ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT LÝ TỰ TRỌNG  ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI SV:Nguyễn Văn Linh Lớp: CĐ12-ĐT3 MSSV: 12D3010071 I Thời kỳ trước đổi Chủ trương,chính sách cuả Đảng giải vấn đề xã hội Trong năm chiến tranh - Giai đoạn 1945 - 1954: Ngay sau cách mạng tháng Tám năm thực nhiệm vụ "kháng chiến kiến quốc" sách xã hội cấp bách làm cho dân có ăn, có mặc, có chỗ học hành Tiếp sau làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm Chủ trương nhanh chóng vào sống đạt hiệu thiết thực Các vấn đề xã hội giải mô hình Dân chủ nhân dân: + Chính phủ có chủ trương hướng dẫn để tầng lớp nhân dân chủ động tự tổ chức giải vấn đề xã hội + Chính sách tăng gia sản xuất nhằm tự cấp tự túc, chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi, từ quan phủ đến đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc + Khuyến khích thành phần xã hội phát triển kinh tế theo chế thị trường Thực sách điều hoà lợi ích chủ thợ - Giai đoạn 1955 - 1975: Các vấn đề xã hội giải mô hình chủ nghĩa xã hội kiểu cũ, hoàn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối thực chất theo chủ nghĩa bình quân Nhà nước tập thể đáp ứng nhu cầu xã hội thiết yếu chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ Trong năm xây dựng hòa bình - Giai đoạn 1975 - 1985: Các vấn đề xã hội giải theo chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp, hoàn cảnh đất nước lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập, cấm vận Đánh giá việc thực đường lối Kết ý nghĩa Chính sách xã hội giai đoạn có nhiều điểm hạn chế bảo đảm ổn định xã hội, đồng thời đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an sinh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn Những thành tựu nói lên chất tốt đẹp chế độ lãnh II đạo đắn Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển Hạn chế nguyên nhân + Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội + Chế độ phân phối thực tế bình quân cao không khuyến khích đơn vị cá nhân làm tốt, làm giỏi + Đã hình thành xã hội đóng, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt Nguyên nhân hạn chế đặt chưa tầm sách xã hội quan hệ với sách kinh tế, trị, đồng thời lại áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Trong thời kỳ đổi Quá trình đổi nhận thức giải vấn đề xã hội - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứVI Đảng (12/1986) Về quan điểm phát triển xã hội, Đại hội Đảng ta rõ: ''Cần thể đầy đủ thực tế quan điểm Đảng Nhà nước thống sách kinh tế sách xã hội, khắc phục thái độ coi nhẹ sách xã hội tức coi nhẹ yếu tố người nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội"; "Trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế" Với quan điểm đó, Đại hội VI đề số phương hướng, nhiệm vụ sách xã hội Đó là, cần có sách xã hội bản, lâu dài xác định nhiệm vụ, mục tiêu phù hợp với yêu cầu, khả chặng đường Trong việc phát huy yếu tố người lấy việc phục vụ người làm mục đích cao hoạt động, cần có kế hoạch chủ động xây dựng cấu giai cấp xã hội mới, cụ thể hoá thực sách dân tộc sách tự tín ngưỡng Cùng với việc tiến tới xoá bỏ sở kinh tế - xã hội bất công xã hội, phải đấu tranh kiên chống tượng tiêu cực, làm cho nguyên tắc công xã hội lối sống lành mạnh khẳng định sống ngày xã hội ta Lần nêu lên khái niệm "Chính sách xã hội" Đây đổi tư giải vấn đề xã hội đặt tổng thể đường lối phát triển đất nước, đặc biệt giải mối quan hệ sách kinh tế với sách xã hội Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế -Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (6-1991) tiếp tục khẳng định làm sáng tỏ thêm vấn đề giải mối quan hệ phát triển kinh tế phát triển xã hội: "Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội, tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội, đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân"3 Đồng thời, rõ vai trò sách xã hội phát triển kinh tế: "Coi phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế''4 phát triển kinh tế thực chất tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều cải vật chất cho xã hội Tuy nhiên "không phải lúc tăng trưởng kinh tế đồng hành dẫn đến tiến xã hội Thậm chí có nơi, có lúc tăng trưởng kinh tế đem đến thảm họa cho người, kết tăng trưởng kinh tế sử dụng cho mục đích không tốt đẹp"5 Vì vậy, phát triển kinh tế không tăng trưởng kinh tế đơn mà điều quan trọng phải nhằm mục đích tạo điều kiện để thực sách xã hội, bảo đảm cho tăng trưởng hướng tới tiến xã hội Giữa phát triển kinh tế phát triển xã hội không mối quan hệ chiều, tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện thực sách xã hội, mà sách xã hội có vai trò tác động trở lại, tạo ổn định xã hội từ phát huy vai trò ''động lực” phát triển kinh tế -Trên sở nhận thức phát triển xã hội hình thành từ thực tiễn phát triển đất nước sau 10 năm đổi mới, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (6-1996) đề hệ thống quan điểm: "Tăng cường kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển Công xã hội phải thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, việc tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực mình; Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động hiệu kinh tế chủ yếu đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất inh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi người lao động; Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo Thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển, mức sống vùng, dân tộc, tầng lớp dân cư; Phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc “uống nước nhớ nguồn”, “đền ơn, đáp nghĩa”, “nhân hậu, thuỷ chung”; Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hoá Nhà nước giữ vai trò nòng cốt đồng thờiđộng viên người dân, doanh nghiệp, c ác tổ chức xã hội, cá nhân tổ chức nước tham gia giải vấn đề xã hội" - Đại đại hội IX (4-2001) Đại hội X (4-2006) Đảng ta tiếp tục bổ sung hoàn thiện bước lý luận phát triển xã hội, với quan điểm: “Thực sách xã hội hướng vào phát triển lành mạnh hoá xã hội, thực công phân phối, tạo động lực manh mẽ phát triển sản xuất, tăng suất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp” “Kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương; thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ, tạo động lực mạnh mẽ bền vững cho phát triển kinh tế - xã hội Tập trung giải vấn đề xã hội xúc” Đại hội X kết luận: “Qua tổng kết lý luận - thực tiễn 20 năm đổi mới, thấy rõ giá trị định hướng đạo to lớn Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) đồng thời thấy rõ thêm vấn đề đặt cần giải đáp Sau Đại hội X, Đảng ta cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung phát triển Cương lĩnh, làm tảng trị, tư tưởng cho hoạt động Đảng, Nhà nước nhân dân ta trình đưa nước ta lên chủ nghĩa xã hội” Thực tiễn thực mục tiêu phát triển xã hội 20 năm qua, với nỗ lực, cố gắng không ngừng, tư lí luận Đảng sách xã hội - nội dung quan trọng phát triển xã hội bước bổ sung, hoàn thiện Thành tựu lĩnh vực phát triển xã hội đất nước, 20 năm qua, đặc biệt thành tựu xóa đói giảm nghèo - giới đánh giá cao, minh chứng cho đắn đường lối phát triển xã hội Đảng thời kỳ đổi - Hội nghị Trung ương 4, khoá X (1/2007) nhấn mạnh phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết với WTO Xây dựng chế đánh giá cảnh báo định kỳ tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý đắn, kịp thời Quan điểm giải vấn đề xã hội Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người HDI tiêu phát triển lĩnh vực xã hội Chủ trương giải vấn đề xã hội Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xoá đói giảm nghèo Hai là, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Ba là, phát triển hệ thống y tế công bằng, hiệu Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nòi Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hoá gia đình Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội Bảy là, đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng Đánh giá thực đường lối kết ý nghĩa Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng nhân dân ta có thay đổi quan trọng: - Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, trông chờ viện trợ chuyển sang tính động, chủ động tính tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư - Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể cách chung chung, trừu tượng; thi hành chế độ phân phối theo lao động danh nghĩa thực tế bình quân - cào bước chuyển sang thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất - kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội thể ngày rõ Hệ thống sách lĩnh vực ban hành đầy đủ kịp thời, thể chế hóa đa số nhận thức mới, tư tưởng Đã tạo tảng cho việc giải vấn đề xã hội sở đề cao nhân tố người Bảo đảm phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa với việc thực tiến bộ, công xã hội Tạo tiền đề để người dân tham gia quản lý xã hội Tập trung vào nhóm người có công hỗ trợ người nghèo, phụ nữ, trẻ em nhóm đối tượng yếu khác xã hội Hệ thống pháp luật liên tục phát triển tạo sở vững để Việt Nam chuyển dần sang kinh tế thị trường, bảo vệ tốt người lao động bối cảnh kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hóa hình thức sở hữu - Từ chỗ không đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế đến thống sách kinh tế với sách xã hội - Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm - Từ chỗ không chấp nhận có phân hoá giàu - nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo, coi việc có phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển - Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội "thuần nhất" có giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tập thể tầng lớp trí thức đến quan niệm cần thiết xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đoàn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh Qua 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu Một xã hội mở hình thành với người, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, không chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, xuất ngày đông đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp "dân giàu, nước mạnh" Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Hạn chế nguyên nhân: - Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải - Sự phân hoá giàu - nghèo bất công xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại - Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội - Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá - Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm Nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu là: - Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội Quản lý xã hội nhiều bất cập, không theo kịp phát triển kinh tế xã hội