Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử việc bảo vệ môi trường Rachel Carson, nhà sinh vật biển I Sự cần thiết việc áp dụng ISO 14000: Giới thiệu ISO - Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hố 1.1 ISO gì? ISO tên viết tắt Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hoá (International Organization For Standardization), thành lập vào năm 1946 thức hoạt động vào ngày 23/2/1947, nhằm mục đích xây dựng tiêu chuẩn sản xuất, thương mại thơng tin ISO có trụ sở Genera (Thuỵ Sĩ) Tổ chức Quốc tế chuyên ngành có thành viên quan tiêu chuẩn Quốc gia 111 nước Tuỳ theo nước, mức độ tham gia xây dựng tiêu chuẩn ISO có khác nhau, số nước, Tổ chức tiêu chuẩn hố quan thức hay bán thức Chính phủ Tại Việt Nam, Tổ chức tiêu chuẩn hoá Tổng cục tiêu chuẩn đo lường Chất lượng, thuộc Bộ Khoa học - Cơng nghệ Mơi trường Mục đích tiêu chuẩn ISO tạo điều kiện cho hoạt động trao đổi hàng hóa dịch vụ tồn cầu trở nên dễ dàng, tiện dụng đạt hiệu Tất tiêu chuẩn ISO đặt có tính chất tự nguyện Tuy nhiên, thường nước chấp nhận tiêu chuẩn ISO coi có tính chất bắt buộc Hiện nay, ISO có khoảng 180 Uỷ ban kỹ thuật chuyên dự thảo tiêu chuẩn lĩnh vực Các nước thành viên ISO lập nhóm tư vấn kỹ thuật nhằm cung cấp tư liệu đầu vào cho Uỷ ban kỹ thuật phần trình xây dựng tiêu chuẩn ISO tiếp nhận tư liệu đầu vào từ Chính phủ ngành bên liên quan trước ban hành tiêu chuẩn Sau tiêu chuẩn dự thảo thành viên chấp thuận, cơng bố tiêu chuẩn Quốc tế Sau nước lại chấp nhận phiên tiêu chuẩn làm tiêu chuẩn quốc gia 1.2 Tính chất ISO: 1.2.1 Tính thống nhất: Tổ chức ISO đưa thủ tục xây dựng tiêu chuẩn, thủ tục đưa công khai rõ ràng cho tất bên tham gia vào tổ chức ISO khắp nơi giới Hệ thống ISO có khả giải vấn Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử đề khác Tiêu chuẩn ISO nơi thể trí cao có bên tham gia vào tổ chức vấn đề liên quan đến kỹ thuật cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ ý kiến người 1.2.2 Uy tín: ISO khắp nơi giới biết đến Sở dĩ có uy tín vậy, phần tính trung lập tổ chức ISO có vị trí cao tổ chức quốc tế (các tổ chức đại diện liên hợp quốc, Tổ chức thương mại quốc tế, phòng thương mại quốc tế ) Trong nhiều ngành, ví dụ khí, dệt, cơng nghệ thông tin tiêu chuẩn ISO áp dụng cách rộng rãi đánh giá cao 1.2.3 Phạm vi tiêu chuẩn hoá rộng: ISO xử lý loạt hoạt động người bí sản xuất kinh doanh, từ nhỏ đặc điểm tính kích thước đến vấn đề lớn hệ quản lý môi trường công ty - ISO hợp tác với tổ chức quốc tế đại diện Liên Hiệp Quốc, thông qua thoả thuận làm việc với IEC (Uỷ ban Điện tử - kỹ thuật giới) ITU (Hiệp hội viễn thông giới) 1.2.4 Quản lý phân quyền: ISO tổ chức có qui mơ lớn Trong có tham gia khoảng 130 nước, 800 ủy ban tiểu ban kỹ thuật, ra, tiểu ban uỷ ban cịn trợ giúp nhóm làm việc Tất tiểu ban uỷ ban chịu điều hành chung Ban Quản lý công nghệ Chủ tịch uỷ ban chịu trách nhiệm đạo để dẫn đến việc thống mặt kỹ thuật cần thiết Bộ phận thư ký uỷ ban, nơi làm cơng tác hành giấy tờ thủ tục cho phù hợp với qui định tổ chức ISO, thành viên ISO lập Cơ cấu quản lý phân quyền hỗ trợ để đảm bảo định đưa ra, trước đó, thực chu đáo đáng tin cậy Những định đưa với thủ tục đơn giản mức chi phí tối thiểu 1.2.5 Cơ cấu hạ tầng quốc gia: Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Hệ thống ISO khơng thể thực chức mà khơng có sở hạ tầng quốc gia vững thành viên ISO Hạ tầng sở quốc tế tạo hàng nghìn tiêu chuẩn quốc tế thống đề xuất tham gia vào ISO hàng năm, lựa chọn hướng dẫn hàng chục nghìn cá nhân phục vụ tổ chức mang tính quốc gia để bảo vệ quan điểm quốc gia trước uỷ ban ISO Các quốc gia thành viên ISO tổ chức đại diện cao tiêu chuẩn nước họ có đủ khả để xử lý ý kiến đóng góp từ quốc gia yêu cầu hệ thống ISO làm việc hiệu 1.2.6 Sự hỗ trợ mang tính khu vực: Rất nhiều thành viên ISO lúc thành viên tổ chức khu vực có chương trình hợp tác với ISO việc tiêu chuẩn hoá liên quan đến tiêu chuẩn Những thành viên đảm bảo mối quan hệ hợp tác với ISO với tư cách thành viên đầy đủ đống thời họ tham gia vào việc hoạch định thống tiêu chuẩn quốc gia khu vực cho phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Hệ thống quản lý môi trường: 2.1 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000: 2.1.1 Quá trình đời phát triển: Hét nhà hoạt động xã hội đề cập đến việc bảo vệ môi trường Rachel Carson, nhà sinh vật biển Cuốn sách "Mùa xuân yên tĩnh" năm 1962 bà tiếng việc khuyến khích người quan tâm đến sinh thái Trong năm 60 70, người nhận thấy vấn đề môi trường giới nghiêm trọng Tình trạng nhiễm mơi trường xung quanh -môi trường tự nhiên mức báo động- vào năm 1969, Quốc hội Mỹ thơng qua luật bảo vệ môi trường Năm 1971, hội nghị môi trường giới triệu tập Stockhom Tại đây, hai kết quan trọng dã thông báo: Thứ chương trình mơi trường (UNEP) Mỹ thiếp lập; Thứ hai hội đồng giới môi trường phát triển (WCED) thiết lập Năm 1987, WCED xuất báo cáo kêu gọi ngành công nghiệp xây dựng hệ thống quản lý môi trường Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Năm 1992, hội nghị mơi trường phát triển Mỹ (hay cịn gọi hội nghị thượng đỉnh Trái đất) Rio de Janeiro, kết báo cáo WCED Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ISO đề nghị tham gia Trong suốt năm 1991, ISO với hội đồng quốc tế kỹ thuật mạng thiết lập nên nhóm tư vấn chiến lược mơi trường (SAGE) với tham dự 25 nước SAGE cho việc nhóm ISO xây dựng tiêu chuẩn quản lý môi trường quốc tế công cụ thực đánh giá thích hợp ISO cam kết thiết lập tiêu chuẩn quản lý môi trường quốc tế hội nghị thượng đỉnh Rio de Janiero năm 1992 Ngay năm này, ISO thành lập Uỷ ban kỹ thuật 207 (TC 207) quan chịu trách nhiệm xây dựng hệ thống quản lý môi trường quốc tế công cụ cần thiết để thực hệ thống Công việc TC 207 chia tiểu ban nhóm làm việc đặt biệt Canada ban thư ký uỷ ban kỹ thuật TC 207 quốc gia khác đứng đầu tiểu bang 2.1.2 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000: Ban kỹ thuật 207 (TC207) tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế - ISO thành lập để xây dựng tiêu chuẩn ISO 14000 Cũng giống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000, tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường tập trung vào hệ thống quản lý hoạt động kỹ thuật ISO muốn tìm kiếm tiêu chuẩn tương tự cấu triết lý để nơi áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 xây dựng hệ thống quản lý chất lượng song song với tiêu chuẩn ISO 14000 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 bao gồm tiêu chuẩn liên quan với hệ thống quản lý môi trường (như ISO 14001, 14024 ) tiêu chuẩn liên quan với công cụ quản lý mơi trường ISO tiªu Sơ đồ: Hệ thống tiêu chuẩn ISOBé 14000 ISO14000 14000 Bé tiªuchn chnvỊ quản quảnlýlýmôi môitrường trường Hệ Hệthống thốngquản quảnlýlý môi môitrường trường Khía Khíacạnh cạnhmôi môitrường trườngtrong tiêu tiêuchuẩn chuẩnvề vềsản sảnphẩm phẩm Kiểm Kiểmtra trađánh đánhgiá giá môi môitrường trường Ghi GhinhÃn nhÃnsinh sinhthái thái Đánh Đánhgiá giákết kếtquả hoạt động môi trường hoạt động môi trường Đánh Đánhgiá giáchu chutrình trìnhsống sống sản phẩm s¶n phÈm Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử 2.1.3 Các bước áp dụng ISO 14000: Bước 1: Chuẩn bị lập kế hoạch tiến hành dự án + Thành lập ban đạo dự án Bổ nhiệm đại diện lãnh đạo môi trường + Trang bị cho Ban đạo kiến thức môi trường quản lý môi trường + Thực đánh giá ban đầu môi trường + Lập kế hoạch hành động + Xây dựng sách mơi trường cam kết lãnh đạo với toàn thể cán bộ, nhân viên công ty + Phân tích xem xét khía cạnh mơi trường ảnh hưởng chúng, so sánh với điều khoản luật hành yêu cầu khác có liên quan + Đặt mục tiêu, tiêu chương trình quản lý mơi trường Bước 2: Xây dựng lập văn hệ thống quản lý môi trường: + Trang bị kiến thức chi tiết yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14000 cho nhóm thực dự án cán lãnh đạo + Xây dựng chương trình quản lý mơi trường + Lập kế hoạch cụ thể phân công cán chuyên trách phần công việc cụ thể cho xây dựng hệ thống + Tổ chức đào tạo hệ thống tài liệu kỹ viết văn + Xem xét cung cấp đầu vào cho qui trình văn nhằm bao qt khía cạnh mơi trường, ảnh hưởng nhân tố hệ thống quản lý môi trường + Xây dựng sổ tay quản lý môi trường Bước 3: Thực theo dõi hệ thống quản lý môi trường Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử + Đảm bảo nhận thức thông tin liên lạc cho thành viên tổ chức để thực hệ thống quản lý môi trường cách hiệu + Sử dụng kỹ thuật suất xanh công cụ hỗ trợ nâng cao hiệu hoạt động môi trường + Theo dõi kiểm tra việc thực hệ thống quản lý môi trường, thực hành động cần thiết nhằm đảo bảo phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn, chương trình mơi trường, qui trình sở tay quản lý môi trường Bước 4: Đánh giá xem xét + Trang bị kiến thức đánh giá nội hệ thống quản lý môi trường cho lãnh đạo cán chủ chốt công ty + Thiết lập hệ thống đánh giá nội hệ thống xem xét lãnh đạo + Thực chương trình đánh giá hệ thống quản lý môi trường nội theo yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14000 + Báo cáo kết đợt đánh giá lên lãnh đạo để xem xét, thực hành động khắc phục Bước 5: Đánh giá - xem xét chứng nhận hệ thống + Tổ chức tiến hành đánh giá trước chứng nhận để đảm bảo chất lượng hệ thống + Lựa chọn quan chứng nhận phù hợp xin đăng ký chứng nhận + Chuẩn bị cho quan chứng nhận tiến hành đánh giá hệ thống văn đánh giá thực trạng tổ chức + Xem xét kết đánh giá ban đầu quan chứng nhận thi hành biện pháp khắc phục điểm không phù hợp + Nhận chứng từ quan chứng nhận Bước 6: Duy trì chứng + Thực hành động khắc phục + Thực đánh giá giám sát + Tổ chức kỳ hợp xem xét lãnh đạo + Không ngừng cải tiến 2.1.4 Phạm vi ISO 14000: Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế - ISO qui định phạm vi ISO 14000 " Tiêu chuẩn qui định yêu cầu hệ thống quản lý môi trường, tạo thuận lợi cho tổ chức đề sách mục tiêu, có tính đến u cầu pháp luật thơng tin tác động môi trường đáng kể Tiêu chuẩn không nêu lên chuẩn kết hoạt động môi trường cụ thể" Tiêu chuẩn ISO 14000 khơng có tính chất bắt buộc, mà xây dựng dựa tự nguyện công ty Điều khẳng định chiến lược phát triển ISO Vì vậy, ISO 14000 áp dụng cho tổ chức mong muốn: + Thực hiện, trì cải tiến hệ thống quản lý môi trường + Tự đảm bảo phù hợp với sách mơi trường cơng bố + Chứng minh phù hợp cho tổ chức khác + Được chứng nhận phù hợp cho hệ thống quản lý mơi trường tổ chức bên cấp + Tự xác định tuyên bố phù hợp với Tiêu chuẩn 2.1.5 Mục đích ISO 14000: Mục đích tổng thể tiêu chuẩn quốc tế hỗ trợ việc bảo vệ mơi trường kiểm sốt nhiễm đáp ứng với yêu cầu kinh tế - xã hội Mục đích ISO 14000 hỗ trợ tổ chức việc phịng tránh ảnh hưởng mơi trường phát triển từ hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức Hơn nữa, tổ chức thực ISO 14000 đảm bảo hoạt động mơi trường đáp ứng tiếp tục đáp ứng với yêu cầu luật pháp ISO 14000 cố gắng đạt mục đích cách cung cấp cho tổ chức "các yếu tố hệ thống quản lý mơi trường có hiệu quả" 2.2 Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001: 2.2.1 Khái niệm: ISO đưa định nghĩa hệ thống quản lý môi trường (HTQLMT) sau: "là phần hệ thống quản lý chung bao gồm cấu tổ chức, hoạt động lập kế hoạch, trách nhiệm, qui tắc, thủ tục, trình nguồn Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử lực để xây dựng thực hiện, xem xét trì sách mơi trường" Theo định nghĩa này, việc thiết lập áp dụng theo sách mơi trường yếu tố tiên hệ thống quản lý môi trường Vì HTQLMT phần hệ thống quản lý chung tổ chức có đề cập đến khía cạnh mơi trường hoạt động tổ chức 2.2.2 Các yêu cầu HTQLMT: Để đảm bảo việc áp dụng HTQLMT đạt hiệu cao Thì việc tn thủ u cầu đóng vai trị quan trọng, định thành cơng Các u cầu bao gồm: 2.2.2.1 Cam kết lãnh đạo: Cam kết lãnh đạo phải thể từ giai đoạn bắt đầu thực suốt trình trì thực HTQLMT Nếu thiếu cam kết lãnh đạo việc thiết lập mục tiêu ISO 14001 khơng có hội để hồ hợp thực thành cơng HTQLMT 2.2.2 Tn thủ sách mơi trường: Chính sách mơi trường lãnh đạo lập lập đạo lãnh đạo, tài liệu hiệu dẫn để lập đường lối chung, khuynh hướng môi trường, nguyên tắc hành động tổ chức Chính vậy, tổ chức, doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn cần phải tuân thủ nghiêm ngặt sách 2.2.2.3 Lập kế hoạch môi trường: Công tác lập kế hoạch môi trường bao gồm việc xác định hoạt động tác động đến môi trường, đồng thời tổ chức phải xác định yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân thủ Cuối doanh nghiệp cần tổ chức lập kế hoạch để thực mục 2.2.2.4 Cơ cấu tổ chức trách nhiệm: Trong HTQLMT cần thực việc phân cơng vai trị trách nhiệm cấp liên quan Theo đó, tÊt nhân viên doanh nghiệp phải hiểu rõ cấu trách nhiệm thân 2.2.2.5 Đào tạo nhận thức lực: Lãnh đạo phải có trách nhiệm đảm bảo cho tất nhân viên có Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử kiến thức khía cạnh mơi trường, sách mơi trường cam kết lãnh đạo Thực khoá đào tạo kết đánh giá thiết lập HTQLMT 2.2.2.6 Thơng tin liên lạc nội bên ngồi: Tổ chức phải thiết lập kênh thông tin liên lạc bên ngồi lúc có hiệu 2.2.2.7 Kiểm soát tài liệu hoạt động môi trường liên quan: Để thực được, tổ chức phải có hệ thống kiểm sốt tài liệu nhằm đảm bảo thủ tục ban hành áp dụng đúng; thay đổi phải tuân theo thủ tục phê duyệt 2.2.2.8 Sự chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với tình trạng khẩn cấp: Được thực chứng minh qua khoá đào tạo tập huấn thực hành cụ thể HTQLMT 2.2.2.9 Kiểm tra - đánh giá - hành động khắc phục phòng ngừa: HTQLMT phải chuyển đổi ý kiến phản hồi từ lần kiểm tra, giám sát đo lường kết hoạt động môi trường thành hành động khắc phục phòng ngừa Đây bước quan trọng chu trình lập kế hoạch - thực - kiểm tra - khắc phục (PDCA) HTQLMT 2.2.2.10 Xem xét lãnh đạo: HTQLMT phải lãnh đạo xem xét định kỳ tính phù hợp, đầy đủ, hiệu nhằm tạo hội cải tiến liên tục 2.2.2.11 Cải tiến liên tục: Cần xây dựng hệ thống để xác định hội cải tiến HTQLMT Cải tiến liên tục xuất loại bỏ nguyên nhân gốc rễ không phù hợp, nhiên cải tiến liên tục kết việc thiết lập trình thay q trình cũ, thay đổi cơng nghệ chiến lược 2.2.3 Lợi Ých việc thực hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001: Khảo sát tổ chức ISO lợi Ých việc áp dụng ISO 14001 doanh nghiệp Châu Âu Châu Á đưa kết luận rằng, việc thực hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001 mang lại cho doanh Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử nghiệp lợi Ých to lớn, không việc bảo vệ, cải thiện mơi trường, mà cịn đem lại khoản lợi nhuận lớn Đồng thời công cụ hiệu giúp doanh nghiệp quảng bá thương hiệu thị trường Điều thể mặt: + Về mặt thị trường: - Nâng cao uy tín hình ảnh Doanh nghiệp với khách hàng - Nâng cao lực cạnh tranh nhờ nâng cao hiệu kinh tế hoạt động môi trường - Phát triển bền vững nhờ đáp ứng yêu cầu quan quản lý môi trường cộng đồng xung quanh + Về mặt kinh tế: - Giảm thiểu mức sử dụng tài nguyên nguyên liệu đầu vào, - Giảm thiểu mức sử dụng lượng - Nâng cao hiệu suất trình sản xuất cung cấp dịch vụ - Giảm thiểu lượng rác thải tạo chi phí xử lý - Tái sử dụng nguồn lực/tài nguyên - Tránh khoản tiền phạt vi phạm yêu cầu pháp luật môi trường - Giảm thiểu chi phí đóng thuế mơi trường - Hiệu sử dụng nhân lực cao nhờ sức khỏe đảm bảo mơi trường làm việc an tồn - Giảm thiểu chi phí phúc lợi nhân viên liên quan đến bệnh nghề nghiệp - Giảm thiểu tổn thất kinh tế có rủi ro tai nạn xảy + Về mặt quản lý rủi ro: - Thực tốt việc đề phòng rủi ro hạn chế thiệt hại rủi ro gây ra, - Điều kiện để giảm chi phí bảo hiểm, - Dễ dàng làm việc với bảo hiểm tổn thất bồi thường - Tạo sở cho hoạt động chứng nhận, công nhận thừa nhận: - Được đảm bảo bên thứ ba, - Vượt rào cản kỹ thuật thương mại, Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư bình đẳng giữu nhà đầu tư nước nước, khuyến khích đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cho hoạt động sản xuất phù hợp với định hướng chương trình nhãn sinh thái Việt nam, có sách hỗ trợ liên doanh, liên kết doanh nghiệp Việt nam với doanh nghiệp nước cấp nhãn sinh thái nhằm tranh thủ nguồn vốn, kinh nghiệm công nghệ Thu hút vốn đầu tư từ tổ chức phủ, cá nhân nước nước giai đoạn đầu tư xây dựng chương trình sau chương trình vào hoạt động + Giải pháp tín dụng: Có chế đặc biệt phù hợp để phát triển loại hình tín dụng, đủ nhu cầu cao đa dạng nguồn vốn doanh nghiệp để đầu tư phát triển sản phẩm thân thiện với môi trường Cho phép địa phương phát hành trái phiếu đầu tư vay vốn nhà nước bảo lãnh có điều kiện để đầu tư cho chương trình mơi trường Thành lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp thực sản xuất cÊp chứng ISO 14000 + Giải pháp trợ cấp bảo hộ doanh nghiệp: Bất kỳ doanh nghiệp tham gia vào chương trình gặp Ýt nhiều khó khăn thơng tin, quy trình, tài chính, trợ cấp hỗ trợ doanh nghiệp việc làm cần thiết nhằm tạo động lực giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn trước mắt để nhanh chóng đạt mục tiêu chương trình đặt Chóng bao gồm: + Trợ cấp phí: Kinh phí cho việc khai nhãn sinh thái bao gồm chi phí hệ thống quản lý mơi trường lẫn chi phí cho việc chứng nhận đăng ký ISO 14000 tốn khả tài doanh nghiệp lại có hạn Nhằm giảm bớt gánh nặng tài cho doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp tham gia chương trình, cần có sách trợ cấp phí phù hợp; giảm phí đăng ký phí khác liên quan đến kinh tế chứng nhận Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử sản phẩm cho doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp vùng kinh tế xã hội phát triển chậm hơn, doanh nghiệp có chứng đạt tiêu chuẩn môi trường quản lý môi trường + Thực miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thuộc ngành nghề khác có sử dụng lợi nhuận để đầu tư cho môi trường, thực chương trình ISO 14001 -14024 + Trợ cấp cho doanh nghiệp hình thức ưu đãi vay vốn (lãi suất thấp, bảo lãnh lãi suất, kéo dài thời hạn trả nợ) + Trợ cấp doanh nghiệp đầu tư thực sản xuất hơn, đặc biệt hỗ trợ trang thiết bị đo lường thơng số mơi trường có liên quan đến quy trình sản xuất sản phẩm + Hỗ trợ tư vấn kỹ thuật, môi trường nâng cao chất lượng quản lý doanh nghiệp + Tăng cường thiết bị chứng nhận sản phẩm đạt tiêu chuẩn kiểm tra sản phẩm cấp nhãn Để đáp ứng yêu cầu chứng nhận kiểm tra sản phẩm ngày tăng chương trình vào hoạt động cần có kế hoạch đầu tư nhằm tăng cường thiết bị kỹ thuật cho công việc Kết hợp với quan, tổ chức đánh thực công tác đánh giá tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm môi trường để xây dựng hệ thống thiết bị kỹ thuật có + Triển khai xây dựng thêm phịng thí nghiệm, kiểm nghiệm đạt tiêu chuẩn theo tiêu chí nội dung xác định nhiều nơi, trước mắt ác địa bàn có tập trung cơng nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm xuất để đáp ứng kịp thời nhu cầu + Áp dụng kỹ thuật kiểm định, kiểm nghiệm tiên tiến tầm khu vực quốc tế 2.2 Chính sách biện pháp với tập đoàn dệt may Việt nam: 2.1.1 Nâng cao nhận thức ý thức tất thành viên doanh nghiệp 2.2.2 Xây dựng chiến lược Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử 2.2.3 Tham gia thương mại điện tử 2.2.4 Chú trọng đào tạo nghiệp vụ Kiến nghị: 3.1 Tăng cường vai trò nhà nước việc xây dựng thực chương trình Từ chương trình nhãn sinh thái Mỹ, EU, Thái Lan nhà nước có vai trò quan trọng Việt nam nhà nước cần phát huy hai góc độ.Trên góc độ gián tiếp, Nhà nước đưa định hướng, chiến lược, thực công tác đối ngoại như: tham gia vào tổ chức, công ước, hiệp định quốc tế có liên quan đến ISO 14001 ISO 14024 số công việc khác mà tư nhân đảm nhiệm được.Trên góc độ trực tiếp, Nhà nước khởi xướng chương trình, tiến hành tổ chức quản lý chương trình, đạo nghành, viện nghiên cứu phối hợp xây dựng, quản lý thực chương trình Trong điều kiện Việt nam, tiềm lực tài cịn yếu, Nhà nước cịn có vai trị nhà tài trợ, tạo điều kiện cở sở vật chất cho chương trình hoạt động mội cách hiệu 3.2 Cần xây dựng cấu tổ chức hoạt động hiệu Để xây dựng chương trình cần tập hợp nhiều chuyên gia, nhà khoa học, đại diện ngành công nghiệp, hiệp hội thương mại, nhà sản xuất, tổ chức người tiêu dùng, tổ chức mơi trường bên khác có liên quan Bộ phận thảo luận, đóng góp ý kiến trình lựa chọn sản phẩm xây dựng tiêu chí 3.3 Tổ chức cấp nhã mơi trương nhanh chóng, xây dựng tiêu chí phù hợp Việc tổ chức cấp nhã phải nhanh chóng, muốn cần có cấu tổ chức gọn nhẹ, thủ tục hành thơng thống nên thơng qua cửa Các tiêu chí đánh giá mơi trường sản phẩm, dịch vụ có điểm chung thống tất nước giới, cần thiết lập điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế Việt nam Yếu tố định chất lượng tiêu chí sở khoa học việc xác lập tiêu chí Đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng dễ áp dụng tiêu chí Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử 3.4 Cần phải có q trình cơng khai tư vấn thích hợp u cần tính cơng khai tư vấn thích hợp thực tốt góp phần quan trọng cho hoạt động chương trình đáp ứng tốt đòi hỏi thực tế Để định cuối lựa chọn sản phẩm, chương trình cần dựa vào ý kiến ban tư vấn, tổ chức đối thoại với chuyên gia, cán quản lý, trước hết tài nguyên môi trường, bé thương mại, công nghiệp, nông nghiệp phát triển nông thôn, tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng 3.5 Tổ chức đăng ký cấp giấp chứng nhận Đây bước mang tính chất hành có có ý nghĩa quan trọng góp phần làm cho chương trình thực cách nhanh chóng có hiệu Chính nên cần quy định cụ thể sau ngày nhận đơn doanh nghiệp xin cấp nhãn đăng ký cấp nhãn nhằm tránh tình trạng xin cho, điều dễ dẫn tới tiêu cực 3.6 Định mức phí hợp lý Phí áp nhãn góp phần bù đắp vào chi phí quản lý chương trình điều kiện Việt nam, cần định mức phí phù hợp, khơng làm cho chí phí sản phẩm tăng lên mà người cuối gánh chịu người tiêu dùng Khi giá tăng làm cho sức cạnh tranh sản phẩm xuất giảm, ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Điều khơng khuyến khích doanh nghiệp dán nhãn môi trường Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử IV KếT LUậN: Trong bối cảnh hội nhập kinh tế giới, sức mạnh cạnh tranh khơng cịn vấn đề nội hàm sản phẩm chất lượng kiểu dáng, hay phạm vi phịng Marketing, mà cịn liên quan đến vấn đề trách nhiệm nhà sản xuất, sản phẩm đến môi trường-xã hội Nhất nước phát triển, yêu cầu mức độ thân thiết sản phẩm với môi trường cao trở thành tiêu chí lựa chọn sản phẩm người tiêu dùng Mặt khác cơng cụ đắc lực giúp cho tập đoàn VINATEXT dễ dàng vượt qua rào cản thương mại phi thuế quan thị trường khó tính, thu sù tin tưởng đối tác, khách hàng đạt phát triển bền vững Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử PHỤ LỤC Bảng 1: Danh sách 10 nước có số lượng doanh nghiệp áp dụng ISO 14000 nhiều nhất: 10 Quốc gia Nhật Bản Trung Quốc Tây Ban Nha Anh Italia Mỹ Đức Thuỷ Điển Pháp Hàn Quốc Số lượng doanh nghiệp 19584 8862 6473 6.253 4.785 4.759 4.320 3.478 2.955 2.609 Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Bảng 2:Danh sách tổ chức chứng nhận ISO 14000 nước ta Năm chứng nhận 1999 2000 2001 2002 2003 Tên sở Công ty TEA KWANG VINA, công ty TOYOTA Việt Nam Công ty Fujitsu, trung tâm thương mại Daeha, công ty SONY, khu công nghiệp Thăng Long, công ty điện máy gia dông SANYO, công ty liên doanh LeverHaso, cơng ty Coats Phong Phu, Phong Phó Guston Molinel garment Mabuchi Motors, công ty Elida P/s, công ty liên doanh Lever, công ty AJNOMOTO, công ty liên doanh ôtô Ford, công ty JVC, công ty sản xuất phanh Nissin, công ty Unilever Bestfoods (Wall's Vietnam), công ty Vật tư bảo vệ thực vật 1, công ty Honda Việt Nam, công ty ximăng Sái Sơn, công ty TNHH Chan Sin, công ty TNHH Duy Hưng, công ty See Well, công ty TNHH Nidex Tosok, nhà máy pha chế dầu nhờn Castrol, công ty TNHH điện STANLEY Công ty TNHH MUTO, công ty TNHH INDEC COPAL, công ty Coats Phong Phu- chi nhánh Hà Nội, tổng công ty SITAMEX, HADARA, công ty TNHH Stanley, công ty TNHH Nông dược Điện Bản- chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh, công ty Liên doanh Thép Việt úc- Vinausteel, Pou Yuen International Group Việt Nam, trung tâm sản xuất Việt Nam, cơng ty liên doanh Bia Sài Gịn, cơng ty giày Thuỵ Khê, cơng ty xi măng Hồng Thạch, cơng ty sứ vệ sinh INAX Giảng Võ Công ty liên doanh xi măng Hà Tiên 2- Cần Thơ, công ty liên doanh mỹ phẩm LG VINA Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Bảng 3: Bảng điều tra hiểu biết người tiêu dùng nhãn sinh thái Lượt trả Số phiếu lời Câu 1: ông/bà hay mua hàng hóa qua kênh phân phối nào? Siêu thị Chợ Cửa hàng Không cố Khác 462 444 bánlẻ 348 định 696 33% 30% 24% 48% 0.30% 1956 1440 1422 1440 1596 1440 1416 1440 2436 1440 Câu 2: ơng/bà có biết sản phẩm gắn với việc bảo vệ môi trường ("sản phẩm xanh") không? Không Khơng Có biết Ưa Khác quan tâm 216 nhí 213 804 chuộng 66 24 15% 21% 24% 4% 3% Câu 3: Yếu tố giúp ông/bà phân biệt loại "sản phẩm xanh" so với sản phẩm khác loại? Chất lượng Hình thức Nhãn hiệu Dấu hiệu khác 372 234 858 132 22% 16% 39% 12% Câu 4: Giá loại "sản phẩm xanh" so với sản phẩm khác loại theo ông/bà là? Đắt Tương tù Rẻ Không 912 234 42 quan tâm 228 64% 9% 1% 15% Khác 0% Câu 5: Theo ơng/bà, loại "sản phẩm xanh" có tác dụng bật? Bảo vệ Bảo vệ Nâng cao Thúc đẩy Khác môi sức khỏe ý thức trình trường 684 NTD 1050 NTD 294 hội nhập 186 222 49% 72% 23% 15% 25% Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Câu 6: ông/bà nghe nói "nhãn mơi trường" "nhãn sinh thái " chưa? Chưa Đôi Thường Không 606 750 xuyên 18 45% 31% 1% Khác quan tâm 54 4% 0% 1428 1440 1158 1440 1638 1440 1800 1440 Câu 7: ơng/bà nghe nói "nhãn mơi trường" "nhãn sinh thái" qua kênh thông tin nào? Rađio, Sách, báo Trao đổi, Internet, Khác tivi trò hội thảo 450 402 chuyện 102 138 66 36% 17% 6% 8% 9% Câu 8: ông/bà nghĩ "nhãn môi trường" "nhãn sinh thái" dán sản phẩm cấp tin cậy nhất? Bản thân Cơ quan Tổ chức Hiệp hội Khác doanh nhà nước độc lập ngành 78 6% nghiệp 78 696 180 hàng 606 6% 50% 13% 43% Câu 9: Theo ơng/bà doanh nghiệp cần ý tới điều áp dụng việc dán "nhãn môi trường" "nhãn sinh thái" cho sản phẩm mình? Giá thành Chất Tuyên Sù trung Khác sản phẩm lượng sản truyền, thực 114 phẩm 738 quảng bá 168 726 54 9% 51% 11% 51% 3% Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử MỤC LỤC việc bảo vệ môi trường Rachel Carson, nhà sinh vật biển I Sự cần thiết việc áp dụng ISO 14000: 1 Giới thiệu ISO - Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hố .1 1.1 ISO gì? 1.2 Tính chất ISO: 1.2.1 Tính thống nhất: 1.2.2 Uy tín: 1.2.3 Phạm vi tiêu chuẩn hoá rộng: 1.2.4 Quản lý phân quyền: 1.2.5 Cơ cấu hạ tầng quốc gia: 1.2.6 Sự hỗ trợ mang tính khu vực: Hệ thống quản lý môi trường: 2.1 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000: 2.1.1 Quá trình đời phát triển: 2.1.2 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000: 2.1.3 Các bước áp dụng ISO 14000: 2.1.4 Phạm vi ISO 14000: 2.1.5 Mục đích ISO 14000: 2.2 Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001: 2.2.1 Khái niệm: 2.2.2 Các yêu cầu HTQLMT: 2.2.2.1 Cam kết lãnh đạo: 2.2.2 Tn thủ sách mơi trường: 2.2.2.3 Lập kế hoạch môi trường: .8 2.2.2.4 Cơ cấu tổ chức trách nhiệm: 2.2.2.5 Đào tạo nhận thức lực: 2.2.2.6 Thông tin liên lạc nội bên ngoài: 2.2.2.7 Kiểm soát tài liệu hoạt động môi trường liên quan: .9 2.2.2.8 Sự chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với tình trạng khẩn cấp: .9 2.2.2.9 Kiểm tra - đánh giá - hành động khắc phục phòng ngừa: 2.2.2.10 Xem xét lãnh đạo: 2.2.2.11 Cải tiến liên tục: Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử 2.2.3 Lợi Ých việc thực hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001: 2.3 ISO 14024 - Nhãn sinh thái: 11 2.3.1 Khái niệm: 11 2.3.2 Các yêu cầu nhãn sinh thái: 11 2.3.2.1 Nhãn sinh thái phải phản ánh chinh xác, trung thực xác minh 11 2.3.2.2 Nhãn sinh thái không gây hiểu nhầm khó hiểu 11 2.3.2.3 Nhãn sinh thái có thê so sánh .12 2.3.2.4 Nhãn sinh thái không tạo rào cản không cần thiết cho hoạt động thương mại 12 2.3.2.5 Nhãn sinh thái phải tạo cải thiện môi trường liên tục dưa định hướng thị trường 12 2.3.3 Lợi Ých việc áp dụng nhãn sinh thái ISO 14024: 12 2.3.3.1 Đối với môi trường: .12 2.3.3.2 Đối với phủ: .12 2.3.3.3 Đối với doanh nghiệp: 13 2.3.3.4 Đối với người tiêu dùng: .13 2.4 Sự cần thiết phải áp dụng tiêu chuẩn quản lý môi trường ISO 14000: .13 2.4.1 Xuất phát từ thực trạng nhiễm mơi trường tính cấp thiết vấn đề bảo vệ môi trường 14 2.4.2 Xu hướng quốc tế hoá: 14 2.4.3 ISO 14000 bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 15 2.5 Bài học kinh nghiệm nước giới việc áp dung ISO14000: 15 2.5.1 Vai trò Nhà nước: 16 2.5.2 Xây dựng cấu chuyên ngành: 16 2.5.3 Lựa chọn sản phẩm giai đoạn định thành cơng thất bại chương trình: .16 2.5.4 Xây dựng tiêu chí phù hợp, q trình cấp chứng nhận phải cơng khai định mức phí hợp lý: .16 2.5.4 Giải đáp kịp thời, nhanh chóng vướng mắc doanh nghiệp ISO 14000: .17 II tổng quan ngành dệt may , Thực trạng quản lý môi trường tình hình áp dụng ISO14000: 19 Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Ngành dệt may tổng công ty dệt may Việt Nam: 19 1.1 Vài nét ngành dệt may: 19 1.1.1 Đặc điểm: 19 1.1.2 Thuận lợi: 20 1.1.3 Khó khăn: 21 1.2 Tổng công ty dệt may Việt Nam: 23 1.2.1 Tình hình phát triển: 23 1.2.1.1 Trước thành lập tập đoàn ( tháng 12/ 2005): .23 1.2.1.2 Tình hình phát triển từ chuyển sang mơ hình tập đoàn: 25 1.2.2 Tập đoàn dệt may Việt Nam thời kì tới: .28 Thực trạng áp dụng ISO 14000: .29 2.1 Tình hình áp dụng ISO 14000: 29 2.2 Nhận thức người tiêu dùng: 31 2.3 Thuận lợi khó khăn: .32 2.3.1 Những thuận lợi bản: 32 2.3.1.1 Chủ quan: 32 2.3.1.2 Khách quan: 34 2.3.2 Thách thức: 35 2.3.2.1 Về phía quản lý nhà nước: 35 2.3.2.2 Người tiêu dùng: 36 2.3.2.3 Doanh nghiệp: .37 Tình hình quản lý môi trường: .38 3.1 Thực trạng mơi trường giới nói chung Việt Nam nói riêng: 38 3.2 Tình hình quản lý mơi trường nước ta: .41 III Giải pháp 42 Sự cần thiết 42 1.1 Nhận thức từ doanh nghiệp 42 1.2 Áp lực từ phía người tiêu dùng: 44 1.3 Áp lực từ phía xã hội: 45 Giải pháp: .46 2.1 Chính sách giải pháp cấp vĩ mô 46 2.1.1 Nhóm giải pháp nhằm hồn thiện mơi trường pháp lý 46 Kho tài liệu Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử 2.1.2 Nhóm giải nhằm tăng cường công tác giáo dục quảng bá nhãn sinh thái: 47 2.1.3 Nhóm giải phápvề tài nhằm hỗ trợ cơng tác xây dựng chương trình quản lý nhãn sinh thái: 49 2.2 Chính sách biện pháp với tập đồn dệt may Việt nam: 51 2.1.1 Nâng cao nhận thức ý thức tất thành viên doanh nghiệp 51 2.2.2 Xây dựng chiến lược 51 2.2.3 Tham gia thương mại điện tử 52 2.2.4 Chú trọng đào tạo nghiệp vụ 52 Kiến nghị: 52 3.1 Tăng cường vai trò nhà nước việc xây dựng thực chương trình .52 3.2 Cần xây dựng cấu tổ chức hoạt động hiệu 52 3.3 Tổ chức cấp nhã mơi trương nhanh chóng, xây dựng tiêu chí phù hợp 52 3.4 Cần phải có q trình cơng khai tư vấn thích hợp 53 3.5 Tổ chức đăng ký cấp giấp chứng nhận .53 3.6 Định mức phí hợp lý .53 IV KếT LUậN: 54