Đang tải... (xem toàn văn)
1. LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ PHÁI PHÁP GIA Phái pháp gia có nhiều nhà tư tưởng, nhiều trường phái khác nhau như phái trọng pháp có Quản Trọng, Thương Ưởng; phái trọng thuật: Thân Bất Hại và phái trọng thế là Thận Đáo. Hàn Phi Tử là người tổng kết và phát triển tư tưởng của những nhà Pháp gia tiền bối, hoàn chỉnh học thuyết này. Để nắm được những tư tưởng chính trị phái pháp gia, việc đầu tiên chúng ta hãy tìm hiểu những tư tưởng của những Pháp gia tiền bối.1.1. Các nhà tư tưởng chính trị tiêu biểu phái Pháp gia1.1.1. Quản Trọng (thế kỷ VI TCN) Ông là người nước Tề, vốn xuất thân từ giới bình dân nhưng rất có tài chính trị, được coi là người đầu tiên bàn về vai trò của pháp luật như là phương cách trị nước. Tư tưởng về pháp trị của Quản Trọng được ghi trong bộ Quản Tử, bao gồm 4 điểm chủ yếu sau: Một là, mục đích trị quốc là làm cho phú quốc binh cường. Hai là, muốn có phú quốc binh cường một mặt phải phát triển nông, công, thương nghiệp, mặt khác phải đặt ra và thực hiện lệ chuộc tội: Tội nặng thì chuộc bằng một cái tê giáp (áo giáp bằng da con tê); tội nhẹ thì chuộc bằng một cái qui thuẫn (cái thuẫn bằng mai rùa); tội nhỏ thì nộp kinh phí; tội còn nghi thì tha hẳn; còn hai bên thưa kiện nhau mà bên nào cũng có lỗi một phần thì bắt nộp mỗi bên một bó tên rồi xử hòa. Hai là, chủ trương phép trị nước phải đề cao Luật, hình, lệnh, chính. Luật là để định danh phận cho mỗi người, Lệnh là để cho dân biết việc mà làm, Hình là để trừng trị những kẻ làm trái luật và lệnh, Chính là để sửa cho dân theo đường ngay lẽ phải. Ba là, trong khi đề cao luật pháp, cần chú trọng đến đạo đức, lễ, nghĩa, liêm... trong phép trị nước. Như vậy có thể thấy rằng Quản Trọng chính là thủy tổ của Pháp gia, đồng thời ông cũng là
LỜI NÓI ĐẦU Trong lịch sử Trung Quốc cổ đại, vào cuối thời chiến quốc, trình phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ với phân hoá giai cấp ngày sâu sắc, cho đời tầng lớp địa chủ thương nhân, họ lực lượng nắm giữ, chi phối kinh tế đất nước Nhưng quyền lực trị tay tầng lớp quý tộc cũ trở thành vật cản phát triển xã hội Pháp gia đời đáp ứng yêu cầu Tư tưởng pháp gia áp dụng thành công đưa nước Tần trở thành bá chủ thống Trung Quốc vào năm 221 trước Công nguyên Học thuyết pháp trị phái Pháp gia hình thành phát triển nhà tư tưởng như: Quản Trọng, Thận Đáo, Thân Bất Hại, Thương Ưởng hoàn thiện đại biểu xuất sắc Hàn Phi Tử Nội dung tư tưởng Pháp gia đề cao vai trò Pháp luật chủ trương dùng pháp luật hà khắc để trị nước Qua việc sử dụng "Pháp", "Thuật" "Thế" đường lối pháp trị có vai trò đặc biệt nghiệp thống đất nước phát triển xã hội cuối thời Xuân Thu - Chiến Quốc Tư tưởng Pháp gia lên thời gian ngắn có giá trị lịch sử lâu dài có ý nghĩa đến tận ngày Để hiểu cách tương đối có hệ thống đường lối trị nước phái Pháp gia cần phải tìm hiểu tư tưởng nhà pháp trị nêu những luận chứng thuyết phục cần thiết đường lối Pháp trị Với tiểu luận học phần trị học nâng cao, học viên mạnh dạn tự nghiên cứu, tìm hiểu cho thân chia sẻ phần kiến thức cho học viên, đồng nghiệp muốn tìm hiểu đường lối trị nước phái Pháp gia Đồng thời vận dụng tư tưởng trị nước pháp gia vào việc xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay./ 2 NỘI DUNG LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ PHÁI PHÁP GIA Phái pháp gia có nhiều nhà tư tưởng, nhiều trường phái khác phái trọng pháp có Quản Trọng, Thương Ưởng; phái trọng thuật: Thân Bất Hại phái trọng Thận Đáo Hàn Phi Tử người tổng kết phát triển tư tưởng nhà Pháp gia tiền bối, hoàn chỉnh học thuyết Để nắm tư tưởng trị phái pháp gia, việc tìm hiểu tư tưởng Pháp gia tiền bối 1.1 Các nhà tư tưởng trị tiêu biểu phái Pháp gia 1.1.1 Quản Trọng (thế kỷ VI TCN) Ông người nước Tề, vốn xuất thân từ giới bình dân có tài trị, coi người bàn vai trò pháp luật phương cách trị nước Tư tưởng pháp trị Quản Trọng ghi Quản Tử, bao gồm điểm chủ yếu sau: Một là, mục đích trị quốc làm cho phú quốc binh cường Hai là, muốn có phú quốc binh cường mặt phải phát triển nông, công, thương nghiệp, mặt khác phải đặt thực lệ chuộc tội: Tội nặng chuộc tê giáp (áo giáp da tê); tội nhẹ chuộc qui thuẫn (cái thuẫn mai rùa); tội nhỏ nộp kinh phí; tội cịn nghi tha hẳn; cịn hai bên thưa kiện mà bên có lỗi phần bắt nộp bên bó tên xử hịa Hai là, chủ trương phép trị nước phải đề cao "Luật, hình, lệnh, chính" Luật để định danh phận cho người, Lệnh dân biết việc mà làm, Hình để trừng trị kẻ làm trái luật lệnh, Chính để sửa cho dân theo đường lẽ phải 3 Ba là, đề cao luật pháp, cần trọng đến đạo đức, lễ, nghĩa, liêm phép trị nước Như thấy Quản Trọng thủy tổ Pháp gia, đồng thời ông cầu nối Nho gia với Pháp gia 1.1.2 Thân Bất Hại (401-337 TCN), Ông người nước Trịnh chuyên học hình danh, làm quan đến bậc tướng quốc Thân Bất Hại đưa chủ trương ly khai "Đạo đức" chống "Lễ" đề cao "Thuật" phép trị nước Thân Bất Hại cho "thuật" "bí hiểm" vua, theo nhà vua không lộ cho kẻ bề biết vua sáng suốt hay không, biết nhiều hay biết ít, u hay ghét điều khiến bề tơi khơng thể đề phịng, nói dối lừa gạt nhà vua 1.1.3 Thận Đáo (370-290 TCN), Ông người nước Triệu chịu ảnh hưởng số tư tưởng triết học đạo Lão Tử, trị ơng lại đề xướng đường lối trị nước pháp luật Thận Đáo cho Pháp luật phải khách quan vật "vô vi" điều loại trừ thiên kiến chủ quan, riêng tư người cầm quyền Phải nói tư tưởng tiến mà sau Hàn Phi Tử tiếp thu hoàn thiện Trong phép trị nước, đặc biệt Thận Đáo đề cao vai trò "Thế" Ông cho rằng: Người hiền mà chịu khuất kẻ bất tiếu quyền nhẹ, địa vị thấp: kẻ bất tiếu mà phục người hiền quyền trọng vị cao Nghiêu hồi cịn làm dân thường khơng trị ba người mà Kiệt làm thiên tử làm loạn thiên hạ, biết quyền địa vị đủ để nhờ cậy mà bậc hiền, trí khơng đủ cho ta hâm mộ Cây ná yếu mà bắn mũi tên lên cao nhờ sức gió đưa đi, kẻ bất tiếu mà lệnh ban thi hành nhờ sức giúp đỡ quần chúng, mà xét hiền trí khơng đủ cho đám đơng phục tùng, mà quyền địa vị đủ khuất phục người hiền 1.1.4 Thương Ưởng: Ông hai lần giúp vua Tần cải cách pháp luật hành kinh tế làm cho nước Tần trở nên hùng mạnh Trong phép trị nước Thương Ưởng đề cao "pháp" theo nguyên tắc "Dĩ hình khử hình" (dùng hình phạt để trừ bỏ hình phạm) Theo ơng pháp luật phải nghiêm ban bố cho dân biết, kẻ người phải thi hành, có tội phạt phạt cho thật nặng Trong sách thực tiễn, Thương Ưởng chủ trương: Tổ chức liên gia cáo gian lẫn nhau, khuyến khích khai hoang, cày cấy, ni tằm, dệt lụa, thưởng người có cơng, phạt người phạm tội Đối với q tộc mà khơng có cơng hạ xuống làm người thường dân Ơng người thực cải cách luật pháp, thi hành thứ thuế thống nhất, dụng cụ đo lường thống nhờ sau thời gian ngắn, nước Tần mạnh hẳn lên thơn tính nhiều nước khác Với nội dung mục đích "Pháp" thật tiêu chuẩn khách quan để phân định danh phận, phải trái, tốt, xấu, thiện ác làm cho nhân tâm vạn qui mối, lấy pháp làm chuẩn vậy, "Pháp" trở thành gốc thiên hạ 1.2 Hàn Phi Tử (khoảng 280 – 233 TCN) kế thừa phát triển xuất sắc tư tưởng Pháp gia trở thành Học thuyết tư tưởng trị hồn chỉnh: Ơng triết gia thời cuối Chiến Quốc, người tập đại thành tư tưởng Pháp gia Xuất thân từ giới quý tộc, công tử (con vua) nước Hàn, nhiều lần dâng kế sách trị nước lên vua Hàn, không vua Hàn trọng dụng Sau chạy sang nước Tần bị Lý Tư ép phải tự tử ngục Theo ông, then chốt việc xây dựng đất nước giàu mạnh phải dựa vào pháp luật Có pháp luật, pháp luật thi hành cách phổ quát đắn xã hội ổn định, xã hội ổn định lại tiền đề quan trọng để xây dựng đất nước giàu mạnh, làm cho dân chúng yên bình, hạnh phúc Hàn Phi Tử đề xuất tư tưởng “trị nước luật pháp” (dĩ pháp trị quốc), chủ trương “luật pháp không phân biệt sang hèn” (pháp bất a q), “hình phạt khơng kiêng dè bậc đại thần, tưởng thưởng khơng bỏ sót kẻ thất phu” (hình q bất tị đại thần, thưởng thiện bất di tứ phu) Ông coi trọng tác dụng pháp luật chủ trương xây dựng lý luận pháp trị hoàn chỉnh, lấy “pháp” làm hạt nhân, kết hợp chặt chẽ “pháp”, “thuật” với “thế” Hàn Phi hiểu rõ sâu sắc pháp luật, coi pháp luật mệnh lệnh ban bố rõ ràng nơi cửa cơng, hình phạt chắn lịng dân, thưởng cho kẻ cẩn thận giữ pháp luật, phạt kẻ làm trái lệnh Đây tư tưởng tiến so với đương thời, nội dung chủ yếu “pháp” quy hai khái niệm chủ yếu “thưởng” “phạt” Hàn Phi cho rằng, xây dựng pháp luật (lập pháp) cần phải xét đến nguyên tắc sau: Tính tư lợi; Hợp với thời thế; Ổn định, thống nhất; Phù hợp với tình người, dễ biết dễ làm; Đơn giản mà đầy đủ; Thưởng hậu phạt nặng Đối với việc chấp pháp, nguyên tắc Hàn Phi Tử tăng cường giáo dục pháp chế, tức “dĩ pháp vi giáo”; Mọi người, bình đẳng trước pháp luật, tức “pháp bất a quý”, “hình bất tị đại thần, thưởng thiện bất di tứ phu” Đến thân bậc quân chủ – nhà vua phải tôn trọng tuân thủ pháp luật: Kẻ làm vua chúa kẻ phải giữ pháp luật, vào kết mà xét để lập công lao; Nếu nhà vua biết bỏ điều riêng tư, làm theo phép cơng dân yên, mà nước trị Nếu xét theo ý nghĩa luận điểm thấy rằng, Hàn Phi chủ trương quân quyền thần thánh khơng thể xâm phạm, song hình thái qn quyền bị chế ước pháp quyền; Nghiêm khắc cẩn thận, “tín thưởng tất phạt”, khơng tùy ý thưởng cho người khơng có cơng, vơ cớ sát hại người vô tội; Dùng sức mạnh đạo đức hỗ trợ cho việc thi hành pháp luật Hàn Phi Tử chủ trương dùng pháp trị, song trọng đến “thuật” cai trị người làm vua, để kiểm tra, giám sát bầy tơi, “bầy tơi nhà vua khơng phải có tình thân cốt nhục, bị tình buộc khơng thể khơng thờ” Nhà vua dựa vào pháp trị để làm cho đất nước giàu mạnh, song “khơng có thuật để biết kẻ gian lấy giàu mạnh nước mà làm giàu có cho quan đại thần mà thơi” Do vậy, nhà vua phải có “thuật” để dùng người Đối với Hàn Phi Tử, “thuật” loạt phương pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, thi cử, thưởng phạt nhà vua Trong đó, phép hình danh thuật thiếu bậc quân chủ Với cách nhìn “pháp” “thuật” gắn bó chặt chẽ với nhau: “Nhà vua khơng có thuật trị nước bị che đậy; bầy tơi mà khơng có pháp luật loạn sinh Hai thiếu nào, cơng cụ bậc đế vương” 6 Ngoài “pháp” “thuật”, Hàn Phi Tử đặc biệt coi trọng “thế” “Thế” gọi “quyền thế”, “uy thế”, “thế trọng”, uy thế, quyền người cầm quyền (nhà vua), tuân thủ theo nguyên tắc tập trung, không chia sẻ, không để rơi vào tay người khác Nó sức mạnh quyền uy tuyệt đối, quyền thống trị tối cao ông vua, bao gồm quyền sử dụng người, quyền thưởng phạt, v.v Hàn Phi Tử cho rằng, nắm quyền thống trị tay, người kẻ thống trị, cai trị dân chúng: Cái sở để thắng đám đông (Thế giả, thắng chúng chi tư dã) Để yên ổn trị nước, bậc quân chủ tất phải nắm giữ quyền Ông quan niệm rõ ràng điểm trọng yếu thế: Vua không cho bề mượn quyền thế; Vua không dùng chung quyền với bề tôi; Cần sử dụng thuật thưởng phạt để củng cố quyền thế; Vua phải trì địa vị độc tơn mình, khơng để bề tơi q q hiển, đề phịng đại thần tiếm quyền Vì vậy, xét thân vị vua, “thế” cốt lõi nhất, quan trọng nhất, cịn “pháp” “thuật” cơng cụ Sử dụng “pháp”, “thuật”, “thế” cốt yếu để tăng cường sức mạnh tập quyền quân chủ, tạo nên bối cảnh trị “việc bốn phương song then chốt trung ương, thánh nhân nắm giữ chủ yếu, bốn phương đến phục dịch” (sự tứ phương, yếu trung ương, thánh nhân chấp yếu, tứ phương lai hiệu); từ đó, góp phần tạo xu lịch sử cho việc xây dựng nhà nước trung ương tập quyền phong kiến thống Hàn Phi Tử cho "Pháp", "Thuật", "Thế" cần phải kết hợp làm một, "Pháp" trung tâm, "Thuật "Thế" điều kiện tất yếu việc thi hành pháp luật Pháp luật phải lẽ phải phải phục vụ lợi ích chung "việc phạt tội không loại trừ bậc đại thần, việc thưởng công không bỏ sót cơng kẻ thất phu" (hình q bất tị đại thần, thưởng thiện bất di tứ phu) Hàn Phi Tử phê phán mạnh mẽ lý thuyết trị Nho gia, ông cho cách cai trị dựa nhân đức nhà cầm quyền tên gọi “nhân trị”, đức trị” hay “lễ trị”, lý tưởng trị Nghiêu, Thuấn trái với thực tế áp dụng quan niệm làm hỏng pháp độ, dẫn đến loạn đất nước Ngoài nội dung "Pháp", "Thuật", "Thế" nêu trên, tư tưởng Pháp gia coi trọng việc xây dựng quân đội hùng mạnh đủ sức đè bẹp thôn tính nước khác Pháp gia trọng phát triển nơng nghiệp, tích trữ lương thực cải làm cho đời sống xã hội no đủ Tư tưởng pháp trị hình thành sớm lịch sử tư tưởng Trung Quốc cổ đại với Quản Trọng người khởi xướng Sự nghiệp thống phát triển đất nước Trung Quốc lúc đòi hỏi tư tưởng pháp trị phải phát triển lên trình độ tư tưởng "Pháp", "Thuật", "Thế" vừa phát triển hoàn thiện vừa thống với học thuyết Hàn Phi Tử hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ lịch sử Tư tưởng chủ đạo pháp gia muốn trị nước, yên dân phải lấy pháp luật làm trọng dùng pháp trị xã hội có phức tạp bao nhiêu, nước có đơng dân "trị quốc bình thiên hạ" Học thuyết trị Pháp gia vương quốc Tần sức vận dụng kết cục đưa nước Tần đến thành công việc kết thúc cục diện phân tán cát cứ, thống đất nước Trung Hoa sau năm dài chiến tranh khốc liệt Như vậy, tư tưởng pháp trị pháp gia có đóng góp to lớn cho phát triển tư tưởng Trung Quốc cổ đại cho nghiệp thống đất nước Trung Hoa lúc Cần phải khẳng định bối cảnh xã hội Trung Hoa cuối thời Chiến quốc, tư tưởng trị pháp gia mà tiêu biểu Hàn Phi Tử, bảo vệ cho lập trường, lợi ích giai cấp địa chủ mới, có nhiều yếu tố tích cực đáp ứng yêu cầu phát triển lịch sử, khai thông bế tắc xã hội, tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất phát triển 2- XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN VIỆT NAM Tư tưởng trị phái Pháp gia cịn nhiều yếu tố có giá trị vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta Đó quản lý xã hội pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng, hoàn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu máy nhà nước Việt Nam XHCN, đảm bảo quyền lực trị thuộc nhân dân lao động Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân, dân, sạch, vững mạnh, quản lý có hiệu lực, hiệu cao lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối nội, đối ngoại đất nước mối quan tâm, nhiệm vụ hàng đầu Ðảng nhân dân ta 2.1 Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân (Gọi tắt xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN) Tuy Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng trực tiếp dùng thuật ngữ nhà nước pháp quyền XHCN, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, theo Người nhà nước thực quyền lực nhân dân, dựa vào sức mạnh nhân dân, trước hết nhân dân lao động Trong Hiến pháp nước ta (1946) đích thân Chủ tịch Hồ Chí Minh soạn thảo, từ Điều khẳng định: Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp; Người đề nghị Chính phủ lâm thời "tổ chức sớm hay tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu ", để nhân dân tự lựa chọn người có tài, có đức để gánh vác cơng việc nước nhà Đó Nhà nước thực chức chun vơ sản nhằm bảo vệ thành cách mạng xây dựng thành công CNXH Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN phải nhà nước tổ chức hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật, thể cho ý chí nguyện vọng nhân dân Từ năm 1919, điều Yêu sách nhân dân An Nam, Nguyễn Ái Quốc viết: “Thay chế độ sắc lệnh chế độ đạo luật” Ngay từ năm 1922, "Việt Nam u cầu ca" có điều có điều (Điều 7) Người viết: “Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm điều phải có thần linh pháp quyền” Theo Người: Pháp luật phép dân, dùng để ngăn cản hành động có hại cho dân, để bảo vệ lợi ích chung đại đa số nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh ln ln chủ trương đề cao việc quản lý nhà nước công cụ pháp luật Trước có Hiến pháp, Người cho rằng, xã hội khơng thể sống ngày khơng có pháp luật, Người ký Sắc lệnh giữ lại luật lệ chế độ cũ, trừ điều luật trái với độc lập, tự Đồng thời, Người ký loạt Sắc lệnh cấp bách: Sắc lệnh bảo đảm tự cá nhân, Sắc lệnh bãi bỏ thuế thân, Sắc lệnh tổ chức Tòa án độc lập với hành Đó tảng trước mắt lâu dài cho nhà nước pháp quyền Tư tưởng pháp quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh thể hoạt động Chính phủ, cấp quyền, tổ chức, Người địi hỏi tất tổ chức cá nhân phải chấp hành pháp luật, không đứng trên, đứng ngồi pháp luật Trong điều kiện có quyền người đặc biệt quan tâm, nhắc nhở đội ngũ cán cơng chức: Dù to hay nhỏ, có quyền mà thiếu lương tâm có dịp đục khoét, có dịp ăn đút, có dịp "dĩ cơng vi tư" Thực chất bệnh vi phạm quyền làm chủ nhân dân lao động, độc tố phản văn hóa ngược lại chất nhà nước dân, dân dân Nội dung quan trọng Nhà nước pháp quyền khẳng định cội nguồn quyền lực nhà nước nhân dân, nhà nước nhân dân nhân dân nhà nước; Nhà nước pháp quyền đề cao tính hợp hiến, hợp pháp tổ chức hoạt động nhà nước, nhà nước làm điều pháp luật cho phép, nhân dân làm tất điều pháp luật không cấm Một mặt, pháp luật bảo đảm cho phát triển tự tối đa nhân dân, mặt khác pháp luật xây dựng trì xã hội trật tự, ổn định, khơng cơng dân, cá nhân, mà thân nhà nước người đứng đầu quyền phải tơn trọng pháp luật Hai mặt dân chủ pháp luật nhà nước pháp quyền gắn bó hữu cơ, làm tiền đề tồn cho tạo nên chất Nhà nước pháp quyền lịch sử nhân loại; Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Nhà nước bảo đảm quyền tự dân chủ cho công dân nghiêm cấm lợi dụng quyền tự dân chủ để để xâm phạm đến lợi ích Nhà 10 nước, nhân dân Những tư tưởng Người xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN mang giá trị trường tồn soi sáng tiến trình xây dựng nhà nước Pháp quyền XHCN Việt Nam 2.1 Quan điểm Đảng ta xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nhận thức quan điểm nhà nước pháp quyền XHCN hai đóng góp lớn lý luận Đảng ta trình đổi tư lý luận chủ nghĩa xã hội Đây kết trình đấu tranh nhận thức nhận thức cũ Trước đổi mới, Đảng ta chưa dùng khái niệm nhà nước pháp quyền, mà dùng khái niệm kiểu nhà nước, nhà nước chuyên vô sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, tư tưởng nhà nước pháp quyền thể Đó là, nhà nước - cơng cụ thực quyền làm chủ nhân dân Cụm từ “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” lần sử dụng Hội nghị Trung ương khóa VII (11- 1991) Đến Hội nghị nhiệm kỳ, khóa VII (Tháng 1/1994) Đảng ta thức dùng khái niệm "nhà nước pháp quyền XHCN" Những nội dung đặc trưng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam bước làm rõ khẳng định Những đặc trưng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam xác định nội dung chủ yếu sau: Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân tảng khối đại đồn kết tồn dân tộc với nòng cốt liên minh giai cấp cơng nhân với nơng dân tầng lớp trí thức; Nhà nước hợp hiến, quản lý điều hành xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp; Nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ; Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Trong trình nhận thức ngày rõ vị trí, vai trị pháp luật, Đảng ta sử dụng khái niệm “nhà nước pháp quyền” bước xác định rõ ràng, cụ thể yêu cầu, đặc trưng phù hợp với đặc điểm 11 trị, kinh tế, văn hóa xã hội nước ta, đặc điểm đặt bối cảnh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ chỗ sử dụng nhiều thuật ngữ khác như: “Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; “Nhà nước dân, dân, dân”; “Nhà nước pháp quyền Việt Nam”; “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”; “Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân” đến nay, văn kiện thức Đảng thống sử dụng khái niệm “Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam” Quá trình hình thành quan niệm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền XHCN q trình nhận thức vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin nói chung, học thuyết Mác - Lênin nhà nước nói riêng cho phù hợp với đặc điểm cụ thể định hướng phát triển xã hội Việt Nam Có thể khẳng định, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức vận dụng ngày nhuần nhuyễn, sáng tạo hiệu trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong năm qua, thực đường lối Ðảng, việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN đẩy mạnh, đạt kết tích cực, tổ chức máy Nhà nước ngày hoàn thiện hơn, phương thức hoạt động Nhà nước đổi mới; Nhà nước quản lý chủ yếu luật pháp, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách nguồn lực Nhà nước, giảm bớt mệnh lệnh hành can thiệp vào lĩnh vực kinh tế, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước nâng lên, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác xây dựng pháp luật tăng cường, hoạt động Quốc hội lĩnh vực giám sát tình hình kết thực chủ trương, sách Ðảng Nhà nước đẩy mạnh, chất lượng nâng cao Cơ cấu tổ chức, máy Chính phủ bước xếp, điều chỉnh 12 theo hướng tinh gọn; quản lý đa ngành, đa lĩnh vực thành lập với chức năng, nhiệm vụ điều chỉnh, đổi mới, tập trung vào lĩnh vực quản lý nhà nước, quản lý vĩ mô, giải vấn đề lớn, quan trọng, tách khỏi quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Cải cách hành trọng, lĩnh vực có quan hệ tới đời sống nhân dân hoạt động doanh nghiệp, bước đầu đạt số kết Cải cách tư pháp đẩy mạnh Tổ chức hoạt động quan tư pháp đổi Tổ chức máy quyền địa phương cấp củng cố, kiện toàn, chất lượng, hiệu hoạt động bước nâng lên Việc đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan tâm Tuy nhiên, công tác xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế hạn chế, hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đồng bộ, thống Công tác điều hành, tổ chức thực thi pháp luật có mặt cịn yếu Tổ chức máy số quan nhà nước chưa hợp lý, chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình đất nước Cải cách hành chưa đạt u cầu đề ra, cịn nhiều thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực yếu Cải cách tư pháp cịn chậm, chưa đồng Cơng tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác, tình trạng án tồn đọng, án bị hủy cịn nhiều Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Sự nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc đất nước ta thời kỳ đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh, thực tốt hơn, có hiệu nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Qua kỳ đại hội, đến Đại hội XI Đảng ta tiếp tục khẳng định quan điểm xây dựng “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhân dân, 13 nhân dân, nhân dân Đảng cộng sản lãnh đạo” Đây bước tiến dài đường nhận thức nhà nước pháp quyền nước ta Một tám đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung phát triển năm 2011), thông qua Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng (gọi tắt Cương lĩnh), xác định là: Có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo Cương lĩnh xác định rõ chất nguyên tắc tổ chức, hoạt động nhà nước pháp quyền XHCN mà nhân dân ta phấn đấu xây dựng: - Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ tri thức, Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo - Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân - Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp - Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân cơng, phân cấp, đồng thời bảo đảm đạo thống Trung ương Ðây quan điểm đạo việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN suốt thời kỳ độ lên CNXH nước ta Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa X Ðại hội XI đề yêu cầu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN thời gian thực Chiến lược nhiệm kỳ Ðại hội XI để bảo đảm thực thắng lợi Chiến lược, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ Ðại hội XI Yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN phải bảo đảm 14 Nhà nước ta thật nhân dân, nhân dân nhân dân; nhà nước phải chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân 2.2 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN theo tinh thần nghị Đại hội Đảng lần thứ XI (thể Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Báo cáo Chính trị) tập trung vào vấn đề lớn sau: Thứ nhất, Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Ðổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm để Quốc hội thật quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội Cải tiến, nâng cao chất lượng kỳ họp Quốc hội, hoạt động Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; cải tiến, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, định giám sát vấn đề quan trọng đất nước Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thơng suốt, sạch, vững mạnh, tổ chức tinh gọn, hợp lý; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan Chính phủ; thực phân cấp hợp lý cho quyền địa phương, đồng thời nâng cao chất lượng quy hoạch tăng cường tra, kiểm tra, giám sát Trung ương; đẩy mạnh cải cách hành chính, bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Ðẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh Hoàn chỉnh sách, pháp luật hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp Ðổi tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống tòa án, viện kiểm sát, quan điều tra, tổ chức bổ trợ tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động quyền địa phương, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp; tiếp tục thực thí điểm chủ trương không tổ chức hội đồng nhân dân quận, huyện, phường; nghiên cứu tổ chức quyền thị, hải đảo 15 Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, cơng chức, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm cán bộ, công chức vị trí cơng tác Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, quản lý nhà nước Ðổi sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán hồn thành tốt nhiệm vụ, có chế loại bỏ người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, khơng có uy tín với nhân dân Thứ ba, Tích cực phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm giải pháp đồng bộ: hoàn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành chính, lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí; thực cơng khai, minh bạch kinh tế, tài quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, dự án đầu tư, mua sắm từ ngân sách nhà nước, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công; thực kê khai, công khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức Xử lý nghiêm cán tham nhũng, tịch thu tài sản tham nhũng mà có Có chế bảo vệ, khuyến khích người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Phát huy vai trò nhân dân, quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, phương tiện thơng tin đại chúng đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Ðể thực mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân đáp ứng u cầu cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Ðại hội lần thứ XI Ðảng rõ bốn nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: Thứ nhất, nâng cao nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Đẩy mạnh việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, bảo đảm nhà nước thực nhân dân, nhân dân nhân dân, Đảng lãnh đạo; thực tốt chức quản lý kinh tế đời sống xã hội; giải mối quan hệ nhà nước với tổ chức khác hệ thống trị, với 16 nhân dân, với thị trường Nâng cao lực quản lý điều hành nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân Nghiên cứu xây dựng, bổ sung thể chế chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 cho phù hợp với tình hình (Trong năm 2013) Tiếp tục xây dựng, bước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền Thứ hai, tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Hoàn thiện chế bầu cử đại biểu Quốc hội để cử tri lựa chọn bầu người thực tiêu biểu vào Quốc hội Tiếp tục phát huy dân chủ, tính cơng khai, đối thoại thảo luận, hoạt động chất vấn diễn đàn Quốc hội Nghiên cứu xác định rõ quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch nước để thực đầy đủ chức nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại thống lĩnh lực lượng vũ trang; quan hệ Chủ tịch nước với quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thơng suốt, sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn hợp lý; tăng tính dân chủ pháp quyền điều hành Chính phủ; nâng cao lực dự báo, ứng phó giải 17 kịp thời vấn đề phát sinh Tổng kết, đánh giá việc thực chủ trương xếp bộ, sở, ban, ngành quản lý đa ngành, đa lĩnh vực để có chủ trương, giải pháp phù hợp Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; giảm mạnh bãi bỏ loại thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Nâng cao lực, chất lượng xây dựng tổ chức thực chế, sách Đẩy mạnh xã hội hố loại dịch vụ công phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm việc định tổ chức thực sách phạm vi phân cấp Nghiên cứu tổ chức, thẩm quyền quyền nơng thơn, thị, hải đảo Tiếp tục thực thí điểm chủ trương khơng tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng u cầu tình hình Rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán bộ, cơng chức; tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Tổng kết việc thực "nhất thể hóa" số chức vụ lãnh đạo Đảng, nhà nước để có chủ trương phù hợp Đây điểm so với Đại hội X Thứ tư, tích cực thực hành tiết kiệm, phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí 18 Phịng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Mọi cán lãnh đạo Đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân từ trung ương đến sở đảng viên phải gương mẫu thực trực tiếp tham gia đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tiếp tục hoàn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành phục vụ phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tập trung vào lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí Nghiên cứu phân cấp, quy định rõ chức cho ngành, cấp phòng, chống tham nhũng Chú trọng biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí Thực chế độ cơng khai, minh bạch kinh tế, tài quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ cơng, doanh nghiệp nhà nước Công khai, minh bạch chế, sách, dự án đầu tư, xây dựng bản, mua sắm từ ngân sách nhà nước, huy động đóng góp nhân dân, quản lý sử dụng đất đai, tài sản công, công tác tiếp nhận, bổ nhiệm cán Thực có hiệu việc kê khai công khai tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức theo quy định Cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, cơng chức để góp phần phòng, chống tham nhũng Tổng kết, đánh giá chế mơ hình tổ chức quan phịng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp phù hợp Coi trọng nâng cao vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; cổ vũ, động viên phong trào tiết kiệm sản xuất tiêu dùng 2.3 Xây dựng quyền thị, xu hướng tất yếu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Góp phần xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Một nội dung quan trọng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN cải cách tổ chức máy quyền địa phương 19 theo tinh thần nghị đại hội XI Đảng, đó, việc thiết kế mơ hình quyền thị hiệu u cầu cấp bách Q trình thị hóa Việt Nam diễn đồng thời với trình chuyển đổi kinh tế, thể chế kinh tế - trị đại hóa nhiều mặt dẫn đến điều chỉnh không theo kịp yêu cầu thực tiễn, bối cảnh phát triển nhanh đô thị lớn vòng 20 năm qua thách thức lớn cho trình đổi hệ thống tổ chức quyền thị u cầu quản lý cao đô thị lớn ngày khác biệt so với tính chất quản lý lãnh thổ nói chung hay quản lý khu vực nông thôn Khoảng cách mục tiêu xây dựng máy “tập trung, thống nhất, thông suốt, máy tinh gọn hợp lý, tăng cường tính chuyên nghiệp, giải nhanh gọn công việc người dân” thực tế khu vực đô thị ngày lớn Những bất cập không khu vực quản lý thị, mà cịn có tính hệ thống Có thể quan sát dấu hiệu đùn đẩy trách nhiệm cấp tồn nhiều việc hai, ba cấp có trách nhiệm nghị không rõ ràng cấp giải vấn đề ? Trong thiết kế hệ thống, cấp sở, cấp dân bầu, cấp có trách nhiệm chưa quy mối Cấp hệ thống hành trở thành cấp lệ thuộc cấp giao việc trách nhiệm, không tương xứng Trên thực tế, có nhiều chuyển biến vấn đề trao quyền rộng rãi cho đô thị, chưa đồng Tại đô thị lớn, vấn đề tự chủ tương đối tài ngày trở nên rõ ràng cấp thiết Tuy nhiên, việc phân cấp chưa đến với cấp đô thị trực thuộc tỉnh trực thuộc huyện Bộ máy cách thức quản lý thị trấn giống xã huyện giống với thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh Cấp cấp tỉnh chưa định mức thu phí, lệ phí, sách ưu đãi Đây vấn đề tranh luận cân nhắc thiết kế mơ hình quyền đô thị tới Trong xu cải cách, vấn đề cải cách tổ chức máy quyền thị nhìn nhận tích cực với chủ trương từ Trung ương đồng thuận nhiều địa phương Năm 2013, địa phương góp ý cho dự 20 thảo Hiến pháp hướng đến giải vấn đề có tính cốt lõi hình thành quyền lực; sở trách nhiệm bất tín nhiệm; cách thức giám sát máy hành pháp địa phương Trung ương Những đề xuất thực thí điểm mơ hình hợp chức danh bí thư chủ tịch, bỏ cấp hội đồng nhân dân trung gian, bầu trực tiếp chức danh chủ tịch UBND xã thị trấn; bỏ hội đồng nhân dân quận phường, đổi tên UBND thành ủy ban hành trao quyền bỏ phiếu bất tín nhiệm cho hội đồng nhân dân cấp Trong thời gian tới cần cải cách đổi cách thức tổ chức quyền thị quan điểm giải pháp sau: Thứ nhất, Bỏ bớt quan quyền lực cấp trung gian cấp địa phương để hội đồng nhân dân thực thực quyền; Thứ hai, Giảm đầu mối giám sát, đạo tập trung quyền lực cho quyền thị cấp - cấp có thẩm quyền ngân sách; Thứ ba, Tập trung quyền lực cho người đứng đầu đô thị, đồng thời tăng trách nhiệm giải trình giám sát; Thứ tư, Gia tăng thực quyền cho quan giám sát hội đồng nhân dân Những vấn đề quan trọng đó, cần tiếp tục nghiên cứu, thảo luận, kể việc nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm nước để hồn thiện mơ hình tổ chức quyền thị nước ta 21 KẾT LUẬN Học thuyết pháp trị Pháp gia nói chung, Hàn Phi nói riêng, chủ trương lấy pháp luật làm việc cai trị đất nước, chủ trương nhà cầm quyền trọng nhiều đến việc tu thân theo nghĩa đặt luật pháp cho rõ ràng ban bố cho người biết để tuân theo nghiêm chỉnh Vì vậy, nguyên tắc, chủ trương pháp trị đối lập với chủ trương nhân trị Nhưng xét cho pháp trị hình thức cụ thể nhân trị mà Trong thời đại giờ, chủ trương phái Pháp gia dùng pháp luật để trị nước đắn Nhờ vậy, nước Tần trở nên hùng mạnh thống Trung Quốc Nhưng mặt khác, phái nhấn mạnh biện pháp trừng phạt nặng nề, phủ nhận tình cảm đạo đức, thủ tiêu văn hóa giáo dục…là ngược lại xu hướng phát triển văn minh nhân loại Vì vậy, thực hành triệt để pháp trị mà nhà Tần thống đất nước thực hành triệt để pháp trị mà nhà tần nước Từ thời Hán sau, dù Pháp gia không thức cơng nhận,nhưng tư tưởng có giá trị phái học phái khác hấp thụ để bổ sung, hoàn chỉnh quan điểm Tư tưởng trị phái Pháp gia cịn nhiều yếu tố có giá trị vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta Chúng ta phải biết vận dụng linh hoạt, sáng tạo yếu tố tích cực học thuyết pháp gia quan điểm "Pháp", "Thuật", "Thế" Cần phải xây dựng sớm hoàn thiện hệ thống luật pháp, tăng cường pháp chế XHCN; công tác tổ chức cần bổ nhiệm cán có trình độ, lực thật dân chủ, khách quan tuyển chọn người có tài vào làm việc máy công quyền; tăng cường vị trí, vai trị, quyền lực thiết chế Chủ tịch nước, đổi mới, cải cách xây dựng quyền thị nơng thơn phù hợp với xu phát triển đất nước Kết hợp cách hài hồ quan điểm trên, phải đề cao đức trị, phát triển nghiệp giáo dục, gắn với xây dựng văn hoá Việt Nam đậm đà sắc dân tộc 22 Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân nhiệm vụ hệ thống trị, cấp, ngành toàn thể nhân dân ta Mỗi nêu cao ý chí cách mạng, tích cực học tập, lao động sáng tạo để xây dựng nhà nước ta nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân thực sạch, vững mạnh, hiệu quả, đủ lực quản lý, điều hành xây dựng nước ta thật dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh./