1 LỜI MỞ ĐẦU Ngân sách Nhà nước công cụ tài quan trọng thiếu để nhà nước thực chức nhiệm vụ Sự phân cấp quản lý ngân sách nhà nước phù hợp với phân cấp máy quyền nhằm tạo đòn bẩy tích cực nhằm phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa,… quyền xã cấp quyền nhỏ nhất, gắn bó mật thiết đến người dân đại diện nhà nước giải mối quan hệ lợi ích nhà nước nhân dân Gắn kết hoạt động bình thường quyền cấp xã ngân sách xã, phương tiện vật chất đảm bảo hoạt đọng bình thường quyền cấp xã đồng thời công cụ tài giúp quyền cấp xã thực chức năng, nhiệm vụ giao Sự phát triển kinh tế, xã hội địa bàn xã nhân tố vô quan trọng tạo nên phát triển kinh tế, xã hội đất nước Hồng Thái Tây xã thuộc tỉnh Quảng Ninh, kinh tế khó khăn chủ yếu nông nghiệp Trong năm gần quan tâm nhà nước đời sống nhân dân ngày nâng cao Những thành tác động sâu đến hoạt động quản lý ngân sách nhà nước đặc biệt ngân sách xã Ngân sách xã cấp ngân sách nhà nước nên nguồn phụ thuộc vào điều tiết, cách quản lý cấp sở Kinh tế phát triển làm cho số thu, chi không ngừng tăng lên Vào năm gần nhà nước quan tâm tới công tác quản lý ngân sách xã từ luật ngân sách đời, nhiều văn ban hành, sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Việc thu chi ngân sách xã gần thay đổi hoàn toàn, điều đòi hỏi công tác quản lý ngân sách xã phải có vận động lên vừa bao quát khai thác nguồn thu, vừa đảm bảo chi tiêu có hiệu quả, lại giữ trật tự công xã hội Ngân sách xã cung câp phương tiện vật chất cho tồn hoạt động máy nhà nước sở, công cụ đặc biệt quan trọng để quyền xã thực quản lý toàn diện hoạt động kinh tế - xã hội địa phương Ngân sách xã hệ thống ngân sách nhà nước, năm qua ngân sách nhà nước, năm qua ngân sách nhà nước quan tâm xây dựng đổi chế quản lý để không ngừng hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ quyền cấp sở Trong công đổi đất nước nói chung ngân sách nói riêng, ngân sách xã không đơn thực nhiệm vụ ngân sách mà nhiệm vụ khai thác nguồn thu xã cách hợp lý triệt để theo nguyên tắc có lợi Hoạt động tài ngân sách xã ngày trỏ lên phong phú đa dạng, khoản thu không khoản thu đơn ngân sách Còn nội dung khoản chi thi ngày đa dạng, phức tạp Xuất phát từ yêu cầu đổi chế quản lý kinh tế tài đòi hỏi ngân sách xã cần phải có bước chuyển biến theo để đáp ứng cho việc quản lý ngân sách Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý ngân sách mà cụ thể công cụ quản lý ngân sách xã Xuất phát từ vấn đề thời gian thực tập xã Hồng Thái Tây, với kiến thức tiếp thu trình học tập trường với giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, đặc biệt Th.S Đồng thị Hiên cô xã Hồng Thái Tây hướng dẫn em tập trung tìm hiểu phân tích tình hình quản lý ngân sách xã địa bàn xã Hồng Thái Tây với đề tài:” Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã Hồng Thái Tây” Mục đích đề tài thông qua thực tế nghiên cứu tình hình quản lý thu chi ngân sách xã địa bàn nhằm đưa ý kiến đóng góp để công tác quản lý ngân sách nhà nước nói chung công tác quản lý ngân sách xã nói riêng ngày hoàn thiện NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ GỒM PHẦN: CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ HỒNG THÁI TÂY CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TẠI XÃ HỒNG THÁI TÂY CHƯƠNG III Một SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG THÁI TÂY Đây đề tài song với trình phát triển kinh tế, công tác quản lý Ngân sách nhà nước không ngừng thay đổi nhằm tạo chế hợp lý phù hợp với tiến trình phát triển Do hạn chế kiến thức kinh nghiệm không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo, giúp đỡ thầy cô giáo Cuối em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường, khoa em xin chân thành cảm ơn cô, UBND xã Hồng Thái Tây giúp đỡ em trình thực tập Em xin gửi lời cảm ơn đến cô giáo hướng dẫn ThS Đồng Thị Hiên giúp đỡ em trình thực tập vừa qua CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ HỒNG THÁI TÂY 1.1 Quá trình đời phát triển xã Hồng Thái Tây 1.1.1 Thông tin chung xã Hồng Thái Tây -Tên đơn vị: UBND xã Hồng Thái Tây - Địa chỉ: Thôn xã Hồng Thái Tây – Đông Triều – Quảng Ninh - Điện thoại: 0333589311 1.1.2 Quá trình đời phát triển Hồng Thái Tây xã thuộc huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, cách trung tâm Đông Triều khoảng 17km phía Đông, có diện tích tự nhiên gần 2.000ha, với 1.710 hộ dân (Tính đến năm 2015).Phía Đông giáp với xã Hồng Thái Tây, phía Tây giáp với xã Hoàng Quế, phía bắc giáp với huyên Thủy Nguyên Hồng Thái Tây vùng đất ghi đậm nhiều dấu ấn lịch sử văn hóa Đây vùng đất cổ, thời bắc thuộc thuộc châu Giao, thời Ngô Đinh – Tiền Lê thuộc Lộ Nam Sách Giang, thời Trần thuộc phủ Tân Hưng Tên cổ vùng đất Hồng Thái, sau năm 1958 đổi thành xã Hồng Thái Tây Những năm qua Hồng Thái Tây đạt kết cao nhiều tiêu kinh tế -xã hội Mặt trận sản xuất nông nghiệp quan tâm coi trọng với phong trào nông dân sản xuất giỏi Các hộ nông dân tích cực tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật tạo nhiều sản phẩm hàng hóa chất lượng cao, tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích Giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc phòng vững Trải qua nhiều hệ nhân dân xã Hồng Thái Tây đổ bao mồ hôi xương máu để tạo dựng sống hôm Cùng với việc xây dựng quê hương, nhân dân xã Hồng Thái Tây phải đương đầu với giặc ngoại xâm lục thù địch Trong hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, quân dân xã Hồng Thái Tây đẩy mạnh phong trào thi đua “ Vừa sản xuất vừa sẵn sàng chiến đấu” nêu cao tinh thần cảnh giác chiến đấu, chiến đấu kiên cường dũng cảm, lập nhiều chiến công oanh liệt tích cực chi viện sức người, sức cho tiền tuyến nước đánh thắng quân xâm lược Ngày nay, với việc bám sát triển khai thực nghị đại hội Đảng cấp kế thừa truyền thống tốt đẹp nhân dân xã Hồng Thái Tây từ ngàn đời Khẳng định tranh đổi thời kỳ CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Kinh tế phát triển đẩy nhanh trình xóa đói giảm nghèo, mặt nông thôn khởi sắc với công trình xây dựng phục vụ thiết thực cho san xuất đời sống, phát triển kinh tế xã hội như: đường giao thong nông thôn, xây dựng trạm y tế mới, nhà văn hóa, tu bổ xây dựng trường mầm non, tiểu học, trung học sở … công trình khác Tạo nên phát triển đồng mặt, chăm lo nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Lĩnh vực văn hóa xã hội xã có nhiều chuyển biến vượt bậc như: nghiệp giáo dục đào tạo người dân quan tâm trọng phong trào khuyến học khuyến tài, xã hội hóa giáo dục đẩy mạnh làng văn hóa, dòng họ, nhà hảo tâm Chất lượng giáo dục nhà trường nâng cao Trong nhiều thầy cô giáo chiến sĩ thi đua giáo viên giỏi cấp, nhiều học sinh giỏi cấp năm qua toàn xã có 200 học sinh thi đỗ vào trường đại học cao đẳng công lập Công tác y tế dân số quan tâm coi trọng Các sách xã hội thực đầy đủ kịp thời Hoạt động văn hóa văn nghệ có nhiều khới sắc, có nhiều thành tích cao Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư mang lại từ làng văn hóa, từ gia đình dòng họ cộng đồng dân cư Trong năm qua tình hình trật tự an ninh xã Hồng Thái Tây đự giữ vững, tiêu nhiệm vụ an ninh quốc phòng thực có hiệu Mọi tầng lớp nhân dân có ý thức chấp hành đường lối chủ trương đảng, sách pháp luật nhà nước, quy định địa phương Tất tạo nên đồng thuận xây dựng phát triển địa phương… 1.2 Cơ cấu tổ chức UBND xã Hồng Thái Tây 1.2.1.Về nhân - Số cán bộ: 21 cán công chức - Đại học: người - Cao đẳng: người - Trung cấp: người Bảng 1.1: Danh sách cán công chức UBND xã Hồng Thái Tây Họ tên Nguyễn Văn Tâm Nguyễn Văn Huy Nguyễn Thị Oanh Đào Văn Tành Nguyễn Thanh Sơn Nguyễn Đức Khương Nguyễn Văn Hồng Nguyễn Thi Hoa NguyễnVăn Quyền NguyễnThị Huệ Hoàng Thị Thu Nguyễn Văn Thông Hoàng Duy Tân Nguyễn Văn Giang Nguyễn Văn Ba Đào Văn Thân Nguyễn Tiến Duy Hoàng Thị Lanh Phạm Văn Đồng Chức vụ Bí thư, chủ tịch hội đồng nhân dân Phó bí thư đảng ủy Văn phòng thống kê Phó chủ tịch hội đồng nhân dân Chủ tịch UBND xã Phó chủ tịch UBND xã Phó chủ tịch UBND xã Tài – kế toán Địa - xây dựng Tư pháp hộ tịch Văn phòng thống kê Văn hóa xã hội Văn hóa xã hội Địa – xây dựng Trưởng công an Chỉ huy trưởng quân Bí thư đoàn niên Chủ tịch hội phụ nữ Chủ tich hội nhân dân Trình độ Đại học Đại học Đại học Cao Đẳng Đại học Cao Đẳng Cao Đẳng Đại học Cao Đẳng Trung cấp Cao Đẳng Trung cấp Trung cấp Cao đẳng Trung cấp Trung cấp Cao đẳng Trung cấp Trung cấp Đào Mạnh Hải CT.HCCB Trung cấp Nguyễn Tiến Mạnh Chủ Tịch MTTQ Trung cấp Nguồn: Văn phòng UBND xã Hồng Thái Tây 1.2.2 Sơ đồ tổ chức Chủ tịch UBND xã Phó chủ tịch phụ trách Phó chủ tịch phụ trách khối khối kinh tế văn hóa - xã hội Cán Cán Cán điều tài hành sản - kế xuất toán nông nghiệp Cán Cán địa Công an - xây dựng Ban tư quân pháp - hộ tịch Cán văn hóa - xã hội Cán dân Cán b y số văn tế gia phòng giáo đình ubndx dục trẻ em Sơ đồ 1.1: Sơ đồ máy UBND xã Hồng Thái Tây Nguồn: Văn phòng UBND xã Hồng Thái Tây 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ phận * Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch UBND - Điều hành đôn đốc công tác UBND thành viên UBND, công chức chuyên môn cấp xã theo quy định, đồng thời chịu trách nhiệm thực sách, pháp luật quan Nhà Nước cấp Nghị HĐND - Là chủ tài khoản ngân sách xã, chịu trách nhiệm quản lý Nhà Nước ngân sách theo quy định pháp luật quản lý tài sản, tài địa phương - Uỷ quyền cho Phó chủ tích UBND ký thay văn vắng * Nhiệm vụ, quyền hạn Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế - Giúp việc cho Chủ tịch UBND xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm trình UBND HĐND định, đồng thời kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực chủ trương sách Đảng, Nhà Nước phận chuyên môn, công chức tổ trưởng… - Giúp Chủ tịch UBND tổ chức họp, ký loại hồ sơ, theo dõi định sau ban hành… * Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch phụ trách khối văn hóa - xã hội - Trực tiếp tổ chức thực công tác Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Thể dục thể thao, Dân số kế hoạch hóa gia đình, sách thương binh xã hội, xây dựng làng xã văn hóa quản lý Nhà Nước lĩnh vực văn hóa… - Kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực chủ trương sách Đảng, Nhà Nước phận chuyên môn, địa điểm kinh doanh dịch vụ văn hoá địa bàn… * Chức nhiệm vụ thành viên UBND - Cán tài - kế toán Giúp UBND xã xây dựng dự toán thu chi ngân sách để trình HĐND xã phê duyệt tổ chức thực dự toán thu chi ngân sách, toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tài khác địa phương, thực hoạt động tài chính, ngân sách theo quy định, thực quy định quản lý quỹ tiền mặt giao dịch kho bạc Nhà Nước xuất nhập quỹ báo cáo tài chính, ngân sách quy định - Cán địa - xây dựng - Lập hồ sơ Địa chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn đất xã, tham gia xây dựng, quy hoạch, kế hoạch doanh nghiệp đất đai quan Nhà Nước có thẩm quyền phê duyệt Bảo quản hồ sơ, đồ địa giới hành chính, đồ chuyên ngành, mốc địa giới theo kế hoạch sử dụng đất - Tuyên truyền giải thích, phổ biến luật, sách pháp luật đất đai Giải thích tranh chấp đất đai, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo dân đất - Trưởng công an lực lượng công an xã - Phố biến pháp luật liên quan đến an ninh trật tự an toàn xã hội, tổ chức hướng dẫn quần chúng nhân dân phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, an toàn giao thông quản lý hộ tịch, hộ - Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật, bắt giữ người có lệnh truy nã đồng thời quản lý giáo dục đối tượng địa bàn - Ban Chỉ huy trưởng quân xã - Tổ chức thực đăng ký quản lý công dân độ tuổi làm nghĩa vụ quân động viên lên đường nhập ngũ theo quy định pháp luật - Bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu, thực quốc phòng gắn với an ninh nhân dân, trận quốc phòng toàn dân vàtổ chức khắc phục thiên tai, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn - Cán Tư pháp - Hộ tịch - Giúp UBND xã soạn thảo, ban hành văn theo quy định pháp luật, pháp lệnh theo kế hoạch UBND xã hướng dẫn quan chuyên môn cấp - Thực việc đăng ký quản lý hộ tịch, chứng thực theo thẩm quyền công việc giao theo pháp luật quy định 10 - Cán Văn hóa - xã hội - Giúp UBND xã việc thông tin tuyên truyền giáo dục đường lối sách Đảng pháp luật Nhà Nước tình hình kinh tế - trị địa phương, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động, đồi truỵ hình thức văn hóa nghệ thuật tệ nạn khác - Giúp UBND xã việc tổ chức phát triển hoạt động VHVN – TDTT quần chúng, câu lạc bộ, lễ hội truyền thống bảo vệ di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, điểm vui chơi giải trí Xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá - Giúp UBND ngành hữu quan việc quản lý, tổ chức vận động để phổ cập giáo dục, phát triển giáo dục, tổ chức hoạt động nhà trẻ Mẫu giáo giáo dục cấp Tiểu học, THCS địa bàn - Cán Văn phòng - Giúp UBND xây dựng, theo dõi chương trình công tác, lịch làm việc tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, tổ chức cho phận thu nhận trả kết giao dịch công việcgiữa UBND với quan, tổ chức công dân theo chế “Một cửa” - Giúp UBND dự thảo văn bản, báo cáo trình cấp có thẩm quyền thực công tác thi đua khen thưởng xã, đảm bảo sở vật chất, quản lý dấu, công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, báo cáo thống kê 1.3 Đặc điểm hoạt động UBND xã Hồng Thái Tây 1.3.1 Đặc điểm nhân lực, tiền lương UBND xã Hồng Thái Tây gồm 20 cán công chức đó:Trình độ đại học, cao đẳng : 10 cán bộ; trình độ trung cấp chuyên nghiệp: 10 cán bộ.Các cán công chức không ngừng bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chuyên môn với việc thực chức nhiệm vụ quyền hạn hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, tạo lòng tin với nhân dân Tiến hành cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động máy quyền địa phương 38 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu- chi ngân sách xã Hồng Thái Tây 2.3.1 Thành tựu Khâu lập dự toán ngân sách xã xã quan tâm triển khai theo quy định luật NSNN Xã lập dự toán ngân sách xa cách khoa học hợp lý Tình hình thu chi địa bàn xã thực nghiêm túc thu vượt chi đảm bảo thặng dư ngân sách Nhờ công tác kiểm tra vận động cán mà khoản thu hầu hết tăng qua năm Việc triển khai thực nhiệm vụ thu ngân sách xã quyền xã gắn với việc thực quy chế dân chủ công khai tài ngân sách xã tạo điều kiện thuận lợi trình điều hành ngân sách xã Các khoản thu ngân sách xã UBND xã quản lý tổ chức thu, quyền xã xây dựng phương thức tổ chức thu cụ thể, phù hợp với đối tượng thu, xã có biện pháp khai thác tốt nguồn thu Đối với khoản thu ngành thuế quản lý, quyền xã phối hợp chặt chẽ với quan thu tiến hành lập sổ thuế đến đối tượng phải nộp, có biện pháp cụ thể tổ chức thu cho khoản thu, câp ủy quyền đoàn thể nhân dân với quan thu tổ chức phát huy động viên đoàn thể nhân dân tự giác thực nghĩa vụ nhà nước 2.3.2 Hạn chế Bộ máy tài củng cố hoạt động hiệu chưa cao, chưa khai thác triệt để nguồn thu, tình trạng thất thu diễn ra, nguồn thu số nguồn thu chưa dứt điểm số nguyên nhân sau: Nguồn thu xã hạn hẹp chưa phát huy khả thu Xã Hồng Thái Tây xã độc canh lúa nước việc huy động khoản đóng góp nhân dân để xây dựng sở hạ tầng hình thành quỹ công chuyên dùng khó khăn Là xã nông nên nguồn thu ngân sách hạn hẹp trình tổ chức thu gặp nhiều hạn chế 39 Do mức thu nhập nhân dân thấp nên đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, chủ yếu trông chờ vào lúa năm thời tiết khí hậu không thuận lợi việc mùa xảy khoản thu nhân dân gặp nhiều khó khăn 2.3.3 Nguyên nhân * Về chủ quan Vai trò lãnh đạo cấp đảng ủy, quyền xem nhẹ lĩnh vực quản lý tài thể chưa có nghị chuyên đề, chưa có chủ trương biện pháp mang tính chiến lược dành cho công tác tài Chưa có sách cụ thể để nuôi dưỡng khai thác triệt để nguồn thu xã HĐND xã chưa thực hết chức giám sát phần nắm bắt đại biểu vấn đề tài hạn chế, phần nhận thức tài yếu nên không phát huy vai trò giám sát Do việc phê duyệt dự toán - toán ngân sách xã dừng lại hình thức chưa có chiều sâu Công tác tuyên truyền tổng kết rút kinh nghiệm vận động nâng cao nhận thức cho nhân dân hạn chế nên kết thu số tiêu chưa cao so với dự toán đề *Về khách quan Xuất phát điểm xã thấp, xã Hồng Thái Tây xã nông lúa Khâu lập dự toán giao dự toán ngân sách xã gần sát với thực tế số tiêu mang tính chất phân bổ dựa vào số dự toán năm trước dẫn đến tình trạng có tiêu giao đạt thấp ngược lại có tiêu vượt cao so với dự toán có làm ảnh hưởng tới việc thực thu ngân sách xã, gây khó khăn cho công tác quản lý khâu chấp hành toán ngân sách Ý thức chấp hành việc nộp thuế số hộ kinh doanh chưa cao Các quy trình thu rườm rà, phức tạp chưa tạo tự giác ý thức người dân 40 CHƯƠNG III MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG THÁI TÂY 3.1 Phương hướng nhiệm vụ xã Hồng Thái Tây Phát huy tiềm khai thác hiệu công trình kinh tế, xã hội có, thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa đại hóa, tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao, có giá trị cạnh tranh thị trường Phát triển nguồn lực, mở rộng nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chăm lo tốt vấn đề xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh vững Phấn đấu đến năm 2020 đưa xã trở thành xã công nghiệp hóa đại hóa cụ thể: Về kinh tế: Tốc đọ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2015-2020 tăng cao, cấu kinh tế giảm dần tỷ trọng nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành thương mại du lịch công nghiệp xây dựng Về xã hội: thực chăm sóc sức khỏe người dân, công tác nông thôn mới, tiếp tục tuyên truyền vân động để cán nhân dân hiểu rõ, đầy đủ vận động chung tay xây dựng nông thôn mới, năm 2015 xã đạt tiêu xã nông thôn mới, nâng cao chất lượng cải thiện sống cho nhân dân, xây dựng phát triern bền vững, phấn đấu năm có thôn đạt tiêu chí nông thôn Phấn đấu năm 2020 xã xây dựng nông thôn vững đạt “ nông thôn kiểu mẫu” -Tổng giá trị thu nhập đạt 279 tỷ đồng trở lên -Thu nhập bình quân đầu người: 38-40 triệu đồng/người/ năm trở lên -Gía trị sản xuất nông nghiệp đạt từ 77,6-81 tỷ đồng trở lên -Sản lượng lương thực đến năm 2020 đạt 2.700 -Doanh thu 1ha canh tác đạt 100 triệt đồng trở lên -Chăn nuôi: + Đàn lợn 800-1000con/ năm + Đàn trâu bò giữ vững từ 120-150 + Gia cầm loại: 55000- 60000con/ năm 41 + Sản lượng cá đạt 500 tấn/ năm trở lên -Lâm nghiệp thu từ vườn, rừng tỷ/ năm -Thu nhập dịch vụ thương mại đạt 128-133,5 tỷ đồng, tăng bình quân 17-18% -Phấn đấu thu, chi ngân sách hàng năm: Tổng thu đến năm 2020 đạt từ 6-7tyr đồng( thu địa bàn đạt 400-500 triệu đồng -Về y tế-dân số- gia đình- trẻ em + Ytế giữ vững chuẩn quốc gia + Ôn định tỷ lệ tăng dân só 1%/năm, giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên xuống 3% + Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 5% -Về giáo dục + Phấn đấu cấp trường xã đạt chuẩn quốc gia + Giữ vững phổ cập THCS tiểu học độ tuổi 3.2 Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã 3.2.1 Khuyến khích phát triển kinh tế- xã hội địa bàn Việc đầu tư phát triển kinh tế- xã hội địa bàn đảng nhà nước coi nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Đặc biệt vấn đề thực quản lý tốt NSX theo luật NSNN không quan tâm tới việc khuyến khích đầu từ phát triển kinh tế xã hội nhằm khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu cho NSX cách ổn định phát triển, định nguồn thu đảm bảo cân đối ngân sách địa bàn Xã Hồng Thái Tây nhiều khó khăn, đặc biệt sở hạ tầng nông thôn điện , đường, trường, trạm xã nhiều yếu Điểm xúc cần coi nhóm công trình trọng điểm, ưu tiên số một, nên dành khoản tiền ngân sách thích đáng để đầu tư, phuc vụ cầu dân sinh đồng thời thực nhiệm vụ trị-kinh tế- xã hội địa phương 42 3.2.2 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ 3.2.2.1 Tăng cường quản lý NSX theo nội dung quản lý NSX Để tăng cường quản lý ngân sách xã theo nội dung quản lý NSX cần tiếp tục tuyên truyền, quán triệt sâu sắc luật NSNN cán nhân dân Đồng thời trình thực phải tuân thủ nghiêm ngặt toàn nội dung quản lý NSX theo thông tư số 60/TT-BTC tài chính, quy định quản lý ngân sách xã… Đây để quản lý NSX bước quan trọng tạo tiền đề việc thực quy chế dân chủ xã phủ ban hành Địa phương cần triển khai áp dụng thống phạm vi toàn huyện, để xã địa bàn huyện áp dụng thực theo quy định 3.2.2.2 Tăng cường cải tạo, nuôi dưỡng nguồn thu chế quản lý nguồn thu NSX Muốn lực tài đủ mạnh để thực chức nhiệm vụ cho máy quyền xã đòi hỏi phải tăng cường cải tạo, nuôi dưỡng nguồn thu quản lý chặt chẽ nguồn thu cho NSX Để phát triển nguồn thu cho NSX việc phait tận dụng khai thác tiềm có, xã cần phải có biện pháp nuôi dưỡng tạo nguồn thu cách xây dựng chợ, Dành phần vốn ngân sách cho đầu tư khoa học kỹ thuật chuyển đổi cấu trồng, vât nuôi xã,… 3.2.2.3 Công tác tra, kiểm tra quản lý NSX phải tiến hành thường xuyên Luôn coi trọng công tác kiểm tra nội kiểm tra hành đẩy mạnh hoạt động thu chi NSX, kiểm tra từ thấp đến cao, từ chi tiết đến cụ thể, từ xuống dưới… nhằm phát mặt yếu quản lý NSX, uốn nắn kịp thời gắn việc xây dựng phát triển NSX với xây dựng Đảng, củng cố quyền sở, làm đội ngũ cán quyền sở 43 3.2.3 Tăng cường quản lý, đào tạo bồi dưỡng cán xã kịp đổi chế quản lý Đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán tài chính- kế toán xã giải pháp tích cực, góp phần nâng cao lực, chuyên môn cho đội ngũ cán xã để đảm đương nhiệm vụ quyền xã Công tác quản lý phát triển đội ngũ cán xã vào nề nếp, quy, đại, đảm bảo sở pháp lý nguyên tắc quản lý cán đảng Đội ngũ cán xã phải ổn định, chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất, lực thi hành công vụ, sạch, tận tụy phục vụ thực cầu nối cộng đồng dân cư xã với quan nhà nước cấp -Để đạt mục tiêu cần thực phương án chủ yếu sau: + Đào tạo phát triển đội ngũ cán xã sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ máy quyền cấp xã điều kiện tình hình nhiệm vụ + Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã phải tiến hành đồng xây dựng thể chế, tổ chức, quản lý, chế độ sách đãi ngộ -Các loại hình đào tạo lựa chọn gồm: + Bồi dưỡng ngắn ngày theo chuyên đề: Loại hình thường tiến hành thời gian từ 12 đến 14 ngày với ba nội dung lớn: +Chức trách, nhiệm vụ cách thức thực số nhiệm vụ lớn thuộc chu trình NSX + Phương pháp hạch toán kế toán thu, chi NSX + Giải đáp thắc mắc cho việc nêu giúp họ xử lý tình thực tế gặp Loại hình có ưu việt là: thời gian tập trung ngắn, nội dung đưa vừa sức với trình độ xã 3.2.4 Hoàn thiện chế sách khoản thu ngân sách xã Đối với khoản thu từ quỹ công ích 5%, cần xây dựng quy chế quản lý sử dụng đất đai, ao hồ, đầm, vườn đất trống phù hợp với luật đất đai, ban hành quy 44 chế đấu thầu đất công điền Hàng năm, phường cần bố trí khoản kinh phí từ ngân sách xã để cải tạo nuôi dưỡng nguồn thu từ diện tích đất công ích 5% hoa lợi công sản này, khắc phục tình trạng khoán trắng cho người nhận thầu dễ dẫn đến việc khai thác triệt để, làm giảm chất lượng nguồn thu Bên cạnh đó, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đất nông thôn… Đối với khoản phí lệ phí, cần công khai niêm yết mức thu nơi thu phí lệ phí, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền theo quy định Thường xuyên rà soát lại khoản phí lệ phí để điều chỉnh kịp thời mức thu loại không phù hợp, bổ sung kịp thời khoản phí lệ phí phát sinh điạ bàn phường Tăng cường phối hợp đội thuế với Ban Tài phường khoản phí, lệ phí chưa trọng thu khoán hàng quán, bãi đỗ xe, lệ phí giao thông nông thôn Đối với khoản thu nghiệp, không huy động tràn lan, huy động sử dụng nguồn vốn nhân dân đóng góp để xây dựng công trình có lợi ích thiết thực, trực tiếp với người dân đường giao thông, nhà văn hoá khối xóm, kênh mương Đối với khoản thu bổ sung để cân đối ngân sách, xã cần tiếp tục nâng tỷ lệ điều tiết số khoản thuế chưa mở hết cho xã (Tỷ lệ điều tiết Thuế Giá trị gia tăng (GTGT), thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN) quốc doanh uỷ nhiệm cho UBND ngân sách phường, thị trấn nên nâng tiếp từ 30% lên 50%; Thuế chuyển quyền sử dụng đất, Thuế nhà đất từ 70% lên 100% ) Tăng cường phối hợp đồng Ban tài phường với quan thuế tổ chức, cá nhân khác uỷ nhiệm thu Xử lý hành vi vi phạm nợ thuế chây ỳ, trốn thuế để kịp thời tập trung đầy đủ số thu vào ngân sách nói chung ngân sách xã nói riêng… Đối với khoản thuế (thuế GTGT, thuế TNDN, thuế nhà đất ), cần phân định rõ ràng phạm vi quyền hạn, trách nhiệm quan thuế với UBND phường Ban tài phường Các đội thuế phường có trách nhiệm tổ chức thu quản lý khoản thuế hộ phát sinh địa bàn mà không điều tiết cho phường Chi cục thuế Thị xã cần phối hợp với phòng Tài - kế hoạch tính toán 45 uỷ nhiệm rộng cho UBND phường thu khoản thuế hộ nhỏ lẻ, khoản phí, khoản thuế liên quan đến tỷ lệ điều tiết cho phường thuế nhà đất, thuế GTGT, thuế TNDN Đối với khoản thu khác, từ đầu quý năm phường cần rà soát tất nhiệm vụ chi đặc biệt nhiệm vụ chi xây dựng bản, hoàn tất thủ tục để toán dứt điểm khoản tạm ứng, khoản đủ điều kiện chi trước khoá sổ ngân sách Ngoài phải thực thủ tục chi chuyển nguồn theo luật NSNN khoản chi dự toán năm chưa chi mà có nguồn 3.2.5 Nâng cao kỹ khai thác nuôi dưỡng nguồn thu Chính quyền cần sử dụng tổng hợp kỹ hỗ trợ khai thác thu để hoạt động tổ chức khai thác thu ngân sách xã thực có hiệu Theo đó, cần lập kế hoạch xác định vấn đề trọng tâm khai thác nguồn thu ngân sách xã (mục đích khoản thu gì? Làm người dân phường hiểu trí với mục đích khoản thu…) Định kỳ tổ chức tổng kết, khen thưởng động viên kịp thời tổ chức cá nhân thực tốt công tác thu ngân sách Tiếp tục nâng cao sức hấp dẫn, thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao nguồn thu từ khu vực có vốn đầu tư nước 3.2.6 Đẩy mạnh công tác phân cấp thu ngân sách Mở rộng danh mục đối tượng thu cho ngân sách cấp phường tương đương lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại Trong thời gian tới, khoản thu ngân sách xã hưởng 100% Tỉnh cần tăng tỷ lệ phân chia khoản thu điều tiết cho cấp phường, cụ thể: Thuế GTGT, thuế TNDN công thương nghiệp, dịch vụ, quốc doanh thuộc hộ cá thể từ 50% lên 100%; Lệ phí trước bạ nhà đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, môn từ 70% lên 100%; Tiền cấp quyền sử đất thông qua đấu giá từ 15% lên 25% nhằm tạo nguồn lực cho ngân sách địa phương cách đầy đủ, qua phản ánh thực chất cân đối địa phương, địa phương thấy rõ tiềm lực tài để chủ động phấn đấu… 46 3.2.7 Đẩy mạnh biện pháp hành nhằm xây dựng hệ thống quản lý thu ngân sách xã - Xây dựng máy hành thu ngân sách xã tinh giản, hiệu Phân công nhiệm vụ rõ ràng cấp quyền, đơn vị thu nhằm thực đồng biện pháp quản lý hành thu khoản thu, sắc thuế, địa bàn, đối tượng nộp thuế Thu hẹp đầu mối quản lý trực tiếp khâu chức mang tính phục vụ nội ngành để tập trung nguồn nhân lực cho phận chức quản lý thuế chủ yếu tuyên truyền - hỗ trợ, tra - kiểm tra, xử lý tờ khai liệu thuế Mở rộng ủy nhiệm thu phường/xã để thu hẹp, tiến tới giải thể phòng trước bạ, phòng quản lý doanh nghiệp dân doanh… - Đẩy mạnh cải cách hành - đại hóa công tác thu ngân sách xã Xây dựng sở liệu đối tượng nộp thuế; Rà soát để mở rộng có chọn lọc doanh nghiệp có đủ điều kiện đưa vào diện thực chế tự khai - tự nộp thuế Thường xuyên đánh giá lại quy trình, thủ tục thuế để đề xuất, kiến nghị nhà nước sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, tránh gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân nộp thuế… - Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra thuế sở thu thập thông tin, phân tích thông tin phân loại doanh nghiệp để lựa chọn đối tượng có hành vi gian lận thuế hình thức Tập trung tra, kiểm tra doanh nghiệp, hộ có tình trạng thất thu lớn, doanh nghiệp có dấu hiệu sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, chiếm đoạt tiền thuế GTGT trốn thuế TNDN Thanh tra nội phải thực liệt, coi phương pháp thúc đẩy trình tra đối tượng nộp thuế - Tăng cường biện pháp quản lý đối tượng chịu thuế Phối hợp với ngành liên quan, tổ chức giám sát chặt chẽ việc đăng ký thuế, kê khai thuế, tình hình nộp thuế địa bàn để có biện pháp kịp thời đôn đốc, xử lý vi phạm pháp luật, đảm bảo thu đầy đủ, kịp thời nguồn thu phát sinh, khoản thuế nợ đọng vào NSNN 47 - Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền thuế Tăng cường đối thoại, tập huấn sách, chế độ thủ tục hành thuế, giải kịp thời vướng mắc trình thực pháp luật thuế Thường xuyên thực thăm dò nhu cầu tổ chức lớp tập huấn miễn phí phổ biến sách thuế cho đối tượng, tích cực tuyên truyền thuế qua phương tiện thông tin đại chúng, báo đài - Quản lý người, phòng chống tiêu cực công tác thu NSNN địa bàn Đầu tư tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, kỹ giao tiếp ứng xử người nộp thuế, khả ứng dụng tin học công tác quản lý thuế cán công chức Việc sử dụng chế độ luân phiên cán thuế đáng lưu tâm, không cán đối tượng nộp thuế có thời gian, điều kiện móc ngoặc nảy sinh tiêu cực KẾT LUẬN 48 Trong trình thực tập tìm hiểu em nhận thức phần hoạt động UBND xã Hồng Thái Tây, hiểu rõ thêm tình hình xã nhà mặt kinh tế trị, an ninh quốc phòng, văn hoá xã hội, giáo dục thông qua báo cáo hàng năm UBND xã, đặc biệt công tác thu - chi ngân sách xã từ giúp em nhận thức rõ vị trí vai trò nhiệm vụ quan quản lí hành nhà nước địa phương Qua tìm hiểu em nhận thấy UBND xã Hồng Thái Tây quan quản lý Nhà nước cấp địa phương thực tốt chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước, chức năng, nhiệm vụ mình, báo cáo tài thu - chi thực theo nguyên tắc hạch toán kế toán, công bố công khai họp chi hàng tháng, hàng quý, hàng năm Cán lãnh đạo có chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm cao, môi trường làm việc lành mạnh, sở vật chất phần đáp ứng nhu cầu phát triển Việc tiếp dân lãnh đạo thực tốt, làm cho dân cảm thấy thoải mái lên làm việc UBND xã Tốc độ tăng trưởng kinh tế xã ngày nâng cao qua năm Tuy nhiên UBND xã hoạt động thu - chi số mặt hạn chế cần khắc phục Muốn UBND xã Hồng Thái Tây phải nâng cao chất lượng hiệu công tác ban ngành đoàn thể địa phương, phát huy tốt vai trò làm chủ nhân dân, vai trò trách nhiệm cán viên chức công chức nhiệm vụ giao, đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã đưa giải pháp khắc phục đưa công tác quản lý ngân sách vào nề nếp góp phần nâng cao hiệu sử dụng ngân sách xã để phát triền xã nhà ngày vững toàn diện tất mặt, đưa xã nhà ngày phát triển, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân phát huy điểm mạnh UBND xã Sau tháng thực tập nghiệp vụ UBND xã Hông Thái Tây với giúp đỡ, tận tình, chu đáo cô chú, anh chị công tác ủy ban em có hiểu biết thêm công tác quản lý thu - chi ngân sách xã có nhìn thực tế hội nghề nghiệp sau Đây thực kinh nghiệm quý báu bổ ích Em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn Đồng Thị Hiên thầy cô giáo khoa Kinh tế quản trị kinh doanh truyền đạt kiến thức 49 chuyên ngành Quản lý kinh tế, Ủy ban nhân dân xã Hồng Thái Tây giúy đỡ tạo điều kiện cho em hoàn thành đợt thực tập, hoàn thành báo cáo Do thời gian ngắn hiểu biết hạn chế kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giúp em bổ sung hoàn thiện báo cáo 50 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ HỒNG THÁI TÂY 1.1 Quá trình đời phát triển xã Hồng Thái Tây 1.1.1 Thông tin chung xã Hồng Thái Tây .4 1.1.2 Quá trình đời phát triển 1.2 Cơ cấu tổ chức UBND xã Hồng Thái Tây 1.2.1.Về nhân 1.2.2 Sơ đồ tổ chức 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ phận 1.3 Đặc điểm hoạt động UBND xã Hồng Thái Tây 10 1.3.1 Đặc điểm nhân lực, tiền lương 10 1.3.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 11 1.3.3 Đặc điểm văn hóa – xã hội 11 1.3.4 Đặc điểm hoạt động kinh tế 11 1.4 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh UBND xã Hồng Thái Tây năm gần 12 1.4.1 Kinh tế - xã hội 12 1.4.2 Văn hóa - xã hội 14 1.4.3 Lĩnh vự an ninh trật tự an toàn xã hội quân .15 1.4.4 Công tác xây dựng quyền, cải cách hành chính, tổ chức máy, quản lý cán bộ, công chức .16 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TẠI XÃ HỒNG THÁI TÂY 18 2.1 Cơ sở lý luận thu – chi ngân sách xã .18 2.1.1 Khái niệm 18 2.1.2 Nội dung thu chi ngân sách xã .18 2.1.3 Nhiệm vụ chi Ngân sách xã .20 51 2.1.4 Nội dung quản lý ngân sách xã .22 2.2 Thực trạng thu chi ngân sách xã Hồng Thái Tây .30 2.2.1 Tình hình thu ngân sách xã Hồng thái tây năm 2013-2015 .30 2.2.2 Thực trạng chi ngân sách xã từ năm 2013-2015 .34 2.2.3 Nhận xét đánh giá thu chi ngân sách xã 2013 – 2015 .37 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu- chi ngân sách xã Hồng Thái Tây 38 2.3.1 Thành tựu 38 2.3.2 Hạn chế 38 2.3.3 Nguyên nhân 39 CHƯƠNG III MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG THÁI TÂY 40 3.1 Phương hướng nhiệm vụ xã Hồng Thái Tây 40 3.2 Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã 41 3.2.1 Khuyến khích phát triển kinh tế- xã hội địa bàn .41 3.2.2 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ 42 3.2.3 Tăng cường quản lý, đào tạo bồi dưỡng cán xã kịp đổi chế quản lý 43 3.2.4 Hoàn thiện chế sách khoản thu ngân sách xã 43 3.2.5 Nâng cao kỹ khai thác nuôi dưỡng nguồn thu 45 3.2.6 Đẩy mạnh công tác phân cấp thu ngân sách 45 3.2.7 Đẩy mạnh biện pháp hành nhằm xây dựng hệ thống quản lý thu ngân sách xã 46 KẾT LUẬN .48 52 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Danh sách cán công chức UBND xã Hồng Thái Tây Sơ đồ 1.1: Sơ đồ máy UBND xã Hồng Thái Tây Bảng 1.2 : Thực trạng thu ngân sách xã Hồng Thái Tây 2013 -2015 .31 Bảng 1.3 : Thực trạng chi ngân sách xã Hồng Thái Tây 2013 -2015 .35 Bảng 1.4: Tổng thu chi ngân sách xã Hồng Thái Tây .37 [...]... khác theo quy định của pháp luật 2.1.4 Nội dung quản lý ngân sách xã Để xứng đáng với vị trí, vai trò trên của ngân sách xã thì cần phải quản lý tốt Ngân sách xã Ngân sách xã cũng là một cấp ngân sách nhà nước nên nội dung quản lý ngân sách xã cũng gồm ba khâu: Lập dự toán ngân sách xã, chấp hành dự toán ngân sách và quyết toán ngân sách xã Để quản lý tốt ngân sách xã thì cần quản lý tốt cả ba khâu của... Hồ sơ báo cáo quyết toán ngân sách xã bao gồm: - Phần báo số liệu: + Bảng cân đối quyết toán ngân sách xã + Tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã + Tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã 30 + Quyết toán thu ngân sách xã + Quyết toán chi ngân sách xã +Quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản Trên đây là toàn bộ nội dung quản lý ngân sách xã đã đượ trình bày Ta thấy quản lý ngân sách xã là một quá trình đầy... khó khăn và phức tạp Do vậy hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã là một yêu cầu câp thiết hiện nay và mai sau nhằm làm lành mạnh hóa các hoạt động tài chính ở xã, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn NSX 2.2 Thực trạng thu chi ngân sách xã Hồng Thái Tây 2.2.1 Tình hình thu ngân sách của xã Hồng thái tây năm 2013-2015 31 Bảng 1.2 : Thực trạng thu ngân sách xã Hồng Thái Tây 2013 -2015 SO SÁNH CHỈ TIÊU... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TẠI XÃ HỒNG THÁI TÂY 2.1 Cơ sở lý luận về thu – chi ngân sách xã 2.1.1 Khái niệm Ngân sách xã (NSX) là hệ thống các quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình tạo lập phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ của chính quyền nhà nước cấp xã nhằm phục vụ cho việc thực hiện các chức năng của nhà nước cấp cơ sở trong khuôn khổ đã được phân công, phân cấp quản lý - NSX là... tại xã có một trường chuẩn quốc gia đó là trường tiểu học Hồng Thái Tây - Công tác xã hội hóa giáo dục, tiếp tục được đổi mới công tác quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, quản lý học sinh trong các trường học, quản lý tốt công tác dạy thêm học thêm * y tế - dân số - Thực hiện đề án phát triển y tế giai đoạn 2015-2020 - Tổ chức tiêm phòng 8 loại vacxin phòng bệnh cho nhân dân - Công tác. .. đã được tổng hợp ở các biểu trên Thu NSX xã Hồng Thái Tây hiện nay bao gồm 3 nguồn thu chính đó là: Các khoản thu 100%, các khoản thu phân theo tỷ lệ phần trăm và thu từ ngân sách cấp trên Tình hình thu ngân sách xã của xã Hồng Thái Tây trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực Tổng thu NSX có chiều hướng tăng qua các năm Năm 2013 tổng thu ngân sách xã là 6.486.901.116 tăng 8,09% so với dự... xã giao cho ban tìa chính hoàn chỉnh lại dự toán cho phù hợp với số được giao Dự toán sau khi hoàn chỉnh trình HĐND và quyết định sẽ gửi báo cáo cho UBND huyện, phòng tài chính huyện, kho bạc nhà nước và được công bố công khai cho các ban ngành, đoàn thể và nhân dân trong xã biết 2.1.4.2 chấp hành dự toán ngân sách xã * Những căn cứ để tổ chức chấp hành thu ngân sách xã - Phải dựa vào các văn bản pháp. .. khác - Viện trợ không hoàn lại của các các nhân và tổ chức ở ngoài nước trực tiếp cho NSX theo chế độ quy định - Thu kết dư Ngân sách xã năm trước - Các khoản thu khác của NSX theo quy định của pháp luật - Khoản thu khác của NSX theo quy định của pháp luật * Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách xã với ngân sách cấp trên - Theo quy định của luật Ngân sách Nhà Nước thì các... quyền xã, sự phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn xã một cách chủ động *trình tự lập dự toán ngân sách xã: Theo thông tư 60/2003 TT- BTC ngày 23/6/2003 của bộ tài chính quy định trình tự lập dự toán NSX như sau: - Uỷ ban nhân dân xã phối hợp với cơ quan thuế hoặc đội thuế xã( nếu có) tính toán các khoản thu NSNN trên địa bàn ( trong phạm vi phân cấp cho xã quản lý) - Các ban, tổ chức thuộc UBND xã căn... cũng ảnh hương không nhỏ tới nhiệm vụ công tác của xã trong khi nhiệm vụ ngày càng nhiều, phát sinh chi tiêu càng lớn Năm 2014 và năm 2015 tổng chi ngân sách xã giảm so với kế hoạch UBND xã đã tập trung tăng nguồn thu, bổ sung chi kết dư ngân sách và bổ sung kinh phí chi thường xuyên, bố trí hỗ trợ phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội xã hội trên địa bàn Xã hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự