hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đô thị hoá với tốc độ ngày cao xu tất yếu quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Trong nghiệp phát triển kinh tế- văn hoá- xã hội quốc gia, đô thị đóng vai trò nhƣ hạt nhân quan trọng Các hoạt động kinh tế văn hoá chủ yếu quốc gia diễn chủ yếu đô thị Nghiên cứu vấn đề quản lý kinh tế- xã hội đô thị nƣớc ta cần thiết cho trƣớc mắt nhƣ lâu dài Hiện tại, đô thị Việt Nam nhỏ bé so với đô thị nƣớc giới Trong tƣơng lai, đô thị Việt Nam phát triển nhanh xu chung giới với hoàn cảnh thuận lợi hợp tác nƣớc khu vực giới… Thành phố Hải Dƣơng tỉnh lỵ tỉnh Hải Dƣơng nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc đất nƣớc, đầu mối giao thông với quốc lộ, tỉnh lộ, thuận lợi cho việc giao lƣu phát triển kinh tế xã hội Vì việc quản lý quy hoạch xây dựng, sử dụng đất xây dựng, bảo vệ môi trƣờng sinh thái bƣớc nâng cao nếp sống giữ gìn trật tự an toàn đô thị yêu cầu cấp thiết Trong công tác quy hoạch phân bố sử dụng quỹ đất hữu hạn cho nhu cầu khác hợp lý nhiệm vụ quan trọng địa bàn thành phố Để phục vụ cho công việc sau làm đề án môn học, sinh viên chuyên ngành kinh tế quản lý đô thị đồng thời ngƣời tỉnh Hải Dƣơng, em muốn tìm hiểu tình hình sử dụng đất công tác quy hoạch thành phố Vì vậy, em lựa chọn đề tài cho đề án môn học là: "Thực trạng giải pháp cho công tác quy hoạch sử dụng đất” địa bàn thành phố Hải Dƣơng Trong trình thực việc nghiên cứu đề tài em nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp cô, bác phòng quản lý đô thị thành phố đặc biệt giúp đỡ tận tình thầy giáo, chủ nhiệm môn kinh tế & quản lý đô thị- khoa “Kinh tế môi trƣờng quản lý đô thị” trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Em xin chân thành cảm ơn! Chương I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÔ THỊ , ĐÔ THỊ HOÁ, ĐẤT ĐÔ THỊ VÀ SỰ BIẾN ĐỘNG CỦA ĐẤT ĐÔ THỊ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ 1.1 Một số khái niệm đô thị Đô thị không gian cƣ trú cộng đồng ngƣời sống tập trung hoạt động khu vực kinh tế phi nông nghiệp Đô thị nơi tập trung dân cƣ, chủ yếu lao động phi nông nghiệp sống làm việc theo kiểu thành thị Đô thị điểm tập trung dân cƣ với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nƣớc, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện, vùng tỉnh huyện Khái niệm đô thị có tính tƣơng đối khác trình độ phát triển kinh tế xã hội, hệ thống dân cƣ mà nƣớc có quy định riêng tuỳ theo yêu cầu khả quản lý Song phần nhiều thống lấy hai tiêu chuẩn bản: - Quy mô mật độ dân số: Quy mô 2000 ngƣời sống tập trung, mật độ 3000 ngƣời/km2 phạm vi nội thị - Cơ cấu lao động: Trên 65% lao động phi nông nghiệp Nhƣ vậy, đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ có số dân từ 2000 ngƣời trở lên 65% lao động phi nông nghiệp Việt Nam quy định đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ với tiêu chuẩn quy mô dân số cao hơn, nhƣng cấu lao động phi nông nghiệp thấp Điều xuất phát từ đặc điểm nƣớc ta nƣớc đông dân, đất không rộng, từ nƣớc nông nghiệp lên chủ nghĩa xã hội 1.2 Khái niệm đô thị hoá Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đô thị hoá chứa đựng nhiều tƣợng biểu dƣới nhiều hình thức khác nhau, nêu khái niệm dƣới nhiều góc độ Trên quan điểm vùng: Đô thị hoá trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đô thị hoá trình biến đổi phân bố yếu tố lực lƣợng sản xuất, bố trí dân cƣ vùng đô thị thành đô thị Một bƣớc chuyển biến rõ nét quy hoạch xây dựng, quản lý đô thị tạo tiền đề vững cho phát triển cao vào năm 1.3 Khái niệm đất đô thị Đất đô thị đất thuộc khu vực nội thành, nội thị xã, thị trấn đƣợc quy hoạch sử dụng làm nhà ở, trụ sở quan tổ chức, sở sản xuất kinh doanh, sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, quốc phòng an ninh mục đích khác xã hội Ngoài theo quy định loại đất ngoại thành, ngoại thị xã có quy hoạch quan Nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt để phát triển đô thị đƣợc tính vào đất đô thị 1.4 Sự biến động đất đô thị trình trình đô thị hoá Do đặc điểm trình đô thị hoá nƣớc ta nói riêng nƣớc phát triển nói chung tăng nhanh dân số đô thị không hoàn toàn dựa phát triển công nghiệp nên trình đô thị hoá qúa trình công nghiệp hoá nƣớc ta cân đối Sự chênh lệch đời sống nông thôn thành thị thúc đẩy việc di chuyển dân số từ nông thôn thành thị cách ạt Hiện tƣợng bùng nổ dân số bên cạnh phát triển yếu công nghiệp đặt cho đô thị hàng loạt vấn đề cần phải đối mặt: việc làm, nhà ở, giao thông, môi trƣờng đặc biệt vấn đề sử dụng hợp lý quỹ đất đô thị hữu hạn cho khối lƣợng nhu cầu sử dụng đất lớn Làm để với nguồn lực có đất đƣợc sử dụng cách có hiệu Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Mức độ đô thị hoá nƣớc ta năm 2000 23,5% nhƣng diện tích đất đô thị chiếm 0,3% nhu cầu đất đô thị vƣợt xa so với lƣợng cung đất Thị trƣờng đất đô thị nƣớc ta khoảng 10 năm trở lại thị trƣờng sôi động nhất, giá nhà đất ngày tăng nằm tầm kiểm soát quyền đô thị Trong trình đô thị hoá tình trạng lấn chiếm đất công, đất nông nghiệp trái phép cho mục đích xây dựng nhà để sản xuất công nghiệp vấn đề phổ biến, năm hàng vạn đất nông nghiệp bị lấn chiếm Những năm gần bình quân đất cho nhu cầu năm tăng 15.000 hầu hết lấy từ đất nông nghiệp Ngoài đô thị tình trạng lấn chiếm vỉa hè, đất hành lang an toàn bảo vệ công trình công cộng (đê điều, đƣờng điện, giao thông, công sở vào mục đích kinh doanh, buôn bán nhỏ hay xây dựng nhà phổ biến, làm ảnh hƣởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông đô thị) Sở dĩ nhiều tồn trình quản lý sử dụng đất đô thị trình độ quản lý nhiều yếu kém, đồng thời thiếu đội ngũ cán có chuyên môn cao công tác quy hoạch sử dụng đất Do yếu tố lịch sử, trị, kinh tế việc xây dựng vốn tự không theo quy hoạch bắt đầu quan tâm đến công tác quy hoạch phát triển đô thị nhƣng hệ thống quy hoạch tổng thể chi tiết cho tất đô thị hầu nhƣ chƣa hoàn thiện chƣa công bố rộng rãi việc xây dựng chƣa đƣợc kiểm soát theo quy hoạch Mặt khác, hình thức sử dụng đất hình thức sở hữu nhà đất đan xen, thủ tục hành nhiều điểm rƣờm rà, không cần thiết, cán nhũng nhiễu làm cho việc thực cấp chứng quy hoạch cấp phép xây dựng chậm làm ảnh hƣởng đến công tác kiểm soát việc xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng đất Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Chương II THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giới thiệu Thành phố Hải Dƣơng- tỉnh Hải Dƣơng 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Hải Dƣơng nằm trục đƣờng Quốc lộ 5A cách Thủ đô Hà Nội 59 km phía Đông, cách TP Hải Phòng 47 km phía Tây, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng sông Hồng Hiện TP Hải Dƣơng đô thị loại III với diện tích gần 36 km2, bao gồm 13 phƣờng, xã có 11 phƣờng xã Phía Nam giáp huyện Gia Lộc Phía Đông giáp huyện Thanh Hà Nam Sách Phía Bắc giáp huyện Nam Sách Phía Tây giáp huyện Cẩm Giàng TP Hải Dƣơng nằm vùng có địa hình phẳng thấp trũng hƣớng thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Trong thành phố có nhiều ao hồ, kênh mƣơng nối liền với thành hệ thống tiêu nƣớc chảy thông tới sông chia thành phố làm lƣu vực nhỏ 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội Theo số liệu thống kê năm 2002, Thành Phố Hải Dƣơng có 133.272 ngƣời Trong dân số nội thị: 116.989 ngƣời (chiếm 87,8%), ngoại thị là: 16.283 ngƣời (chiếm 12,2%), tỷ lệ dân số toàn Thành Phố năm 2002 so với năm 2001 là: 1,7% Tốc độ tăng tự nhiên: 0,74% Tốc độ tăng học : 0,96% Mật độ dân số nội thị là: 3.678 ngƣời/km2 Mật độ dân số ngoại thị là: 1.263 ngƣời/km2 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí STT Diện tích tự nhiên Đơn vị hành (km2) Số dân (12/2002) (ngƣời) Toàn Thành phố HD 36,2355 133.272 II Nội thành 23,3437 116.989 Phƣờng Phạm Ngũ Lão 0,7404 11.186 Phƣờng Nguyễn Trãi 0,5779 8.760 Phƣờng Lê Thanh Nghị 0,8394 7.485 Phƣờng Trần Phú 0,4347 7.784 Phƣờng Quang Trung 0,8609 12.251 Phƣờng Trần Hƣng Đạo 0,3878 5.324 Phƣờng Cẩm Thƣợng 2,5501 5.570 Phƣờng Bình Hàn 2,4324 14.713 Phƣờng Ngọc Châu 6,3446 17.615 10 Phƣờng Thanh Bình 5,4808 19.041 11 Phƣờng Hải Tân 2,6946 7.260 II Ngoại Thành 12,8918 16.283 Xã Việt Hoà 6,1542 7.124 Xã Tứ Minh 6,7375 9.159 Bảng 1: Hiện trạng mật độ dân cƣ Thành phố Hải Dƣơng chia theo phƣờng, xã Đánh giá chung: Quá trình đô thị hoá Thành phố chủ yếu mở rộng địa giới hành chính, quy mô dân số nhỏ, nhiên tỷ lệ tăng tự nhiên giảm đáng kể có gia tăng tỷ lệ dân số học Mật độ dân cƣ phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung phƣờng trung tâm: Trần Phú, Phạm Ngũ Lão, Nguyễn Trãi, Lê Thanh Nghị, Quang Trung, Trần Hƣng Đạo Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Quan sát biến động dân số hàng năm từ năm 1989 đến năm 2002 cho thấy: năm đầu dân số khỏi Thành phố nhiều số đến, số chuyển đến chủ yếu độ tuổi lao động, nữ chiếm 50% 2.2 Tình hình sử dụng đất Thành phố Hải Dƣơng- tỉnh Hải Dƣơng 2.2.1 Thực trạng sử dụng đất Từ thị xã Hải Dƣơng đƣợc nâng cấp lên thành phố (năm 1997), UBND Thành phố phát động phong trào chỉnh trang đô thị, phong trào đƣợc quan, đơn vị nhân dân hƣởng ứng mạnh mẽ, góp phần xây dựng đô thị Hải Dƣơng xanh, sạch, đẹp Chỉ năm 1997, 1998 nhân dân thành phố đầu tƣ công sức tiền xây dựng đƣợc 53,57 km đƣờng ngõ xóm nhằm đáp ứng việc lại cộng đồng dân cƣ Hiện UBND thành phố quản lý 90 tuyến đƣờng đô thị với tổng chiều dài 61 km, đƣờng nhựa 43 km chiếm 70% đƣờng đá cộn Trong tổng số 43 km đƣờng nhựa có km đƣờng đô thị (đƣờng Nguyễn Lƣơng Bằng) đƣợc thảm bê tông nhựa, lại tuyến khác xuống cấp, nhiều tuyến đƣờng nhựa bán thấm nhập xây dựng cách hàng chục năm chƣa đƣợc cải tạo nâng cấp lại Đƣờng trục xã, liên khu xã, phƣờng quản lý 43km đƣờng nhựa 4,5 km(chiếm 10,5%), đƣờng đá cộn 38,5 km Đƣờng ngõ xóm 135 km đƣờng bê tông, lát gạch nghiêng 64 km(chiếm 47,6 %) lại 71 km đƣờng gạch vỡ, xỉ lò Trên địa bàn Thành phố có 34 km đƣờng có điện chiếu sáng, 18 km đƣờng điện dùng bóng sợi đốt Điện chiếu sáng giải đƣợc đƣờng phố nội thành, đƣờng ngoại thành hầu nhƣ chƣa có điên chiếu sáng Trên địa bàn thành phố có nhà máy sản xuất nƣớc hoạt động: nhà máy nƣớc Việt Hoà công suất 21.000 m3 ngày, đƣợc xây dựng đƣa vào hoạt động từ vốn ODA Nhật Bản, nhà máy nƣớc cũ thành phố Tỷ lệ dân thành phố đƣợc cấp nƣớc đạt 55% Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Hệ thống thoát nƣớc thành phố: hồ Bình Minh, hồ Bạch Đằng km hào thành với tổng diện tích 50 ha; khu vực phục vụ cho việc điều hoà chứa nƣớc mƣa nƣớc thải Hệ thống cống đƣờng phố dài 41 km, km đƣờng trục với đƣờng kính 500 mm- 1000 mm đƣợc xây dựng cũ, lại 36 km đƣờng cống nhánh Các đƣờng cống ngầm đa phần xuống cấp trầm trọng Việc xây dựng đƣờng cống thoát nƣớc hiên mang tính chất chắp vá, đối phó, cục gây lãng phí khó khăn cho việc cải tạo sau Hệ thống xử lý rác thải: rác thải thành phố đƣợc thu gom vận chuyển đến chôn lấp bãi rác Ngọc Châu (diện tích ha) Hệ thống nghĩa trang Thành phố quản lý nghĩa trang Cầu Cƣơng (3ha) phục vụ cho nhu cầu phƣờng nội thành, xã phƣờng lại (phƣờng mới) có nghĩa trang riêng nằm địa bàn xã, phƣờng quản lý Các công trình văn hoá thể thao: nhà thi đấu thể thao thành phố tầm cỡ quốc gia nhƣng trang thiết bị điều kiện thi đấu chƣa tƣơng xứng Hệ thống sân bãi thể thao gồm: sân vận động trung tâm, sân tập Đô Lƣơng, nhà văn hoá trung tâm, khu triển lãm, rạp chiếu phim, câu lạc bóng bàn, bể bơi, trƣờng bắn, câu lạc thể hình… đƣợc khai thác sử dụng Hệ thống công trình dịch vụ: có khách sạn doanh nghiệp nhà nƣớc, hệ thống khách sạn, nhà hàng tƣ nhân Có chợ lớn chợ khu vực trung tâm thƣơng mại Hệ thống bƣu điện viễn thông: trung tâm bƣu điện tỉnh trung tâm hiên đại đáp ứng đủ nhu cầu nhân dân Công tác quản lý đô thị thời gian gần đƣợc trọng dần vào nếp Thành phố ban hành quy chế “ Quản lý đô thị” đƣợc triển khai đến tầng lớp nhân dân làm sở pháp lý để tăng cƣờng công tác quản lý đô thị Tuy nhiên, tình trạng xây dựng chƣa phép, xây dựng không Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí giấy phép xảy Việc lấn chiếm lòng đƣờng, vỉa hè, hành lang giao thông phổ biến Trong năm qua, đặc biệt từ năm 1996 đến năm 2000 UBND tỉnh nhƣ thành phố quan tâm đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng đô thị TPHD, nhiên so với yêu cầu đô thị loại III mức độ đầu tƣ chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển đô thị, chƣa có bƣớc đột phá mạnh mặt đô thị TP chƣa có nhiều thay đổi Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí 2.2.2 Công tác quy hoạch đô thị Khu CN Đại An Diện tích (ha) 170 Tỷ lệ diện tích so với toàn thành phố 4,69 Hệ số sử dụng đất (lần) 0,7-1 Tâng cao trung bình (tầng) 1-1,5 Khu CN Tứ Minh Việt 85,8 2,37 0,6-0,9 1-1,5 Khu CN Đồng Niên 50 1,38 0,7-1 1-1.5 Khu CN phía Nam TP 40 1,1 0,6-1,2 1-2 Khu CN kho, cảng 10 0,28 0,7 Cụm CN Bắc- Tây Bắc 200- 5,52- 6,9 TP 250 Tên khu công nghiệp, cụm công nghiệp Hoà Cống Câu Cụm CN đƣờng Ngô Quyền Bảng 2: Các khu công nghiệp cụm công nghiệp Tên khu đô thị, khu du lịch sinh thái Khu đô thị văn hoá- thể thao phía Đông Khu đô thị phía Tây Khu du lịch sinh thái phía Đông Nam Quy mô Diện tích đƣờng giao Diện tích (ha) vốn đầu tƣ thông phục vụ (tỷ đ) (ha) 74,07 607 42 331,65 1853 258,63 35,864 161 33,434 Bảng 3: Các khu đô thị phát triển đô thị Qua bảng tổng hợp số liệu ta thấy: 10 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí - Thứ nhất: Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị + Xây dựng phát triển đô thị theo quy hoạch đƣợc phê duyệt, quản lý trình đầu tƣ xây dựng khai thác sử dụng chủ đầu tƣ ngƣời tham gia xây dựng khu đô thị mới- Thành phố Hải Dƣơng + Điều chỉnh bổ sung quy hoạch để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội - Thứ hai: Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị + Dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng đƣợc lập phê duyệt theo trình tự chế độ sách hành Nhà nƣớc + Chủ đầu tƣ dự án có trách nhiệm thực dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng theo nội dung dự án đầu tƣ xây dựng quy hoạch chi tiết xây dựng đƣợc phê duyệt, đảm bảo tiến độ thực dự án đảm bảo chất lƣợng hạng mục công trình dự án theo quy định quản lý hành Nhà nƣớc - Thứ ba: Quản lý đất đai, địa giới hành chính, bao gồm + Quyết định thu hồi, giao đất thực dự án + Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cho thực dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng Kế hoạch quy hoạch sử dụng đất cho dự án đầu tƣ khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng phải đƣợc thực theo tiến độ quy định dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc duyệt Đất đƣợc Nhà nƣớc giao để thực dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng phải đƣợc đầu tƣ theo dự án đƣợc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt Mục đích sử dụng đất loại đất, đất khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng phải đƣợc đầu tƣ theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất quy hoạch chi tiết xây dựng đƣợc phê duyệt 21 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Các khu đô thị đƣợc xác định địa giơí hành chính, thành lập đơn vị hành cho khu vực (các phƣờng, đƣờng phố, khu phố…) Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: + UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng + UBND Thành phố Hải Dƣơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ thực việc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà… khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng - Thứ tư: Kinh doanh quyền sử dụng đất UBND tỉnh theo khung giá đất đƣợc Nhà nƣớc quy định cho thời điểm dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng đƣợc phê duyệt có sách điều tiết hợp lý giá chuyển nhƣợng cho thuê đất khu đô thị Chủ đầu tƣ khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng đƣợc tiến hành kinh doanh chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật gồm: + Chuyển nhƣợng, chuyển đổi quyền sử dụng đất + Cho thuê quyền sử dụng đất + Thế chấp quyền sử dụng đất + Góp vốn quyền sử dụng đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh - Thứ năm: Kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng công trình xây dựng Việc chuyển nhƣợng công trình xây dựng bất động sản khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng thực theo quy định mua bán nhà cửa, bất động sản tài sản khác thông qua hợp đồng chuyển nhƣợng phù hợp với pháp luật hành Thủ tục hành việc kinh doanh bất động sản khu đô thị Thành phố Hải Dƣơng đƣợc thực theo luật đất đai quy định pháp luật hành Nhà nƣớc - Thứ sáu: Quản lý trình xây dựng 22 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Chủ đầu tƣ, tổ chức, cá nhân phải tuân thủ quy định hành Nhà nƣớc dự án trình đầu tƣ xây dựng khu đô thị Việc hƣớng dẫn kiểm tra quản lý thực theo phân cấp quy định hành - Thứ bảy: Cấp nước, thoát nước vệ sinh môi trường cho khu đô thị Khu đô thị đƣợc cung cấp đủ nƣớc sinh hoạt nƣớc sản xuất Nƣớc dùng cho sinh hoạt sản xuất phải đáp ứng tiêu chuẩn Nhà nƣớc chất lƣợng nƣớc Hệ thống đƣờng dẫn nƣớc phải ngầm hệ collector, đảm bảo tất trụ lấy nƣớc cứu hoả phải có nƣớc áp lực nƣớc theo yêu cầu Hệ thống thoát nƣớc sinh hoạt từ hộ gia đình dẫn cống chung phải đƣợc xử lý đáp ứng cặn bã, chất gây ô nhiễm ảnh hƣởng đến chất lƣợng môi trƣờng đời sống sinh vật Nƣớc thải sinh hoạt phải qua xử lý đƣợc đổ vào đƣờng thoát nƣớc công cộng đƣợc nhập vào hệ thống thoát nƣớc mƣa thông qua hệ thống cống chung Tất loại nƣớc thải từ sản xuất phải đƣợc xử lý trƣớc đổ hệ thống thoát nƣớc công cộng, sở sản xuất phải chịu kinh phí xử lý nƣớc - Thứ tám: Đảm bảo an toàn môi trường an toàn sinh hoạt khu đô thị Xe chở vật liệu rời nhƣ đất, cát, gạch, đá đƣờng phải che kín mặt đứng công trình theo phƣơng, không cho bụi bay không gian đƣờng phố 3.3 Tăng cƣờng kêu gọi xúc tiến đầu tƣ, phát huy nội lực 3.3.1 Mục tiêu Mục tiêu chung thu hút nguồn vốn đầu tƣ kế hoạch năm tới huy động từ nguồn ngân sách, quỹ hỗ trợ đầu tƣ nƣớc ngoài, vốn viện trợ không hoàn lại là: 16.500 tỷ đồng tăng vốn đầu tƣ đăng ký dự án đầu tƣ nƣớc từ 40- 50% so với nay, đảm bảo tốc độ tăng trƣởng GDP hàng năm 9% trở lên 23 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Trong năm 2001- 2005 phấn đấu thu hút 11.200 tỷ đồng vốn đầu tƣ nƣớc 5.300 tỷ đồng vốn đầu tƣ nƣớc Đặc biệt ý thu hút nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển với tổng số tiền 10.500 tỷ đồng nguồn vốn Trung ƣơng 4.000 tỷ đồng, vốn đầu tƣ nƣớc 5.000 tỷ đồng vốn địa phƣơng khoảng 1.500 tỷ đồng Nguồn vốn đầu tƣ cho sở hạ tầng giai đoạn vào khoảng 5.900 tỷ đồng, vốn Trung ƣơng gần 2.600 tỷ đồng, vốn địa phƣơng 3000 tỷ vốn nƣớc 250 tỷ Nguồn vốn đầu tƣ Trung ƣơng địa phƣơng tập trung chủ yếu vào lĩnh vực giao thông, điện, thuỷ lợi, bƣu viễn thông… Nguồn vốn nƣớc cho sở hạ tầng chủ yếu đầu tƣ cho hệ thống cấp thoát nƣớc Kế hoạch giai đoạn 2001- 2005 phấn đấu cấp giấy phép cho 40 dự án đầu tƣ nƣớc với tổng vốn đầu tƣ thu hút thêm 200 triệu USD, số vốn đầu tƣ thực dự án địa bàn (cả cũ mới) khoảng 5000 tỷ đồng thu hút thêm 10.000 lao động trực tiếp doanh nghiệp, đạt mức đóng góp từ 15- 20% thu ngân sách địa phƣơng vào năm 2005 Phấn đấu giai đoạn 2001- 2005 đăng ký kinh doanh 300 doanh nghiệp, chấp thuận đầu tƣ cho khoảng 60 dự án, nhằm thu hút 1000 tỷ đồng vốn đầu tƣ tạo việc làm cho 10.000 lao động từ doanh nghiệp đăng ký kinh doanh từ dự án đƣợc chấp thuận đầu tƣ 3.3.2 Về chế sách Thực đầy đủ đồng giải pháp khuyến khích đầu tƣ đƣợc Nhà nƣớc quy định Mở rộng chế huy động vốn chỗ vốn vay ƣu đãi để đầu tƣ công trình có hiệu qủa kinh tế thu hồi vốn nhanh: + Đẩy mạnh thực chủ trƣơng xã hội hoá ngành giáo dục, y tế, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao… Khuyến khích cá nhân, đơn vị đầu tƣ vào lĩnh vực Cần có sách hỗ trợ vốn phù hợp ngành, lĩnh vực để khuyến khích nhân dân tham gia đầu tƣ sở hạ tầng 24 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí + Tăng cƣờng công tác xúc tiến vận động đầu tƣ, mở rộng việc giới thiệu tiềm tỉnh tỉnh nƣớc, tích cực tiếp cận với tổ chức phi phủ, quan đại diện ngoại giao, đại diện thƣơng mại nƣớc nhằm tranh thủ nguồn vốn đầu tƣ nƣớc Xây dựng trang WEB tỉnh nhằm giới thiệu tiềm đầu tƣ cho nhà đầu tƣ nƣớc, quan tâm đến nhà đầu tƣ em Hải Dƣơng Tích cực học tập kinh nghiệm tỉnh bạn giải pháp thu hút vốn đầu tƣ để áp dụng vào thực tế địa bàn Hải Dƣơng + Cần chủ động huy động nguồn vốn cải tiến việc thông báo khả cho vay cho chủ đầu tƣ Thực cho vay tất thành phần kinh tế Thực sách hỗ trợ đầu tƣ dự án sản xuất, chế biến hàng nông sản xuất khẩu, mở rộng đối tƣợng vay vốn điều kiện cho vay Thực sách hỗ trợ đầu tƣ dự án sản xuất chế biến hàng nông sản xuất khẩu, mở rộng đối tƣợng vay vốn điều kiện cho vay thuận lợi để đầu tƣ nguồn tín dụng Nhà nƣớc Tạo điều kiện để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế dễ dàng tiếp cận nguồn vốn Mở rộng hình thức hỗ trợ đầu tƣ: cho vay theo dự án, hỗ trợ lãi suất sau đầu tƣ đặc biệt bảo lãnh tín dụng đầu tƣ + Tăng cƣờng huy động vốn từ doanh nghiệp tƣ nhân khu dân cƣ, nguồn vốn quan trọng nhằm phát huy nội lực trình phát triển kinh tế tỉnh + Thực cách đồng luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc, mở rộng phạm vi, hình thức ƣu đãi để thu hút nhiều nguồn vốn doanh nghiệp dân cƣ Đẩy mạnh việc thi hành luật doanh nghiệp, khuyến khích ngƣời dân đầu tƣ vào ngành, lĩnh vực theo quy định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh đƣợc tiếp cận với nguồn vốn từ quỹ hỗ trợ phát triển sách ƣu đãi khác Nhà nƣớc 25 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí + Tiếp tục triển khai thực luật sửa đổi, bổ sung số điều luật luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc văn hƣớng dẫn thi hành công bố danh mục dự án ƣu tiên thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc khuôn khổ kế hoạch năm 2001- 2005 Mở rộng phạm vi đầu tƣ việc thực sách ƣu đãi để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ địa bàn tỉnh Áp dụng mức giá thuê đất tối thiểu khung giá Nhà nƣớc quy định cho địa phƣơng Cụ thể mức giá thuê đất áp dụng cho đất đô thị đất nội thành phố, nội thị xã, thị trấn là: 0,35 USD/m2/năm, mức giá áp dụng cho đất đồng là: 0,06 USD/m2/năm Đồng thời có hỗ trợ tỉnh cách giành số tiền thuê đất hàng năm doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, cho nhà đầu tƣ tự ứng trƣớc tiền thuê đất để hỗ trợ nhà đầu tƣ việc đền bù giải phóng mặt Đối với đất công điền không tính tiền đền bù giải phóng mặt mà tính tiền thuê đất Mức đền bù địa bàn tỉnh Hải Dƣơng từ 17.000 đến 18.000 USD/ha (chƣa kể công trình xây dựng tài sản khác mặt nƣớc có) Đối với dự án mà sau đàm phán nhà đầu tƣ đồng ý mức đền bù thấp không đủ để giải phóng mặt bằng, song dự án có lợi ích lớn kinh tế xã hội đƣợc tỉnh xem xét chấp nhận hỗ trợ đền bù giải phóng mặt từ nguồn vốn ngân sách + Đối với khu công nghiệp có sách ƣu đãi tiền thuê đất, thời gian thuê đất hỗ trợ đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp để khuyến khích nhà đầu tƣ vào khu công nghiệp + Có sách động viên khen thƣởng kịp thời doanh nghiệp, cá nhân có thành tích xuất sắc sản xuất kinh doanh, đóng góp nhiều cho công phát triển kinh tế xã hội tỉnh đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm khắc trƣờng hợp vi phạm pháp luật 3.3.3 Biện pháp tạo môi trường thuận lợi, thu hút nguồn vốn đầu tư nước 26 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Để thực mục tiêu thu hút nguồn vốn đầu tƣ nƣớc nhƣ nêu trên, số giải pháp sách nhằm tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi thu hút nguồn vốn nƣớc vào địa bàn tỉnh, thành phố Hải Dƣơng tập trung vào số vấn đề lĩnh vực sau: Nâng cấp hạ tầng sở để tạo môi trường đầu tư thuận lợi + Tích cực tăng thu, tăng tỉ trọng chi cho hạ tầng sở: Đầu tƣ cho giao thông, điện nƣớc, thông tin liên lạc, đầu tƣ xây dựng khu dân cƣ, nâng cấp hệ thống khách sạn du lịch… + Tranh thủ nguồn vốn Trung ƣơng, bộ, ngành để đầu tƣ cho sở hạ tầng + Đa dạng hoá hình thức đầu tƣ nhƣ BOT, BT, đổi đất lấy sở hạ tầng chuyển giao công nghệ, ứng vốn thi công + Trên sở quy hoạch khu, cụm công nghiệp tập trung, đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng: đƣờng vào, điện, nƣớc, thông tin liên lạc… số khu công nghiệp, đất đai chƣa tiến hành san lấp mà để ngƣời dân cày cấy canh tác bình thƣờng Khi có dự án vào nhờ sở hạ tầng có nhà đầu tƣ triển khai nhanh chóng thuận lợi cho dự án Cơ chế sách a) Cải tiến quy trình tiếp nhận dự án (cơ chế “ cửa”) Tiếp tục trì hoàn thiện chế “ cửa” dự án đầu tƣ nƣớc ngoài, quy trình chế “một cửa“ áp dụng đầu tƣ nƣớc b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xúc tiến, vận động đầu tư + Các phƣơng tiện thông tin đại chúng địa phƣơng tỉnh quản lý (báo Hải Dƣơng, đài phát truyền hình tỉnh) có kế hoạch tuyên truyền toàn diện, sâu rộng đầu tƣ nƣớc địa phƣơng, nhằm nâng cao hiểu biết nhận thức ngƣời dân đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc thành phần kinh tế quan trọng 27 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí + Hoàn thiện xây dựng trang Web tỉnh khẩn trƣơng đƣa vào hoạt động giới thiệu Internet nhằm hỗ trợ công tác xúc tiến vận động đầu tƣ, chủ động việc tìm nhà đầu tƣ, công ty tƣ vấn để tranh thủ việc đầu tƣ vào địa phƣơng + Tổ chức gặp gỡ hàng năm với doanh nghiệp nƣớc Có tuyên dƣơng khen thƣởng doanh nghiệp hoạt động tốt, đồng thời có hình thức xử lý thích hợp doanh nghiệp vi phạm pháp luật + Thƣởng 01 lần cho tổ chức, cá nhân có công giới thiệu dự án đầu tƣ vào Hải Dƣơng với điều kiện có xác nhận Chủ đầu tƣ, quan cấp giấy phép đầu tƣ sau dự án thức vào hoạt động, nguồn từ ngân sách từ tiền dƣ bồi thƣờng GPMB mà nhà đầu tƣ chuyển trả cho tỉnh, mức thƣởng nhƣ sau: Mức thƣởng (triệu đồng) Quy mô dự án đầu tƣ (triệu USD) Dƣới 10 Từ 2-5 20 Trên c) Công bố sách + Ban hành quy định trình tự thủ tục chấp thuận đầu tƣ (đối với dự án nƣớc) theo hƣớng đơn giản, thuận lợi cho nhà đầu tƣ sách ƣu đãi dự án đầu tƣ nƣớc + Rút ngắn thời gian cấp phép xuống nửa so với quy định Chính phủ (đối với dự án đầu tƣ nƣớc ngoài), rút ngắn thời gian kinh doanh xuống 2-6 ngày (quy định 15 ngày) thời gian chấp thuận dự án đầu tƣ nƣớc 12 ngày kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ hợp lệ 28 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí +Công bố mức tiền bồi thƣờng giải phóng mặt địa bàn huyện tỉnh Hải Dƣơng 17.000- 18.000 USD/ha Thành phố Hải Dƣơng 19.000- 20.000 USD (chƣa kể công trình xây dựng tài sản khác mặt đất có) d) Hỗ trợ doanh nghiệp + Hỗ trợ thông tin quảng cáo phƣơng tiện thông tin đại chúng địa phƣơng cho doanh nghiệp, miễn phí quảng cáo, thông tin doanh nghiệp thành lập + Đảm bảo cấp điện 24/24 cho sản xuất doanh nghiệp (trừ trƣờng hợp bất khả kháng) + Đảm bảo cung ứng đủ lao động đạt tiêu chuẩn tay nghề tới bậc (theo tiêu chuẩn Việt Nam) Nhà đầu tƣ tiền đào tạo nghề cho ngƣời lao động + Áp dụng tính giá thuê đất mức thấp khung Nhà nƣớc quy định miễn tiền thuê đất phải nộp kể từ ngày xây dựng hoàn thành đƣa vào hoạt động: 15 năm dự án đầu tƣ vào địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, 11 năm dự án đầu tƣ vào kinh tế xã hội khó khăn + Hỗ trợ 100% chi phí bồi thƣờng GPMB, rà phá bom mìn vật nổ cho dự án đầu tƣ nƣớc cách trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm + Đối với khu công nghiệp có sách ƣu đãi riêng giá thuê đất, thuế hỗ trợ đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng e) Nhanh chóng giải phóng mặt +Thực quy trình bàn giao đất cho nhà đầu tƣ sau có định thu hồi đất cho doanh nghiệp thuê đất, hoàn chỉnh phƣơng án bồi thƣờng GPMB để UBND tỉnh phê duyệt + Cho phép hội đồng bồi thƣờng GPMB huyện nơi có dự án đầu tƣ đƣợc tạm ứng tiền bồi thƣờng GPMB mà nhà đầu tƣ chuyển cho tỉnh để chi trả trƣớc phần cho hộ có đất dành cho dự án f) Đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất 29 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Phối hợp với nhà đầu tƣ để tạo vùng nguyên liệu nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất công nghiệp kể chủ trƣơng cho phép nhà đầu tƣ trực tiếp thuê đất nông nghiệp nông dân theo thời vụ B- KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong năm 1990- 2004 Thành phố Hải Dƣơng có nhiều thay đổi sở vật chất mở rộng không gian nhằm đáp ứng thành phố tam giác kinh tế khu vực đồng Bắc Bộ Thành phố có nhiều chủ trƣơng lớn, sách, nghị hợp lý nhằm phát triển kinh tế mở rộng đô thị Nhiệm vụ quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển khu công nghiệp dịch vụ đƣợc tập trung giải dứt điểm nên kết thu đƣợc lĩnh vực công nghiệp to lớn, góp phần làm tăng trƣởng GDP tỉnh Để đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn nay, Thành phố Hải Dƣơng có nhiều chế, giải pháp lớn nhằm đạt đƣợc mục tiêu lớn Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ 13 Thành phố cần đẩy mạnh số lĩnh vực sau: Tập trung quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quy hoạch phát triển đô thị Thành phố Hải Dƣơng đến năm 2010 Nhằm đạt đƣợc mức tăng trƣởng kinh tế đặt GDP 12,5 % trở lên, phấn đấu năm 2007 đạt đô thị loại 2 Khẩn trƣơng hoàn thiện khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề khu vực thành phố, kêu gọi nguồn vốn, thành phần 30 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí kinh tế vào đầu tƣ xây dựng hạ tầng nhƣ đƣờng giao thông, cấp thoát nƣớc, môi truờng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề để kêu gọi cho đầu tƣ phát triển Đẩy nhanh tiến độ thực dự án lớn xây dựng hạ tầng khu đô thị mới, xây dựng hệ thống thoát nƣớc nhà máy xử lý rác thải thành phố, quy tụ nghĩa trang nằm rải rác hai bên Quốc lộ 5A thành khu lớn để giải cảnh quan môi trƣờng đô thị Quy hoạch hoàn chỉnh xây dựng hệ thông đê kè, dải dịch vụ bên bờ sông Thái Bình (tại vị trí 12 km sông chảy qua thành phố nhằm tăng cƣờng vẻ đẹp không gian thành phố dịch vụ khác) Quy hoạch phát triển loại dịch vụ thành phố ngoại ô, sở sử dụng nƣớc khoáng Thạch Khôi (Gia Lộc) để phát triển điều trị chữa bệnh nƣớc khoáng Xây dựng dịch vụ vui chơi, nhà nghỉ khách sạn lớn đến hai khu đô thị nhằm thu hút khách du lịch nhà đầu tƣ nƣớc vào Hải Dƣơng Tạo công ăn việc làm cho em Thành phố Hải Dƣơng nơi phải dành đất cho công nghiệp xây dựng để tăng cƣờng đời sống cho ngƣời lao động 31 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí 32 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí MỤC LỤC Lý chọn đề tài Chƣơng I: LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐÔ THỊ, ĐÔ THỊ HOÁ, ĐẤT ĐÔ THỊ VÀ SỰ BIẾN ĐỘNG CỦA ĐẤT ĐÔ THỊ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ 1.1 Một số khái niệm đô thị 1.2 Khái niệm đô thị hoá 1.3 Khái niệm đất đô thị 1.4 Sự biến động đất đô thị trình đô thị hoá Chƣơng II: THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giới thiệu Thành phố Hải Dƣơng- tỉnh Hải Dƣơng 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 2.2 Tình hình sử dụng đất Thành phố Hải Dƣơng- tỉnh Hải Dƣơng 2.2.1 Thực trạng sử dụng đất 2.2.2 Công tác quy hoạch đô thị Chƣơng III: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ A.Giải pháp 3.1 Thiết lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 3.2 Thực tốt công tác giải phóng mặt xây dựng quy chế quản lý khu đô thị 3.3 Tăng cƣờng kêu gọi xúc tiến đầu tƣ, phát huy nội lực B Kết luận 33 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các chƣơng trình, đề án thực Nghị đại hội Đảng tỉnh Hải Dƣơng lần thứ XIII Nghị định 72/NĐ- CP ngày 5/10/2001 Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Quyết định 22/2003/QĐ- BTC Bộ trƣởng Bộ Tài Chính chế tài việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng 4.Giáo trình “ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ ” “ KINH TẾ ĐÔ THỊ ” trƣờng Đại học kinh tế Quốc dânChủ biên: GS.TS NGUYỄN ĐÌNH HƢƠNG THS NGUYỄN HỮU ĐOÀN 34 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí 35 Thuviennet.vn [...]... nhƣợng và cho thuê đất tại các khu đô thị mới Chủ đầu tƣ khu đô thị mới Thành phố Hải Dƣơng đƣợc tiến hành kinh doanh chuyển quy n sử dụng đất theo quy định của pháp luật gồm: + Chuyển nhƣợng, chuyển đổi quy n sử dụng đất + Cho thuê quy n sử dụng đất + Thế chấp quy n sử dụng đất + Góp vốn bằng quy n sử dụng đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh - Thứ năm: Kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng công trình... xã hội 2.2 Tình hình sử dụng đất ở Thành phố Hải Dƣơng- tỉnh Hải Dƣơng 2.2.1 Thực trạng sử dụng đất 2.2.2 Công tác quy hoạch đô thị Chƣơng III: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ A .Giải pháp 3.1 Thiết lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 3.2 Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng quy chế quản lý khu đô thị mới 3.3 Tăng cƣờng kêu gọi xúc tiến đầu tƣ, phát... đích sử dụng đất nông nghiệp (bao gồm cả đất trồng cây hàng năm và mặt nước nuôi trồng thuỷ sản) Đất giao ổn định lâu dài cho các hộ gia đình và đất đƣợc Nhà nƣớc cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất lâu dài Khi Nhà nƣớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì ngƣời sử dụng đƣợc bồi thƣờng thiệt hại về đất tính bằng tiền theo đơn giá bồi thƣờng đất nông nghiệp do UBND tỉnh quy định cụ thể cho từng hạng đất. .. tuyển dụng lao động, giải quy t việc làm cho những hộ thuộc diện Nhà nƣớc chuyển đổi mục đích sử dụng nhiều đất Đất công điền do UBND xã, phƣờng quản lý và khi Nhà nƣớc chuyển đổi mục đích sử dụng đƣợc bồi thƣờng cho ngân sách xã, phƣờng về đất theo đơn giá bồi thƣờng đất nông nghiệp do UBND tỉnh quy định cụ thể cho từng hạng đất tính thuế nông nghiệp tại thời điểm thu hồi đất, ngƣời đang đƣợc giao sử dụng. .. và quy hoạch chi tiết xây dựng đã đƣợc phê duyệt, đảm bảo tiến độ thực hiện dự án và đảm bảo chất lƣợng các hạng mục công trình của dự án theo các quy định quản lý hiện hành của Nhà nƣớc - Thứ ba: Quản lý đất đai, địa giới hành chính, bao gồm + Quy t định thu hồi, giao đất thực hiện dự án + Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cho thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị mới Thành phố Hải Dƣơng Kế hoạch. .. đầu tƣ theo đúng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch chi tiết xây dựng đã đƣợc phê duyệt 21 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Các khu đô thị mới đƣợc xác định địa giơí hành chính, thành lập đơn vị hành chính mới cho từng khu vực (các phƣờng, đƣờng phố, khu phố…) Thẩm quy n cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất: + UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất cho các tổ chức... Hải Dƣơng + UBND Thành phố Hải Dƣơng cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ đã thực hiện việc chuyển nhƣợng quy n sử dụng đất, quy n sở hữu nhà… trong khu đô thị mới Thành phố Hải Dƣơng - Thứ tư: Kinh doanh quy n sử dụng đất UBND tỉnh căn cứ theo khung giá đất đƣợc Nhà nƣớc quy định cho từng thời điểm và căn cứ dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị mới Thành phố... cùng lãng phí cả về tiền của và công sức + Cơ chế chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp còn nhiều bất cập nhƣ việc vay vốn, bổ sung vốn lƣu động, thủ tục thành lập doanh nghiệp, giải quy t đất đai còn nhiều vƣớng mắc 12 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Chương III GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ A- GIẢI PHÁP 3.1 Thiết lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn Thành phố... Dƣơng Kế hoạch quy hoạch sử dụng đất cho dự án đầu tƣ khu đô thị mới Thành phố Hải Dƣơng phải đƣợc thực hiện đúng theo tiến độ quy định trong dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc duyệt Đất đƣợc Nhà nƣớc giao để thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị mới Thành phố Hải Dƣơng phải đƣợc đầu tƣ theo đúng dự án đã đƣợc cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quy n phê duyệt Mục đích sử dụng đất của từng loại đất, thửa đất trong khu... phố thì việc xây dựng quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch sử dụng đất của Thành phố là cấp bách và quan trọng Bởi vì, nhiệm vụ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội là hoạch định cụ thể hoá các chủ trƣơng nghị quy t của Thành uỷ về các chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội, trên các lĩnh vực lớn nhƣ nông nghiệp, công nghiệp xây dựng phát triển đô thị và dịch vụ- du lịch-