I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V TH HNG QUYN THNH LP V GIA NHP CễNG ON CA NGI LAO NG VIT NAM HIN NAY LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 Vũ THị HƯờNG I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V TH HNG lý LUậN Và LịCH Sử NHà NƯớC Và PHáP LUậT QUYN THNH LP V GIA NHP CễNG ON CA NGI LAO NG VIT NAM HIN NAY Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s NN&PL Mó s : 60.38.01.01 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS ng Minh Tun hà NộI - 2015 H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi xin chõn thnh cm n! H Ni, ngy 10 thỏng 09 nm 2015 Tỏc gi lun V Th Hng LI CM N Lun l kt qu quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu nh trng, kt hp vi kinh nghim quỏ trỡnh thc tin cụng tỏc, vi s c gng n lc ca bn thõn Li u tiờn tụi xin by t lũng bit n chõn thnh, sõu sc ti TS ng Minh Tun l ngi trc tip hng dn khoa hc, ó tn tỡnh hng dn cho tụi c chuyờn mụn v phng phỏp nghiờn cu v ch bo cho tụi nhiu kinh nghim thi gian thc hin ti Tụi xin chõn thnh cỏm n cỏc thy, cụ giỏo Khoa Lut trc thuc i hc Quc gia H Ni v bn bố ó giỳp tụi quỏ trỡnh hc cng nh quỏ trỡnh hon thnh lun ny Sau cựng, tụi xin gi li bit n sõu sc n gia ỡnh ó luụn to iu kin tt nht cho tụi sut quỏ trỡnh hc cng nh thc hin lun Mc dự vi s n lc c gng ca bn thõn, lun khụng trỏnh nhng thiu sút Tụi mong nhn c s gúp ý chõn thnh ca cỏc Thy Cụ, ng nghip v bn bố lun c hon thin hn H Ni, ngy 10 thỏng 09 nm 2015 Tỏc gi lun V Th Hng MC LC M U 1 Tinh cp thit ca ti Tỡnh hỡnh nghiờn cu ca lun 3 Mc ich v nhim v nghiờn cu ca lun i tng, phm vi nghiờn cu Phng phỏp nghiờn cu cua Luõ n Nhng ong gop cua luõ n Y nghia ca Lun .5 Kt cu ca lun CHNG 1: C S Lí LUN V QUYN THNH LP V GIA NHP CễNG ON CA NGI LAO NG 1.1 Khỏi nim quyn thnh lp v gia nhp cụng on ca ngi lao ng 1.1.1 Cụng on .6 1.1.2 Quyn ca ngi lao ng 12 1.1.3 Quyn thnh lp v gia nhp cụng on 14 1.2 Vai trũ ca quyn thnh lp v gia nhp cụng on ca ngi lao ng 19 1.3 Cỏc bo m quyn thnh lp, gia nhp cụng on ca ngi lao ng .21 1.3.1 iu kin thnh lp, gia nhp cụng on 22 1.3.2 Quy trỡnh, th tc thnh lp v gia nhp cụng on 24 1.3.3 Trỏch nhim ca cỏc c quan, t chc .26 1.3.4 Cỏc bo m t phia ngi lao ng 27 1.3.5 X li vi phm phỏp lut thnh lp v gia nhp cụng on .28 1.4 Quyn thnh lp v gia nhp cụng on phỏp lut quc t 29 1.4.1 Tuyờn ngụn ton th gii v quyn ngi (UDHR) 29 1.4.2 Cụng c quc t v quyn dõn s v chinh tr 30 1.4.3 Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi, húa (ICESCR) .32 1.4.4 Cụng c quc t v bo v quyn ca tt c nhng ngi lao ng di trỳ v cỏc thnh viờn gia ỡnh h 35 1.4.5 Vn kin ca ILO 36 CHNG 2: THC TRNG BO M QUYN THNH LP V GIA NHP CễNG ON CA NGI LAO NG VIT NAM 42 2.1 Tng quan phỏp lut bo m quyn thnh lp v gia nhp cụng on 42 2.1.1 Hin phỏp 42 2.1.2 Bụ luõ t lao ụ ng 43 2.1.3 Lut Cụng on 44 2.1.4 Luõ t bao hiờ m xa hụ i 46 2.1.5 B lut Hỡnh s Vit Nam 46 2.2 iu kin thnh lp v gia nhp cụng on Vit Nam 47 2.2.1 iu kin thnh lp cụng on Vit Nam .47 2.2.2 iu kin gia nhp cụng on Vit Nam 52 2.3 Quy trỡnh thnh lp v gia nhp cụng on Vit Nam 56 2.3.1 Quy trỡnh, th tc thnh lp cụng on Vit Nam 56 2.3.2 Quy trỡnh, th tc gia nhp cụng on Vit Nam 63 2.4 Trỏch nhim ca cỏc c quan, t chc thnh lp v gia nhp cụng on 64 2.4.1 Trỏch nhim ca Nh nc i vi Cụng on 64 2.4.2 Trỏch nhim ca cụng on vic thc hin quyn thnh lp v gia nhp cụng oan cua ngi lao ụ ng .65 2.4.3 Trỏch nhim ca ngi s dng lao ng i vi t chc cụng on 69 2.5 Cỏc bo m t phớa ngi lao ng thnh lp v gia nhp cụng on Vit Nam 71 2.6 X ly vi phm phỏp lut v Quyn thnh lp v gia nhp cụng on ca ngi lao ng .72 CHNG 3: QUAN IM, GII PHP BO M QUYNTHNH LP V GIA NHP CễNG ON CA NGI LAO NG 79 3.1 Quan im bo m quyn thnh lp v gia nhp cụng on ca ngi lao ng 79 3.2 Gii phỏp bo m quyn thnh lp v gia nhp cụng on ca ngi lao ng 86 3.2.1 Gii phỏp bo m iu kin thnh lp v gia nhp cụng on 87 3.2.2 Gii phỏp bao am quy trỡnh thnh lp v gia nhp cụng on 89 3.2.3 Nõng cao trỏch nhim ca cỏ nhõn t chc thnh lp v gia nhp cụng on 90 3.2.4 Gii phỏp bo m t phia ngi lao ng 97 3.2.5 Gii phỏp v x lý vi phm thnh lp v gia nhp cụng on 98 KT LUN 102 DANH MC TI LIU THAM KHO 103 PH LC DANH MC T VIT TT STT Ký hiu Nguyờn ngha Trung tõm Nghiờn cu v o to Quan h Cụng nghip ACIRRT c i Li B lut hỡnh s BLHS B lut lao ng BLL Cụng on C Cụng on c s CCS y ban v t lp hi CFA Cụng nhõn lao ng CNL Doanh nghip DN Doanh nghip nh nc DNNN 10 ICCPR Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s, chinh tr, 1966 Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi v 11 ICESCR húa, 1966 12 ILO T chc lao ng quc t 13 LL Liờn on lao ng 14 LHQ Liờn hp quc Cụng c quc t v bo v quyn ca tt c ngi lao 15 MWC ng di trỳ v cỏc thnh viờn gia ỡnh h, 1990 16 NL Ngi lao ng 17 NSDL Ngi s dng lao ng 18 OHCHR Vn phũng cao y nhõn quyn Liờn hp quc 19 TL Tng liờn on 20 UDHR Tuyờn ngụn th gii v Quyn ngi, 1948 21 UNDP Chng trỡnh phỏt trin Liờn hp quc 22 UNESCO T chc, Giỏo dc, khoa hc v Vn húa liờn hp quc 23 UNHCR Vn phũng cao y Liờn hp quc v ngi t nn 24 UPR Quy ch ỏnh giỏ nhõn quyn nh th 24 XHCN Xó hi ch nghia M U Tớnh cp thit ca ti Trong lut lao ng quc t, tụn trng quyn t cụng on c xem nh l mt nguyờn tc c bn lao ng Quyn ny bao gm quyn ca ngi lao ng c t thnh lp, tham gia hoc khụng tham gia vo cỏc cụng on khỏc Do ú, theo cỏc cụng c quc t ca Liờn hp quc v T chc lao ng quc t, tt c ngi lao ng u cú quyn t thnh lp, tham gia vo cỏc cụng on, nu vic thnh lp, tham gia ú khụng trỏi vi trt t cụng cng hoc xõm phm an ninh, li ich ca quc gia s ti Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chinh tr nm 1966 quy nh Mi ngi u cú quyn t lp hi vi nhng ngi khỏc, k c quyn lp v gia nhp cỏc cụng on bo v li ớch ca mỡnh (iu 22, khon 1) Quy nh ny cho phộp tt c mi ngi lao ng thc hin quyn t cụng on mt cỏch khụng hn ch, ngoi tr nhng trng hp phỏp lut ca quc gia thnh viờn quy nh hn ch i vi nhng i tng nht nh, nhm mc inh m bo cho mt xó hi dõn ch, vỡ li ich, an ninh quc gia v trt t cụng cng hoc vỡ mc ich bo v cỏc quyn v t ca nhng ngi khỏc Ngoi Liờn hp quc, quyn t cụng on ca ngi lao ng cng luụn l tõm im c bo v bi T chc lao ng quc t Quyn ny l mt nhng yu t th hin nn dõn ch v s phỏt trin ca mt quc gia Núi cỏch khỏc, nn dõn ch v s phỏt trin bn vng v kinh t ca mt quc gia s b hn ch rt nhiu nu mt b phn ngi lao ụ ng b tc i quyn c t thnh lp t chc bo v quyn v li ich ca mỡnh Do ú, tụn trng quyn t lõ p v gia nhp cụng on l vic lm quan trng giup bao am quyờ n cua ngi lao ụ ng núi riờng, quyờ n ngi noi chung Vit Nam t bc vo thi kỡ i mi, doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t trờn c nc ó tng nhanh v s lng v quy mụ u t, c bit l cỏc doanh nghip ngoi quc doanh ó phỏt trin mnh v thu hỳt s lng ln lao ng vo lm vic Trc thc trng ú, nhiu bn phỏp lut liờn quan n quyn ca ngi lao ng ó c Nh nc ban hnh hoc b sung, sa i cho phự hp vi nhng c im ca thi kỡ mi Vic bo m quyn ngi núi chung v quyn ca ngi lao ng núi riờng luụn c xac inh l ch trng, chinh sỏch ln ca ng v Nh nc ta, c ghi nhõ n Hin phỏp v nhiu ban phap luõ t quan tro ng Theo ú, quyn ca ngi lao ng cỏc linh vc khỏc nhau, nh: chinh tr, cụng oan , vic lm, giỏo dc, y t v húaó tng bc c hon thin Trong o, i vi ngi lao ng quyn t cụng on l mt quyn c bn v quan trng Tuy nhiờn, hiờ n nc ta bo m ca ngi lao ng núi chung, quyờ n lõ p va gia nhõ p cụng oan noi riờng võn cũn nhiu vng m c phi nghiờn cu, c th: mụ t la , theo cụng c quc t thỡ ngi lao ng cú quyn t thnh lp cụng on bo v quyn li ca mỡnh, ngi lao ng cú th thnh lp nhiu t chc cụng on khỏc nhau, cũn Vit Nam ch cú mt t chc cụng on nht l Tng liờn on lao ng Vit Nam, nh vy, quyn ca ngi lao ng cú nhng hn ch nht nh; hai la , i vi t chc cụng on thỡ ch cú ngi lao ng Vit Nam mi cú quyn gia nhp cụng on, cũn ngi lao ng l ngi nc ngoi thỡ khụng c gia nhp cụng on Vit Nam; ba la , vic cung cp thụng tin v t chc cụng on cho ngi lao ng l rt hn ch vic gia nhp cụng on ca ngi lao ng thng ri vo th b ng Ngoi ra, cũn cú cỏc v quy trỡnh th tc thnh lp v gia nhp cụng oan, trỏch nhim ca c quan t chc thnh lp v gia nhp cụng oanTrờn thc tờ , nhiu ch doanh nghip tỡm cỏch nộ trỏnh, trỡ hoón, khụng to iu kin ngi lao ng thc hin quyn thnh lp, gia nhp cụng on S cn tr, gõy khú khn ca ch doanh nghip c thc hin bng nhiu hỡnh thc, bin phỏp tinh vi, nờn rt khú cho vic kin ngh x lý theo quy nh ca phỏp lut Theo thng kờ nm 2012 cũn khong 80% doanh nghip dõn doanh, 60% doanh nghip FDI cha cú t chc cụng on [4] Trờn thc t, theo thng kờ ca Tng LL Vit Nam, t nm 2009 - 2014, cú 3.104 cuc ngng vic th xy 40 tnh, thnh c nc, trung ch yu vựng kinh t trng im Ngng vic th xy nhiu cỏc doanh nghip cú nc ngoi vi 2.337 cuc (chim 74,9%) [35] Nh vy, bỡnh quõn mi nm xy t 300 - 450 cuc ngng vic v hu ht mang tinh t phỏt; khụng Cụng on t chc, lónh o Cựng vi ú, Luõ t cụng oan 2012 ca Vit Nam ó c thụng qua thay thờ cho Luõ t Cụng oan nm 1990, theo ú viờ c bao vờ quyờ n cua ngi lao ụ ng c xem xet chu yờ u viờ c bao am mụ i quan hờ gia ngi lao ụ ng vi ngi s dng lao ng; bo m quyn ca ngi lao ng thụng qua hot ng ca t chc cụng oanS thay i ny cú ý nghia quan trng song cng t nhng Quyn i din vic tuyờn truyn, ng, giỏo dc ngi lao ng v phỏt trin on viờn, cụng on c s l mt loi quyn mang tinh cht b tr m bo vic nõng cao nng lc ca t chc cụng on Thi gian ti, t chc cụng on ng trc nhiu c hi v thỏch thc vic hp ngi lao ng vo t chc ca mỡnh cng nh ng thnh lp t chc cụng on cú hiu qu Bi vy, xõy dng t chc cụng on v phỏt trin on viờn u quan trng i vi s tn ti v bn cht ich thc ca cỏc cụng on tng lai Nu cỏc cụng on khụng th trỡ v tng s lng on viờn bng vic thụng qua cỏc chinh sỏch thỡ tng lai ca cỏc cụng on s b e da V mt phỏp lut, nh nc cn ban hnh cỏc quy nh m bo cho hot ng ny c thc hin, quy nh rừ mi quan h ca cỏc c quan hu quan, doanh nghip vic h tr, to iu kin thun li m bo vic phỏt trin on viờn, thnh lp cụng on c s Phỏp lut cn quy nh b sung cỏc ch v cú c ch bo v cỏn b cụng on mt cỏch thich ỏng khuyn khich cỏn b cụng on hot ng Vai trũ ca t chc cụng on vic phỏt trin on viờn, thnh lp cụng on c s chu nh hng ca vic tuyờn truyn, ng, giỏo dc ngi lao ng Cho nờn, thi gian ti, ngoi vic to c s hnh lang phỏp lý cho vic thc hin, phỏp lut cn tng mc ch ti m bo cho vic thc hin t hiu qu Mc ch ti phi m bo tinh rn e ca cỏc quy phm phỏp lut ng thi cng l c s ngn nga cỏc hnh vi vi phm phỏp lut xy T chc cụng on cn thc hin cỏc chin lc c th nh k hoch phỏt trin on viờn giai on mi Phn u n nm 2018, c nc cú 10 triu on viờn, 90% tr lờn s n v, doanh nghip s dng 30 lao ng tr lờn thnh lp c t chc cụng on c s, thi im i mi cỏch thc phỏt trin on viờn, thnh lp t chc i din lao ng, nõng cao cht lng v hiu qu hot ng ca i ng cỏn b cụng on; thng xuyờn quan tõm vic phỏt trin on viờn, nõng cao cht lng hot ng, xõy dng v thc hin quy ch c th ch o cụng on c s, kin ngh vi ng v c ch tuyn chn, o to, s dng cỏn b cho t chc cụng on.Quyn i din linh vc tuyờn truyn, ng, giỏo dc ngi lao ng v phỏt trin on viờn, thnh lp cụng on c s ca t chc cụng on s l 95 hiu qu nu cú cụng c phỏp lut iu chnh tt v cỏch thc hin loi quyn ny hiu qu Hon thin quy i nh vờ quyn v trỏch nhim ca t chc cụng on l cụng on cp trờn trc tip c s Hon thin quy inh vờ quyn v trỏch nhim ca t chc cụng on l cụng on cp trờn c s phi xut phỏt t chinh c cu t chc, a v phỏp lý ca t chc cụng on cp trờn c s cng nh mi quan h ca t chc cụng on cp trờn trc tip c s i vi doanh nghip v cỏc c quan hu quan Trong thi gian ti, phỏp lut cn xem xột, cõn nhc bói b chc nng i din ca t chc cụng on cp trờn trc tip c s i vi nhng ni cha thnh lp t chc cụng on c s m bo tinh kh thi thc t, phỏp lut cn quy nh c th trỏch nhim ca t chc cụng on cp trờn c s vic phi hp vi t chc i din thc hin chc nng i din Tuy nhiờn, phỏp lut cng cn c th húa quyn ca t chc cụng on cp trờn linh vc chinh, nh hng mt cỏch trc tip n i sng ngi lao ng nh loi quyn i din i thoi xó hi, thng lng th, gii quyt tranh chp lao g v ỡnh cụng Ngoi ra, phỏp lut cn tc b quyn i din ca t chc cụng on c s y quyn trao cho t chc cụng on cp trờn trc tip cng l ng lc khuyn khich t chc cụng on c s hot ng hiu qu, m rng phm vi i din nhng trng hp c th ng thi, phỏp lut cng quy nh c th mi quan h ca t chc cụng on cp trờn vi cỏc c quan, t chc hu quan, doanh nghip quỏ trỡnh thc hin chc nng ca mỡnh Vai trũ thỳc y vic thnh lp cụng on c s ph thuc ch yu vo t chc cụng on cp trờn v hnh lang phỏp lý ghi nhn v quyn ny Xột mt cỏch tng quan, nhng n lc ny khú t hiu qu nu thiu vng cỏc ch ti m bo quỏ trỡnh thc thi Nhim v cũn li ph thuc vo chinh nng lc thc s t phia t chc cụng on cp trờn c s m bo cho t chc cụng on cp trờn c s hot ng hiu qu, thi gian ti, ngoi vic hon thin phỏp lut to mụi trng phỏp lý an ton, t chc cụng on cp trờn trc tip c s cn cú s phi hp, h tr t phia ngi s dng lao ng, c quan qun lý nh nc v lao ng v s phỏt huy tim nng ni lc t chinh t chc i din ny 96 3.2.4 Gii phỏp bo m t phớa ngi lao ng Nõng cao nhn thc ca ngi lao ng v t chc cụng on Mt nhng nhim v khụng th thiu l giỏo dc cho ngi lao ng bit vai trũ quan trng ca t chc cụng on v ph bin kin thc phỏp lut cho ngi lao ng i vi ngi lao ng, trc ht cụng on cn ng ngi lao ng tham gia vo t chc mỡnh sau ú l tin hnh ph bin nhng kin thc phỏp lý cn thit cho h Ngi lao ng cn phi bit h s cú quyn li v nghia v gỡ tham gia t chc cụng on; mc tiờu, nhim v, hot ng ca cụng on Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn v vai trũ, v tri, ý nghia, tm quan trng ca vic phỏt trin on viờn, thnh lp cụng on c s cỏc doanh nghip ngoi nh nc Tuyờn truyn B Lut Lao ng, Lut Cụng on, Lut Bo him xó hi, iu l Cụng on Vit Nam v cỏc ch , chinh sỏch khỏc cú liờn quan n quyn li ca cụng nhõn lao ng v mt s Cụng c, khuyn ngh ca T chc Lao ng quc t m Vit Nam ó phờ chun, cam kt thc hin, ú c bit chỳ ý n vai trũ, v tri, chc nng v cỏc quyn thnh lp Cụng on, gia nhp v tham gia hot ng Cụng on V li ich ca ngi lao ng vo Cụng on, ca doanh nghip cú t chc Cụng on Tuyờn truyn ph bin v nhõn rng nhng in hỡnh, kinh nghim tt ca nhng ni thc hin cú kt qu v cụng tỏc phỏt trin on viờn, thnh lp cụng on, kt qu hot ng ca cụng on c s Chỳ trng i mi hỡnh thc v nõng cao cht lng cụng tỏc tuyờn truyn Cỏc cp Cụng on linh hot s dng nhiu hỡnh thc, bin phỏp nõng cao hiu qu tuyờn truyn Xõy dng c k hoch tuyờn truyn rng rói trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng v t chc Cụng on v Chng trỡnh phỏt trin on viờn Biờn son cỏc t gp, khu hiu, ti liu tuyờn truyn v t chc Cụng on, v quyn li ca ngi lao ng gia nhp t chc Cụng on v trỏch nhim ca t chc Cụng on i vi ngi lao ng; nhng li ich ca ch doanh nghip v ngi s dng lao ng cú cụng on c s ti doanh nghip Cỏc ti liu ny phi c biờn son ngn gn, d hiu, d nh lm cn c cỏc cp cụng on thc hin cụng tỏc tuyờn truyn ti n v mỡnh Dng Pano, ỏp phich, khu hiu tuyờn truyn ti cỏc khu cụng nghip, khu kinh t, nhng ni trung ụng cụng nhõn lao ng T chc bi dng, hun luyn cho cỏc bỏo cỏo viờn, mng li tuyờn truyn viờn ca Cụng on thc hin nhim v tuyờn truyn phỏt trin on viờn Liờn kt hot ng vi cỏc Vn 97 phũng t vic lm, trung tõm gii thiu vic lm quỏ trỡnh t vn, gii thiu vic lm cho ngi lao ng s thc hin vic tuyờn truyn v Cụng on v ng ngi lao ng gia nhp Cụng on ng thi, phỏp lut cn quy nh c th quyn ca ngi lao ng vic t la chn ngi i din bo v mỡnh quan h lao ng Theo ú, nhng ni khụng cú t chc cụng on c s thỡ th ngi lao ng cú quyn c ban i din bo v quyn li cho th lao ng Ban i din gm mt s ngi lao ng th lao ng c phi ỏp ng cỏc tiờu chun phỏp lut quy nh Trong ú, phỏp lut phi quy nh s lng ca ban i din; iu kin tr thnh thnh viờn ban i din, nhim k, nguyờn tc hot ng ca ban i din; quyn v trỏch nhim ca ban i din; trỏch nhim ca cỏc c quan cú thm quyn kim tra, qun lý hot ng ca ban i din ng thi s giỏm sỏt ca cụng on cp trờn trc tip c s iu ny m bo tinh t dõn ch ca th lao ng nhng cú s qun lý ca Nh nc v s iu chnh ca phỏp lut Ngoi ra, cõ n tng cng vi c tip cn thụng tin cho ngi lao ng , sm ban hanh Luõ t tiờ p cõ n thụng tin ngi lao ụ ng co c s thc hiờ n hoan thiờ n hn quyờ n cua mỡnh Khi ngi lao ụ ng n m b t c õ y u , chinh xỏc cỏc thụng tin liờn quan ti lõ p va gia nhõ p cụng oan thi o ngi lao ụ ng mi co thờ chu ụ ng bo v quyn li ca mỡnh 3.2.5 Gii phỏp v x lý vi phm thnh lp v gia nhp cụng on Cú ch ti x lý nghiờm minh v hiu qu i vi hnh vi vi phm phỏp lut cụng on Cn cú quy nh c th v rừ rng hn na v cỏc hnh vi liờn quan n thnh lp v gia nhp cụng on Theo iu 30, Lut Cụng on quy nh v gii quyt tranh chp v quyn cụng on: Khi phỏt sinh tranh chp v quyn cụng on gia on viờn cụng on, ngi lao ng, t chc cụng on vi c quan, t chc, doanh nghip thỡ thm quyn, trỡnh t, th tc gii quyt tranh chp c thc hin theo quy nh sau õy: Tranh chp thuc phm vi quyn, trỏch nhim ca Cụng on quan h lao ng thỡ thm quyn, trỡnh t, th tc gii quyt theo phỏp lut v gii quyt tranh chp lao ng;Tranh chp thuc phm vi quyn, trỏch nhim ca Cụng on cỏc quan h khỏc thỡ thm quyn, trỡnh t, th tc gii quyt theo phỏp lut tng ng cú liờn quan; Tranh chp liờn quan n vic khụng thc hin hoc t chi thc hin trỏch nhim ca n v s dng lao ng i vi Cụng 98 on thỡ cụng on c s hoc cụng on cp trờn trc tip c s kin ngh c quan nh nc cú thm quyn gii quyt hoc kin ti To ỏn theo quy nh ca phỏp lut Nh vy, Phỏp lut cn cú hng dn c th thm quyn, trỡnh t, th tc gii quyt theo phỏp lut tng ng cú liờn quan hot ng gii quyt tranh chp thuc phm vi quyn, trỏch nhim ca t chc cụng on mi quan h khỏc theo iu 30, Lut Cụng on Phỏp lut phi to c s phỏp lý vng chc bo m rng thc hin vai trũ l cỏn b cụng on, ngi lao ng tham gia thnh lp cụng on, ngi lao ng gia nhp cụng on thỡ nhng i tng ny c bo v trc hnh vi bt bỡnh ng, s phõn bit i x, s tỏc ng can thip vo hot ng ca t chc cụng on trờn thc t Cn sa i v hon thin iu 129 B lut Hỡnh s cú th a vo thc t iu lut hin c thit k thnh hai khon, ú khon l cu thnh c bn, khon l hỡnh pht b sung iu lut khụng cú khung (khon) tng nng õy cng l mt bt hp lý bi cỏc l sau õy: Mt l: Vic cn tr quyn hi hp, quyn thnh lp hi, quyn t do, dõn ch tin ngng, tụn giỏo cng cú th cỏ nhõn cụng dõn thc hin, nhng thụng thng s cn tr ny n t nhng ngi cú trỏch nhim, cú chc v, quyn hn ó li dng chc v, quyn hn ú phm ti Chinh vỡ vy, hỡnh pht b sung ca iu lut ny núi riờng v hu ht cỏc iu lut Chng XIII Cỏc ti xõm phm quyn t do, dõn ch ca cụng dõn u quy nh hỡnh pht b sung l cm m nhim chc v, cm hnh ngh hoc lm cụng vic nht nh t mt nm n nm nm Nh vy ngi cú chc v, quyn hn m li dng chc v, quyn hn ú cn tr cụng dõn thc hin cỏc quyn m Hin phỏp, phỏp lut hỡnh s ó bo v, thỡ rừ rng l tinh nguy him ca hnh vi phm ti cao hn so vi ngi khụng cú chc v, quyn hn phm ti Hai l: Trong mt s trng hp, hnh vi cn tr cụng dõn thc hin cỏc quyn hp phỏp cú th dn ti nhng hu qu nghiờm trng nh biu tỡnh t phỏt, khiu kin kộo di, thm tri cú th xy hu qu rt nghiờm trng, c bit nghiờm trng nh t nhiờn phn i dn n thng tich nng hoc b cht Khi gp nhng trng hp ny, iu lut khụng cú khung tng nng nờn Tũa ỏn ch cú th ỏp dng mt s tỡnh tit quy nh ti khon iu 48 BLHS "Cỏc tỡnh tit tng 99 nng trỏch nhim hỡnh s" Chng hn nh im c Li dng chc v, quyn hn phm ti, im k Phm ti gõy hu qu nghiờm trng, rt nghiờm trng hoc c bit nghiờm trng Ba l: Hnh vi phm ti cú th cỏc i tng cú nhõn thõn xu (tỏi phm, tỏi phm nguy him) thc hin Chng hn cỏc i tng ny t li theo kiu xó hi en e da, khng ch, lụi kộo, cng ộp khụng cho ngi khỏc n nh th hoc i chựa Nhng hnh vi ú rừ rng cú tinh nguy him cao hn v h phi chu trỏch nhim hỡnh s nghiờm khc hn T nhng lp lun nờu trờn, quy inh iờ u 129 nờn c thiờ t kờ la i nh sau: iu 129: Ti xõm phm quyn hi hp, quyn lp hi, quyn t tin ngng, quyn t tụn giỏo ca cụng dõn Ngi no cú hnh vi cn tr cụng dõn thc hin quyn hi hp, quyn lp hi phự hp vi li ich ca Nh nc v ca nhõn dõn, quyn t tin ngng, quyn t tụn giỏo m ó b x lý k lut hoc x pht hnh chinh v hnh vi ny m cũn vi phm, thỡ b pht cnh cỏo, ci to khụng giam gi n mt nm hoc b pht tự t ba thỏng n mt nm Phm ti thuc mt cỏc trng hp sau õy thỡ b pht tự t mt nm n hai nm: a, Cú t chc; b, Li dng chc v, quyn hn; c, Gõy hu qu nghiờm trng; d, Tỏi phm nguy him Ngi phm ti cũn cú th b cm m nhim chc v, cm hnh ngh hoc lm cụng vic nht nh t mt nm n nm nm 100 Kt lun chng Nhỡn chung B lut Lao ng sa i cú hiu lc t 01/05/2013 v Lut Cụng on sa i cú hiu lc t 01/01/2013 ó kp thi iu chnh quyn t cụng on phự hp vi thc t th trng lao ng v quan h lao ng hin Lut Cụng on sa i ó khc phc c nhng hn ch, bt cp ca lut c, gúp phn phỏt trin quan h lao ng lnh mnh, thỳc y phỏt trin kinh t xó hi Mt nhng thay i chinh BLL 2012 v lut Cụng on 2012 l Chinh ph phi úng vai trũ ch ng vic h tr quỏ trỡnh thng lng th gia NSDL v cụng on vi t cỏch l t chc i din tht s cho ngi lao ụ ng Nh vy, v phia quyn t cụng on, phỏp lut cú nhng thay i ỏng k theo hng tich cc, quy nh m rng phm vi quyn ca cụng on c s, gúp phn bo v tt hn quyn li ca ngi lao ụ ng núi chung v quyn thnh lp v gia nhp cụng on núi riờng Nh nc Vit Nam tụn trng v bo m quyn cụng on ca ngi lao ng lm cụng n lng, ch ng hp tỏc cht ch vi T chc cụng on mi linh vc v lao ng v qun lý lao ng, to hnh lang phỏp lý v lp t chc thc hin yờu cu tham kho ý kin ca t chc cụng on, lng nghe ý kin ca cụng on v ngi lao ng trc quyt nh cỏc liờn quan n quyn, nghia v v li ich ca ngi lao ng, sn sng giao cho T chc cụng on tin hnh mt s hot ng v qun lý lao ng nh cụng tỏc bo h lao ng, t chc gii thiu vic lm, gi trng trỏch mt s vi tri mt s linh vc lao ng v qun lý lao ng Tuy nhiờn mụ t sụ nụ i dung hoa t ụ ng cụng on nh: iờ u kiờ n lõ p va gia nhõ p cụng oan ; quy trinh lõ p va gia nhõ p cụng oan ; trỏch nhim ca cỏ nhõn t chc thnh lp v gia nhp cụng on chinh thnh lp v gia nhp cụng on ; x li vi pha m hanh cũn cha hiu qu, cũn nhiu yu kộm bc l (rừ nht c s) Vỡ vy, nõng cao cht lng hot ng cụng on cn nghiờn cu cỏc mụ hỡnh cụng on trờn th gii xem xột, i chiu vi Vit Nam, t ú hc hi kinh nghim ca cỏc quc gia Nhanh chúng to hnh lang phỏp lý phự hp vi nhu cu ngi lao ng, quy lut phỏt trin ca xó hi v xu hng phỏt trin ca th gii Xõy dng thng nht, cú tm nhỡn i vi cỏc Lut v lp hi, v tip cn thụng tin 101 KT LUN Quyn thnh lp v gia nhp cụng on l mt cỏc quyn c bn nm quyn ngi núi chung v quyn ngi linh vc lao ng núi riờng Quyn ngi, hay nhõn quyn c xem l mt mi sỏng kin lm thay i th gii, cựng vi nụng nghip, phõn tõm hc, thuyt tng i, vc xin, thuyt tin húa, World Wide Web, x phũng, s khụng v lc hp dn - ú l kt qu kho sỏt ca CNN, mt nhng c quan truyn thụng ni ting nht th gii, c cụng b vo nm 2005 Quyn ngi xut hin, tn ti, ng v phỏt trin gn vi quỏ trỡnh tin húa ca lch s xó hi loi ngi Quyn ngi l mt hin tng lch s xó hi, cú quỏ trỡnh phỏt trin lõu di M u Kh c xó hi, J.J.Rousseau tuyờn b: Con ngi sinh ó l t Trong lao ng quyn thnh lp v gia nhp cụng on cú ý nghia vụ cựng quan trng So vi ngi ngi sa du ng lao ụ ng, ngi lao ụ ng thng v th yu hn v ph thuc vo ngi s du ng lao ụ ng nhiu phng din Chinh vỡ vy, quyn thnh lp v gia nhp cụng on s giỳp ngi lao ụ ng liờn kt cựng nhau, to sc mnh th t bo v cn thit Khụng nhng th, sc mnh th ny (thụng qua thng lng th) cũn giỳp cho ngi lao ụ ngcú c nhng tha thun cú li hn cho ngi lao ụ ng so vi quy nh ca phỏp lut v so vi nhng tha thun n l ca mi cỏ nhõn Chinh vỡ vy, quyn thnh lp v gia nhp cụng on ca NL ó c ghi nhn cỏc cụng c ca t chc lao ng quc t (ILO) v phỏp lut ca cỏc quc gia T o , t yờu cu l bo m hiu qu quyn thnh lp v gia nhp cụng on ca ngi lao ụ ng Vit Nam Do ú, trc ht cn cú mt h thng phỏp lut ụ ng bụ , h p ly va co chờ tai mnh ng thi, cn cú s kim tra, giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut trờn thc t kp thi cú nhng sa i cn thit; song song vi ú l vic kin ton v t chc cng nh nõng cao cht lng hot ng, nõng cao cht lng cỏn b ca t chc i din chinh thc cho th lao ng - cụng on t chc ny th s l t chc i din cho quyn li ngi lao ng v c ngi lao ng tin tng, giao phú trỏch nhim Tng cng giỏo dc, ph bin kin thc phỏp lut, cung cõ p thụng tin cho c ngi lao ng v ngi s dng lao ng B lut lao ng, Lut cụng on thc s sng i sng lao ng giỳp hi hũa mi quan h lao ng 102 DANH MC TI LIU THAM KHO Bỏo cỏo viờn c bit v t hi hp v lp hi Maina Kiai (Bỏo cỏo v nm hot ng u tiờn 1/5/2011 - 30/4/2012, A/HCR/20/27, on 58 B Lao ng thng binh - xó hi (2011), D tho t trỡnh Chớnh ph d ỏn lut sa i, b sung mt s iu BLL, H Ni Bụ Ngoa i giao (2005), Sỏch Trng v thnh tu quyn ngi ca Vit Nam, tr5 B t phỏp (2012), S tay phỏp lut dnh cho doanh nghip, NXB T Phỏp, H Ni, tr.41 B t phỏp, Vin khoa hc phỏp lý (2012), T in Lut hc, NXB T phỏp, NXB t iờ n Bach khoa, H Ni, tr 177 G.E Ca-na-ep v A.S Pro-tụ-pụ-pụp (ch biờn), Bựi Nng (dch), 1984, Cỏc cụng on trờn th gii, NXB Lao ng, H Ni, tr51, 63, 144 GS Vừ Khỏnh Vinh (2011), Nhng lý lun v thc tin ca nhúm quyn dõn s, chớnh tr, Hc vin khoa hc xó hi Vit Nam, Nh xut bn khoa hc xó hi, tr.29 Khoa lut i hc quc gia H Ni (2010), Hi ỏp v quyn ngi, NXB Cụng an nhõn dõn Khoa luõ t a i ho c quụ c gia , Quyờ n ngi - tõp ta i liờ u chuyờn cua Liờn hp quụ c, NXB Cụng an nhõn dõn 10 Khoa Luõ t a i ho c quụ c gia , Tuyờn ngụn quụ c tờ nhõn quyờ n 1948 - Mc tiờu chung cua nhõn loai, NXB Lao ụ ng 11 Khoa Luõ t a i ho c Quụ c gia , Trung tõm nghiờn cu quyờ n ngi va quyờ n cụng dõn (2012), Gii thiờ u cụng c quụ c tờ vờ cac quyờ n dõn s va chinh tri (ICCPR 1966), Nh xut bn Hng c, H Ni 12 Khoa Luõ t a i ho c quụ c gia ,Trung tõm nghiờn cu quyờ n ngi va quyờ n cụng dõn (2012), Gii thiờ u cụng c quụ c tờ vờ cac quyờ n kinh tờ , xó hi v húa (ICECR, 1966), NXB Hụ ng c, H Ni 13 Khoa Luõ t a i ho c quụ c gia , Trung tõm nghiờn cu quyờ n ngi va quyờ n cụng dõn va Trung tõm Luõ t so sanh (2011), Tiờ p cõn t hụng tin: phỏp lut v thc tiờn trờn thờ gii va Viờ t Nam, NXB a i ho c Quụ c gia Ha Nụ i, HN 103 14 Ló Khỏnh Tựng , V Cụng Giao , Nghiờm Hoa (2015), Hụi va t hiờ p hụi , NXB Hụ ng c, H Ni 15 Quụ c hụ i (1992) Ch th s 12/CT/TW ngy 12/7/1992 ca Ban Bi th trung ng ng v quyn ngi v quan im, ch trng ca ng ta 16 Quụ c hụ i (2012), Lut Cụng on, Khon iu 17 Ti liu ca Liờn hp quc (1998), s E/C Trớch Nhn xột cui cựng ca CESCR vi bỏo cỏo nh kỡ ca Canada nm 1998 12/1/Add.31 ngy 10/12/1998, on 31 18 T chc lao ng quc t (2011), í kin chuyờn gia v cỏc quy nh liờn quan n quan h lao ng ca B lut lao ng v lut Cụng on (sa i), Ti liu tho lun ca T chc lao ng Quc t (ILO) 19 Tụ ng cu c thụ ng kờ, Niờn gian thụ ng kờ (túm tt) 2014 20 Tng liờn on Lao ng Vit Nam (2011), Bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng ca Lut cụng on sa i 21 Tng liờn on lao ng Vit Nam (2011), Bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng ca Lut cụng on (sa i), s 94 22 Tng Liờn on Lao ng Vit Nam (2011), cụng on v quan h lao ng bi cnh kinh t th trng Vit Nam, NXB Lao ng, H Ni 23 Tng Liờn on lao ng Vit Nam (2012), Bỏo cỏo ca Ban ch o chng tỡnh phỏt trin 1,5 triu on viờn 24 Tng liờn on lao ng Vit Nam (2014), Bỏo cỏo kt qu hot ng cụng on nm 2013, nhim v 2014 25 Tụ ng liờn oan lao ụ ng Viờ t Nam (2014), iu l cụng on khúa XIKhon 1, iu 26 Tng Liờn on lao ng Vit Nam, Liờn hip cụng on c (2010), Xõy dng quan h lao ng thỳc y trỏch nhim xó hi doanh nghip vai trũ cụng on Vit Nam, NXB Lao ng, H Ni, tr55) 27 Tụ ng liờn oan lao ụ ng Viờ t Nam , Viờ n Friedrich - ebert ta i Viờ t Nam (2008), Cõm nang nghiờ p vu t võ n phap luõt cua cụng oan, NXB lao ụng, HN 28 V.I.Lờ-nin: Ton tp, Nxb Tin b, Mỏt-xc-va, 1974, t 2, tr 29 T in t v ng Hỏn-Vit, NXB Vn hc, H Ni tr.43 v tr.205 30 Theo quan im ca nh lut hc Karel Vasak, ngi Czech, nm 1977 104 31 y ban thng v Quc hi , Viờ n nghiờn cu Friedrich - ebert ta i Viờ t Nam (2012), Hiờ n phap va viờ c sa ụ i Hiờ n phap kinh nghiờ m cua c va Viờ t Nam (k yờ u hụ i thao ), Nh xut bn T phỏp, H Ni 32 V Dng (2011), Tranh chp lao ng v ỡnh cụng cỏc cụng ty cú u t nc ngoi ti nc ta, NXB Lao ng, H Ni, tr210 33 Trung tõm t in hc, "T in ting Vit", NXB Nng, 2011, tr.716 34 Tng liờn on lao ng Vit Nam, Ban quan h i ngoi (2014) Cỏc t chc cụng on trờn th gii, NXB Lao ng, H Ni Webside: 35 Bỏo lao ng (2015), Vit Nam thỳc y cỏc quyn t hi hp v lp hi, Webside: http://laodong.com.vn/chinh-tri/viet-nam-thuc-day-cac-quyen-tu-do-hoihop-va-lap-hoi-214519.bld (truy cp ngy 16/7/2015) 36 Mai Chi (2014), Khú ỡnh cụng hp phỏp, webside http://nld.com.vn/congdoan/kho-dinh-cong-hop-phap 20150128212422869.htm (truy cp ngy15/05/2015) 37 Phỳ Vinh (2014), Nhiu doanh nghip nộ thnh lp cụng on, webside Http://.baokhanhhoa.com.vn, truy cp ngy 20/9/2014 38 Th vin Hc liu m Vit Nam: Cụng on, (truy cp 20-05-2015) 105 PH LC Bng 2.1 C CU CễNG OAN C S KHU VC DOANH NGHIấP (TI THI IấM 5/2012) Tiờu Tng s T l 36.838 100,0% Khu vc doanh nghip nh nc 4.130 11,21% Khu vc doanh nghip cú u t nc ngoi 4.522 12,28% Khu vc doanh nghip dõn doanh 27.156 73,72% Khu vc hp tỏc xó 1.030 2,80% S lng cụng on c s doanh nghip Chia ra: (Nguụ n: Tụ ng Liờn oan lao ụng Viờ t Nam, 2012) Bng 2.2 S LNG T CHC CễNG ON CP TRấN TRC TIP C S NM 2012 Cụng on cp trờn S t S CBC trc tip c s chc chuyờn trỏch S CCS S on viờn C Tng cng 2.027 4.704 109.604 6.545.001 I Khi a phng 1.846 4.249 105.161 5.608.786 Liờn on lao ng 694 2.618 48.906 2.133.967 44 204 3.651 1.053.550 693 408 37.735 1.076.764 368 943 13.777 1.174.382 21 35 511 109.349 26 41 581 60.774 181 455 4.443 936.215 93 307 2.319 601.287 88 148 2.124 334.728 cp huyn Cụng on cỏc KCN Cụng on giỏo dc cp huyn Cụng on ngnh a phng Cụng on tng cụng ty Cụng on cp trờn c s khỏc II Khi ngnh TW, C Tcty trc thuc TL Cụng on Tcty Cụng on cp trờn c s khỏc (Ngun: Tng Liờn on lao ng Vit Nam, 2012) Bng 2.3 TNG HP CC CUC èNH CễNG TRONG C NC 1995 -2013 Nm S vu 1995 Doanh nghip Doanh nghip Doanh nghip Nh nc FDI ngoi Nh nc S vu % S vu % S vu % 60 11 18,3 28 46,7 21 35,0 1996 59 10,2 39 66,1 14 23,7 1997 59 10 16,9 35 59,4 14 23,7 1998 62 11 17,7 30 48,4 21 33,9 1999 67 6,0 42 62,7 21 31,3 2000 71 15 21,1 39 54,9 17 23,9 2001 89 10,1 54 60,7 26 29,2 2002 100 5,0 66 66,0 29 29,0 2003 139 2,2 101 72,7 35 25,2 2004 125 1,6 93 74,2 30 24,0 2005 147 5,4 100 68,0 39 26,5 2006 387 1,0 287 74,2 96 24,8 2007 541 0,7 287 53,1 250 46,2 2008 762 592 74,9 170 22,3 2009 310 1,3 239 78,1 67 21,6 2010 424 0,2 339 77,1 84 19,8 2011 981 0,3 734 74,82 244 24,9 2012 539 421 78,1 118 21,9 2013 351 247 70,4 104 29,6 Tng s 5.273 100 3773 71,6 1.400 26,6 1,9 (Ngun: Tng hp s liu ỡng cụng c nc ca Ban Chớnh sỏch - Phỏp lut TL, 3/2014) Bng 2.4 TNG HP KT QU PHT TRIấN THNH LP CCS (2008 - 2012) TT Nội dung Thời điểm Thời điểm 31/12/2007 20/11/2012 Chênh lệch Số phát so với năm triển 2007 So với tiêu NQ ĐH X Thành I Công đoàn sở 93141 114196 21055 29910 lập đạt 218.5% 1.1 Khu vc NN 72627 78913 6286 7047 56631 63689 7058 5815 10642 11118 476 465 5354 4106 -1248 767 20514 35283 14769 22863 2973 2041 -932 900 17541 33242 15701 21963 549 640 91 261 2143 4067 1924 2156 Công ty Cổ phần 5160 10349 5189 5791 Công ty TNHH 5755 13874 8119 11469 1651 2134 483 1417 Hợp tác xã 992 996 445 Nghiệp đoàn 816 645 -171 153 Khác 475 537 62 271 Hành nghiệp 1.2 Cấp xã, ph-ờng 1.3 Doanh nghiệp NN 1.1 1.2 Khu vực NN 23.6% 76.4% Sự nghiệp Ngoài công lập Sản xuất kinh doanh Liên doanh n-ớc 100% vốn n-ớc Doanh nghiệp tnhân Ghi chỳ: Số CĐCS giảm kỳ: 8855 (S liu Tng liờn on lao ng Vit Nam, 2012) [...]... công đoàn 2012 của Việt Nam thì Quyền công đoàn là quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn của người lao động, đoàn viên công đoàn và quyền của tổ chức công đoàn theo quy định của pháp luật và quy định của cơ quan có thẩm quyền Quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn Việt Nam đƣợc quy định “Ngƣời lao động là ngƣời Việt Nam làm việc trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có quyền thành. .. thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn (điều 5, Luật Công đoàn 2012) Nhƣ vậy, việc thành lập tổ chức để bảo vệ quyền của ngƣời lao động là nhu cầu phát triển tất yếu của xã hội Quyền thành lập và gia nhập công đoàn là một bộ phận cấu thành của quyền tự do lập hội Quyền lập hội nói chung và quyền thành lập, gia nhâ ̣p công đoàn nói riêng là quyền con ngƣời và quyền của ngƣời lao động Tuy nhiên, ở Việt. .. luật quốc tế hoặc quốc gia điều chỉnh điều kiện thành lập và gia nhập công đoàn; trình tự, thủ tục thành lập và gia nhập công đoàn; trách 21 nhiệm của cá nhân, tổ chức trong thành lập và gia nhập công đoàn; chế tài xử lý hành vi vi phạm về thành lập và gia nhập công đoàn 1.3.1 Điều kiện thành lập, gia nhập công đoàn Về điều kiện thành lập công đoàn: Điều kiện thành lập công đoàn thƣờng có các quy định... ngƣời lao động Tổ chức công đoàn là tổ chức của ngƣời lao động; mục tiêu hoạt động của công đoàn là hoạt động vì ngƣời lao động, thành viên của công đoàn là ngƣời lao động, …chính vì vậy mà công đoàn muốn thành lập và hoạt động đƣợc thì phải có ngƣời lao động; ngƣời gia nhập công đoàn phải là ngƣời lao động, ngƣợc lại Không có ngƣời lao động thì không có tổ chức công đoàn, không thành lập đƣợc công đoàn. .. ̣t Nam Chương 3: Quan điểm, giải pháp bảo đảm quyề n thành lập và gia nhập công đoàn của ngƣời lao đô ̣ng 5 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN THÀNH LẬP VÀ GIA NHẬP CÔNG ĐOÀN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm quyền thành lập và gia nhập công đoàn của ngƣời lao động 1.1.1 Công đoàn 1.1.1.1 Lịch sử của tổ chức công đoàn Cuộc Cách mạng công nghiệp diễn ra ở Anh vào giữa thế kỷ 18, sau đó tiếp tục ở nhiều... trọng của tổ chức công đoàn thì khi đó việc thành lập và gia nhập công đoàn sẽ phát huy đƣợc hết vai trò và nhiệm vụ của nó Ngƣợc lại, khi ngƣời lao động không ý thức về vai trò của tổ chức công đoàn thì việc thành lập và gia nhập công đoàn sẽ bị hạn chế rất nhiều, ngƣời lao động sẽ thờ ơ với các hoạt động của tổ chức công đoàn, không muốn thành lập và gia nhập tổ chức công đoàn, nhìn nhận vị trí của công. .. đoàn, khi tính chủ động của ngƣời lao động càng cao thì tổ chức công đoàn hoạt động càng hiệu quả và hoạt động vì thực chất quyền lợi của ngƣời lao động, khi ngƣời lao động thụ động trong hoạt động công đoàn thì công đoàn mang tính hình thức và không thể phát triển đƣợc Sự tham gia của ngƣời lao động vào thành lập công đoàn, gia nhập công đoàn, tham gia, triển khai hoạt động công đoàn là cả một quá... cụ thể độ tuổi đƣợc tham gia thành lập tổ chức công đoàn Về gia nhập công đoàn Việc gia nhập tổ chức công đoàn của ngƣời lao động đƣợc quy định ở một số nội dung chính nhƣ: quốc tịch của ngƣời gia nhập công đoàn; độ tuổi gia nhập công đoàn Cũng giống nhƣ quy định về thành lập tổ chức công đoàn, về quốc tịch, quyền gia nhập công đoàn đƣơng nhiên thuộc về mọi công dân của quốc gia, trừ một số trƣờng hợp... xin vào tổ chức; hai là, phải đƣợc đồng ý, chấp thuận theo quy chế nội bộ của tổ chức Nhƣ vậy quyền gia nhập tổ chức Công đoàn của ngƣời lao động là quyền của ngƣời lao động dƣợc tự do gia nhập hoặc không gia nhập tổ chức Công đoàn, không một cá nhân, tổ chức nào có thể ngăn cản quyền tự do gia nhập Công đoàn của ngƣời lao động 1.1.3.3 Mối quan hệ giữa quyền lập hội và quyền thành lập và gia nhập công. .. nhau cho những công việc như nhau; Quyền được đảm bảo điều kiện làm việc an toàn và vệ sinh; Quyền nghỉ ngơi; Quyền công đoàn; Quyền được hưởng an sinh xã hội Nhƣ vậy, quyền công đoàn là một bộ phận cấu thành quyền của ngƣời lao động 1.1.3 Quyền thành lập và gia nhập công đoàn 1.1.3.1 Khái niệm quyền thành lập công đoàn của người lao động Theo từ điển Tiếng Việt thuâ ̣t ngƣ̃ thành lập có nghĩa là: