ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO XUÂN HUY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO XUÂN HUY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 06 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐỖ ANH TÀI THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 12 năm 2015 Tác giả Cao Xuân Huy ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành đến thầy, cô giáo trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên truyền đạt cho Tôi kiến thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS TS Đỗ Anh Tài - Trưởng ban Ban Hợp tác Quốc tế, trường đại học Thái Nguyên tận tình hướng dẫn bảo cho suốt trình thực đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Trung tâm Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thôn, Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tuyên Quang, Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn Tuyên Quang, UBND huyện Hàm Yên, phòng, ban chuyên môn, UBND xã, Ban quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện công ty TNHH Một thành viên Cấp, thoát nước Tuyên Quang cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới gia đình, bạn bè không ngừng động viên, giúp đỡ vật chất lẫn tinh thần suốt trình học tập, rèn luyện Dù cố gắng trình độ, lực thân hạn chế nên báo cáo chắn không tránh khỏi sai sót, kính mong thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp góp ý để nội dung nghiên cứu hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 12 năm 2015 Tác giả Cao Xuân Huy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Yêu cầu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò, vị trí nước vệ sinh môi trường nông thôn 1.1.3 Các vấn đề liên quan tới quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn 10 1.2.1 Quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn số nước phát triển giới 10 1.2.2 Tình hình quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn Việt Nam 15 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 24 iv 2.3.1 Nguồn số liệu 24 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu 25 Chương 3: TRÌNH BÀY, ĐÁNH GIÁ, BÀN LUẬN CÁC KẾT QUẢ 28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 28 3.2 Tình hình quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn địa bàn tỉnh Tuyên Quang 33 3.2.1 Hiện trạng công trình cấp nước tập trung nông thôn địa bàn tỉnh Tuyên Quang 33 3.2.2 Thực trạng quản lý, khai thác công trình nước sinh hoạt nông thôn địa bàn tỉnh Tuyên Quang 34 3.3 Tình hình quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 35 3.4 Khái quát cấu tổ chức, máy mô hình quản lý công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Hàm Yên 36 3.4.1 Mô hình UBND xã trực tiếp quản lý 36 3.4.2 Mô hình UBND xã giao cho Cộng đồng quản lý 36 3.4.3 Mô hình UBND xã giao khoán cho Hợp tác xã quản lý 37 3.4.4 Mô hình UBND xã giao khoán cho Cá nhân quản lý 37 3.4.5 Mô hình doanh nghiệp quản lý 38 3.5 Tổng hợp, phân tích số liệu 08 công trình điểm nghiên cứu 39 3.6 Đánh giá mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Hàm Yên 48 3.6.1 Mô hình UBND xã trực tiếp quản lý 48 3.6.2 Mô hình UBND xã giao Cộng đồng quản lý 50 3.6.3 Mô hình UBND xã giao khoán cho Hợp tác xã quản lý 51 3.6.4 Mô hình UBND xã giao khoán cho Cá nhân quản lý 52 3.6.5 Mô hình doanh nghiệp quản lý 53 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 12 năm 2015 Tác giả Cao Xuân Huy vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HTX : Hợp tác xã NS - VSMT : Nước - Vệ sinh môi trường PTNT : Phát triển nông thôn TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn tỉnh Tuyên Quang 34 Bảng 3.2: Tổng hợp công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn tỉnh Tuyên Quang 34 Bảng 3.3: Hiện trạng quản lý, sử dụng công trình cấp nước tập trung nghiên cứu 39 Bảng 3.4: Tổng hợp đơn giá sử dụng nước phân theo mô hình quản lý đơn giá nước trả hộ sử dụng .40 Bảng 3.5: Tổng hợp ý kiến hộ dân vào việc tham gia đóng góp xây dựng công trình 40 Bảng 3.6: Phân tích yếu tố trình độ văn hoá chủ hộ đến quan tâm sử dụng nước sinh hoạt .41 Bảng 3.7: Phân tích yếu tố nguồn gốc dân tộc chủ hộ đến quan tâm sử dụng nước sinh hoạt .42 Bảng 3.8: Phân tích yếu tố giới tính chủ hộ đến quan tâm sử dụng nước sinh hoạt .42 Bảng 3.9: Phân tích ảnh hưởng quan tâm sử dụng nước sinh hoạt với tình trạng hoạt động công trình 43 Bảng 3.10: Phân tích ảnh hưởng quy mô đầu tư xây dựng công trình đến tình trạng hoạt động công trình .43 Bảng 3.11: Phân tích mức độ ảnh hưởng công suất khai thác khai thác công trình tình trạng hoạt động công trình 44 Bảng 3.12: Phân tích mức độ đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước cho mô hình quản lý, khai thác công trình 45 Bảng 3.13: Phân tích mức độ đáp ứng dịch vụ khách hàng cho mô hình quản lý, khai thác công trình 45 viii Bảng 3.14: Phân tích mối liên hệ tình trạng hoạt động công trình với mô hình quản lý, khai thác .46 Bảng 3.15: Bảng tổng hợp ý kiến, cho điểm hộ sử dụng nước mô hình quản lý, khai thác công trình sử dụng 47 Địa điểm xây dựng TT 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 Tên công trình Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Sen Công trình cấp nước tập trung thôn Hồng Ba Công trình cấp nước tập trung thôn Phiêng Ngàm Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Noong Công trình cấp nước tập trung thôn Bản Cuôn Cấp nước sinh hoạt thôn Bản Lằn Khu TT xã Cấp nước sinh hoạt thôn Nà Lạ Công trình cấp nước tập trung thôn Trung tâm Xã Công trình cấp nước tập trung thôn Bản Va Công trình cấp nước tập trung thôn Bản Khoan Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Ca Công trình cấp nước tập trung thôn Bắc Khoang Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Muông Công trình cấp nước tập trung thôn Nặm Đường, Phiêng Thóc Công trình cấp nước thôn Nặm Cằm Công trình cấp nước thôn Khuổi Nạn, Khuổi Tích Xã Huyện Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Xã Hồng Thái Na Hang 2005 Cộng đồng Bền vững Xã Hồng Thái Na Hang 2005 Cộng đồng Bền vững Xã Sinh Long Na Hang 2005 Không có CT không hoạt động Năng Khả Na Hang 2006 Cộng đồng Bền vững Xã Yên Hoa Na Hang 2007 Cộng đồng Bình thường Xã Sơn Phú Na Hang 2008 Không có Bình thường Xã Sơn Phú Na Hang 2000 Không có CT không hoạt động Xã Thượng Nông Na Hang 2001 Cộng đồng Bền vững Xã Yên Hoa Na Hang 2002 Cộng đồng CT không hoạt động Xã Thượng Nông Na Hang 2003 Không có Hoạt động Xã Thượng Nông Na Hang 2006 Cộng đồng Bền vững Xã Hồng Thái Na Hang 2007 Không có Hoạt động Xã Hồng Thái Na Hang 2007 Cộng đồng Bình thường Xã Sinh Long Na Hang 2010 Không có Bền vững Xã Thượng Giáp Na Hang 2012 Cộng đồng Bền vững Xã Đà Vị Na Hang 2012 Cộng đồng Bền vững Địa điểm xây dựng TT Tên công trình 186 Cấp nước sinh hoạt thôn Xá Thị Cấp nước sinh hoạt khu trung tâm Xã 187 Thanh Tương Công trình cấp nước tập trung tổ 876 + 188 Ngoì Nẻ Công trình cấp nước tập trung tổ Khuôn 189 Phươn Công trình cấp nước tập trung tổ Phiêng 190 Hẻo 191 Công trình cấp nước tập trung tổ 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 Công trình cấp nước tập trung thôn Phiêng Quân Công trình cấp nước tập trung tổ Hang Khào Công trình cấp nước tập trung thôn Bản Nuầy Cấp nước sinh hoạt thôn Bản Bung Cấp nước sinh hoạt thôn Phai Khằn Công trình cấp nước tập trung thôn Trung tâm Xã Cấp nước sinh hoạt thôn Bắc Lè 1+2 Cấp nước sinh hoạt thôn Nà Pục Cấp nước sinh hoạt thôn Bắc Lè Công trình cấp nước tập trung thôn Phiêng Bung Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Noong Xã Đà Vị Na Hang Năm đầu tư/ Năm hoàn thành 2000 Xã Thanh Tương Na Hang 2000 TT Na Hang Na Hang 2002 TT Na Hang Na Hang 2003 TT Na Hang Na Hang 2003 TT Na Hang Na Hang 2003 Năng Khả Na Hang 2004 Không có Hoạt động TT Na Hang Na Hang 2004 Doanh nghiệp Bền vững Năng Khả Na Hang 2005 Không có CT không hoạt động Xã Thanh Tương Xã Đà Vị Na Hang Na Hang 2000+2003+2005 2005 Không có Không có Hoạt động Bình thường Xã Yên Hoa Na Hang 2007 UBND xã Bền vững Xã Đà Vị Xã Đà Vị Xã Đà Vị Na Hang Na Hang Na Hang 2007 2007 2008 Không có Cộng đồng Không có Bình thường Bình thường CT không hoạt động Năng Khả Na Hang 2002 Không có CT không hoạt động Năng Khả Na Hang 2002 Cộng đồng Bình thường Xã Huyện Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Không có Bền vững Hợp tác xã Bền vững Doanh nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp Bền vững Bền vững Bền vững Bền vững Vì vậy, hoạt động thông tin giáo dục truyền thông có tầm quan trọng lớn thành công chiến lược phát triển Cải tiến tổ chức, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực: Tổ chức phải thực theo số nguyên tắc chung, phân công trách nhiệm cấp quản lý từ trung ương tới cấp thấp thích hợp gắn liền với tổ chức cộng đồng Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước Phát triển nguồn nhân lực nhằm: Cung cấp đủ xếp cho hợp lý cán nhân viên lĩnh vực cho phù hợp với nghề nghiệp nhiệm vụ; bồi dưỡng cho cán trung ương địa phương chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn, kiến thức kỹ lập chương trình, kế hoạch, điều phối, quản lý theo cách tiếp cận dựa nhu cầu cấp nước sinh hoạt nông thôn; huấn luyện nhân viên chịu trách nhiệm thực thi cấp huyện, xã để thực tốt vai trò Đổi chế tài chính, huy động nhiều nguồn vốn để phát triển cấp nước sinh hoạt nông thôn Cơ chế tài phát huy nội lực dựa nguyên tắc người sử dụng phải đóng góp phần lớn chi phí xây dựng công trình toàn chi phí vận hành, tu bảo dưỡng quản lý Cấp nước sinh hoạt nông thôn phục vụ cho việc nâng cao sức khoẻ, giảm thiểu bệnh tật thiếu nước vệ sinh gây ra, cải thiện điều kiện sinh hoạt cho gia đình Đó nghiệp toàn dân, cần xã hội hoá công tác này, huy động nguồn vốn nước, phát huy nội lực, đồng thời thu hút vốn nước cho cấp nước sinh hoạt nông thôn Nghiên cứu phát triển áp dụng công nghệ thích hợp Đẩy mạnh công tác nghiên cứu phát triển lĩnh vực cấp nước sinh hoạt nông thôn đồng thời giới thiệu công nghệ khác cho người sử dụng giúp họ có kiến thức cần thiết để định lựa chọn loại công nghệ phù hợp [2] 1.1.3.2 Chiến lược nước sinh hoạt nông thôn Việt Nam Chiến lược Quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn soạn thảo bối cảnh có số chương trình, dự án cấp nước vệ sinh nông thôn thực nhiều năm chương trình mục tiêu Quốc gia nước vệ sinh môi trường Chính phủ phê duyệt ngày 03/12/1998 thực giai đoạn I từ 1999-2005 giai đoạn II từ 2006-2010 Địa điểm xây dựng TT 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 Tên công trình Công trình cấp nước tập trung thôn Lũng Vài Cấp nước sinh hoạt thôn Bản Dạ Công trình cấp nước tập trung Trường PTCS (1 Trường học+4 hộ) Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Cào Công trình cấp nước tập trung Trường học (2 trường học) Công trình cấp nước tập trung thôn Toa, Niếng Công trình cấp nước tập trung thôn 1+2 Công trình cấp nước tập trung thôn Trấn Kiêng Công trình cấp nước tập trung thôn Bình Yên Công trình cấp nước tập trung thôn Hội Tiến Công trình cấp nước tập trung thôn Khe Thuyền 1, 2, Công trình cấp nước tập trung thôn Thanh Sơn Công trình cấp nước tập trung thôn Y Nhân Cấp nước sinh hoạt thôn Đồng Phai Cấp nước sinh hoạt thôn Đồng Khuôn Cấp nước sinh hoạt thôn Nhật Tân Công trình cấp nước tập trung thôn Mới Công trình cấp nước tập trung thôn Quyết Thắng (trung tâm Xã) Xã Huyện Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Xã Côn Lôn Na Hang 2002+2007 Cá nhân Bình thường Xã Sơn Phú Na Hang 2000 UBND xã Bình thường Xã Yên Hoa Na Hang 2000 Cộng đồng Bền vững Xã Thượng Nông Na Hang 2003 Cộng đồng Bình thường Xã Thượng Nông Na Hang 2003 Cộng đồng Bình thường Xã Minh Thanh Sơn Dương 2005 Hợp tác xã Hoạt động Xã Sầm Dương Sơn Dương 2005 Cộng đồng Hoạt động Xã Phú Lương Sơn Dương 2006 Cá nhân Bền vững Xã Chi Thiết Sơn Dương 2006 Cộng đồng Bình thường Xã Ninh Lai Sơn Dương 2007 Hợp tác xã Bình thường Xã Văn Phú Sơn Dương 2007 Không có Hoạt động Xã Hợp Hòa Sơn Dương 2008 Cộng đồng Bền vững Xã Đông Thọ Xã Hợp Hòa Xã Phú Lương Xã Thiện Kế Xã Minh Thanh Sơn Dương Sơn Dương Sơn Dương Sơn Dương Sơn Dương 2009 2012 2012 2012 2001 Cộng đồng UBND xã UBND xã UBND xã Hợp tác xã Bình thường Bền vững Bền vững Bền vững Hoạt động Xã Sơn Nam Sơn Dương 2002 Hợp tác xã Bình thường Địa điểm xây dựng TT Tên công trình Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Sơn Dương 2002 Cộng đồng Bình thường Sơn Dương 2002 Hợp tác xã Bền vững Sơn Dương 2003 Bình thường Xã Tân Trào Sơn Dương 2004 Xã Vân Sơn Sơn Dương 2006 Cộng đồng Doanh nghiệp Doanh nghiệp Xã Kháng Nhật Sơn Dương 2007 UBND xã Bình thường Xã Hồng Lạc Sơn Dương 2007 Doanh nghiệp Bền vững Xã Tú Thịnh Sơn Dương 2008 Cá nhân Bền vững Xã Trung Yên Sơn Dương 2012 UBND xã Bền vững Xã Thượng Ấm Sơn Dương 2010 Cá nhân Bền vững Xã Tân Trào Sơn Dương 2012 UBND xã Bền vững Xã Công trình cấp nước tập trung thôn Đồng Xã Tuân Lộ Lạnh, Đồng Tâm, Ba Quanh Công trình cấp nước tập trung thôn Hội 236 Xã Kháng Nhật Trường, Đá Cạn, Bãi Cát 237 Công trình cấp nước tập trung thôn Trầm Xã Hợp Thành 235 238 Công trình cấp nước tập trung thôn Thia 239 240 241 242 243 244 245 246 247 Công trình cấp nước tập trung thôn Dộc Vầu khu TT xã Công trình cấp nước tập trung thôn Lẹm, thôn Phầy Công trình cấp nước tập trung khu trung tâm Xã Hồng Lạc (cấp nước thôn Xóm Hồ, Đình Lộng, Cây Vạng, Khổng, Kim Xuyên) Công trình cấp nước tập trung thôn Tú Tạc Công trình cấp nước tập trung thôn Pắc Pẻn, Khuôn Đào (Hoàng Lâu- Khuôn Đào) Công trình cấp nước sinh hoạt thôn Đồng Dài, Hàm Ếch Công trình cấp nước tập trung thôn Tân lập Công trình cấp nước thôn Nhà Xe khuTT xã Công trình cấp nước thôn Bẫu, Lầm khu TT xã Huyện Bền vững Bền vững Xã Đông Lợi Sơn Dương 2013 UBND xã Bền vững Xã Tuân Lộ Sơn Dương 2013 UBND xã Bền vững Địa điểm xây dựng TT 248 249 250 251 252 253 254 255 256 Tên công trình Công trình cấp nước tập trung khu TĐC thôn An Hòa Công trình cấp nước tập trung thôn Hà Sơn Công trình cấp nước tập trung khu TĐC thôn Tân Lập Công trình cấp nước tập trung thôn Như Xuyên Công trình cấp nước tập trung thôn Phục Hưng Công trình cấp nước tập trung thôn Khuôn Mản Công trình cấp nước tập trung thôn Tân Tiến Công trình cấp nước tập trung thôn Tân Thượng Công trình cấp nước sinh hoạt Trường cấp III xóm 20 257 Công trình cấp nước thôn Trường Thi C Công trình cấp nước sinh hoạt thôn Phúc Lộc A Công trình cấp nước sinh hoạt thôn Thuý 259 An Công trình cấp nước tập trung thôn Làng 260 Nhùng Công trình cấp nước tập trung thôn Làng 261 Toòng 258 Xã Huyện Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Xã Vĩnh Lợi Sơn Dương 2006 Không có CT không hoạt động Xã Đông Thọ Sơn Dương 2007 Cộng đồng Bình thường Xã Vĩnh Lợi Sơn Dương 2006 Không có CT không hoạt động Xã Đồng Quý Sơn Dương 2006 Không có CT không hoạt động Xã Lương Thiện Sơn Dương 2009-2010 Hợp tác xã Bình thường Xã Lương Thiện Sơn Dương 2009-2010 Hợp tác xã Bình thường Xã Lương Thiện Sơn Dương 2009-2010 Hợp tác xã Bình thường Xã Phúc Ứng Sơn Dương 2009-2010 Cộng đồng Bền vững Xã Đội Cấn Thành phố TQ Thành phố TQ Thành phố TQ Thành phố TQ 2003 Doanh nghiệp Bền vững 2006 Cộng đồng Bền vững 2006 Không có CT không hoạt động 2006 Cộng đồng Bền vững Xã An Khang Xã An Khang Xã An Khang Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2000 Cộng đồng Hoạt động Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2003 Cộng đồng Bình thường Địa điểm xây dựng TT 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 Tên công trình Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Mộ Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Hản Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Thang Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Nhà Công trình cấp nước tập trung thôn Đèo Bụt Công trình cấp nước tập trung thôn Nà Tang Công trình cấp nước tập trung thôn Bản Ruộng Công trình cấp nước tập trung thôn Bản Pài Công trình cấp nước tập trung thôn Vàng On Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Đầu Công trình cấp nước tập trung thôn Khuổi Lìn Công trình cấp nước tập trung thôn Yểng Công trình cấp nước tập trung thôn Tình Quang Công trình cấp nước tập trung thôn 6+7 Công trình cấp nước tập trung thôn Đồng Trò Xã Huyện Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2003 Không có Hoạt động Xã Kim Quan Yên Sơn 2003 Không có Hoạt động Xã Kim Quan Yên Sơn 2003 Không có Hoạt động Xã Kim Quan Yên Sơn 2003 Cộng đồng Bền vững Xã Phú Thịnh Yên Sơn 2003 Cộng đồng Bình thường Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bình thường Xã Trung Minh Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bình thường Xã Trung Minh Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bền vững Xã Trung Minh Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bình thường Xã Đạo Viện Yên Sơn 2005 Cộng đồng Bình thường Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2005 Cộng đồng Bền vững Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2005 Không có Hoạt động Xã Phú Thịnh Yên Sơn 2005 Cộng đồng Hoạt động Xã Tân Tiến Yên Sơn 2005 Cộng đồng Bình thường Xã Tứ Quận Yên Sơn 2005 Cộng đồng Hoạt động Chiến lược Quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn hướng dẫn nguyên tắc bản: phát triển bền vững, cách tiếp cận dựa nhu cầu xã hội hóa công tác Cấp nước Vệ sinh nông thôn để đạo toàn lĩnh vực chương trình, dự án vấn đề Trong giai đoạn 1999-2005 hình thành chương trình hành động nhằm hỗ trợ xây dựng lực, cải cách tổ chức thể chế, trợ giúp kỹ thuật để tạo tiền đề quan trọng cho việc thực chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường chương trình dự án khác, đồng thời xây dựng móng vững cho việc thực Chiến lược Quốc gia Cấp nước Vệ sinh nông thôn, cụ thể là: Cần điều chỉnh chương trình Cấp nước vệ sinh nông thôn có chương trình WATSAN, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn Ngân hàng Phát triển châu Á tài trợ dự án Cấp nước Vệ sinh nông thôn khác cho phù hợp với nguyên tắc bản, cách tiếp cận chung Chiến lược Quốc gia Chương trình Mục tiêu Quốc gia nước Vệ sinh môi trường cần thực theo nguyên tắc Chiến lược Quốc gia [4] Thực tốt chương trình có chương trình thí điểm Cấp nước sinh hoạt, mở rộng việc thực chương trình cấp nước sinh hoạt nhằm nâng cao tỷ lệ dân cư nông thôn dùng nước theo mục tiêu đề Cần kết hợp chương trình thí điểm để giải yêu cầu bách cấp nước cho nhân dân vùng bị hạn hán vùng khác thiếu nước nghiêm trọng Đồng thời rút học công tác thông tin - giáo dục - truyền thông, phát triển nguồn nhân lực, cải cách hệ thống tổ chức, xây dựng chế tài để bổ sung hoàn thiện Chiến lược Quốc gia Cấp nước Vệ sinh nông thôn 1.1.3.3 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn Theo hướng dẫn đánh giá nước Vệ sinh môi trường nông thôn ban hành kèm theo Quyết định số 2570/QĐ-BNN-TCTL ngày 22 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công trình cấp nước tập trung đánh giá hoạt động có hiệu tình trạng hoạt động công trình đánh giá công trình cấp nước tập trung hoạt động trung bình Địa điểm xây dựng TT 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 Tên công trình Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Toòng Công trình cấp nước sinh hoạt trường Mầm non Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Nhùng Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Lè Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Lè Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Toòng Công trình cấp nước sinh hoạt xã Nhữ Khê Công trình cấp nước sinh hoạt xã Phúc Ninh Công trình cấp nước sinh hoạt xã Kim Phú Công trình cấp nước tập trung thôn Đồng Trang Công trình cấp nước tập trung thôn Ngòi Tâm Công trình cấp nước tập trung thôn Đức Uy Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước Trường Tiểu học + THCS Công trình cấp nước tập trung thôn Sâm Sắc Xã Huyện Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2009 Cộng đồng Bền vững Xã Trung Minh Yên Sơn 2009 Cá nhân Bình thường Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2007 Cộng đồng Bình thường Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2009-2010 Cộng đồng Bình thường Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2009-2010 Không có CT không hoạt động Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2009-2010 Không có CT không hoạt động Xã Nhữ Khê Yên Sơn 2012 UBND xã Bền vững Xã Phúc Ninh Yên Sơn 2012 UBND xã Bền vững Xã Kim Phú Yên Sơn 2012 UBND xã Bền vững Xã Tân Tiến Yên Sơn 2001 Cộng đồng Bền vững Xã Công Đa Yên Sơn 2003 Cộng đồng Bình thường Xã Trung Sơn Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bình thường Xã Tân Tiến Yên Sơn 2005 Cộng đồng Bình thường Xã Kiến Thiết Yên Sơn 2009 Cá nhân Bền vững Xã Công Đa Yên Sơn 2010 Cộng đồng CT không hoạt động Địa điểm xây dựng TT 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 Tên công trình Công trình cấp nước sinh hoạt khu Tân Minh Công trình cấp nước tập trung thôn Làng Phào Công trình cấp nước tập trung thôn Khâu Lấu Công trình cấp nước tập trung thôn Cháy Công trình cấp nước tập trung thôn Ngòi Nghìn Công trình cấp nước tập trung thôn Ngòi Rịa Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung xóm Hồ 1+2 Công trình cấp nước tập trung thôn Đồng Rôm Công trình cấp nước tập trung thôn Ngòi Xanh II Công trình cấp nước khu trung tâm xã Kim Quan Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước sinh hoạt Bản Giáng Công trình cấp nước thôn Đồng Khẩn Công trình cấp nước tập trung, thôn Cây tranh - Soi Long, Công trình cấp nước thôn Nà cooc khu TT xã Công trình cấp nước thôn 3+5 xã Tân Long Xã Huyện Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Xã Kiến Thiết Yên Sơn 2000 Cộng đồng CT không hoạt động Xã Đạo Viện Yên Sơn 2001 Cộng đồng Bền vững Xã Tân Tiến Yên Sơn 2002 Cộng đồng Bình thường Xã Tân Tiến Yên Sơn 2002 Cộng đồng Bình thường Xã Đạo Viện Yên Sơn 2001+2003 Cộng đồng Bền vững Xã Đạo Viện Yên Sơn 2003+2004 Cộng đồng Bền vững Xã Tân Tiến Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bình thường Xã Hoàng Khai Yên Sơn 2005 Cá nhân Bình thường Xã Lực Hành Yên Sơn 2006 UBND xã Bền vững Xã Phú Lâm Yên Sơn 2006 Doanh nghiệp Bền vững Xã Kim Quan Yên Sơn 2008 Cộng đồng Bình thường Xã Quý Quân Xã Trung Sơn Xã Kiến Thiết Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn 2010 2011 2012 UBND xã Cộng đồng Cộng đồng Bền vững Bình thường Bền vững Xã Chiêu yên Yên Sơn 2012 UBND xã Bền vững Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2013 UBND xã Bền vững Xã Tân Long Yên Sơn 2013 DN Bền vững Địa điểm xây dựng TT 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 Tên công trình Công trình cấp nước tập trung thôn Đèo Hoa +Làng Là Công trình cấp nước tập trung thôn Bản Bum Công trình cấp nước tập trung thôn Yên Khánh, Tân Quang Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung thôn 12 Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung thôn 16 Công trình cấp nước tập trung thôn 18 Công trình cấp nước tập trung thôn 24 Công trình cấp nước tập trung thôn Tân Lập Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung xóm 9+10+21 Công trình cấp nước tập trung xóm Công trình cấp nước tập trung xóm 20 Công trình cấp nước tập trung thôn 11 + 12 Công trình cấp nước tập trung thôn 18 Công trình cấp nước tập trung xóm 16 Công trình cấp nước tập trung thôn Đô Thượng Công trình cấp nước tập trung Đội 874 LT Xã Huyện Năm đầu tư/ Năm hoàn thành Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Xã Chân Sơn Yên Sơn 2004 UBND xã Bền vững Xã Hùng Lợi Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bình thường Xã Hoàng Khai Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bền vững Xã Kim Phú Xã Kim Phú Xã Tân Long Xã Tân Long Xã Kim Phú Xã Kim Phú Xã Kim Phú Xã Kim Phú Xã Phú Lâm Xã Tân Tiến Xã Tân Long Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 Bền vững Bền vững Bình thường Bình thường Bền vững Bền vững Bền vững Bền vững Bình thường CT không hoạt động Bình thường Xã Lang Quán Yên Sơn 2006 Xã Lang Quán Xã Lang Quán Xã Tứ Quận Xã Phú Lâm Xã Lang Quán Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn 2006 2006 2006 2007 2007 DN DN Không có Không có DN DN DN DN Không có Không có Không có Doanh nghiệp Không có UBND xã Hợp tác xã DN UBND xã CT không hoạt động Bình thường Bình thường Bền vững Bình thường Xã Xuân Vân Yên Sơn 1997+2004 Cộng đồng CT không hoạt động Xã Đạo Viện Yên Sơn 2005 Cá nhân CT không hoạt động Bền vững Địa điểm xây dựng TT Tên công trình 345 Công trình cấp nước tập trung thôn Muôn Công trình cấp nước tập trung thôn Đồng 346 Mộc Công trình cấp nước tập trung thôn Nà 347 Ho Công trình cấp nước tập trung thôn 348 Lương Trung Công trình cấp nước tập trung thôn Đồng 349 Giàn 350 Công trình cấp nước tập trung thôn Công trình cấp nước tập trung trường 351 THPT 352 Công trình cấp nước tập trung thôn Đá Bàn 353 Công trình cấp nước tập trung thôn Bén 354 Công trình cấp nước tập trung thôn km9 Công trình cấp nước tập trung thôn Đồng 355 Rôm + Liên Minh 356 Công trình cấp nước tập trung Xóm Cây Thị 357 Công trình cấp nước tập trung thôn Đặng 358 Công trình cấp nước tập trung thôn Nà 359 Công trình cấp nước tập trung thôn Đoàn Kết 360 Công trình cấp nước tập trung thôn Mỹ Hoa Công trình cấp nước tập trung thôn Cây 361 Quân Công trình cấp nước tập trung TTH 362 Trung Trực Xã Công Đa Yên Sơn Năm đầu tư/ Năm hoàn thành 2005 Xã Trung Sơn Yên Sơn 2005 Cộng đồng Bình thường Xã Trung Sơn Yên Sơn 2005 Không có CT không hoạt động Xã Xuân Vân Yên Sơn 2005 Cộng đồng Bình thường Xã Chân Sơn Yên Sơn 2004 UBND xã Bền vững Xã Tân Tiến Yên Sơn 2004 Cộng đồng Bình thường Xã Xuân Vân Yên Sơn 2004 Cá nhân Bình thường Xã Mỹ Bằng Xã Công Đa Xã Thắng Quân Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn 2005 2005 2005 Không có Cộng đồng DN CT không hoạt động CT không hoạt động Bền vững Xã Nhữ Hán Yên Sơn 2005 +2010 Hợp tác xã CT không hoạt động Xã Nhữ Khê Xã Tân Tiến Xã Công Đa Xã Mỹ Bằng Xã Mỹ Bằng Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn Yên Sơn 2005 2006 2007 2007 2007 Bình thường Bình thường Bền vững CT không hoạt động CT không hoạt động Xã Mỹ Bằng Yên Sơn 2009 Cộng đồng Cộng đồng Cộng đồng Cộng đồng Cộng đồng Doanh nghiệp Xã Trung Trực Yên Sơn 2009 Cá nhân Bền vững Xã Huyện Đơn vị quản lý Tình trạng hoạt động Cộng đồng Bình thường Bền vững Nguồn: Trung tâm nước VSMTNT Tuyên Quang 2014 10 Tình trạng hoạt động công trình cấp nước tập trung phải dựa tiêu chí sau: - Bộ máy tổ chức quản lý, vận hành, bảo dưỡng công trình: Nếu có đào tạo hướng dẫn, phân công cụ thể cho điểm; có chưa đào tạo hướng dẫn, phân công cụ thể cho điểm; không cho điểm - Hiệu suất hoạt động (hiệu suất công suất /công suất thiết kế) %: Nếu lớn 70% cho điểm; từ 50 - 60% cho điểm; 50% cho điểm - Phí sử dụng nước đủ chi quản lý, vận hành, tu bảo dưỡng không: Còn dư để tích lũy cho điểm; đủ chi tiêu cho điểm; không đủ cho điểm - Tỉ lệ thất thoát nước: Nếu nhỏ 25% cho điểm; từ 25-35% cho điểm; lớn 35% cho điểm - Nguồn nước cấp chất lượng nước đầu ổn định: Luôn ổn định cho điểm; không cấp nước tháng/ năm cho điểm; không cấp nước từ tháng/ năm trở lên cho điểm - Công trình không hoạt động: không cấp nước liên tục tháng tính đến ngày khảo sát * Tổng hợp: Nếu công trình điểm trở lên đánh giá Hoạt động Bền vững; Công trình đến điểm đánh giá hoạt động bình thường; Công trình điểm trở xuống đánh giá công trình hoạt động hiệu quả; Công trình không hoạt động công trình không cấp nước liên tục tháng tính đến ngày khảo sát [3] Như để nâng cao hiệu quản lý khai thác công trình cung cấp nước tập trung địa bàn huyện Hàm Yên cần có giải pháp nâng cao tình trạng hoạt động công trình tối thiểu công trình đánh giá hoạt động trung bình 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn số nước phát triển giới 1.2.1.1 Kinh nghiệm quản lý nước sinh hoạt Trung Quốc Chìa khoá thành công Trung Quốc trình lập kế hoạch, xác định trách nhiệm tham gia cấp quyền, ngành TW địa phương Theo kinh nghiệm Trung Quốc sau lập kế hoạch việc đảm bảo - Kinh tế hộ chủ yếu là: Kinh doanh - Sản xuất - Số nhân hộ: ……… Khẩu III Hiện trạng sử dụng nước hộ sử dụng m3/tháng Mục đích sử dụng Nước từ Nguồn nước công trình khác Mùa Khô Nước dùng cho ăn uống, sinh hoạt Mưa Khô Nước dùng cho kinh doanh, sản xuất, dịch vụ Mưa IV Ý kiến đánh giá hộ Chất lượng nước công trình so với nguồn khác: - Tốt - Tương đương - Kém Đánh giá dịch vụ cấp nước - Đáp ứng mức độ tiêu thụ nước: Đáp ứng Không đáp ứng Chấp nhận - Dịch vụ khách hàng: Tốt Không tốt Việc tham gia hộ vào việc trì hoạt động công trình khả đóng góp hộ cho việc sửa chữa công trình? 3.1 Ông bà tham gia bảo vệ, kiểm tra theo dõi trình vận hành công trình? Thường xuyên Thi thoảng Không 3.2 Đóng góp sửa chữa công trình vật chất: - Trường hợp có khả đóng góp: Sẵn sàng đóng góp - Không sẵn sàng đóng góp - Không có khả đóng góp: 3.3 Đóng góp sửa chữa công trình sức lao động: - Trường hợp có khả đóng góp: Sẵn sàng đóng góp - Không sẵn sàng đóng góp - Không có khả đóng góp: Nếu hỗ trợ kinh phí nâng cấp, cải tạo công trình Ông (Bà) có đồng ý tham gia đóng góp nâng cấp, cải tạo công trình sức lao động? Đồng ý - Không đồng ý Ông bà người khác gia đình có lần tham dự lớp tập huấn nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn chưa? Có tham gia - Chưa tham gia Ông (Bà) có hiểu biết nước sạch, nước hợp vệ sinh tác dụng không? - Có - Không Ông (bà) có quan tâm đến việc cần thiết phải sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh vào sinh hoạt hàng ngày không? - Quan tâm - Không quan tâm Theo ông (Bà) mức đóng góp người dân để quản lý, tu bảo dưỡng thông qua thu tiền sử dụng nước đồng/m3 nước hợp lý: đồng/m3 Theo ông (bà) công trình cấp nước sinh hoạt hoạt động nào? Bền vững Bình thường Kém hiệu 10 Theo ông (Bà) đơn vị quản lý công trình cấp nước sinh hoạt hoạt động nào: Đánh giá hộ theo phương pháp cho điểm mức độ từ cao đến thấp (từ 10 đến 1), điểm 10 cao (tốt nhất), thấp điểm (kém nhất) Điểm đánh giá hộ : … .điểm 11 Theo ông (Bà) mô hình quản lý công trình cấp nước địa phương là: - Hợp lý - Chưa hợp lý Nếu thay đổi đơn vị quản lý giao cho tốt hơn: - Doanh nghiệp - UBND xã - Ban quản lý - HTX - Tư nhân - Các vấn đề khác Ngày tháng năm 2014 Hộ Sử dụng Người điều tra …………………… Cao Xuân Huy [...]... nêu ra ở trên tác giả đã thực hiện đề tài: Đánh giá thực trạng và nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác công trình cung cấp nước tập trung trên địa bàn huyện Hàm Yên 2 Mục tiêu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng các mô hình quản lý và khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, 3 tỉnh Tuyên Quang... đến công tác quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn 2.2 Nội dung nghiên cứu - Thực trạng quản lý và khai thác công trình cấp nước tập trung nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Điều tra thu thập số liệu Phân tích những thuận lợi khó khăn, cơ hội và thách thức liên quan đến công tác quản lý và khai thác công trình cấp nước tập trung nông thôn trên địa bàn. .. quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 33 3.2.1 Hiện trạng công trình cấp nước tập trung nông thôn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 33 3.2.2 Thực trạng quản lý, khai thác các công trình nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 34 3.3 Tình hình quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung. .. của các quản lý và khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất một số định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý và khai thác công trình nước sinh hoạt tập trung nông thôn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 3 Yêu cầu của đề tài - Nắm vững chính sách pháp luật về quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung. .. Quang từ đó đề xuất giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý và khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn trên địa bàn huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý và khai thác công trình nước sinh hoạt tập trung nông thôn - Đánh giá được thực trạng cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Phân tích... thôn: Qua thực tế triển khai chương trình cho thấy, hiện nay nước ta đang tồn tại các loại hình quản lý và khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn sau: - Đơn vị sự nhiệp công lập quản lý, khai thác công trình - Doanh nghiệp quản lý, khai thác công trình - Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý hoặc giao khoán cho các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực để quản lý, khai thác công trình. .. công tác xây dựng và quản lý các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung ở địa phương như thế nào? Những yếu tố nào làm ảnh hưởng đến hoạt động của các mô hình quản lý công trình cấp nước sinh hoạt tập trung ở đây? Các giải pháp được đưa ra ở đây là gì để hoàn thiện công tác quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang? Trên cơ sở tồn... huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Xây dựng một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý và khai thác công trình cấp nước tập trung nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Nguồn số liệu a) Số liệu đã công bố (thứ cấp) - Số liệu thứ cấp: Các số liệu thống kê đã công bố về tình hình nước sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, trong nước và trên thế giới Thu thập và. .. điểm nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2014 đến năm 2015 - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các vấn đề liên quan đến quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Trong nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung phân tích nhóm nhân tố về cơ chế, chính sách của Nhà nước, ... nhằm nâng cao sức khỏe cộng đồng [7] 24 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu những vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn, các nguyên tắc, nội dung, phương thức hoạt động của các mô hình quản lý và khai thác công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Địa