ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG VÀ SỰ THAM GIA CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TẠI ĐỊA PHƯƠNG Kỷ yếu hội thảo, ngày 20 tháng 11 năm 2015 Cơ quan hỗ trợ thực hiện: Báo cáo tổng hợp nội dung tham luận, thảo luận khuyến nghị liên quan đến việc xây dựng phát triển hệ thống giám sát – đánh giá trình hiệu thực sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Việt Nam Đây kết hội thảo sách “Đánh giá hiệu thực chi trả dịch vụ môi trường rừng tham gia bên liên quan địa phương” Tổng cục Lâm nghiệp, Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam Liên minh Đất rừng phối hợp tổ chức ngày 20 tháng 11 năm 2015 Hà Nội Gần 100 đại biểu, đại diện cho Tổng cục Lâm nghiệp, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng (Trung ương cấp tỉnh), Chi cục kiểm lâm, Ban quản lý vườn quốc gia, khu bảo tồn, công ty lâm nghiệp, đại diện quyền cộng đồng địa phương, tổ chức phi phủ nước quốc tế, nhiều chuyên gia lĩnh vực liên quan quan báo chí tham dự hội thảo Một số khuyến nghị sách hội thảo tóm tắt sau:  Dựa kết nghiên cứu, Liên minh Đất rừng (FORLAND) cần tiếp tục phối hợp với Quỹ BVPTR Việt Nam, Tổng cục Lâm nghiệp để nghiên cứu xây dựng, thử nghiệm đề xuất hệ thống hướng dẫn thực giám sát đánh giá hiệu quả, tác động thực sách chi trả DVMTR cấp địa phương;  Việc xây dựng khung nội dung đánh giá hiệu tác động chi trả DVMTR cần làm rõ bám sát vai trò, ý nghĩa nguyên tắc sách bối cảnh ví dụ điển hình xã hội hóa nguồn lực BVPTR, thúc đẩy tái cấu ngành lâm nghiệp quản trị rừng Việt Nam;  Cần tiếp tục nghiên cứu phát triển hiểu biết sáng kiến hợp tác công tư lĩnh vực BVPTR, lồng ghép chi trả DVMTR, REDD+ chế tài khác nhằm tăng cường hiệu sách thực tiễn quản lý, bảo vệ rừng Việt Nam 1|Tr a ng Danh mục từ viết tắt BĐKH Biến đổi khí hậu BVPTR Bảo vệ phát triển rừng CCKL Chi cục kiểm lâm CCLN Chi cục lâm nghiệp CIFOR Trung tâm Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế CORENARM Trung tâm Nghiên cứu Tư vấn Quản lý tài nguyên DVMTR Dịch vụ môi trường rừng KBT Khu bảo tồn thiên nhiên KH-CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội LHHVN Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam NN-PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QLBVR Quản lý bảo vệ rừng PanNature Trung tâm Con người Thiên nhiên PPP Sáng kiến đối tác công tư RĐD Rừng đặc dụng REDD+ Sáng kiến giảm phát thải khí nhà kính từ rừng suy thối rừng RPH Rừng phòng hộ TCLN Tổng cục Lâm nghiệp VQG Vườn quốc gia UBND Ủy ban nhân dân 2|Tr a ng GIỚI THIỆU Chương trình phối hợp hoạt động KH-CN giai đoạn 2014-2020 Kế hoạch hợp tác năm 20152016 Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (LHHVN) Tổng cục Lâm nghiệp (TCLN) ký kết tháng 7/2015 Theo đó, mục I.7, hoạt động “phản biện hỗ trợ sửa đổi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) theo hướng công bằng, minh bạch bền vững”, giao cho Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) tổ chức thuộc Liên minh Đất rừng (FORLAND) chủ trì triển khai nội dung; Vụ Kế hoạch – Tài chính, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam đầu mối phối hợp Trong thời gian qua, sở nhiệm vụ giao, PanNature CORENARM, thành viên FORLAND, tiến hành khảo sát, tham vấn đánh giá hiệu thực chi trả DVMTR 03 tỉnh Lào Cai, Quảng Nam Kon Tum Chính thức triển khai Việt Nam từ đầu năm 2011 sau Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2010 Chính phủ có hiệu lực, chi trả DVMTR trở thành sách lâm nghiệp bật, đáng ý Việt Nam, thu nhiều thành tựu ý nghĩa Nguồn thu từ chi trả DVMTR bước trở thành nguồn tài ổn định, khoảng 1.000-1.300 tỷ đồng/năm, dành riêng cho hoạt động quản lý, bảo vệ rừng (QLBVR); từ đó, giúp giảm áp lực chi ngân sách nhà nước cho đầu tư lâm nghiệp hàng năm từ 22-25% Với mức chi trả trung bình 250.000 đồng/ha, sách bổ sung thêm thu nhập trung bình từ 1,8-2 triệu đồng/hộ/năm cho gần 349.000 hộ gia đình 5.700 nhóm hộ, cộng đồng tham gia quản lý, bảo vệ gần triệu rừng toàn quốc Chính sách tạo nguồn thu mới, hỗ trợ kinh phí trì hoạt động cho chủ rừng nhà nước, công ty lâm nghiệp bối cảnh khai thác rừng tự nhiên phải tạm dừng Bên cạnh số đáng ghi nhận mặt kinh tế hay đóng góp cho sinh kế, thực tiễn chi trả DVMTR cho thấy sách có tác động đáng kể đến xếp tổ chức thể chế quản lý lâm nghiệp địa phương Theo đó, hệ thống tổ chức QLBVR dần hình thành nên cấu, chức mối quan hệ từ cấp tỉnh, huyện, xã đến cộng đồng thôn nhằm đáp ứng cho trình thực chi trả DVMTR Những thay đổi này, làm tăng cường, suy giảm vai trị chức vốn có bên liên quan; từ ảnh hưởng trực tiếp tới tính minh bạch, cơng hiệu sách chi trả DVMTR nói riêng cơng tác QLBVR nói chung địa phương Bên cạnh đó, thiếu vắng hệ thống giám sát thực đánh giá hiệu chi trả DVMTR toàn diện, có chiều sâu ba khía cạnh thể chế - môi trường – xã hội, coi nguyên nhân khiến tác động chi trả DVMTR chưa nhận diện đánh giá cách đầy đủ Để bàn luận sâu nội dung trên, thực nội dung phối hợp ký kết LHHVN TCLN, PanNature CORENARM đại diện cho FORLAND hỗ trợ LHHVN TCLN tổ chức hội thảo “Đánh giá hiệu chi trả dịch vụ môi trường rừng tham gia bên liên quan địa phương”, nhằm chia sẻ kết đánh giá thí điểm hiệu chi trả DVMTR số địa phương, tập trung vào ba khía cạnh: thay đổi thể chế, tổ chức thực hiện; hiệu môi trường hiệu xã hội Đây kết áp dụng thử nghiệm 3|Tr a ng công cụ đánh giá độc lập hiệu thực chi trả DVMTR cấp địa phương mà PanNature phát triển thời gian qua Nhóm nghiên cứu kỳ vọng kết nghiên cứu quan chức xem xét lồng ghép trình sửa đổi quy định, hướng dẫn thực chi trả DVMTR, từ giúp cải thiện hiệu thực sách cấp địa phương theo hướng minh bạch, công bền vững Hội thảo mong muốn mở diễn đàn thảo luận rộng rãi để xác định vai trò chi trả DVMTR khả gắn kết sách với sáng kiến lâm nghiệp khác như: tái cấu nông-lâm trường quốc doanh, sáng kiến giảm phát thải khí nhà kính rừng suy thối rừng (REDD+, hay thúc đẩy mơ hình đồng quản lý rừng, góp phần cải thiện quản trị rừng Việt Nam tương lai Mục tiêu hội thảo Mục tiêu chung hội thảo giới thiệu chia sẻ kết thử nghiệm công cụ đánh giá độc lập hiệu thực sách chi trả DVMTR cấp địa phương đến bên liên quan; với kỳ vọng xem xét lồng ghép nội dung trình sửa đổi sách thực chi trả DVMTR theo hướng minh bạch, công bền vững Việt Nam Các mục tiêu cụ thể gồm có:    Giới thiệu nội dung cơng cụ đánh giá độc lập hiệu thực chi trả dịch vụ môi trường rừng cấp địa phương; Chia sẻ thảo luận kết đánh giá thí điểm hiệu thực sách chi trả DVMTR 03 tỉnh: Lào Cai, Quảng Nam Kon Tum hội sử dụng công cụ trình xây dựng hệ thống giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Việt Nam; Thảo luận mở rộng vai trị sách chi trả DVMTR khả gắn kết sách với sáng kiến lâm nghiệp khác bối cảnh tổng thể tái cấu ngành lâm nghiệp tăng cường hiệu QLBVR Việt Nam 4|Tr a ng Chương trình hội thảo “Đánh giá hiệu thực Chi trả dịch vụ môi trường rừng Sự tham gia bên liên quan địa phương” 8.00 – 8.30 Đăng ký đại biểu Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 8.30 – 8.45 Phát biểu khai mạc đạo hội thảo Ơng Nghiêm Vũ Khải, Phó Chủ tịch Liên hiệp Hội KH KT Việt Nam Ông Nguyễn Bá Ngãi, Phó Tổng cục trưởng, Tổng cục Lâm nghiệp PHIÊN BUỔI SÁNG: Đánh giá hiệu thực chi trả DVMTR cấp địa phương Chủ trì: Ơng Nguyễn Bá Ngãi, Phó Tổng cục trưởng, Tổng cục Lâm nghiệp Ông Nghiêm Vũ Khải, Phó Chủ tịch Liên hiệp Hội KH KT Việt Nam 8.45 – 9.15 Chi trả DVMTR Việt Nam: Kết thực sửa đổi sách Ơng Phạm Hồng Lượng, Phó Giám đốc Quỹ BVPTR Việt Nam 9.15 – 9.30 Giới thiệu khung đánh giá độc lập hiệu hiệu thực sách chi trả DVMTR địa phương Ơng Nguyễn Việt Dũng, Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 9.30 – 10.00 Kết đánh giá thí điểm hiệu thực sách chi trả DVMTR Lào Cai, Quảng Nam Kon Tum Bà Nguyễn Hải Vân, Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 10.00 – 10.30 Hỏi đáp – thảo luận Phản hồi từ địa phương đánh giá hiệu thực chi trả DVMTR 10.30 – 10.45 Nghỉ giải lao 10.45 – 11.05 Tổ chức - thể chế tham gia bên chi trả DVMTR đề xuất hướng tới cơng bằng, minh bạch Ơng Trần Nam Thắng, Trung tâm CORENARM 11.05 – 11.45 Hỏi đáp – thảo luận 11.45 – 12.00 Tổng kết hội thảo phiên buổi sáng Ơng Nguyễn Bá Ngãi, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp 12.00 – 13.30 Nghỉ ăn trưa 5|Tr a ng PHIÊN BUỔI CHIỀU Nâng cao hiệu quản trị lâm nghiệp Việt Nam thông qua gắn kết chi trả DVMTR sáng kiến lâm nghiệp khác Chủ trì: Đại diện lãnh đạo TCLN 13.30 – 13.45 Giới thiệu nội dung phiên buổi chiều Ông Phạm Hồng Lượng, Phó Giám đốc Quỹ BVPTR Việt Nam 13.45 – 14.05 Thúc đẩy hợp tác công tư quản lý, bảo vệ phát triên rừng: Nhìn từ thực sách chi trả DVMTR Việt Nam Ơng Ngô Anh Tuấn, Nguyên Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính, Bộ NN-PTNT 14.05 – 14.25 Chi trả DVMTR hội thực chế đồng quản lý rừng Việt Nam Ông Nguyễn Việt Dũng, PanNature 14.25 – 15.00 Hỏi đáp thảo luận 15.00 – 15.30 Nghỉ giải lao 15.30 – 16.00 Lồng ghép, gắn kết chi trả DVMTR với REDD+: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản trị rừng tương lai TS Phạm Thu Thủy, Tổ chức CIFOR 16.00 – 17.15 Hỏi đáp thảo luận Vai trị sách chi trả DVMTR bối cảnh thúc đẩy cải thiện hiệu quản trị lâm nghiệp Việt Nam Toàn thể đại biểu 17.15 – 17.30 Tổng kết phiên buổi chiều & Bế mạc hội thảo Ơng Phạm Hồng Lượng, Phó Giám đốc Quỹ BVPTR Việt Nam 6|Tr a ng PHẦN I - ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHI TRẢ DVMTR CẤP ĐỊA PHƯƠNG Phát biểu đề dẫn khai mạc hội thảo TS Nghiêm Vũ Khải, Phó chủ tịch LHHVN Nhấn mạnh tổ chức hội thảo thực nội dung hợp tác KH-CN LHHVN TCLN, nhằm đóng góp cho q trình vận động, sửa đổi sách chi trả DVMTR theo hướng công bằng, minh bạch bền vững TS Khải cho từ người dân đến cấp quản lý Việt Nam nhận thức vai trò rừng Tuy nhiên, nhận thức khác nhau, mà cách thức ứng xử với rừng thực tế có nhiều khác biệt Trải qua trình lịch sử dài, đặc biệt từ sau hịa bình lập lại, Việt Nam phải đối mặt với tình trạng rừng suy thối rừng vơ nghiêm trọng Sau nhiều nỗ lực, độ che phủ rừng tăng lên đáng kể, đạt tỷ lệ gần 45% Đây kết đáng ghi nhận, cần tiếp tục phát huy thời gian tới, bối cảnh giới chống chọi với tác động BĐKH, mà nguyên nhận tượng rừng suy thối rừng Bên cạnh mục tiêu tăng độ che phủ, đảm bảo người dân khu vực có rừng sống nghề rừng mục tiêu xã hội quan trọng sách lâm nghiệp Việt Nam Nhiều đánh giá rằng, tất sách, kế hoạch cấp vĩ mơ khó thực thực tế khơng giải mục tiêu xã hội kể Là sách với cách tiếp cận khác biệt, chi trả DVMTR hướng tới hai mục tiêu Tuy nhiên, mới, nên sách cần theo dõi, đánh giá để tiếp tục sửa đổi hoàn thiện hơn, nhằm đạt hiệu cao thực tế Đây lý hội thảo tổ chức; đồng thời, tạo hội cho bên liên quan ngồi lại, thảo luận định hướng sửa đổi sách chi trả DVMTR theo hướng ngày công bằng, minh bạch bền vững PGS.TS Nguyễn Bá Ngãi, Phó Tổng cục trưởng, TCLN Trong hội nghị tổng kết 70 năm ngành lâm nghiệp Việt Nam Đại hội nghị thi đua yêu nước ngành NN-PTNT, sách chi trả DVMTR ghi nhận 10 thành tựu ngành nói chung thành tựu bật ngành lâm nghiệp nói riêng giai đoạn 2011-2015 Nhiều đánh giá cho “chưa có sách vào sống nhanh, hiệu cấp, ngành từ trung ương đến địa phương, bao gồm người dân, ủng hộ tham gia tích cực sách chi trả DVMTR” Năm 2014, Chính phủ thực sơ kết năm chi trả DVMTR, có đồn chun gia đánh giá kết hiệu sách thực tế đưa số kết luận Bên cạnh đó, có nhiều đánh giá khác quan nhà nước 7|Tr a ng thực Tuy nhiên, kết đánh giá thường mang tính định tính, chưa minh chứng số cụ thể hệ thống hóa Trong đó, điểm yếu sách chi trả DVMTR thiếu hụt hệ thống giám sát – đánh giá Vẫn nhiều câu hỏi liên quan đến hiệu tác động sách chi trả DVMTR mà TCLN quan tâm Cụ thể:      Chi trả DVMTR đóng góp cho hiệu QLBVR bao nhiêu? So sánh sách với chương trình sách lâm nghiệp khác thực hiện? So sánh khác biệt khu vực áp dụng sách khu vực khơng áp dụng? Diễn biến chất lượng rừng khu vực có chi trả tốt lên hay xấu đi? Chi trả DVMTR đóng góp cho phát triển KT-XH phát triển nơng thơn, miền núi; đóng góp cấu sinh kế hộ gia đình; đóng góp cho mục tiêu giảm nghèo khu vực nào? Chính sách chi trả DVMTR tác động, thay đổi quyền tiếp cận người dân đất rừng tài nguyên rừng nay? Khía cạnh xã hội hóa ngành lâm nghiệp thể chi trả DVMTR? Tỷ lệ xã hội hóa đầu tư nguồn lực ngành lâm nghiệp? Chi trả DVMTR đóng góp cho tái cấu ngành lâm nghiệp, tái cấu tổ chức lâm nghiệp nhà nước? Các chủ rừng tổ chức quan chuyên trách lâm nghiệp liên kết, phối hợp với nào? Đặc biệt, ghi nhận sách chi trả DVMTR “cứu sống” hệ thống nông lâm trường quốc doanh sao? Từ phía quan quản lý nhà nước, cụ thể TCLN Quỹ BVPTR Việt Nam, kỳ vọng hội thảo giúp phát triển khung nội dung công cụ giám sát – đánh giá chi trả DVMTR hoàn chỉnh, đó: (i) bao gồm đầy đủ nhóm số tiêu chí đánh giá cụ thể; (ii) bám vào 03 tính chất trụ cột cơng – minh bạch – bền vững, từ rút chứng, số liệu đáng tin cậy trả lời cho câu hỏi kể hiệu tác động thực sách chi trả DVMTR Việt Nam 8|Tr a ng Chi trả DVMTR Việt Nam: Kết thực cải thiện sách Ơng Phạm Hồng Lượng, Phó Giám đốc Quỹ BVPTR Việt Nam, TCLN Mang ý nghĩa đề dẫn cho nội dung thảo luận phiên buổi sáng hội thảo, trình bày cung cấp thơng tin tảng liên quan đến sách chi trả DVMTR, từ trình xây dựng hình thành sách, kết thực ban đầu, khó khăn, vướng mắc số đề xuất cho việc hồn thiện sách thời gian tới theo hướng công – minh bạch – bền vững Theo ông Lượng, chi trả DVMTR sách cột mốc, với thay đổi lớn so với tiếp cận lâm nghiệp truyền thống Việt Nam từ trước tới Thay phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, sách huy động nguồn vốn lớn từ toàn xã hội (tổ chức, doanh nghiệp, người dân) để đầu tư cho hoạt động QLBVR gắn với giảm nghèo, cải thiện sinh kế cho người dân khu vực có rừng Từ năm 2007, Chiến lược Phát triển Lâm nghiệp Việt Nam đến năm 2020 xác định “…huy động nguồn thu từ DVMTR cho hoạt động BVPTR gắn với cải thiện sinh kế” nội dung trọng tâm, làm tảng ban đầu cho hình thành sách chi trả DVMTR Năm 2008, hỗ trợ Quỹ ủy thác lâm nghiệp, Bộ NN-PTNT trình Chính phủ ban hành Nghị định số 05/2008/NĐ-CP thành lập Quỹ BVPTR Việt Nam, với nhiệm vụ trọng tâm tổ chức trung gian, kết nối người cung ứng bên sử dụng DVMTR Việt Nam Cùng thời điểm, mơ hình trình diễn thí điểm chi trả DVMTR thực thơng qua Quyết định 380/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ tài chính, kỹ thuật USAID thông qua Winrock International Lâm Đồng, Cơ quan Hợp tác Kỹ thuật Đức (GIZ) Sơn La Từ thành cơng bước đầu q trình thí điểm, ngày 24/09/2010, Chính phủ thức ban hành sách chi trả DVMTR Nghị định 99/2010/NĐ-CP để nhân rộng thực phạm vi nước Sau gần 05 năm triển khai, dù có nhiều thành tựu bật đáng ghi nhận, sách mới, chưa có tiền lệ, nên có nhiều khó khăn, vướng mắc nảy sinh từ trình thực thực tế Do đó, nay, Bộ NN-PTNT tiếp tục trình Chính phủ dự thảo sửa đổi nội dung Nghị định 99/2010/NĐ-CP cho phù hợp Mục tiêu sách chi trả DVMTR hướng tới trụ cột phát triển bền vững lĩnh vực lâm nghiệp, khía cạnh kinh tế thể thơng qua mục tiêu gia tăng đóng góp ngành lâm nghiệp với kinh tế quốc dân; khía cạnh mơi trường gắn với kết bảo vệ rừng, bảo tồn ĐDSH quản lý rừng bền vững hơn; khía cạnh xã hội thể qua mục tiêu cải thiện sinh kế, gắn với xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập cho hộ gia đình, cộng đồng dân cư sống gắn bó với rừng Một số đánh giá tác động sách theo ba mục tiêu thay đổi vê mặt thể chế - tổ chức thực ghi nhận sau: Về mặt sách: chi trả DVMTR có bước phát triển đột phá khía cạnh sách – thể chế ngành lâm nghiệp Chưa có sách đạt đồng từ nội dung luật, chiến 9|Tr a ng Có nhiều loại hình hợp tác cơng tư diễn giải khái niệm như: tương tác công tư (public-private interaction), hợp tác công tư (public-private collaboration) đối tác cơng tư (public-private partnership) Ba loại hình phân biệt thông qua mức độ tham gia, trách nhiệm bên liên quan trình thương thảo hợp tác, ví dụ: tương tác cơng tư phủ xây dựng mơi trường thuận lợi nhằm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực định; hợp tác công tư việc hình thành thỏa thuận khu vực cơng khu vực tư nhân Các đối tác hợp tác cơng tư khơng thiết phải góp vốn tài cho phần tham gia mình; mà hình thức cao đối tác công tư thông qua hợp đồng trách nhiệm hai bên Ngoài việc tham gia đầu tư cung cấp tài chính, khu vực tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ, khu vực công chuyển phần rủi ro sang khu vực tư nhân Hiện nay, xu hướng hợp tác công tư thể chế hóa Việt Nam thơng qua số văn quy phạm pháp luật, Quyết định 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 việc ban hành quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; hay gần Nghị định 15/2015/NĐ-Cp ngày 14/06/2015 đầu tư the hình thức đối tác cơng tư Phân tích hình thức hợp tác cơng tư từ sách chi trả DVMTR thấy số đặc điểm bật sau:  Riêng vốn, rõ ràng chi trả DVMTR hình thức hợp tác công tư huy động phần lớn nguồn lực tài từ xã hội đầu tư cho hoạt động QLBVR;  Các quan quản lý tập trung nguồn lực vào hoạt động nhằm tăng nguồn thu theo hướng xã hội hóa, chưa quan tâm mức tới thiết chế hợp tác công tư triển khai chi trả DVMTR;  Các sở sản xuất thủy điện/nước sạch: Chủ yếu thu hộ/nộp hộ, trách nhiệm, nghĩa vụ chưa thực gắn với lợi ích thiết thân; dịch vụ du lịch, nước công nghiệp, bãi đẻ thủy sản, lưu giữ, hấp thụ cacbon chưa triển khai nguồn thu;  Người chi trả dịch vụ : đại đa số người dân xã hội chưa biết đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi người gián tiếp chi trả cho việc sử dụng DVMTR;  Người cung ứng dịch vụ: Bước đầu gắn nghĩa vụ, trách nhiệm với lợi ích, chưa hiểu đầy đủ quyền lợi người lao động BVPTR từ cung ứng DVMTR Tuy nhiên, chế mới, trả DVMTR bộc lộ số tồn hạn chế:  Cơ quan quản lý nhà nước giữ vai trò chủ động, chủ đạo việc lập kế hoạch điều phối hoạt động chi trả DVMTR, thành phần khác chưa thể hết vị mình, cịn tham gia cách bị động;  Tàn dư chế quản lý kế hoạch hóa, quản lý tài theo kiểu ngân sách nhà nước nên ý chí, áp đặt tạo nên nhiều trở ngại; 26 | T r a n g  Cơng bằng, bình đẳng vấn đề tồn nhiều mối quan hệ triển khai thực PFES;  Các nguồn lực chưa khai thác, phát huy tối đa (dịch vụ du lịch, hấp thụ bon, nước cơng nghiệp…) Chính vậy, để thúc đẩy mơ hình hợp tác cơng tư hồn thiện chi trả DVMTR cần xác định rõ:  Thứ nhất, nhân tố thúc đẩy hợp tác cơng tư Đó vai trị nhà nước nhà đầu tư, vừa người kiến tạo người bảo trợ cho sách này; khi, cộng đồng dân cư sống gần rừng tham gia chi trả DVMTR cần trở thành chủ rừng đích thực; cịn nhà đầu tư tư nhân chủ động việc chi trả đâu tư tài cho hoạt động QLBVR  Thứ hai, cần thiết phải có đổi tư thực mơ hình này, theo đó, chi trả DVMTR trở thành mơ hình huy động nguồn lực xã hội hóa đầu tư BVPTR theo phương châm “nhà nước nhân dân làm” Từ đó, dẫn tới thay đổi thiết kế hệ thống quản trị vận hành nhằm thúc đẩy hợp tác công tư QLBVR thông qua chi trả DVMTR Bên cạnh đó, triển khai QLBVR theo mơ hình hợp tác cơng tư góp phần đổi quản lý nhà nước phát triển lâm nghiệp, theo hướng chuyển vai trò nhà nước từ trực tiếp chủ đạo đầu tư BVPTR cung cấp dịch vụ cơng, sang vai trị khuyến khích, hỗ trợ chủ thể nhà nước tự thực thực Nhà nước  Thứ ba, môi trường pháp lý cần thiết phải xây dựng để thúc đẩy hợp tác công tư bảo vệ phát triển rừng thơng qua sách chi trả DVMTR Gắn kết chi trả DVMTR, REDD+ hợp tác công tư để triển khai hiệu kế hoạch BVPTR TS Phạm Thu Thủy, Trung tâm Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế, CIFOR Việt Nam Từ kinh nghiệm thực tế CIFOR tồn giới phân tích bối cảnh Việt Nam, chia sẻ TS Phạm Thu Thủy phân tích hội, thách thức đồng thời đưa khuyến nghị cho ý tưởng 04 cách tiếp cận lồng ghép chi trả DVMTR, REDD+ hợp tác công tư để hướng tới hiệu tốt BVPTR tương lai Cách thứ tiếp cận dựa theo quản lý sử dụng đất, nghĩa loại hình sử dụng đất, sáng kiến, chi trả DVMTR, REDD+ PPP ưu tiên áp dụng Ví dụ, với khu vực đất luật tục, địa khu vực tái định cư, chi trả DVMTR ưu tiên thực khu vực thuộc nhóm yếu thế, thiếu hội tiếp cận thị trường nên cần nguồn vốn thường xuyên, ổn định chi trả DVMTR để có 27 | T r a n g thể hỗ trợ trì phát triển Đối với khu vực đất trống, có khả trồng rừng ưu tiên áp dụng REDD+ PPP; hay với VQG/KBT có REDD+ ưu tiên thực thiết chế ổn định, rõ ràng rủi ro để có hội nhận chi trả từ REDD+ Các diện tích sử dụng đất lâm nghiệp quy mơ nhỏ (dưới 300 ha) ưu tiên thực chi trả DVMTR để đảm bảo nguồn thu ổn định cho hộ gia đình, diện tích đất quy mơ lớn tập trung đầu tư REDD+ PPP để tận dụng nguồn vốn lớn từ khối tư nhân Cịn diện tích đất chưa giao tập trung sử dụng tiền PFES PPP dự án đầu tư tái trồng rừng AI-CDM Cách tiếp cận thứ hai, để liên kết ba ý tưởng theo cách phân lớp theo gói chi trả DVMTR, REDD+ PPP Điều có nghĩa cần thiết phải nhận diện, lập kế hoạch khu vực tiềm có khả trồng rừng, tăng trưởng carbon hay khả giảm phát thải lớn; đồng thời áp dụng chi trả DVMTR tới tất chủ rừng diện tích nhận diện để bảo vệ rừng Tương tự, PPP REDD+ huy động nhà đầu tư nước quốc tế để bán tín carbon khu vực bảo vệ Cách tiếp cận thứ việc chia giai đoạn cho chi rả DVMTR để gắn kết REDD+, PPP mang tới nhiều loại dịch vụ môi trường Mỗi năm chế chi trả DVMTR chi trả cho loại dịch vụ thay đổi loại dịch vụ vào năm sau Cơ chế đảm bảo tất loại dịch vụ mang lại giá trị đảm bảo tham gia đóng góp tất bên liên quan sử dụng loại dịch vụ Cách tiếp cận thứ cải tổ lại tồn cơng cụ quy định kinh tế, như: Chính phủ bán tín REDD+ kiểm chứng cho doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ thơng qua chế bồi hồn môi trường; Nhà nước doanh nghiệp thỏa thuận để tiến hành xin cấp chứng carbon tìm kiếm thị trường để bán chứng Thậm chí, có trường hợp, nhà nước đưa sách cho vay vốn ưu đãi, khoản miễn trừ thuế, vay vốn với lãi suát thấp để khuyến khích khối tư nhận đầu tư vào lĩnh vực bn bán tín carbon dịch vụ rừng sử dụng quỹ chi trả DVMTR để tái đầu tư khuyến khích khối tư nhân bảo vệ dịch vụ môi trường Từ kinh nghiệm quốc tế, bối cảnh Việt Nam, lồng ghép sáng kiến hướng tới việc, thứ nhât, thực mục tiêu Kế hoạch BVPTR, REDD+ cơng cụ tài chiến lược đặc biệt ưu tiên để bảo tồn điểm nóng khu vực có nguy rừng suy thoái rừng cao nhất; chi trả DVMTR cơng cụ tài sách cơng để đảm bảo việc bảo vệ môi trường rừng diện rộng, hướng tới mục tiêu đồng lợi ích xóa đói giảm nghèo cải thiện sinh kế; PPP giúp điều phối nguồn lực từ khối tư nhân nước quốc tế, mở rộng tiếp cận thị trường, đầu tư tái trồng rừng để thay đổi kịch theo thơng lệ đóng góp cho mục tiêu giảm phát thải Một lựa chọn khác, thứ hai, áp dụng tiếp tục thực chi trả DVMTR theo lưu vực nay, REDD+ tập trung đầu tư khu vực có tiềm ưu tiên carbon khu bảo tồn, vườn quốc gia; PPP đầu tư thông qua chế phát 28 | T r a n g triển trồng rừng/tái trồng rừng diện tích đất trống hướng tới chế bồi hoàn carbon; PPP sử dụng để nâng cao giá trị gia tăng chi trả DVMTR Cuối cùng, thứ ba, phương án gắn kết PPP vào chi trả DVMTR để đảm bảo huy động thêm nguồn lực tài lâu dài cho chi trả DVMTR; đồng thời gắn kết PPP vào REDD+ để thúc đẩy đầu tư bn bán tín carbon theo hướng tiếp cận thị trường tự nguyện Để thực hóa kịch lồng ghép kể trên, cần thiết xác định lại định nghĩa sáng kiến cách rõ ràng, từ mục tiêu người hưởng lợi; lên kế hoạch sử dụng đất hợp lý; đồng thời đảm bảo có cơng cụ pháp lý tài để thúc đẩy khối tư nhân, đôi với biện pháp trừng phạt đủ mạnh có hệ thống giám sát – đánh giá hồn thiện Một chế chia sẻ lợi ích cơng minh bạch hệ thống đảm bảo an toàn cần thiết tiến hành áp dụng lồng ghép ba sáng kiến tương lai Áp dụng đồng quản lý nhằm cải thiện quản trị rừng địa phương từ sách chi trả DVMTR Ơng Nguyễn Việt Dũng, PanNature Chính sách chi trả DVMTR Việt Nam ln có mục tiêu hướng tới quản trị rừng tốt hiệu quả, thông qua đặc điểm đa mục tiêu, nhiều bên tham gia, hưởng lợi; đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, khách quan, công Tuy nhiên, thực thực tế, sách vướng phải thách thức việc chứng minh hiệu bảo vệ rừng cải thiện sinh kế hộ nghèo phạm vi lưu vực địa phương Cơ cấu thể chế vận hành chi trả DVMTR tập trung phục vụ hoạt động giải ngân, chi trả thúc đẩy phối hợp, bảo vệ rừng hiệu sở Các chủ rừng hộ gia đình, cộng đồng tham gia cách thụ động hạn chế hiểu biết chi trả DVMTR Đặc biệt, chế phối hợp bên liên quan tham gia bảo vệ rừng lỏng lẻo, thiếu hệ thống giám sát – đánh giá thực tế Chính vậy, đề xuất áp dụng đồng quản lý rừng lưu vực có chi trả DVMTR đưa nhằm giải vướng mắc như: rủi ro từ nhận thức, thái độ hành động cộng đồng tham gia nhận khoán BVR hưởng lợi từ chi trả DVMTR, tăng cường tham gia UBND xã bên liên quan khác, tăng cường ý thức trách nhiệm chủ rừng, kiểm lâm quản lý thực thi pháp luật bảo vệ rừng; hay thúc đẩy hội sử dụng hiệu nguồn lực cho bảo vệ rừng (chi trả DVMTR, hỗ trợ cộng đồng thôn giáp ranh…) cho chế chia sẻ lợi ích Những mơ hình nên ưu tiên áp dụng khu vực rừng đặc dụng, khu vực rừng phòng hộ khu rừng tạm giao cho UBND xã quản lý Dựa đánh giá thực trạng quản lý hoạt động chi trả DVMTR hu BTTN Xuân Liên (Thanh Hóa) Pù Hoạt (Nghệ An), số gợi ý vận hành chế đồng quản lý 29 | T r a n g quản lý phối hợp như: thành lập Hội đồng quản lý khu bảo tồn; vận hành Quỹ BVPTR cấp xã thúc đẩy kế hoạch lâm nghiệp xã; tăng cường thể chế cộng đồng tham gia bảo vệ rừng khung phối hợp đa bên, có lực hỗ trợ công cụ nhằm thúc đẩy công tác giám sát, thông tin, báo cáo xử lý vi phạm chủ rừng, kiểm lâm quyền địa phương Các gợi ý đồng quản lý dựa nguồn lực chi trả DVMTR, hỗ trợ ngân sách quy hoạch sử dụng đất, khơng khuyến khích chế khai thác chia sẻ lợi ích lâm sản rừng đặc dụng rủi ro khó đốn định kiểm soát 10 Nội dung hỏi – đáp thảo luận phiên buổi chiều Ông Nguyễn Tấn Phú, Chuyên gia sách chi trả DVMTR Hợp tác cơng tư ý tưởng hay Tuy nhiên, điều kiện lâm nghiệp Việt Nam việc lồng ghép chi trả DVMTR với sáng kiến có lẽ cịn sớm, sách chi trả DVMTR Việt Nam chưa thể thực đầy đủ, gắn thêm sáng kiến khiến cho việc trở nên phức tạp nhiều, chí cịn khiến cho nhận thức sách chi trả DVMTR vốn khơng rõ ràng, trở nên lệch lạc Ơng Phạm Xuân Phương, Viện Nghiên cứu rừng bền vững Chứng rừng Cần nhìn vấn đề rộng bàn triển vọng thúc đẩy hợp tác công tư lĩnh vực BVPTR Theo luật pháp Việt Nam, rừng tự nhiên thuộc sở hữu toàn dân, quyền tài sản thuộc nhà nước nhà nước có quyền giao cho cá nhân, tổ chức sử dụng Chính vậy, việc áp dụng hợp tác cơng tư lâm nghiệp hoàn toàn phù hợp lâu dài Khi xây dựng Quyết định 380 Nghị định 99 sách chi trả DVMTR, tư tưởng ban đầu “cho dân hết” Tuy nhiên, nguồn thu ngày lớn, tăng lên hàng nghìn tỷ đồng hay hàng trăm triệu la, khơng thể “cho dân hết” Cốt lõi cần phải làm rõ lại chế chia sẻ lợi ích nhà nước nhân dân Hiện nay, thiết kế chế chia sẻ lợi ích REDD+ xem xét đến nội dung Để thực REDD+ hay chi trả DVMTR, thân nhà nước cần đầu tư nhiều vào BVPTR, nên có nguồn thu, nhà nước cần thu lại vốn đầu tư ban đầu Do đó, đề xuất cần phải áp dụng quy định thu thuế loại hình DVMTR này, khơng tiếp tục tư tưởng “cho hết dân” Ngoài ra, sáng kiến hợp tác cơng tư áp dụng số khu vực VQG, KBT khu vực “bí” việc thu hút đầu tư từ khu vực tư nhân Ngoại trừ VQG hình thành từ lâu đời, có sở vật chất nhà đầu tư đầu tư vào để kinh doanh du lịch, khu khác gần khơng có gì, với điều kiện sở vật chất Đây khu vực thực cần thực đối tác công tư Các địa phương kêu gọi đầu tư vào khu vực này, thay vào họ đươc hưởng sách ưu đãi 30 | T r a n g thuế, sử dụng đất, miễn giảm thuế thu nhập Vì thế, PPP thật cách tiếp cận hay, có hội trì bền vững lâu dài cho khu vực rừng đặc dụng, thay phụ thuộc hồn tồn vào nguồn ngân sách (khoảng 2000 tỷ năm) Đối với REDD+, với diện tích rừng tự nhiên có, bảo vệ tốt theo tính tốn chi trả REDD+, Việt Nam thu đến khoảng 300.000 đồng/ha/năm; cịn rừng trồng phụ thuộc vào tính ổn định rừng nên đơn giá dao động thấp nhiều Ngay chi trả DVMTR, mức chi trả khơng đồng đều, có địa điểm chi trả cao, có chỗ chi trả thấp Do đó, không nên tách riêng sáng kiến khu vực khác nhau, mà nên phối hợp, hướng tới đồng lợi ích để tạo động lực lớn cho người dân nhiệt tình tham gia vào sáng kiến Ông Nguyễn Chí Thành, Chuyên gia sách chi trả DVMTR, FORWET Về hợp tác công tư, cần ý đến rừng đặc dụng khu vực cần phải triển khai ý tưởng Trong hệ thống rừng đặc dụng, số VQG khu bảo vệ cảnh quan có hoạt động du lịch, hầu hết khu vực lại phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn ngân sách nhà nước Ở số tỉnh vùng ven biển Đông Nam Bộ, mô hình bắt đầu manh nha thực Một số doanh nghiệp thuê rừng ngập mặn ven biển, đầu tư hướng dẫn người dân ni tơm, có chứng nhận quốc tế, nay, giá bán tôm bán giá cao 20% so với giá tơm bình thường Tỉnh Cà Mau có văn kết nối doanh nghiệp thủy sản với hộ dân nhận khoán rừng chủ rừng Với nhà máy thủy điện nhỏ, thí điểm mơ hình người dân nhận khoán QLBVR lưu vực thủy điện trở thành thành viên hưởng lợi với nhà máy thủy điện, tạo thành chuỗi sản xuất tăng cao giá trị sản xuất nhà máy thủy điện Sáng kiến hi vọng giúp giải toán thủy điện nhỏ, thí điểm chế chi trả trực tiếp với hình thức hợp tác cơng tư Ơng Nguyễn Thành Trung, Giám đốc Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đăk Tô Liên quan đến hệ thống giám sát chi trả DVMTR, đề nghị thúc đẩy người dân tham gia vào trình hiệu Từ thực tế cho thấy, nay, Công ty Đăk Tô thực giao khoán bảo vệ rừng cho cộng đồng xung quanh người dân cộng đồng giàu nghèo, tham gia có quyền lợi, nghĩa vụ tham gia QLBVR Hiệu quản lý rừng tăng lên rõ rệt so với hình thức quản lý bảo vệ khốn theo hộ trước Về đề xuất đồng quản lý, theo Cơng ty Đăk Tơ mơ hình khó để thực thực tế thực mơ hình quản lý rừng bền vững để nhận chứng chỉ, có yêu cầu liên quan đến đồng quản lý rừng, Công ty lập đề án thử nghiệm Nhưng nay, mơ hình vận hành chưa thực hiệu quả, đặc biệt chế chia sẻ lợi ích, 31 | T r a n g chia sẻ trách nhiệm không cộng đồng mà cộng đồng với quyền địa phương chủ rừng chưa vận hành có hiệu 11 Kết luận bế mạc hội thảo Ơng Phạm Hồng Lượng, Phó Giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam Cảm ơn tới tổ chức PanNature, CORENARM FORLAND phối hợp hỗ trợ LHHVN TCLN tổ chức hội thảo, đề nghị tổ chức với Quỹ tiếp tục nghiên cứu, để tham mưu cho Bộ NN-PTNT số nội dung xây dựng ban hành Bộ quy định tiêu chuẩn theo dõi, đánh giá tác động – hiệu thực sách chi trả DVMTR thực tế Một số bước cần thực sau: (i) Rút gọn tiêu chí đề xuất, lựa chọn tiêu chí khả thi nhất, đồng thời cần phân tách rõ ràng hai phần giám sát đánh giá, xác định tham gia, tham gia vào trình này; (ii) phương pháp luận, cần xây dựng số tay/cẩm nang hướng dẫn thực cho cấp sở giám sát, đánh giá hiệu quả, tác động chi trả DVMTR áp dụng được; Liên quan tới ý tưởng hợp tác công tư, vấn đề dừng q trình thí điểm đưa vào văn Bộ NN-PTNT chương trình mục tiêu phát triển ngành lâm nghiệp Chính vậy, cịn nhiều hội để nhà khoa học, chuyên gia tiếp tục nghiên cứu đề xuất 32 | T r a n g Phụ lục – Một số viết báo chí liên quan nội dung hội thảo Chi trả dịch vụ môi trường rừng: Thiếu vắng hệ thống giám sát http://www.vietnamplus.vn/chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-thieu-vang-mot-he-thonggiam-sat/356441.vnp http://www.thiennhien.net/2015/11/20/chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-thieu-vang-motthong-giam-sat/ Nhìn lại sách chi trả dịch vụ môi trường rừng http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Nhin-lai-chinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truongrung/241880.vgp http://www.yenbai.gov.vn/vi/pages/tintrongnuocchitiet.aspx?itm=47728ecd-ead3-455f89080aa5d975c4dd/Nh%C3%ACn%20l%E1%BA%A1i%20ch%C3%ADnh%20s%C3%A1ch%20c hi%20tr%E1%BA%A3%20d%E1%BB%8Bch%20v%E1%BB%A5%20m%C3%B4i%20tr%C6 %B0%E1%BB%9Dng%20r%E1%BB%ABng Nâng cao hiệu chi trả dịch vụ môi trường rừng http://baotainguyenmoitruong.vn/moi-truong-va-phat-trien/201511/nang-cao-hieu-quachi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-2643415/ Xã hội hóa dịch vụ mơi trường rừng: Giảm áp lực chi ngân sách http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2015-11-20/xa-hoi-hoa-dichvu-moi-truong-rung-giam-ap-luc-chi-ngan-sach-26376.aspx Cần thiết phải đánh giá độc lập hiệu chi trả dịch vụ mơi trường rừng http://cand.com.vn/Xa-hoi/Can-thiet-phai-danh-gia-doc-lap-hieu-qua-chi-tra-dich-vu-moitruong-rung-373567/ http://www.tinmoitruong.vn/kinh-te/can-thiet-phai-danh-gia-doc-lap-hieu-qua-chi-tra-dichvu-moi-truong-rung_47_46272_1.html Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng: Cải thiện sinh kế cho người dân http://moitruongvadoisong.vn/2015/11/21/chinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rungcai-thien-sinh-ke-cho-nguoi-dan/ 33 | T r a n g Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng chưa nhận diện đánh giá đầy đủ http://news.vn/khoa-hoc/moi-truong/511805-Chinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rungchua-duoc-nhan-dien-va-danh-gia-day-du.html Cần truyền thông sâu rộng hoạt động chi trả dịch vụ môi trường rừng http://dangcongsan.vn/kinh-te/can-truyen-thong-sau-rong-hon-ve-hoat-dong-chi-tra-dichvu-moi-truong-rung-331777.html http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=10004&cn_id=744240 Thúc đẩy hợp tác công tư quản lý bảo vệ rừng http://www.vusta.vn/vi/news/Lien-hiep-hoi-1733/Thuc-day-hop-tac-Cong-Tu-trong-quanly-bao-ve-va-phat-trien-rung-59015.html http://husta.org.vn/n774_thuc-day-hop-tac-cong-%E2%80%93-tu-trong-quan-ly-bao-ve-vaphat-trien-rung http://tamnhin.net/thuc-day-hop-tac-cong-tu-trong-quan-ly-bao-ve-va-phat-trien-rung59331.html 10 Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng chưa nhận diện http://geniebot.com/chinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-chua-duoc-nhan-dien/ 11 Chi trả dịch vụ môi trường rừng thành tựu bật ngành lâm nghiệp http://www.mard.gov.vn/Pages/news_detail.aspx?NewsId=42549 12 Chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng http://villingandcompany.com/moi-truong/chinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung/ 13 Chi trả dịch vụ môi trường rừng sau năm thực (Phóng sự) http://vov1.vov.vn/moi-truong-phat-trien/chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-sau-5-nam-thuchien-30112015-c21-22034.aspx 34 | T r a n g Phục lục – Danh sách đại biểu tham dự hội thảo STT Họ tên Cơ quan CƠ QUAN NHÀ NƯỚC (TW & ĐỊA PHƯƠNG) Ơng Nguyễn Bá Ngãi Phó Tổng cục trưởng, Tổng cục Lâm nghiệp Ơng Nghiêm Vũ Khải Phó Chủ tịch Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam Ông Phạm Hồng Lượng Phó Giám đốc Quỹ Bảo Phát triển rừng VN Ơng Lê Cơng Lương Chánh Văn phịng Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam Ơng Trương Tất Đơ Vụ KHCN&HTQT, Tổng cục Lâm nghiệp Ông Nguyễn Lê Hùng Ban quản lý Dự án Lâm nghiệp Ông Nguyễn Thế Phương Bà Phan Thanh Hằng Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Thanh tra, Tổng cục Lâm nghiệp Ông Bùi Nguyễn Phú Kỳ Chuyên viên Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam 10 Ơng Nguyễn Thành Vĩnh Phó Cục trưởng, Cục Bảo tồn ĐDSH, Tổng cục Mơi trường 11 Ơng Hồ Thanh Hoàng Giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Kon Tum 12 Ông Nguyễn Thành Chung Giám đốc Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đăk tô Kon tum 13 Ơng Trần Văn Định Phó chủ tịch, Trưởng ban Lâm nghiệp xã Sa Sơn, huyện Sa Thầy, Kon Tum 14 Ông Võ Sĩ Chung Trưởng ban quản lý rừng phịng hộ Tu mơ rơng 35 | T r a n g 15 Ông Trần Văn Đằng Chi cục lâm nghiệp Lào Cai 16 Ông Phan Anh Sơn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Điện Biên 17 Ông Nguyễn Đại Anh Tuấn Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm Thừa Thiên Huế 18 Ơng Hồng Cơng An Hội KHKT Lâm nghiệp Thanh Hóa 19 Ơng Nguyễn Thanh Lĩnh Phó giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Lào Cai 20 Ông Nguyễn Trọng Nam Cán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Lào Cai 21 Ông Trần Quang Tiến Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế 22 Ông Nguyễn Khắc Lâm Giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Nghệ An 23 Ông Phạm Bá Hùng Cán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Nghệ An 24 Ông Nguyễn Tiến Trung Cán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam 25 Ông Huỳnh Minh Trí Cán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Quảng Nam 26 Ông Vũ Phúc Thịnh Giám đốc BQL rừng phòng hộ A Vương, Quảng Nam 27 Ông Hồ Văn Minh Giám đốc BQL rừng phịng hộ Sơng Kơn 28 Ơng Hồng Lê Anh Chi cục Kiểm lâm Sơn La 29 Ông Lê Văn Bốn Phó trưởng phịng Quản lý bảo vệ rừng, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai 30 Ông Phạm Thanh Hải Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Hà Giang 31 Ông Đỗ Mạnh Hùng VQG Bidoup Núi Bà, Lâm Đồng 32 Ông Nguyễn Trọng Lịch Giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Lai Châu 36 | T r a n g 33 Ơng Phạm Đình Thế Cán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Lai Châu 34 Ông Tơ Đên Sơn Chủ tịch UBND Xã Cha Val, huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam 35 Ông Lê Công Cường Quỹ Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Thanh Hóa 36 Ơng Nguyễn Khắc Hảo Phòng Khoa học Hợp tác quốc tế, Khu BTTN Pù Hoạt, Nghệ An 37 Ơng Lê Mạnh Thắng Phó giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Sơn La 38 Ông Hà Phước Phú Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam 39 Ông Phạm Phương Trung Đại học Huế CÁC TỔ CHỨC/VIỆN NGHIÊN CỨU/CHUYÊN GIA 40 Ông Phạm Xuân Phương Viện Quản lý rừng bền vững Chứng rừng 41 Ông Phạm Quang Tú Oxfam Anh 42 Ông Bùi Đình Luân Thực tập sinh Tổ chức Oxfam Anh 43 Ông Phạm Ngọc Bẩy Trung tâm Tài nguyên Môi trường Lâm nghiệp, Viện Điều tra Quy hoạch rừng 44 Ông Lê Mạnh Tuấn Viện Điều tra Quy hoạch rừng 45 Ông Trần Lê Trà WWF Việt Nam 46 Ơng Nguyễn Chí Thành Wetland VN 47 Ơng Nguyễn Văn Hồng CORENARM 48 Ơng Ngơ Trí Dũng 49 Bà Đỗ Phương Thảo UNDP 37 | T r a n g 50 Bà Bùi Thị Thu Trang ĐH Tài nguyên Mơi trường 51 Ơng Lê Văn Hưng 52 Ơng Lê Văn Lân Điều phối viên FORLAND 53 Ông Lê Văn Cường Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam 54 Bà Đặng Thúy Nga Chương trình VFD 55 Ơng Nguyễn Tấn Phú Nguyên Vụ trưởng Vụ Kinh tế ngành Văn phịng Chính phủ 56 Ơng Ngơ Anh Tuấn Ngun Vụ trưởng, Vụ Tài chính, Bộ NNPTNT 57 Bà Phạm Thị Thu Thủy Tổ chức CIFOR 58 Ơng Lê Trọng Tốn CRES 59 Ơng Hồng Văn Thắng VAFS 60 Ơng Triệu Văn Hưng Hội Khoa học Lâm nghiệp 61 Bà Tô Thu Hương GIZ 62 Bà Nguyễn Thị Thu Hiền RECOFTC 63 Ông Cao Hải Thanh Toward Transparecy 64 Ông Phan Trinh Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) BÁO CHÍ 65 Phan Diệp Anh Phóng viên Báo Đại biểu nhân dân 66 Nguyễn Kiểm Báo Quân đội nhân dân 67 Nguyễn Hà Hạnh Thời báo Tài VN 68 Nguyễn Việt Hà Ban Kinh tế, Báo điện tử ĐCSVN 69 Bạch Yến VOV 38 | T r a n g 70 Trần Thu Hiền Phóng viên Ban Thời - Khoa học, Báo Khoa học & Đời sống 71 Trần Kim Hạnh Thời báo Doanh nhân 72 Nguyễn Tiến Dũng Vietnam Economic News 73 Hoàng Minh Nguyệt TTXVN 74 Thạch Văn Hậu Báo Môi trường Đời sống 75 Nguyễn Hồng Long Tạp chí Nơng nghiệp 76 Lê Hồng Cổng TTĐT Vusta 77 Nguyễn Giang Thanh Thời VTC1 78 Nguyễn Thị Bích Hồng Ban Kinh tế, TTXVN 79 Lê Chi Truyền hình Nhân dân 80 Hồng Tâm 81 Phạm Thu Thủy Báo Tài nguyên Môi trường 82 Phan Anh Đức Ban Đối ngoại, VTC 83 Chu Minh Khôi Thời báo Kinh tế VN 84 Đỗ Hương Cổng TTĐT Chính phủ 85 Bùi Hồng Thiết Tạp chí Thi đua Khen thưởng 86 Nguyễn Thị Hạnh Phóng viên Báo Cơng Thương 87 Nguyễn Thanh Phóng viên Báo Hải quan 88 Nguyễn Ngân Hà Báo Giáo dục BAN TỔ CHỨC 89 Ông Nguyễn Việt Dũng PanNature 39 | T r a n g 90 Bà Nguyễn Thị Hải Vân 91 Bà Trần Hồng Phượng 92 Bà Phan Thị Bích Hường 93 Ông Dương Văn Thọ 94 Bà Đỗ Thị Hồng Nhung 95 Bà Tơ Thị Bích Ngọc 96 Ơng Nguyễn Hữu Minh 40 | T r a n g