Đang tải... (xem toàn văn)
Bước vào thập kỷ 90, cục diện thế giới có những thay đổi sâu sắc và toàn diện. Sau khi chiến tranh lạnh kết thúc, hoà bình, ổn định, hợp tác để phát triển và ưu tiên cho phát triển kinh tế trở thành xu thế nổi trội. Dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, toàn cầu hoá và khu vực hoá phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu, tính tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nước càng sâu sắc. Những xu thế đó vừa mở ra cơ hội vừa đặt đòi hỏi các quốc gia tham gia vào các quá trình kinh tếxã hội trên phạm vi khu vực và thế giới, nhằm tận dụng những điều kiện thuận lợi và không gian cho phát triển, đồng thời đối phó với các thách thức do toàn cầu hóa, khu vực hóa đem lại. Bởi vậy, hội nhập khu vực và thế giới trở thành đòi hỏi khách quan; tham gia vào các tổ chức khu vực, liên khu vực là yêu cầu cấp thiết với mọi quốc gia. Trên con đường đổi mới, Việt Nam nhanh chóng nắm bắt xu thế phát triển khách quan này. Việt Nam đã sớm đề ra chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước, chủ động hội nhập quốc tế để củng cố môi trường hòa bình, ổn định, tranh thủ hợp tác quốc tế, tận dụng nguồn lực bên ngoài bổ sung cho nội lực, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Tích cực triển khai đường lối đó, Việt Nam đã mở rộng quan hệ đối ngoại cả trên bình diện song phương và đa phương như bình thường hoá quan hệ với Hoa Kỳ, ký hiệp định khung hợp tác với Liên minh Châu Âu và gia nhập Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) vào tháng 71995. Trên cơ sở này, cùng với nhận thức thiết lập cơ chế đối thoại ÁÂu có ý nghĩa quan trọng tạo cơ hội mới về phát triển kinh tế, thúc đẩy hợp tác giữa hai châu lục, góp phần củng cố hoà bình, ổn định, hợp tác vì phát triển trong khu vực và trên thế giới, Việt Nam đã tham gia ngay từ đầu vào các nỗ lực hình thành Tiến trình hợp tác ÁÂu.
VIỆT NAM - THÀNH VIÊN TÍCH CỰC TRONG ASEM I Quá trình Việt Nam tham gia ASEM Bước vào thập kỷ 90, cục diện giới có thay đổi sâu sắc toàn diện Sau chiến tranh lạnh kết thúc, hoà bình, ổn định, hợp tác để phát triển ưu tiên cho phát triển kinh tế trở thành xu trội Dưới tác động cách mạng khoa học công nghệ, toàn cầu hoá khu vực hoá phát triển chiều rộng chiều sâu, tính tuỳ thuộc lẫn nước sâu sắc Những xu vừa mở hội vừa đặt đòi hỏi quốc gia tham gia vào trình kinh tế-xã hội phạm vi khu vực giới, nhằm tận dụng điều kiện thuận lợi không gian cho phát triển, đồng thời đối phó với thách thức toàn cầu hóa, khu vực hóa đem lại Bởi vậy, hội nhập khu vực giới trở thành đòi hỏi khách quan; tham gia vào tổ chức khu vực, liên khu vực yêu cầu cấp thiết với quốc gia Trên đường đổi mới, Việt Nam nhanh chóng nắm bắt xu phát triển khách quan Việt Nam sớm đề sách đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước, chủ động hội nhập quốc tế để củng cố môi trường hòa bình, ổn định, tranh thủ hợp tác quốc tế, tận dụng nguồn lực bên bổ sung cho nội lực, phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tích cực triển khai đường lối đó, Việt Nam mở rộng quan hệ đối ngoại bình diện song phương đa phương bình thường hoá quan hệ với Hoa Kỳ, ký hiệp định khung hợp tác với Liên minh Châu Âu gia nhập Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) vào tháng 7/1995 Trên sở này, với nhận thức thiết lập chế đối thoại Á-Âu có ý nghĩa quan trọng tạo hội phát triển kinh tế, thúc đẩy hợp tác hai châu lục, góp phần củng cố hoà bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới, Việt Nam tham gia từ đầu vào nỗ lực hình thành Tiến trình hợp tác Á-Âu Việt Nam tích cực tham gia trình chuẩn bị ASEM mặt song phương đa phương khuôn khổ ASEAN, Cuộc họp Quan chức cao cấp Ngoại giao (SOM) Châu Á ASEM SOM Thứ trưởng Ngoại giao Vũ Khoan dẫn đầu đoàn Việt Nam tham dự Cuộc họp SOM Á-Âu Man-đơ-rít tháng 12/1995 gồm 10 nước Châu Á (gồm nước ASEAN, nước Đông Bắc Á), 15 nước Châu Âu Uỷ ban Châu Âu (EC); dự SOM Châu Á Brunây tháng 7/1995, Phu-két tháng 9/1995, Tô-ki-ô tháng 10/1995, Man-đơ-rít tháng 12/1995 Đồng thời Bộ trưởng Ngoại giao Bộ trưởng Thương mại tham dự Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế 10 nước Châu Á vào tháng 2/1996 để bàn vấn đề nội dung cho Hội nghị Cấp cao Á-Âu lần thứ Việt Nam cử người tham gia Nhóm Nhân vật tiếng Á-Âu (EPG) nghiên cứu quan hệ Á-Âu làm tảng đưa nội dung thúc đẩy quan hệ hai châu lục Qua đó, Việt Nam đề xuất đặt tên cho Tiến trình hợp tác Á-Âu ASEM, đóng góp vào hình thành Chương trình nghị sự, chuẩn bị nội dung xây dựng văn kiện Hội nghị Với nỗ lực Việt Nam với 25 thành viên sáng lập khác, ngày 1-2 tháng năm 1996, Hội nghị Cấp cao Á-Âu lần thứ diễn trọng thể Băng-cốc, Thái Lan, đánh dấu hình thành Tiến trình Hợp tác Á-Âu II Việt Nam - thành viên tích cực ASEM Việc tham gia ASEM tạo thêm điều kiện thuận lợi để Việt Nam tiếp tục triển khai sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, hỗ trợ cho quan hệ song phương, đẩy mạnh ngoại giao đa phương; tranh thủ khả hợp tác thương mại, đầu tư, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, trao đổi văn hóa đào tạo, giáo dục phục vụ yêu cầu phát triển đất nước Đồng thời, tham gia với tư cách thành viên bình đẳng, Việt Nam có hội xây dựng luật chơi chung Á-Âu hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển hai khu vực giới; từ góp phần nâng cao vị Việt Nam Tuy vậy, gia nhập ASEM đặt Việt Nam trước không khó khăn Trình độ phát triển kinh tế tương đối thấp, khác biệt chế độ trị-xã hội, kinh nghiệm hội nhập chưa nhiều so với nước thành viên khác khiến bước đầu không khỏi có lo ngại tham gia hiệu Việt Nam Tuy có khó khăn, song với nỗ lực mạnh mẽ mình, hỗ trợ tích cực cộng đồng quốc tế, Việt Nam hoàn thành tốt trách nhiệm quốc gia thành viên, tích cực tham gia từ ASEM hình thành Băng-cốc tháng 3/1996 ngày chủ động triển khai thỏa thuận đóng góp vào ASEM lĩnh vực đối thoại trị, hợp tác kinh tế hợp tác lĩnh vực khác, đăng cai số họp ASEM Việt Nam, đề xuất nhiều sáng kiến thiết thực Đặc biệt, Việt Nam đảm nhiệm tốt chức điều phối viên Châu Á từ Cấp cao ASEM (Hàn Quốc, tháng 10/2000) đến Trước đóng góp quan trọng Việt Nam cho Tiến trình hợp tác Á-Âu, thành viên trí ủng hộ Việt Nam đăng cai tổ chức Hội nghị Cấp cao ASEM lần thứ Hà Nội vào năm 2004 Trong lĩnh vực trị Việt Nam tham gia đầy đủ có hiệu vào sinh hoạt trị ASEM Sự tham dự nhà Lãnh đạo Việt Nam kỳ Cấp cao Thủ tướng Võ Văn Kiệt ASEM 1, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm ASEM 3, Thủ tướng Phan Văn Khải ASEM ASEM chứng tỏ coi trọng Việt Nam ASEM Nước ta cử đoàn tham dự Hội nghị Bộ trưởng, họp ASEM SOM, họp điều phối viên Đặc biệt, cương vị điều phối viên Châu Á bốn điều phối viên ASEM (từ tháng 10/2000), Việt Nam điều hành tốt hoạt động, đóng góp cụ thể vào vấn đề quan trọng Tiến trình hợp tác Á-Âu thành viên đánh giá cao Tại Hội nghị, họp đó, Việt Nam tham gia tích cực vào trình thảo luận, xây dựng văn kiện “Khuôn khổ Hợp tác Á-Âu”, Tuyên bố Chủ tịch nhằm xác định mục tiêu, nguyên tắc, chế, ưu tiên, định hướng cho hợp tác ASEM, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển làm phong phú thêm nội dung hợp tác hai châu lục Trong Á-Âu có khác biệt quan tâm thứ tự ưu tiên hợp tác (Châu Á coi trọng hợp tác kinh tế, Châu Âu nhấn đối thoại trị, nhân quyền, xã hội dân sự), Việt Nam phối hợp thành viên Châu Á khác kiên trì nguyên tắc đối thoại bình đẳng, dành ưu tiên cao cho hợp tác có lợi; bảo đảm đối thoại trị tiến hành sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội bộ, nhằm mở rộng điểm đồng, tăng cường hiểu biết lẫn nhau, tạo bầu không khí ngày thuận lợi cho đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực khác Đề xuất Việt Nam đưa hợp tác ASEM, hợp tác kinh tế vào thực chất Cấp cao ASEM thành viên hoan nghênh, chứng tỏ khả góp tiếng nói tích cực điều hòa lợi ích thành viên ASEM Việt Nam Trong vấn đề an ninh truyền thống, Việt Nam tích cực đóng góp vào nỗ lực chung bảo vệ hòa bình, chống nguy chiến tranh chạy đua vũ trang, nguyên tắc tôn trọng luật pháp quốc tế, chủ quyền quốc gia, không can thiệp vào công việc nội nước khác, tăng cường hiểu biết tin cậy lẫn nhau, hợp tác bình đẳng có lợi, hòa bình, ổn định, thịnh vượng khu vực giới, xây dựng trật tự trị, kinh tế quốc tế dân chủ công Trong vấn đề an ninh phi truyền thống vấn đề tăng cường phúc lợi cho phụ nữ trẻ em, phát triển nguồn nhân lực, cải thiện chăm sóc sức khỏe cộng đồng, an ninh lương thực, quản lý dòng di cư , Việt Nam góp tiếng nói tích cực vào nỗ lực hai châu lục đối phó với vấn đề toàn cầu phức tạp Thông qua việc tham dự hội thảo không thức ASEM “Nhân quyền Pháp quyền” (12/1997, 6/1999, 6/2000, 7/2001, 5/2003), Việt Nam trao đổi cởi mở, thẳng thắn quan điểm vấn đề này, pháp quyền nhân quyền phải dựa sở tôn trọng chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nước khác tôn trọng Hiến chương Liên Hợp Quốc luật pháp quốc tế Không tích cực tham gia mà Việt Nam đăng cai nhiều hội thảo trao đổi quan điểm đánh giá chung học giả vấn đề trị mà thành viên ASEM quan tâm, Hội thảo Chương trình An ninh toàn cầu Triển vọng Hợp tác Á-Âu (phối hợp với Quỹ Á-Âu ASEF Viện Đối ngoại Đan Mạch, Hà Nội vào tháng 12/2001), Hội thảo bàn tròn Hòa bình Hòa giải (phối hợp với ASEF Viện Friedrich-Ebert-Stiftung FES Đức vào tháng 10/2003) Thực vai trò điều phối viên, Việt Nam đăng cai họp SOM Châu Á Thành phố Hồ Chí Minh tháng 3/2001, Hà Nội tháng 3/2004 phối hợp với thành viên điều hành tốt, đồng chủ trì đóng góp vào nhiều chủ đề thảo luận tất họp ASEM Việt Nam trọng tham khảo ASEAN, đề cao tiếng nói chung Châu Á, xử lý nhanh chóng tốt vấn đề, đưa nhiều đề xuất giải vấn đề chung để trì tiến trình ASEM phù hợp với lợi ích nước khu vực ASEM Trong số nước Châu Âu đề nghị tăng cường thể chế, lập Ban Thư ký ASEM, ủng hộ đề nghị lập Ban Thư ký ảo, đẩy tới lập chế tham khảo không thức…, Việt Nam thúc đẩy hướng trước mắt tăng cường chế có cấp quan chức ngoại giao cao cấp (SOM), điều phối viên đầu mối phối hợp thành viên đề xuất tiếp tục nghiên cứu biện pháp nâng cao hiệu điều hành, thành viên tán thành Đóng góp tích cực Việt Nam lĩnh vực trị phải kể đến nỗ lực chuẩn bị cho Cấp cao ASEM Trong bối cảnh ASEM sau năm phát triển đạt thành tựu đáng kể, song đứng trước nhiều hội thách thức cục diện quốc tế khu vực có chuyển biến phức tạp, xác lập định hướng phát triển cho ASEM tình hình có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, chủ đề mà Việt Nam đề xuất cho ASEM “Tiến tới quan hệ đối tác Á-Âu sống động thực chất hơn” thành viên ASEM trí tán thành Việc Việt Nam chủ động phối hợp với nước điều phối viên khác chuẩn bị tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEM lần thứ Ai Len, tháng 4/2004, họp SOM ASEM, họp điều phối viên góp phần chuẩn bị nội dung, tài liệu, văn kiện cho ASEM Không thúc đẩy kênh đối thoại Nhà nước/Chính phủ, Việt Nam tích cực tham gia kênh đối thoại Nghị viện Á-Âu tham dự Hội nghị Đối tác Nghị viện Á-Âu (ASEP) lần thứ tháng 4/1996, ASEP II Phi-líp-pin vào tháng 8/2002 Đặc biệt với việc đăng cai tổ chức thành công ASEP III Huế tháng 3/2004, đề khuôn khổ thúc đẩy hợp tác nghị viện, Việt Nam để lại dấu ấn hợp tác Nghị viện hai châu lục, tạo cầu nối ngoại giao nhà nước ngoại giao nghị viện Trong lĩnh vực kinh tế Việt Nam cử đoàn tham gia tất Hội nghị cấp Bộ trưởng ngành kinh tế tài chính, Cuộc họp Quan chức Cao cấp Thương mại Đầu tư (SOMTI) khuôn khổ ASEM Đặc biệt Việt Nam đăng cai Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEM lần thứ (EMM 3) Hà Nội từ 10-11/9/2001 Mặc dù lần đầu đảm nhận vai trò chủ tịch EMM với chương trình nghị đồ sộ, Việt Nam điều hành Hội nghị hiệu quả, chuẩn bị tổ chức hậu cần chu đáo, bảo đảm Hội nghị đạt kết tốt đẹp, đại biểu đánh giá cao Trong trình tham gia ASEM, Việt Nam nước Châu Á nhấn mạnh hợp tác kinh tế sở vững cho quan hệ đối tác hai châu lục ASEM cần tính đến trình độ phát triển khác nước, quan tâm thích đáng đến phát triển đồng thành viên, hỗ trợ nước phát triển chuyển giao công nghệ, giải chênh lệch kỹ thuật số, thu hẹp khoảng cách phát triển, phát triển nguồn nhân lực, xóa đói giảm nghèo, để giúp nước trở thành đối tác lâu dài, ổn định, đưa hợp tác ASEM thực quan hệ đối tác có lợi Đối với chương trình, hoạt động cụ thể ASEM, Việt Nam tham gia xây dựng triển khai "Kế hoạch Hành động Xúc tiến Đầu tư" (IPAP), "Kế hoạch Hành động Thuận lợi hoá Thương mại" (TFAP); cử người tham gia Nhóm Chuyên gia đầu tư (IEG), Nhóm Đặc trách ASEM Quan hệ Đối tác Kinh tế chặt chẽ Đặc biệt với vai trò điều phối viên kinh tế Châu Á từ năm 2000, Việt Nam có đóng góp tích cực vào việc thúc đẩy hợp tác kinh tế ASEM, nước đánh giá cao Trong khuôn khổ TFAP, Việt Nam thành viên ASEM xây dựng Danh sách rào cản chung Thương mại lĩnh vực ưu tiên ban đầu TFAP số rào cản chung khác Đây rào cản mà doanh nghiệp thành viên phải đối mặt thị trường ASEM Việc thực xóa bỏ dần rào cản tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh doanh nghiệp hai châu lục Trong tham gia, Việt Nam nhấn mạnh ASEM cần thúc đẩy hoạt động tháo gỡ dần rào cản thương mại, đặc biệt ý đến hàng rào hạn chế xuất nhập hàng hoá cho nước phát triển, đề nghị ASEM cần có chương trình hợp tác kèm nhằm nâng cao lực thành viên thực chương trình TFAP Trước đề nghị Việt Nam, phía Châu Âu đồng ý đưa vấn đề hạn ngạch cấp giấy phép mà thị trường EU đặt cho doanh nghiệp Việt Nam vào danh sách bước mở rộng hạn ngạch giảm yêu cầu thủ tục giấy phép cho hàng xuất ta Trong khuôn khổ IPAP, Việt Nam tham gia mạng Thông tin Đầu tư (VIE) ASEM nhằm giới thiệu chế độ đầu tư Việt Nam, cung cấp thông tin cập nhật tình hình đầu tư nước ngoài, văn pháp quy, sách dự án đầu tư nước Việt Nam, chương trình khuyến khích xúc tiến đầu tư dự án kêu gọi đầu tư nước vào Việt Nam Việt Nam tham gia xây dựng Danh sách biện pháp hiệu để thu hút đầu tư trực tiếp nước thành viên ASEM nghiên cứu thực biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư nước Sau chế hoạt động Nhóm Chuyên gia đầu tư (IEG) hết thời hạn, Việt Nam nước thiết lập mạng lưới đầu mối đầu tư (ICPs) để trao đổi thông tin, kinh nghiệm, đối thoại sách nhằm thúc đẩy đầu tư hai khu vực Những lĩnh vực mà Việt Nam thúc đẩy hợp tác kinh tế ASEM hợp tác để thu hẹp khoảng cách phát triển, chênh lệch kỹ thuật số, phát triển thương mại điện tử, hợp tác hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, giao thông nhận trí thành viên ASEM khẳng định Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế, đặc biệt EMM (Cô-pen-ha-gen tháng 9/2002) EMM (Đại Liên, tháng 7/2003) Trong hợp tác doanh nghiệp, Việt Nam tham gia họp Diễn đàn Doanh nghiệp Á-Âu (10/1996, 11/1997, 4/1998, 10/1999, 9/2000, 10/2001, 9/2002, 10/2003), Hội nghị Doanh nghiệp vừa nhỏ (5/1998), Hội nghị Doanh nghiệp Á-Âu (7/1997) Với nhận thức doanh nghiệp động lực tiến trình hợp tác ASEM, Việt Nam cho nỗ lực ASEM nên hướng tới phục vụ lợi ích chung doanh nghiệp, việc thiết lập chế đối thoại trực tiếp Chính phủ doanh nghiệp cần thiết Bởi Việt Nam chủ động đăng cai tổ chức Diễn đàn Doanh nghiệp Á-Âu (AEBF) lần thứ 9, liền kề với Cấp cao ASEM Với chủ đề “Hướng tới Quan hệ Đối tác Kinh doanh Á-Âu động sâu sắc hơn” nội dung xuyên suốt tăng cường quan hệ đối tác doanh nghiệp phủ, Diễn đàn không phù hợp với tinh thần Cấp cao đưa hợp tác kinh tế vào thực chất mà bước quan trọng thúc đẩy kênh đối thoại cộng đồng doanh nghiệp với Chính phủ, thu hút quan tâm doanh nghiệp ASEM, từ thiết thực góp phần tăng cường trao đổi thương mại, đầu tư Á-Âu Việt Nam tăng cường phối hợp sách với nước thành viên khác diễn đàn kinh tế đa biên, đặc biệt Tổ chức Thương mại Thế giới Thông qua việc tham dự hội nghị, hội thảo bàn vấn đề qua đăng cai thành công “Vòng tham vấn lần thứ Chương trình Nghị phát triển Đô ha” (1/2003), Việt Nam góp phần gia tăng nỗ lực thúc đẩy xây dựng hệ thống thương mại đa biên có luật định, mở, công bằng, bình đẳng minh bạch, quan tâm thỏa đáng đến nước phát triển; đồng thời tranh thủ ủng hộ thành viên trình gia nhập WTO Trên lĩnh vực tài chính, Việt Nam tham gia đóng góp từ Hội nghị Bộ trưởng Tài ASEM Việt Nam tích cực trao đổi sách tài chính, tham gia hầu hết chương trình hợp tác hợp tác chống tẩy rửa tiền, trao đổi kinh nghiệm quản lý nợ công Tham dự thường xuyên họp Tổng Cục trưởng Hải quan nỗ lực thúc đẩy cải tiến thủ tục hải quan Việt Nam thành viên ghi nhận Thiết thực hợp tác tài ta tận dụng nguồn hỗ trợ Quỹ Tín thác ASEM (ATF) cho công cải cách kinh tế xã hội Tính đến nay, Bộ ngành Việt Nam tranh thủ ATF trợ giúp triển khai 21 dự án với giá trị gần 13,35 triệu đô la lĩnh vực cải cách hệ thống tài chính, ngân hàng, doanh nghiệp, xóa đói giảm nghèo cải cách hệ thống an sinh xã hội Trong đó, giai đoạn I (1998-2001), Việt Nam có dự án nhận tài trợ từ Quỹ Tín thác với tổng số vốn 5,48 triệu đô la; giai đoạn II (2002-nay) 14 dự án với tổng giá trị tài trợ 7,87 triệu đô la)1 Trên lĩnh vực hợp tác kinh tế khác, Việt Nam cử đoàn tham dự Hội nghị cấp cao nông nghiệp ASEM (Bắc Kinh, tháng 11/2003), vấn đề sở hạ tầng Đặc biệt, với tư cách điều phối viên kinh tế Châu Á ASEM nước chủ nhà Cấp cao ASEM 5, Việt Nam phát huy vai trò tích cực điều phối hoạt động hợp tác kinh tế, chủ động chuẩn bị nội dung kinh tế cho Cấp cao Đề xuất nâng số thành viên Châu Á Nhóm Đặc trách ASEM Quan hệ Đối tác Kinh tế Chặt chẽ (từ lên 10 đại diện) để bảo đảm lợi ích phản ánh tiếng nói Châu Á đưa khuyến nghị tăng cường trụ cột kinh tế đóng góp thiết thực Việt Nam vào trình hoạt động Nhóm thành viên hoan nghênh Những sáng kiến Việt Nam thúc đẩy hợp tác kinh tế ASEM tăng cường hợp tác ngành công nghiệp ưu tiên công nghệ thông tin, công nghệ môi trường, sinh học, nông nghiệp, chế biến thực phẩm, giao thông vận tải lượng hình thức chuyển giao công nghệ, xúc tiến thương mại, đầu tư, tăng cường hội kinh doanh cho doanh nghiệp hợp tác khoa học-kỹ thuật, thúc đẩy quan hệ doanh nghiệp phủ, thiết lập Hội đồng doanh nghiệp điều phối họat động doanh nghiệp (như ABAC APEC), xây dựng Trung tâm ảo Xúc tiến Thương mại-Đầu tư-Du lịch đánh giá cao Sáng kiến “Xây dựng thể chế thị trường bối cảnh toàn cầu hoá” Việt Nam Đức đồng tác giả Cấp cao ASEM (Cô-pen-ha-ghen, 9/2002) thông qua Nổi bật nỗ lực Việt Nam đưa hợp tác kinh tế ASEM lên tầm cao thể chủ động đề xuất chuẩn bị tích cực cho việc đưa Tuyên bố hợp tác kinh tế ASEM chặt chẽ Cấp cao ASEM Đây dấu ấn quan trọng định hình khuôn khổ hợp tác kinh tế ASEM thời kỳ mới, đưa hợp tác ASEM, hợp tác kinh tế vào thực chất, thiết thực hiệu phản ánh đầy đủ quan tâm lợi ích tất thành viên Trong lĩnh vực khác Hợp tác văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường, quản lý, khoa học-kỹ thuật, chuyển giao công nghệ lĩnh vực hợp tác khác ASEM Sự tham dự Việt Nam vào hoạt động phong phú thiết thực góp phần tạo cầu nối gia tăng hiểu biết lẫn nhân dân hai châu lục Theo số liệu Bộ Tài Trên lĩnh vực giáo dục, Việt Nam tích cực hưởng ứng chương trình hợp tác giáo dục phát triển nguồn nhân lực ủng hộ sáng kiến ASEM Học tập suốt đời, Chương trình học bổng kép ASEM, cử đại biểu tham dự gặp chuyên gia giáo dục Á-Âu, Khóa học mùa hè Á-Âu Nhận thức lao động việc làm lĩnh vực hợp tác tiềm năng, thúc đẩy đào tạo nghề, chuyển giao công nghệ, kỹ quản lý , Việt Nam ủng hộ sáng kiến tổ chức Hội thảo ASEM tương lai việc làm chất lượng lao động chủ động đăng cai tổ chức Hội thảo không thức việc làm lao động (Hà Nội, 4/2004), thành viên đánh giá cao Trong hợp tác văn hóa, Việt Nam tích cực tham dự triển khai nhiều hoạt động khuôn khổ ASEM, chủ động đề xuất sáng kiến “Bảo tồn phát huy di sản văn hóa nước ASEM” (đồng tác giả với Pháp) Hội nghị Cấp cao ASEM lần thứ hai (Luân Đôn, 4/1998) thông qua Để triển khai, Việt Nam tổ chức thành công Cuộc họp chuyên viên ASEM lần thứ Di sản Văn hóa (tháng 1/1999), Hội thảo Á-Âu Di sản Văn hóa, Con người Du lịch (tháng 11/2001) Việt Nam cử đoàn Bộ trưởng tham dự Hội nghị Bộ trưởng Văn hóa ASEM lần thứ Bắc Kinh (12/2003) có đóng góp quan trọng vào kết Hội nghị Trong bối cảnh thành viên ASEM nhấn mạnh đối thoại văn hóavăn minh ngày trở thành phần thiếu nỗ lực chung nhằm thúc đẩy hiểu biết, tăng cường hữu nghị, hợp tác dân tộc, Việt Nam chủ động phối hợp với thành viên soạn thảo chuẩn bị nội dung cho Tuyên bố ASEM Văn hóa - Văn minh Cấp cao ASEM 5, tạo khuôn khổ đối thoại văn hóa lâu đời Á, Âu, góp phần tăng cường hiểu biết lẫn nhau, đem lại xung lực cho phát triển quan hệ đối tác hai châu lục Trong lĩnh vực môi trường, Việt Nam hợp tác chặt chẽ với thành viên, góp tiếng nói tích cực thúc đẩy tâm trị cam kết bảo vệ môi trường, đẩy mạnh hợp tác chuyển giao công nghệ, hỗ trợ tài kỹ thuật phát triển ngành kinh tế Trên tinh thần đó, Việt Nam tích cực ủng hộ tham gia xây dựng văn kiện tổ chức hoạt động Trung tâm Công nghệ Môi trường Á-Âu (AEETC) Bên cạnh tham gia Hội nghị Bộ trưởng Môi trường ASEM (tháng 1/2002, tháng 10/2003), nước ta chủ động phối hợp EC tổ chức Hội thảo ASEM Công nghệ Hà Nội (9/2004) - sáng kiến khuôn khổ ASEM lĩnh vực công nghệ sạch, bước cụ thể đẩy tới nỗ lực hợp tác ASEM bảo vệ môi trường Việt Nam đăng cai Diễn đàn Thanh niên ASEM Phát triển bền vững Hà Nội vào cuối tháng 6, đầu tháng 7/2004, tạo Diễn đàn đối thoại để niên đóng góp tiếng nói thúc đẩy phát triển bền vững Châu Á Châu Âu, tạo sở vững cho quan hệ Đối tác Á- Âu Trong lĩnh vực y tế, sáng kiến Việt Nam “Kết hợp y dược học cổ truyền với y dược học đại chăm sóc sức khỏe nhân dân” (thông qua Cấp cao ASEM 2), “Xử lý dịch bệnh bùng phát cộng đồng” đồng tác giả với Trung Quốc (thông qua Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEM lần thứ năm, Bali tháng 7/2003) không phát huy mạnh y dược học Việt Nam mà đáp ứng đòi hỏi xúc thành viên bối cảnh dịch bệnh phức tạp thời đại toàn cầu hóa, nên nước hưởng ứng Do đó, Hội thảo “Đông Tây y kết hợp chăm sóc sức khỏe nhân dân” tổ chức vào tháng 3/1999 Hội thảo “Đông Tây y kết hợp điều trị số bệnh khó” vào tháng 12/2000 Hà Nội thu hút đông đảo đại biểu từ thành viên tham gia Đề xuất Việt Nam “Thiết lập mạng lưới kiểm dịch y tế Á-Âu" thành viên ghi nhận xem xét tích cực Cấp cao ASEM Trong lĩnh vực giao thông vận tải, bật tham gia Việt Nam sáng kiến “Hội thảo ASEM tuyến đường sắt tơ lụa Á-Âu” (thông qua Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao lần thứ 6, Ai-Len, 4/2004) nước ta Hàn Quốc số nước ASEM khác đồng tác giả Sự tích cực tham gia thúc đẩy triển vọng nối mạng đường sắt Á-Âu, đồng thời tạo điều kiện để Việt Nam phát huy vai trò chủ động cầu nối hai mạng đường sắt OSJD (Tổ chức Hợp tác đường sắt) đường sắt Xing-ga-po - Côn Minh Thêm vào đó, Việt Nam tích cực tham gia hoạt động Quỹ Á-Âu (ASEF) Việt Nam cử đại diện tham gia Hội đồng Thống đốc (BOG) Quỹ ASEF góp phần định hướng hoạt động Quỹ phù hợp với tinh thần thúc đẩy hợp tác giáo dục, văn hóa, giao lưu nhân dân, giao lưu tri thức Bên cạnh tham dự họp BOG, Việt Nam đăng cai tổ chức họp BOG lần thứ 16 vào tháng 11/2004 Thực nghĩa vụ thành viên, Việt Nam đóng góp cho Quỹ 120.000 USD theo hai giai đoạn 1997-2001 2002-2003 Ta tranh thủ Quỹ ASEF tài trợ cho nhiều dự án "Hội nghị chuyên viên ASEM lần thứ bảo tồn phát huy di sản văn hoá" (1/1999) Hội thảo "Kết hợp Y dược học cổ truyền với Y dược học đại chăm sóc sức khoẻ nhân dân" (3/99), Diễn đàn Lãnh đạo trẻ Á-Âu lần thứ (8/2003), Diễn đàn Thanh niên ASEM phát triển bền vững (6-7/2004), hoạt động văn hóa hướng tới Cấp cao ASEM Những hoạt động tích cực tạo tình cảm ấn tượng tốt nhân dân nước thành viên Việt Nam, góp phần tăng cường hiểu biết lẫn III Cơ chế tổ chức Việt Nam phối hợp hoạt động hợp tác ASEM Hợp tác ASEM diễn đa dạng nhiều lĩnh vực liên quan đến hầu hết ngành Để bảo đảm trình tham gia ASEM thuận lợi, có hiệu quả, góp phần thiết thực vào công đổi Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ có Công văn số 2456/VPCP-TCQT ngày 05 tháng năm 1999 phân công trách nhiệm đầu mối cụ thể cho ngành Bộ máy đảm nhiệm công tác ASEM nước ta hình thành cụ thể: Bộ Ngoại giao làm đầu mối đối ngoại, phối hợp chung việc tham gia hoạt động khuôn khổ hợp tác Á-Âu; phụ trách lĩnh vực an ninh, trị hoạt động khuôn khổ hợp tác Á-Âu; phụ trách lĩnh vực an ninh, trị hoạt động Quỹ Á-Âu; chuẩn bị chủ trì việc tổ chức tham dự Hội nghị Cấp cao, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao họp Quan chức cao cấp Ngoại giao (SOM) Á-Âu Bộ Thương mại làm đầu mối xây dựng chủ trì việc tổ chức tham gia chương trình hợp tác kinh tế - thương mại Á-Âu; chuẩn bị tổ chức tham dự Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế Cuộc họp Quan chức cao cấp Thương mại Đầu tư (SOMTI) Văn phòng Uỷ ban Quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế chịu trách nhiệm tổng hợp hoạt động hợp tác kinh tế - thương mại Á-Âu, chuẩn bị nội dung đưa vào chương trình làm việc Uỷ ban Quốc gia Bộ Tài làm đầu mối điều phối hoạt động hợp tác tài chính, xây dựng chương trình hợp tác tài Á-Âu; chuẩn bị tổ chức tham dự Hội nghị Bộ trưởng Hội nghị Thứ trưởng Tài Á-Âu Các Bộ, ngành khác làm đầu mối tham gia hoạt động hợp tác Á-Âu lĩnh vực phụ trách Có thể nói, sau năm tham gia ASEM, Việt Nam phát huy vai trò tích cực chủ động Với vai trò vị trí mình, Việt Nam phấn đấu làm để thúc đẩy Tiến trình Hợp tác Á-Âu trước diễn biến phức tạp tình hình giới hai châu lục theo hướng thiết thực hiệu nhằm đem lại cho Tiến trình sức sống kỷ XXI phù hợp với xu chung hòa bình, hợp tác mục tiêu phát triển tiến xã hội lợi ích nước SÁNG KIẾN VIỆT NAM ĐƯA RA ĐÃ ĐƯỢC THÔNG QUA TRONG ASEM Thời gian thông qua Tên sáng kiến 28-29/3/1999 Kết hợp y dược học đại y dược học cổ truyền bảo vệ chăm sóc sức khỏe cộng đồng 28-29/3/1999 Bảo tồn phát huy di sản văn hoá nước ASEM, đồng sáng kiến với Pháp 22-24/9/2002 Hội thảo ASEM “Xây dựng thể chế thị trường bối cảnh toàn cầu hoá”, đồng sáng kiến với Đức 23-24/7/2003 Hội thảo ASEM "Xử lý dịch bệnh bùng phát cộng đồng", đồng sáng kiến với Trung Quốc, Phần Lan, Pháp, Đức, Italia, Hàn Quốc, Xinh-ga-po Thái Lan 17-18/4/2004 Hội thảo ASEM đường sắt tơ lụa Á-Âu, đồng sáng kiến với Hàn Quốc, Phần Lan, Ma-lai-xi-a, Pháp, Trung Quốc 17-18/4/2004 Hội thảo ASEM Hợp tác Khoa học - Công nghệ EU Châu Á Công nghệ sạch", đồng sáng kiến với EC