Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I 3 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN 3 I.1. Tính cấp thiết của dự án 3 I.2. Mục tiêu 3 I.3. Nhiệm vụ 4 I.4. Cơ sở pháp lý và các căn cứ thực hiện dự án 5 I.5. Đơn vị chủ trì và đơn vị thực hiện dự án 6 I.6. Phương pháp thực hiện, quy trình lập báo cáo và thành lập bản đồ sản phẩm của dự án 7 I.7. Sản phẩm của Dự án 11 CHƯƠNG II 12 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ NHÂN VĂN 12 VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN TỈNH LAI CHÂU 12 II.1. Đặc điểm tự nhiên tỉnh Lai Châu 12 II.2. Đặc điểm kinh tế nhân văn tỉnh Lai Châu 15 II.3. Tài nguyên thiên nhiên 17 CHƯƠNG III 21 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT, 21 TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN 21 III.1. Lịch sử nghiên cứu và mức độ điều tra địa chất, khoáng sản: 21 III.2. Khái quát về cấu trúc địa chất 22 III.3. Tài nguyên khoáng sản 24 III.4. Tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lai Châu 30 CHƯƠNG IV 40 KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM 40 HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 40 IV.1. Căn cứ xác định các đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản 40 IV.2. Thông tin, tài liệu, số liệu và bản đồ phục vụ dự án 41 IV.3. Căn cứ xác định danh mục, phạm vi, diện tích và sự phân bố các đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản 45 IV.4. Tiêu chí khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản 45 IV.5. Kết quả thu thập số liệu về khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu 49 IV.6. Kết quả khoanh định và thành lập bản đồ khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu: 120 CHƯƠNG V 129 PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC THI CÔNG 129 VÀ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN 129 V.1. Phương pháp tổ chức thi công 129 V.2. Khối lượng thực hiện 130 CHƯƠNG VI 131 TỔ CHỨC THỰC HIỆN, KẾT LUẬN, ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 131 VI.1. Tổ chức thực hiện 131 VI.2. Kết luận 132 VI.3. Đề xuất và kiến nghị 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 DANH MỤC PHỤ LỤC KÈM THEO BÁO CÁO 136 DANH MỤC BẢN VẼ KÈM THEO BÁO CÁO 137
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LAI CHÂU - - BÁO CÁO KẾT QUẢ DỰ ÁN KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 Hà Nội, tháng năm 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LAI CHÂU - - Tác giả: TS Nguyễn Thị Thục Anh; KS Trương Xuân Bình; ThS Nguyễn Chí Công; ThS Đào Minh Huấn; ThS Lê Trung Kiên; ThS Trần Thị Hồng Minh; ThS Nguyễn Thị Phương Thanh; KS Trần Văn Thiện; CN Đỗ Mạnh Tuân; ThS Bùi Xuân Vịnh Chủ nhiệm: TS Nguyễn Thị Thục Anh BÁO CÁO KẾT QUẢ DỰ ÁN KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ SỞ TN & MT TỈNH LAI CHÂU ĐƠN VỊ THỰC HIỆN TRUNG TÂM TV VÀ DV TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG CHỦ NHIỆM DỰ ÁN Nguyễn Thị Thục Anh Hà Nội, tháng năm 2015 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG I .3 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN .3 CHƯƠNG II 12 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ NHÂN VĂN .12 VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN TỈNH LAI CHÂU .12 CHƯƠNG III 21 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT, .21 TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN 21 CHƯƠNG IV 40 KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM .40 HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 40 BẢNG IV.38 KẾT QUẢ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 121 BẢNG IV.40 DANH MỤC CÁC LỚP THÔNG TIN BẢN ĐỒ KẾT QUẢ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 125 BẢNG IV.40 BẢNG THỐNG KÊ CÁC KHU VỰC LẬP HỒ SƠ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 128 CHƯƠNG V .129 PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC THI CÔNG 129 VÀ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN 129 CHƯƠNG VI 131 TỔ CHỨC THỰC HIỆN, KẾT LUẬN, ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ .131 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 DANH MỤC PHỤ LỤC KÈM THEO BÁO CÁO 136 DANH MỤC BẢN VẼ KÈM THEO BÁO CÁO 137 DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG I .3 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN .3 CHƯƠNG II 12 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ NHÂN VĂN .12 VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN TỈNH LAI CHÂU .12 CHƯƠNG III 21 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT, .21 TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN 21 CHƯƠNG IV 40 KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM .40 HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 40 BẢNG IV.38 KẾT QUẢ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 121 BẢNG IV.40 DANH MỤC CÁC LỚP THÔNG TIN BẢN ĐỒ KẾT QUẢ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 125 BẢNG IV.40 BẢNG THỐNG KÊ CÁC KHU VỰC LẬP HỒ SƠ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 128 CHƯƠNG V .129 PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC THI CÔNG 129 VÀ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN 129 CHƯƠNG VI 131 TỔ CHỨC THỰC HIỆN, KẾT LUẬN, ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ .131 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 DANH MỤC PHỤ LỤC KÈM THEO BÁO CÁO 136 DANH MỤC BẢN VẼ KÈM THEO BÁO CÁO 137 DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG I .3 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN .3 CHƯƠNG II 12 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ NHÂN VĂN .12 VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN TỈNH LAI CHÂU .12 CHƯƠNG III 21 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT, .21 TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN 21 CHƯƠNG IV 40 KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM .40 HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 40 BẢNG IV.38 KẾT QUẢ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 121 BẢNG IV.40 DANH MỤC CÁC LỚP THÔNG TIN BẢN ĐỒ KẾT QUẢ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 125 BẢNG IV.40 BẢNG THỐNG KÊ CÁC KHU VỰC LẬP HỒ SƠ KHOANH ĐỊNH KHU VỰC CẤM, TẠM THỜI CẤM HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TỈNH LAI CHÂU 128 CHƯƠNG V .129 PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC THI CÔNG 129 VÀ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN 129 CHƯƠNG VI 131 TỔ CHỨC THỰC HIỆN, KẾT LUẬN, ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ .131 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 DANH MỤC PHỤ LỤC KÈM THEO BÁO CÁO 136 DANH MỤC BẢN VẼ KÈM THEO BÁO CÁO 137 MỞ ĐẦU Lai Châu địa bàn có tiềm khoáng sản với chủng loại phong phú phân bố khắp địa phương Bên cạnh khoáng sản kim loại có giá trị vàng, kim loại màu, đất nguồn nguyên vật liệu xây dựng có tiềm lớn đá lợp, đá vôi, đá đen, đá trắng Xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế địa phương nước, nhiều công ty, đơn vị cá nhân có nhu cầu đầu tư vào công tác khảo sát, thăm dò, khai thác chế biến khoáng sản Lai Châu Thực hiện quy định của Luật Khoáng sản và các văn hướng dẫn liên quan, nhằm bảo vệ quản lý công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, các khu vực rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, khu vực bảo tồn địa chất, các công trình dân sự trọng điểm, các khu vực dành riêng cho an ninh, quốc phòng,… không bị xâm hại bởi hoạt động khoáng sản gây ra, đồng thời để bảo vệ các vùng khoáng sản chưa khai thác còn nằm phía dưới các công trình cần bảo vệ, ngày 29 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ có công văn số 1330/TTg-KTN yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương đạo thực việc khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn theo quy định Điều 28 Luật Khoáng sản Trên sở quy định Luật Khoáng sản, văn hướng dẫn đạo Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường, ngày 04 tháng 11 năm 2014, UBND tỉnh Lai Châu có Quyết định số 1462/QĐ-UBND phê duyệt Đề cương, dự toán kinh phí thực Dự án khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Thực nhiệm vụ này, UBND tỉnh Lai Châu đã giao Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì sở lựa chọn đơn vị tư vấn Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thực gói thầu Dự án khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Dự án triển khai thực theo Hợp đồng kinh tế số 67/HĐKT-TNMT ngày 21/01/2015 việc Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Dự án giao cho tập thể Khoa Địa chất - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thực tiến sỹ, thạc sỹ, kỹ sư: TS Nguyễn Thị Thục Anh; KS Trương Xuân Bình; ThS Nguyễn Chí Công; ThS Đào Minh Huấn; ThS Lê Trung Kiên; ThS Trần Thị Hồng Minh; ThS Nguyễn Thị Phương Thanh; KS Trần Văn Thiện; CN Đỗ Mạnh Tuân; ThS Đào Văn Quyền Th.S Bùi Xuân Vịnh TS Nguyễn Thị Thục Anh làm chủ nhiệm Dự án công tác viên thuộc Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Kết Dự án bao gồm sản phẩm: Báo cáo thuyết minh kết thực dự án kèm phụ lục, tài liệu tham khảo; Bản đồ khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu tỷ lệ 1:50.000; Bản đồ khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo huyện, thành phố tỷ lệ 1:25.000; Đĩa CD-ROM lưu giữ tài liệu dự án Trên sở các văn quy định của pháp luật, văn quy hoạch của các Bộ ngành liên quan, tài liệu địa chất - khoáng sản, hiện trạng quy hoạch lĩnh vực liên quan địa bàn tỉnh Lai Châu, kết xác định 1342 đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản với tổng diện tích cộng theo số học khu vực cấm 646.329,31 tạm thời cấm là: 11.402,83 Trong khoanh lập 131 phiếu khu vực cấm, phiếu tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, có tổng diện tích 474.631,94 ha; xác định tổng diện tích khu vực cấm, tạm thời cấm sau trừ phần diện tích chồng 564.182,52 ha, tương đương 62,21% diện tích tự nhiên toàn tỉnh; Các sản phẩm Dự án đã được lập thực theo quy định hành Nhà nước tỉnh Lai Châu Dự án thực đạo, giám sát UBND tỉnh Lai Châu, Sở Tài nguyên Môi trường Lai Châu chủ trì với sự giúp đỡ, phối hợp của Sở ban ngành địa phương tỉnh hướng dẫn Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Thay mặt tập thể tác giả xin chân thành cám ơn UBND tỉnh Lai Châu, Sở Tài nguyên Môi trường Lai Châu, Sở ban ngành địa phương tỉnh, Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam hỗ trợ, giúp đỡ phối hợp suốt trình triển khai thực Dự án Chương I TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN I.1 Tính cấp thiết dự án Căn thực trạng công tác quy hoạch tỉnh rời rạc quy mô ngành quản lý đơn lẻ; số liệu, liệu, phương pháp nghiên cứu thể chưa đồng thống nhất; tài liệu liên quan đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản mang tính chất thống kê địa danh, diện tích làm nhiều hệ tọa độ khác nhau; Công tác rà soát, khoanh định lại vùng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản mang tính cấp thiết nhằm phục vụ cho việc quy hoạch hoạt động khoáng sản cách đồng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu nói riêng nước nói chung gắn với mục tiêu khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường phát triển bền vững I.2 Mục tiêu Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản nhằm giúp quan quản lý nhà nước từ cấp xã, phường trở lên thuận lợi công tác cấp phép hoạt động khoáng sản gồm thăm dò, khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân theo quy định Nhà nước địa phương hoạt động khoáng sản đồng thời làm sở định hướng cho công tác Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu Khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản khu vực Nhà nước dành riêng cho mục tiêu lớn quốc gia như: Đảm bảo vững việc bảo vệ đất nước; đảm bảo an ninh lương thực; bảo vệ môi trường, hạn chế tác động tiêu cực hoạt động khoáng sản đến môi trường tự nhiên; bảo tồn giá trị văn hoá đất nước di tích lịch sử - văn hóa, danh lam, thắng cảnh mà thiên nhiên ưu đãi dành cho, hoạt động văn hoá nghệ thuật, tôn giáo, an ninh, quốc phòng… Sau dự án hoàn thành Chính phủ phê duyệt, sở pháp lý quan trọng giúp quan quản lý nhà nước đơn giản hoá thủ tục hành thuộc phạm vi hoạt động khoáng sản, góp phần thực tốt Nghị số 56/NQ-CP ngày 15/12/2010 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường Đồng thời sở pháp lý tạo điều kiện thuận lợi thông thoáng cho nhà đầu tư vào lĩnh vực hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu, góp phần cải thiện vị trí xếp hạng thu hút đầu tư tỉnh tương lai gần Thông qua dự án khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản rà soát lại toàn mỏ, điểm mỏ vị trí toạ độ theo hệ VN-2000, mức TT 6.1 6.2 6.3 Đối tượng bảo vệ khoanh định cấm, tạm cấm HĐKS Đất du lịch Khu đô thị (thị trấn, thị tứ) Khu, cụm công nghiệp Tổng cộng Số lượng Diện tích (ha) 11 19 Theo số liệu cung cấp báo cáo 2.578,50 21.780,92 533,74 1342 561.221,37 Khoanh định cấm 8.748,78 590,35 646.329,3 Ghi Khoanh định tạm thời cấm 3.881,75 967,60 11.402,83 Các đối tượng cấm, tạm cấm dạng vùng, đường điểm vectơ hóa thành vùng sau chồng chập lên để xác định tổng diện tích cấm, tạm thời cấm đối tượng; diện tích chồng lấn đối tượng với diện tích cấm thực huyện, thành phố toàn tỉnh Kết chồng chập xác định phạm vi diện tích khoanh định cấm 646.329,31 tạm thời cấm 11.402,83 có tổng diện tích chồng cấm 86.196,72 ; chồng tạm thời cấm 7.352,90 ha; Sau loại trừ diện tích chồng cấm tạm thời cấm tổng diện tích cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu 564.182,52 (chiếm 62,21% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh), diện tích cấm 560.132,59 ; diện tích tạm thời cấm 4.049,93 (Bảng IV.39) 123 Bảng IV.39 Tổng hợp kết khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu TT Địa bàn Tổng diện Diện tích khoanh định Diện tích chồng lấn tích tự nhiên (ha) (ha) (ha) Cấm Tạm thời cấm Cấm Tạm thời cấm Kết khoanh định (ha) Cấm Tạm thời Tổng cấm, Tỷ lệ cấm tạm thời cấm % Huyện Mường Tè 267.934,16 205.280,04 3.838,89 17.219,99 2.594,30 188.060,05 1.244,59 189.304,64 70,65 Nậm Nhùn 138.808,39 86.363,90 480,93 7.326,08 415,64 79.037,82 65,29 79.103,11 56,99 Sìn Hồ 152.696,03 103.467,20 115,37 14.126,25 75,71 89.340,95 39,66 89.380,61 58,53 Phong Thổ 102.924,50 90.797,72 196,59 25.248,06 44,33 65.549,66 152,26 65.701,92 63,84 Tam Đường 68.452,38 43.543,17 958,98 5.822,63 576,58 37.720,54 382,40 38.102,94 55,66 Tân Uyên 89.732,88 56.430,76 4.743,13 6.475,96 2.847,63 49.954,80 1.895,50 51.850,30 57,78 Than Uyên 79.252,92 50.308,39 1.068,94 6.043,40 798,71 44.264,99 270,23 44.535,22 56,19 TP Lai Châu 7.077,44 10.138,14 3.934,36 - 6.203,78 87,66 Cộng toàn tỉnh Lai Châu 906.878,70 646.329,31 11.402,83 86.196,72 124 7.352,90 6.203,78 560.132,59 4.049,93 564.182,52 62,21 IV.6.2 Kết thành lập đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu Xây dựng đồ Trên sở tài liệu thu thập, nhóm kỹ thuật dự án tiến hành phân loại, tổ chức lớp sở liệu, chồng ghép lớp thông tin thành lập đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu tỷ lệ 1:50.000 huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Lai Châu tỷ lệ 1:25.000 Các lớp thông tin xây dựng sau: Bảng IV.40 Danh mục lớp thông tin đồ kết khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu TT I I.1 10 11 12 I.2 II Tên lớp liệu Bản đồ hành chính, địa hình Toàn tỉnh tỷ lệ 1:50.000 Khung, tiêu đề Đồng mức Đồng mức Ranh giới quốc gia Ranh giới tỉnh Ranh giới huyện Ranh giới xã Sông, suối Bản đồ vị trí Lai Châu … Ký hiệu khác (Dân cư, chùa, bệnh viện, trường học, ) Chỉ dẫn đồ hành tỉnh 1:50.000 Tỷ lệ 1/25.000 (7 huyện & TP) Khung, tiêu đề Đồng mức Đồng mức Ranh giới huyện Ranh giới xã Bản đồ vị trí Lai Châu … Ký hiệu khác (Dân cư, chùa, bệnh viện, trường học, ) Chỉ dẫn đồ hành huyện, TP tỷ lệ 1:25.000 Đối tượng di tích lịch sử - văn hóa Khung, tiêu đề Chú giải Đối tượng di tích - lịch sử xếp hạng Ký hiệu LC_Khung LC_DM_Con LC_DM_Cai LC_RG_Qgia LC_RG_Tinh LC_RG_Huyen LC_RG_Xa LC_Song.suoi LC_ViTri Nguồn liệu Trung tâm Trung tâm thông tin TN&MT - Sở TN&MT Lai Châu LC_KyHieu LC_Cdan TP.LC_Khung TP.LC_DM_Con TP.LC_DM_Cai TP.LC_RG_Huyen TP.LC_RG_Xa TP.LC_ViTri TP.LC_KyHieu TP.LC_Cdan DTich_Khung DTich_Chidan Dtich_XepHang 125 Sở Văn hoá Thể thao Du lịch Lai Châu TT III IV V V.1 V.2 V.3 V.4 Tên lớp liệu Đối tượng di tích - lịch sử quy hoạch Đối tượng đất dịch vụ du lịch Lớp nhãn … Đối tượng rừng Khung, tiêu đề Chú giải Rừng phòng hộ trạng Rừng phòng hộ quy hoạch Rừng đặc dụng quy hoạch Rừng đặc dụng trạng Lớp nhãn Đối tượng quốc phòng, an ninh Khung, tiêu đề Chú giải Đất quốc phòng trạng Đất quốc phòng quy hoạch Đất biên phòng trạng Đất biên phòng quy hoạch Đất an ninh trạng Đất an ninh quy hoạch Lớp nhãn Đối tượng công trình Giao thông Quốc lộ trạng Quốc lộ quy hoạch Tỉnh lộ trạng Tỉnh lộ quy hoạch Công trình giao thông khác Lớp nhãn Thủy lợi, đê điều Công trình thủy lợi, đê điều lớn Công trình hồ chứa Công trình hồ chứa, thủy lợi khác … Lớp nhãn Công trình lượng Đập, nhà máy thủy điện lớn Đập, nhà máy thủy điện vừa nhỏ Đường dây 500kV Đường dây 220kV Đường dây 110kV Trạm biến áp cao Lớp nhãn Viễn thông Ký hiệu Nguồn liệu Dtich_QuyHoach Xem xét đặt tên Dtich_Text TP.LC_Rung_Khung TP.LC_Rung_Chidan TP.LC_RPH_Hien trang_2010 TP.LC_RPH_QuyHoach_2020 TP.LC_RDD_Hien trang_2010 TP.LC_RDD_QuyHoach_2020 TP.LC_Rung_Text Sở TN&MT, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Lai Châu QP.AN.BP_Khung QP.AN.BP_Chidan QP_Hien trang_2010 QP_QuyHoach_2020 BP_Hien trang_2010 BP_QuyHoach_2020 AN_Hien trang_2010 AN_QuyHoach_2020 QP.AN.BP_Text BCH Quân tỉnh, Công an tỉnh, BCH Bộ đội biên phòng tỉnh Lai Châu GT.QL_HienTrang_2010 GT.QL_QuyHoach_2020 GT.TL_HienTrang_2010 GT.TL_QuyHoach_2020 GT.Khac GT_Text TL_HoChua_L TL_HoChua_V&N TL_Khac Sở Giao thông Vận tải Lai Châu Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Lai Châu TL_Text TDien_L TDien_V&N Dien_500kV Dien_220kV Dien_110kV Dien_TramBienAp Thuy.dien_Text 126 Sở Công Thương Lai Châu TT V.5 Tên lớp liệu Trạm BTS Vinafone Trạm BTS Mobifone Trạm BTS Viettel Lớp nhãn Công trình khác Khu đô thị Quy hoạch khu, cụm Công nghiệp Lớp nhãn Đối tượng Địa chất - Khoáng VI sản Hiện trạng điều tra 1:200.000 Hiện trạng điều tra 1:50.000 Hiện trạng điều tra, đánh giá, tìm kiếm KS Hiện trạng thăm dò Hiện trạng khai thác Điểm mỏ 1:200.000 Điểm mỏ 1:50.000 Quy hoạch điều tra địa chất khoáng sản 1:50.000 Quy hoạch KS cấp Bộ 10 Quy hoạch KS kim loại cấp tỉnh 11 Quy hoạch KS VLXD cấp tỉnh 12 Khu vực phân tán nhỏ lẻ đợt 13 Khu vực phân tán nhỏ lẻ đợt 14 Không đấu giá HĐKS đợt 15 Không đấu giá HĐKS đợt 16 Không đấu giá HĐKS đợt 17 Không đấu giá HĐKS đợt 19 Cấp phép khai thác 20 Cấp phép thăm dò Bản đồ khoanh định khu vực VII cấm, tạm thời cấm HĐKS Diện tich khu vực cấm Ranh giới diện tích cấm Diện tich khu vực tạm thời cấm Ranh giới diện tích tạm thời cấm Lập phiếu mô tả khu vực cấm, VIII tạm cấm HĐKS Báo cáo thuyết minh khu vực IX cấm, tạm cấm HĐKS Ký hiệu BTS_Vinafone BTS_Mobifone BTS_Viettel TTin_Text Nguồn liệu Sở Thông tin DoThi_LaiChau Sở Công Thương, Sở Xây dựng Lai Châu KhuCumCN_LaiChau Ctrinh_Text Dtra_DCKS_200K Dtra_DCKS_50K Dtra_DgiaDCKS_chi.tiet Htrang_TDoKS Htrang_KThacKS So.mo_200K So.mo_50K Q.hoach_DTCBDCKS_50K Q.hoach_KS_BoTN&MT Q.hoach_KS.Kim.loai_LaiChau Q.hoach_KS.VLXD_LaiChau KS_nho.le_Lan KS_nho.le_Lan Ko.Dau.gia_HDKS_Lan1 Ko.Dau.gia_HDKS_Lan2 Ko.Dau.gia_HDKS_Lan3 Ko.Dau.gia_HDKS_Lan4 GPKT_KS_LaiChau GPTD_KS_LaiChau Dien.tich_CamHDKS Ranh.gioi_CamHDKS Dien.tich_TCamHDKS Ranh.gioi_TCamHDKS Báo cáo thuyết minh tổng hợp Phụ lục báo cáo Báo cáo huyện 127 Sở TN&MT Lai Châu, Tổng cục ĐC&KS Việt Nam Đo vẽ thực địa Đã triển khai đợt khảo sát thực địa kiểm tra Dự kiến sau Bộ ngành thống trình Chính phủ phê duyệt triển khai thực địa để cắm mốc khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Tổng hợp kết Theo kết tổng hợp, xử lý số liệu phần trên, tổng diện tích khu vực đề nghị cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu là: - Liên quan đến khu vực lập hồ sơ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản có 139 khu vực có tổng diện tích cộng theo số học 474.631,94 ha; có 131 khu vực lập phiếu cấm với diện tích 473.326,34 ha; khu vực lập phiếu tạm thời cấm với tổng diện tích 1.305,6 Bảng IV.40 Bảng thống kê khu vực lập hồ sơ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu TT Đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Di tích lịch sử - văn hóa Rừng đặc dụng Rừng phòng hộ Đất tôn giáo Hồ thủy lợi Tổng cộng Khu vực cấm Số lượng 20 106 Diện tích (ha) Khu vực tạm thời cấm Số Diện tích (ha) lượng 2.919,23 46738,8 423.596,01 72,30 131 473.326,34 8 1.305,6 1.305,6 - Liên quan đến khu vực không lập hồ sơ khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản có 1203 vị trí, tuyến với diện tích 183.790,89 - Tổng diện tích khoanh định cấm hoạt động khoáng sản 646.329,31 tạm thời cấm là: 11.402,83 - Tổng diện tích nằm chồng khu vực cấm 86.196,72 ha, tạm thời cấm chồng chồng với đối tượng cấm hoạt động khoáng sản 7.352,90 - Tổng diện tích khu vực cấm, tạm thời cấm sau trừ phần diện tích chồng 564.182,52 ha; diện tích cấm 560.132,59 ; diện tích tạm thời cấm 4.049,93 - Tỷ lệ chiếm đất khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu là: 62,21% Thông tin chi tiết đối tượng cấm, tạm thời cấm mô tả chi tiết tập phụ lục: - Phụ lục tập I: Trích lục bản đồ khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, bao gồm phụ lục, đánh số từ Phụ lục số đến Phụ lục số cho huyện Mường Tè, Nậm Nhùn, Sìn Hồ, Phong Thổ, Tam Đường, Tân Uyên, Than Uyên TP Lai Châu - Phụ lục tập II: Các biểu, bảng thống kê đối tượng diện tích khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu đến năm 2020 (Phụ lục số 9) danh mục khu vực lập phiếu cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản (Phụ lục số 10) 128 Chương V PHƯƠNG PHÁP TỔ CHỨC THI CÔNG VÀ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN V.1 Phương pháp tổ chức thi công V.1.1 Tiến độ thi công Ngày 04/11/ 2014, UBND tỉnh Lai Châu có Quyết định số 1462/QĐ-UBND phê duyệt Đề cương, dự toán kinh phí thực Dự án; Ngày 17/12/2014 UBND tỉnh Lai Châu có Quyết định số 1662/QĐ-UBND lựa chọn đơn vị tư vấn để đặt hàng thực gói thầu thuộc dự án khoanh định vùng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Ngày 21/01/2015, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội ký Hợp đồng kinh tế số 67/HĐKT-TNMT việc Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Bảng V.1 Kế hoạch thi công dự án Nội dung công việc Tiến độ thi công dự án (từ 01/01/2015 đến 31/12/2015) 10 11 12 Thu thập tài liệu, thực địa Thành lập loại đồ, báo cáo Hoàn thiện hồ sơ lấy ý kiến Sở, ngành liên quan Chỉnh sửa hồ sơ báo cáo UBND Tỉnh, Bộ, Ngành Trung ương Hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ duyệt phê Tính đến 15/6/2015, dự án hoàn thiện báo cáo hồ sơ xin ý kiến Sở ban ngành Dự kiến trình Hội đồng thẩm định cấp tỉnh tháng 6; trình Bộ ngành xin ý kiến tháng Chính phủ tháng 8/2015 129 V.1.2 Tổ chức thực Thực nội dung Hợp đồng kinh tế số 67/HĐKT-TNMT ngày 21/01/2015 ký kết nói Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội quan chủ quản đạo giao TS Nguyễn Thị Thục Anh làm chủ nhiệm Dự án thành lập nhóm tác giả thực bao gồm thành viên: Bảng V.2 Danh sách thành viên tham gia dự án Trình độ chuyên môn, chức vụ, đơn vị công tác Nguyễn Thị Thục Anh Tiến sỹ Địa chất, Phó Trưởng Khoa Địa chất, Trưởng Bộ môn quản lý Tài Nguyên khoáng sản, Trường ĐH TN&MT HN Lê Trung Kiên Thạc sỹ Quản lý doanh nghiệp, giảng viên Khoa Địa chất, Trường ĐH TN&MT HN Nguyễn Chí Công Thạc sỹ Địa chất thăm dò, Phó Trưởng Bộ Môn Quản lý Tài nguyên Khoáng sản, Khoa Địa chất, Trường ĐH TN&MT HN Trương Xuân Bình Kỹ sư Địa chất – Tin học, Khoa Địa chất Trường ĐH Mỏ - Địa chất Đào Minh Huấn Thạc sỹ Địa chất công trình giảng viên Khoa Địa chất, Trường ĐH TN&MT HN Trần Thị Hồng Minh Thạc sỹ Địa chất thăm dò, nghiên cứu sinh chuyên ngành, giảng viên Khoa Địa chất, Trường ĐH TN&MT HN Nguyễn Thị Phương Thạc sỹ , giảng viên Khoa Địa chất, Thanh Trường ĐH TN&MT HN Đào Văn Quyền Thạc sỹ Địa chất thăm dò Trần Văn Thiện 10 Đỗ Mạnh Tuân 11 Bùi Xuân Vịnh TT Họ tên Nhiệm vụ Chủ nhiệm dự án Phó chủ nhiệm dự án Phụ trách kỹ thuật Thành dự án Thành dự án Thành dự án viên Thành dự án Thành dự án KS Địa chất Thành dự án Cử nhân Địa chất, giảng viên Khoa Địa Thành chất, Trường ĐH TN&MT HN dự án Thạc sỹ Địa lý-Địa chất, cử nhân kinh tế Thành dự án viên viên viên viên viên viên viên Bên cạnh tập thể tác giả thực dự án nói trên, dự án có tham gia, đóng góp chuyên gia ngành tài nguyên môi trường thuộc Tổng cục Địa chất – Khoáng sản Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường, với phối hợp, hỗ trợ quan Viện nghiên cứu Trường Đại học Mỏ - Địa chất,… V.2 Khối lượng thực Các nội dung công việc triển khai sở Hợp đồng kinh tế số 67/HĐKT-TNMT ngày 21/01/2015 việc Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 130 Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN, KẾT LUẬN, ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ VI.1 Tổ chức thực 1) Sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, công tác quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch quản lý, cấp giấy phép hoạt động khoáng sản phải tuân thủ quy định đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản đồ quy hoạch khoáng sản; 2) Tài liệu đồ cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản công bố bàn giao cho Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam tất quan, ban ngành tỉnh Lai Châu có chức quản lý khoáng sản quản lý đối tượng thuộc diện cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; 3) Đối với đối tượng cấm, tạm thời cấm thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng, lý bí mật quốc gia không cho phép thể cụ thể vị trí, diện tích tọa độ đồ cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Do đó, trước cấp giấy phép thực dự án thăm dò, khai thác khoáng sản cụ thể, Sở Tài nguyên Môi trường phải xin ý kiến thỏa thuận trực tiếp Bộ Chỉ huy quân tỉnh, Bộ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đơn vị có liên quan; 4) Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì phối hợp với ngành liên quan thẩm định, kiểm tra, trình UBND tỉnh quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu bảo đảm không nằm khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; 5) Hàng năm ngành, quan quản lý nhà nước lĩnh vực có liên quan đến khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tiến hành rà soát, lập hồ sơ khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản phát sinh có điều chỉnh năm (nếu có) gửi Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 31/12 hàng năm Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp, thẩm định báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/01 năm để xem xét, xin ý kiến Bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bổ sung, điều chỉnh theo quy định ; 6) Các quy hoạch điều chỉnh, bổ sung quy hoạch lĩnh vực khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu phải bảo đảm phù hợp không nằm đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản 7) Trong trường hợp cần thăm dò, khai thác khoáng sản khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định Điều 82 Luật Khoáng sản năm 2010 phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc điều chỉnh quy hoạch khoáng sản có liên quan Trong trình thực hiện, tuỳ theo yêu cầu công tác quản lý, đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu 131 xem xét, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp Các ngành liên quan có trách nhiệm đề xuất, lập hồ sơ gửi Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp báo cáo UBND tỉnh VI.2 Kết luận 1) Lai Châu tỉnh miền núi biên giới phía tây bắc tổ quốc, thuộc vùng rừng đầu nguồn lưu vực sông Đà có vị trí vô quan trọng phát triển kinh tế quốc gia sở mạnh vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên với nhiệm vụ trị an ninh quốc phòng bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia; 2) Dự án triển khai địa bàn tỉnh Lai Châu, tỉnh chia tách, có nhiều lần điều chỉnh địa giới hành chính; tài liệu, số liệu thu thập có nhiều nguồn, nhiều định dạng liệu, nhiều thời kỳ nhiều cấp quan quản lý khác nên không tránh khỏi khó khăn, bất cập việc thu thập, xử lý thông tin, tài liệu Tuy nhiên, sở thống đạo Chính phủ, hướng dẫn Bộ Tài nguyên môi trường, đạo sâu sát UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường đồng thuận Sở ban ngành, UBND huyện/thành phố trực thuộc, dự án khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm triển khai kịp thời, quy định hoàn thành tiến độ để lấy ý kiến Bộ ngành trình Chính phủ phê duyệt; 3) Trên sở khảo sát thực tế, tiếp cận, cập nhật đầy đủ hệ thống văn pháp luật quy định, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, tỉnh, huyện ngành liên quan; tài liệu, số liệu kết dự án hoàn toàn đáp ứng mục tiêu kinh tế - xã hội chung quốc gia địa phương, đảm bảo hài hoà ngành kinh tế, quốc phòng an ninh; 4) Trên sở sử dụng đồng hệ thống sở liệu ngành khác tuân thủ quy định Bộ Tài nguyên Môi trường Hệ quy chiếu Hệ tọa độ quốc gia VN-2000, việc khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu có ý nghĩa quan trọng công tác quản lý, bảo vệ đơn giản hóa thủ tục cấp phép hoạt động khoáng sản; định hướng cho công tác xây dựng quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản quy hoạch khác liên quan địa bàn tỉnh Lai Châu; gắn việc khai thác, sử dụng khoáng sản với bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm an ninh, quốc phòng công trình công cộng mục đích phát triển bền vững VI.3 Đề xuất kiến nghị 1) Dự án thực bối cảnh nguồn liệu chưa đồng bộ, thống nhất; chưa có hệ thống văn quy định hướng dẫn không tránh khỏi hạn chế; để đảm bảo thuận lợi, thống hiệu trình thực hiện, đề nghị cấp, ngành sớm ban hành văn hướng lập, thẩm định, điều chỉnh sử dụng kết khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản liên quan đến quy định Điều 28 Luật Khoáng sản nay; 2) Đề nghị Bộ ngành thông qua, sớm trình Chính phủ phê duyệt kết khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản đến năm 2020 tỉnh Lai Châu để địa phương có sở thực việc quản lý Nhà nước liên quan đến lĩnh vực quản lý tài nguyên thiên nhiên nói chung tài nguyên khoáng sản nói riêng 132 cách hiệu quả, bền vững, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh quốc gia; 3) Các Sở: Tài nguyên Môi trường, Văn hoá Thể thao Du lịch, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông Vận tải; Bộ huy Quân tỉnh, Bộ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh; Ban Quản lý Khu công nghiệp; UBND huyện, thành phố thẩm quyền giao tổ chức quản lý, bảo vệ thực theo nội dung báo cáo này; trình tổ chức thực có phát sinh, vào chức nhiệm vụ ngành, cấp xem xét đề nghị quan có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung theo trình tự qui định; 4) Các cấp, ngành tăng cường công tác quản lý đồng thời tuyên truyền rộng rãi nhân dân để nâng cao nhận thức tầm quan trọng khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản nhằm mục tiêu khai thác hiệu bền vững nguồn tài nguyên khoáng sản tài nguyên thiên nhiên khác; 5) Đối với khu vực có rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, di tich lịch sử - văn hoá, khu vực chưa phát khoáng sản, mà chưa quy hoạch khoanh định áp dụng điều chỉnh theo Luật có liên quan như: Luật di sản văn hóa, Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, Pháp lệnh bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, văn quy định bảo vệ công trình hạ tầng sở, Trong chưa xác định vị trí, diện tích, khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản mà công tác lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội giải hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản cấp, ngành có liên quan đến khu vực cần tiến hành kiểm tra thực tế với tham gia quan nhà nước có thẩm quyền liên quan để xác định 6) Một số Trên sở kết dự án, đề nghị UBND tỉnh xem xét triển khai xây dựng chương trình quản trị sở liệu khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh nhằm mục đích quản lý, cập nhật, sửa đổi bổ sung thông tin, liệu khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản phục vụ cấp quản lý tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư thăm dò, khai thác khoáng sản; 7) Trên sở kết rà soát, khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Bộ/ban ngành thông qua Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nhằm mục tiêu sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước khoáng sản, đề nghị UBND tỉnh xem xét triển khai dự án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản giai đoạn 2015 – 2020 xét đến 2030 cho phù hợp với quy hoạch tổng thể Nhà nước, đáp ứng mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng phát triển bền vững; Kính đề nghị UBND tỉnh Lai Châu trình Bộ/ban ngành Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu CHỦ NHIỆM DỰ ÁN TS Nguyễn Thị Thục Anh 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu thức ban hành Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Lai Châu lập tháng năm 2012; Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Lai Châu lập tháng năm 2012; Báo cáo số 157/BC-SNN ngày 28/4/2014 Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Lai Châu báo cáo Hiện trạng rừng năm 2013 – Tỉnh Lai Châu; Các Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2011-2015) huyện Mường Tè, Nậm Nhùn, Sìn Hồ, Phong Thổ, Tam Đường, Tân Uyên, Than Uyên, Thành phố Lai Châu thuộc tỉnh Lai Châu kèm Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập năm 2013 2014; Báo cáo Điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 – 2020 định hướng đến năm 2030 lập năm 2013; Báo cáo Quy hoạch phát triển thủy lợi tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 – 2020 lập năm 2012; Đề án Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 - 2015 có xét đến 2020 lập tháng năm 2012; Báo cáo thuyết minh dự án: Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Lai Châu đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 UBND tỉnh Lai Châu phê duyệt đề cương dự toán kinh phí dự án theo Quyết định số 737/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2014; Báo cáo Tài nguyên khoáng sản tỉnh Lai Châu Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, 2005; 10 Niên giám thống kê tỉnh Lai Châu 2013 134 Danh mục tài liệu tham khảo không thức chưa ban hành 11 Báo cáo khoanh định khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Quảng Ninh Liên đoàn Bản đồ Địa chất miền Bắc, Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, 2014 Chưa ban hành; 12 Báo cáo kết thực khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Ninh Thuận Liên đoàn Địa chất Trung Trung Bộ, Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, 2014 Chưa ban hành; 13 Báo cáo kết khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Bình Thuận Liên đoàn Bản đồ Địa chất miền Nam, Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, 2015 Chưa ban hành; 135 DANH MỤC PHỤ LỤC KÈM THEO BÁO CÁO TT Tên phụ lục PHỤ LỤC TẬP I: Trích lục bản đồ khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Số hiệu phụ lục 1.1 Huyện Mường Tè 1.2 Huyện Nậm Nhùn 1.3 Huyện Sìn Hồ 1.4 Huyện Phong Thổ 1.5 Huyện Tam Đường 1.6 Huyện Tân Uyên 1.7 Huyện Than Uyên 1.8 Thành phố Lai Châu PHỤ LỤC TẬP II: Các biểu, bảng thống kê 2.1 Bảng thống kê đối tượng diện tích khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu đến năm 2020 2.2 Bảng thống kê danh mục khu vực lập phiếu cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản 10 PHỤ LỤC TẬP III: Danh mục tài liệu văn tham khảo 3.1 Văn pháp lý làm sở cho việc sử dụng thông tin, tài liệu, số liệu đồ phục vụ dự án 11 3.2 Hệ thống văn pháp luật quy định bảo vệ đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản 12 3.3 Danh mục tài liệu địa chất – khoáng sản tham khảo phục vụ dự án 13 3.4 Sổ thống kê mỏ, biểu quặng biểu khoáng hóa khoáng sản tỉnh Lai Châu 14 3.5 Danh mục giấy phép hoạt động khoáng sản hiệu lực 15 136 DANH MỤC BẢN VẼ KÈM THEO BÁO CÁO TT Tên vẽ Số hiệu Số mảnh Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:50.000 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 11 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 5 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 Bản đồ khoanh định khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tỷ lệ 1:25.000 137 [...]... chất khoáng sản (công tác điều tra đánh giá, tìm kiếm, thăm dò) của các mỏ, điểm mỏ Mục tiêu cơ bản của Dự án: - Xác lập các cơ sở pháp lý cho việc khoanh các khu vực cấm hoạt động khoáng sản, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; - Xác định các mỏ, điểm mỏ liên quan đến khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; - Xác định được các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; - Thành lập bản đồ khoanh. .. ngày 21/01/2015 về việc Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2020 giữa Sở TN&MT tỉnh Lai Châu và Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ Tài nguyên Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội; Các căn cứ xác định đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản và khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản được trình bày chi... khoanh định khu vực cấm và tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu; - Quyết định số 1462/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2014 của UBND tỉnh Lai Châu về việc phê duyệt Đề cương, dự toán kinh phí thực hiện Dự án khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2020; - Quyết định số 1662/ QĐ-UBND ngày 17/12/2014 của UBND tỉnh Lai Châu về việc giao Sở Tài... nhiệm vụ và cơ quan quản lý liên quan khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản b) Quy trình lập báo cáo và thành lập bản đồ sản phẩm Quy trình lập báo cáo và thành lập bản đồ gồm các bước sau (Hình I.1): Hình I.1 Quy trình lập báo cáo c) Các bước lập báo cáo Quy trình lập báo cáo và thành lập bản đồ kết quả khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu được thực hiện... ngành góp ý và trình Chính phủ phê duyệt; - Giao nộp báo cáo và chuyển giao đến các đơn vị sử dụng theo quy định I.7 Sản phẩm của Dự án 1 Báo cáo thuyết minh kết quả thực hiện dự án 2 Các tài liệu kèm theo báo cáo - Bản đồ khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu tỷ lệ 1:50.000; - Bản đồ các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo từng huyện và thành phố tỷ lệ 1:25.000;... đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản các huyện, thành phố, thuộc tỉnh Lai Châu tỷ lệ 1:25.000 8 Lập báo cáo tổng kết 9 Hội thảo, xin ý kiến các Sở, ban ngành liên quan 10 Xin ý kiến các Bộ liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 11 Xuất bản 12 bộ I.4 Cơ sở pháp lý và các căn cứ thực hiện dự án Dự án khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu. .. luật, quyết định và báo cáo phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các ngành, các cấp khác nhau liên quan đến đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; + Các tài liệu, báo cáo liên quan đến địa chất – khoáng sản thuộc phạm vi địa bàn tỉnh Lai Châu phục vụ cho dự án; + Các báo cáo chuyên đề và tài liệu tham khảo về công tác khoanh định cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản của các tỉnh khác;... học, khoáng sản và Tài nguyên nước năm 2015; - Công văn số 588/STC-VX ngày 09 tháng 9 năm 2014 của sở Tài Chính tỉnh Lai Châu về việc tham gia ý kiến vào đề cương dự án khoanh định khu vực cấm và tạm thời cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lai Châu; - Công văn số 1047/SKHĐT-KTN ngày 12 tháng 9 năm 2014 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lai Châu về việc tham gia ý kiến vào đề cương dự toán khoanh định khu vực cấm. .. Châu đến năm 2020 được dựa trên cơ sở pháp lý và các căn cứ sau: - Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010, quy định cụ thể tại điều 28 về khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; - Quyết định số 2427/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Khoáng sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2012... 5 Khoanh định khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản như yêu cầu về quốc phòng an ninh; khu bảo tồn thiên nhiên; di tích lịch sử - văn hoá đang được Nhà nước xem xét công nhận hoặc phát hiện trong quá trình thăm dò, khai thác theo Luật di sản văn hoá hoặc các khu vực phòng tránh hậu quả thiên tai 6 Thành lập bản đồ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lai Châu