I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM NGUYN VN TU NH GI CễNG TC THC HIN PHNG N QUY HOCH MT S KHU DN C TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN GIAI ON 2008 2010 LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP Thỏi Nguyờn - 2011 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM NGUYN VN TU NH GI CễNG TC THC HIN PHNG N QUY HOCH MT S KHU DN C TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN GIAI ON 2008 2010 Chuyờn ngnh: QUN Lí T AI Mó s: 60 62 16 LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN TH HUN Thỏi Nguyờn - 2011 LI CAM OAN - Tụi xin cam oan rng nhng s liu, kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha h c s dng bo v mụn hc v no - Tụi xin cam oan rng mi s giỳp cho vic thc hin lun ny ó c cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ny ó c ch rừ ngun gc Tỏc gii lun Nguyn Vn Tu LI CM N Trong quỏ trỡnh thc hin nghiờn cu ti, tụi ó nhn c s quan tõm giỳp nhit tỡnh, s úng gúp quý bỏu ca nhiu cỏ nhõn v th, ó to iu kin thun li tụi hon thnh lun Thc s ny Li u tiờn, tụi xin chõn thnh cỏm n TS Nguyn Th Hun, giỏo viờn Trng hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn ó trc tip hng dn tụi sut thi gian nghiờn cu thc hin ti Tụi xin cỏm n s gúp ý chõn thnh ca Thy, Cụ giỏo Khoa Ti nguyờn v Mụi trng, Khoa sau i hc, Trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn ó to iu kin cho tụi thc hin ti Tụi xin chõn thnh cỏm n Lónh o UBND HND thnh ph Thỏi Nguyờn, phũng Ti nguyờn v Mụi trng thnh ph, Hi ng Bi thng h tr v tỏi nh c thnh ph, Phũng Ti chớnh K hoch, Phũng Qun lý ụ th, Ban qun lý u t xõy dng cỏc d ỏn, Ban Bi thng gii phúng mt bng thnh ph ó to iu kin giỳp tụi thi gian nghiờn cu thc hin ti trờn a bn Tụi xin cỏm n ti gia ỡnh, nhng ngi thõn, cỏn b, ng nghip v bn bố ó to iu kin v mi mt giỳp tụi quỏ trỡnh thc hin ti ny Mt ln na tụi xin trõn thnh cỏm n! Tỏc gii lun Nguyn Vn Tu PH LC PHN I . M U . 1.1 TNH CP THIT CA TI 1.2 MC CH V YấU CU CA TI . 1.2.1 Mc ớch 1.2.2 Yờu cu ca ti . PHN II TNG QUAN TI LIU 2.1 MC CH V YấU CU CA TI 2.1.1 Cỏc bn ca nh nc . 2.1.2 Cỏc bn ca tnh Thỏi Nguyờn 2.2 C S KHOA HC V Lí LUN CA TI 2.2.1 Thc hin quy hoch, k hoch s dng t 2.2.2 Mt s quy nh v cụng tỏc thu hi t 2.2.2.1 Khỏi nim . 2.2.2.2 Thm quyn thu hi t . 2.3 MT S QUY NH V CễNG TC BI THNG, GPMB 2.3.1 Quy nh v bi thng, tỏi nh c .. 2.3.2 Chớnh sỏch bi thng ca chớnh ph 2.3.3 Quy trỡnh th tc thc hin bi thng, h tr, tỏi nh c 15 2.3.4 Mt s quy nh v cụng tỏc nh giỏ t giao t dõn c 19 2.3.4.1 Phng phỏp xỏc nh giỏ t v khung giỏ cỏc loi t 19 2.3.4.2 Trỡnh t th tc u giỏ 19 2.4 MT S QUAN IM V QUY HOCH KHU DN C TRấN TH GII 22 2.5 MT S TN TI TRONG QUY HOCH ễ TH HIN NAY CA VIT NAM 25 2.6 NH HNG PHT TRIN KHễNG GIAN V KIN TRC CNH QUAN ễ TH CA THNH PH THI NGUYấN GIAI ON 2010-2020 30 2.6.1 Phng ỏn quy hoch thnh ph giai on 2011-2020 30 2.6.2 Cỏc phõn khu chc nng ca thnh ph 32 2.6.2.1 Cỏc khu dõn c 32 2.6.2.2 Cỏc cm cụng nghip 33 2.6.2.3 Cỏc khu thng mi, dch v cụng cng 33 2.6.2.3 Cỏc cụng trỡnh giỏo dc- y t v du lch 34 2.6.2.4 t cho cỏc khu cụng trỡnh cụng cng khỏc 34 2.7 GII PHP THC HIN 35 PHN III 36 I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 37 3.1 i tng, a im v thi gian nghiờn cu 37 3.2 NI DUNG THC HIN 37 3.2.1 iu kin t nhiờn, kinh t xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn 37 3.2.2 ỏnh giỏ kt qu thc hin quy hoch khu dõn c ca hai d ỏn 37 3.2.2.1 Cỏc bn phỏp quy liờn quan n hai d ỏn 37 3.2.2.2 Quy mụ ca hai d ỏn 37 3.2.2.3 ỏnh giỏ cụng tỏc thc hin 37 3.2.3 Nhng xut v gii phỏp 37 3.3 PHNG PHP THC HIN 36 3.3.1 iu kin t nhiờn, kinh t xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn 38 3.3.2 ỏnh giỏ kt qu thc hin quy hoch khu dõn c ca hai d ỏn 38 PHN IV 40 KT QU V THO LUN 40 4.1 IU KIN T NHIấN, KINH T X HI TI THNH PH THI NGUYấN 40 4.1.1 iu kin t nhiờn 40 4.1.2 iu kin kinh t - xó hi v c s h tng 40 4.1.2.1 iu kin kinh t - xó hi 40 4.1.2.2 iu kin c s h tng 43 4.2 TèNH HèNH S DNG, QUN Lí T AI TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN 44 4.2.1 Tỡnh hỡnh s dng t 44 4.2.2 Tỡnh hỡnh thc hin quy hoch ca thnh ph Thỏi Nguyờn 2010 47 4.3 NH GI CễNG TC THC HIN QUY HOCH CA HAI D N KHU DN C 51 4.3.1 Cỏc bn phỏp quy liờn quan n hai d ỏn 51 4.3.2 Quy mụ ca hai d ỏn 52 4.3.3 ỏnh giỏ cụng tỏc thc hin 54 4.3.3.1 Cụng tỏc lp phng ỏn bi thng gii phúng mt bng v t chc thc hin phng ỏn d toỏn bi thng, h tr GPMB 54 4.3.3.2 Xõy dng c s h tng khu dõn c 60 4.3.4 o c bn a chớnh ụ t quy hoch dõn c lp bn a chớnh 60 4.3.5 Cụng tỏc nh giỏ v cụng b giỏ t thc hin giao t dõn c 62 4.3.6 Nhng tn ti cụng tỏc thc hin quy hoch ca hai khu dõn c 65 4.4 NHNG THUN LI, KHể KHN V XUT GII PHP CHO CễNG TC THC HIN QUY HOCH KHU DN C TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN 68 4.4.1 Thun li 68 4.4.2 Khú khn 68 4.4.3 Gii phỏp 69 PHN V 73 KT LUN V NGH 73 5.1 KT LUN 73 5.2 NGH 73 TI LIU THAM KHO . 74 Ting Vit 74 Ting Anh 74 DANH MC CH VIT TT TRONG TI STT Vit y Ch vit tt UBND U ban nhõn dõn GPMB Gii phúng mt bng KHTP K hoch thnh ph CN-TTCN Cụng nghip - Tiu th cụng nghip THCS Trung hc c s XDCB Xõy dng c bn KH K hoch Tr. Triu ng T. T ng 10 CN&XD Cụng nghip v xõy dng 11 QH Quy hoch 12 TH Thc hin Ghi chỳ DANH MC CC BNG Bng 2.1 Phng ỏn quy hoch s dng t ca thnh ph giai on 2011- 2020 31 Bng 4.1 Kt qu thc hin cỏc ch tiờu kinh t - xó hi ca TPTN nm 2010 41 Bng 4.2 Tỡnh hỡnh s dng t qua cỏc nm 45 Bng 4.3 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin quy hoch t phi nụng nghip ca thnh ph nm 2010 47 Bng 4.4 S khu dõn c c phờ duyt quy hoch v hon thnh trờn a bn thnh ph giai on 2007-2010 49 Bng 4.5 Quy mụ ca hai d ỏn quy hoch khu dõn c ti Thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008-2010 52 Bng 4.6 Quy hoch s dng t ca hai d ỏn 53 Bng 4.7.Tng hp kt qu thng kờ s h thuc khu vc quy hoch 55 Bng 4.8 Tng hp kt qu bi thng gii phúng mt bng ca hai d ỏn 57 Bng 4.9 Tng hp cỏc hng mc xõy dng c s h tng 60 Bng 4.10 Tng hp giỏ cỏc lụ t theo Quyt nh giỏ t ca UBND tnh Thỏi Nguyờn 62 Bng 4.11 Tng hp chi gii phúng mt bng, xõy dng h tngv thu tin s dng t 64 Bng 4.12 ỏnh giỏ cỏc hng mc ó thc hin ca hai d ỏn 66 Bng 4.13 Cỏc nguyờn nhõn gõy chm tin thc hin quy hoch cỏc khu dõn c 66 Bng 4.14 í kin ca ngi dõn ti cỏc khu dõn c 67 66 Bng 4.12: ỏnh giỏ cỏc hng mc ó thc hin ca hai d ỏn Khu dõn c s Hng mc Din tớch QH (m2) t 295.784 S dõn c s Din tớch Hin trng ó bn giao cho cỏc 164.618 h dõn t cụng trỡnh 32.354 t cõy xanh 15.717 ó bn giao cho cỏc h dõn trng, cha cú h 45.570 thng in nc cụng cng Hin trng QH (m2) trng, cha cú h thng nc trng 39500 ó trng keo khong 1/2 din tớch t giỏo dc 8.320 214.125 t giao thụng trng Thc hin 70% ng, rónh thoỏt 32.440 trng 125.912 ng ó hon thnh, rónh thoỏt nc cha lm xong, nc cha lm xong, cha cú np y cha cú np y (Kt qu iu tra trc tip ti hin trng) Kt qu iu tra ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin cỏc khu dõn c trờn a bn thnh ph c iu tra trc tip t cỏc cỏn b tham gia lm quy hoch, thc hin u giỏ c trỡnh by qua bng sau: Bng 4.13 Cỏc nguyờn nhõn gõy chm tin thc hin quy hoch cỏc khu dõn c STT Ni dung Kt qu T l (%) Chm tin thiu 21 70,00 Do chm gii phúng mt bng 23,33 Do cha cú khu tỏi nh c 26,66 Do ch u t 19 63,33 Th tc hnh chớnh 13,33 67 Kt qu cho thy nguyờn nhõn dn n cỏc khu dõn c thng c hon thnh chm hn so vi quy hoch thỡ nguyờn nhõn thiu úng vai trũ quan trng nht, cú ti 70,0% s cỏn b tng thc hin quy hoch khu dõn c ng ý vi lý ny Lý th hai dn n chm tin l ch u t cha c cp giy phộp, cha thng nht c phng ỏn thc hin m thng tin hnh chm so vi quy hoch Bng 4.14 í kin ca ngi dõn ti cỏc khu dõn c ngh ca ngi dõn STT thuc khu vc gii phúng mt bng Cn thng nht giỏ n bự khu quy hoch Cn cú khu tỏi nh c Giỏ n bự hoa mu quỏ thp T l (%) í kin ca ngi STT dõn mua t ti khu dõn c Yờu 36,38 cu T l (%) hon thin c s h 100,00 tng 100,00 Yờu cu trng cõy xanh 48,14 Yờu cu thit k 43,68 h thng x lý 14,81 nc thi Kt qu iu tra 159 h dõn ti hai khu dõn c cho thy cú 58 h dõn tng ng 36,38% cú ý kin cn phi thng nht giỏ n bự quy hoch, nhm trỏnh gõy tranh cói chớnh cỏc h dõn, vy lm gim tin gii phúng mt bng, cú 89 h dõn s 102 h dõn cú t nụng nghip phi n bự chim 43,68% cho rng giỏ n bự hoa mu trờn t nụng nghip quỏ thp, cn phi cú iu chnh giỏ cho phự hp vi tng giỏ ca th trng Cú 100,00% h dõn thuc din cú t n bự u mun cú t mi ti khu tỏi nh c m khụng mun nhn tin i vi cỏc h dõn ó mua t ti khu dõn c mi cú ti 100,00 s h dõn u cú ý kin yờu cu cỏc ch u t cn hon thin c s h tng ca 68 khu dõn c, nht l ng giao thụng v ng in Nhiu h dõn mun n xõy dng nh ti hai khu dõn c mi hon thin nhng h thng in cha hon chnh nờn cha th n xõy dng Ch cú 48,14 % s h dõn mun ch u t trng cõy xanh ti khu dõn c nh thit k 4.4 NHNG THUN LI, KHể KHN V XUT GII PHP CHO CễNG TC THC HIN QUY HOCH KHU DN C TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN 4.4.1 Thun li Trong quỏ trỡnh ụ th húa ca cỏc ụ th Vit Nam núi chung cng nh ca Thỏi Nguyờn núi riờng, cụng tỏc quy hoch cỏc khu dõn c bao gi cng c thnh ph u tiờn v to iu kin thun li v mi mt Cỏc khu dõn c mi u c quy hoch nhng khu vc cú nhiu t nụng nghip nờn cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng ti cỏc khu dõn c tin nhanh chúng v thun li i ng cỏn b lm cho cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng, thc hin giao t, thit k khu dõn c bc u ó cú ting núi chung nht nh, to iu kin y nhanh tin cho cụng tỏc thc hin d ỏn quy hoch khu dõn c trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 4.4.2 Khú khn S phi hp ca cỏc cp, cỏc ngnh cụng tỏc lp v qun lý quy hoch cũn hn ch; mt s ni cũn xy tỡnh trng cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn chuyn nhng, nhn chuyn nhng t sn xut nụng nghip, t ý chuyn mc ớch s dng t nụng nghip sang t phi nụng nghip, c bit khu vc hai bờn ng mi m hoc nhng tuyn ng d kin m mi Nhng tn ti, hn ch trờn õy lm cho tỡnh hỡnh qun lý t gp nhiu khú khn, nht l cho cụng tỏc thu hi t, bi thng, h tr, tỏi nh c v gii phúng mt bng gia Nh nc, doanh nghip v ngi cú t b thu hi Nguyờn nhõn chớnh ca nhng tn ti, hn ch nờu trờn l ý thc 69 chp hnh phỏp lut ca mt b phn ngi dõn cha tt v s bt cp, hn ch cụng tỏc qun lý Nh nc v t ca cỏc c quan chuyờn mụn v chớnh quyn cỏc cp, nht l chớnh quyn c s Ngun ca thc hin quy hoch cỏc khu dõn c cũn thp, ngun huy ng c t cụng tỏc bỏn t ca khu dõn c thng c huy ng t trc thc hin quy hoch nờn giỏ thng thp hn giỏ th trng vy khụng lm c s h tng cho khu dõn c Cỏc khu dõn c thng xõy dng khu tỏi nh c chm, hoc khụng cú mc n bự tha ỏng cho ngi b di di nờn khụng thng nht c giỏ gia nh u t v ngi dõn nờn ngi dõn thng khụng chu di di dn n chm tin Do ngun khụng nờn c s h tng ca khu dõn c thng khụng c xõy dng nh thit k ban u, thng cha hon thnh l ng, cng thoỏt nc, cha cú h thng in, vy gõy khú khn cho ngi dõn ó mua t ti khu dõn c li mun lm nh 4.4.3 Gii phỏp Thnh ph cn cú s ln thc hin xong cỏc bc ca khu dõn c thỡ mi tin hnh nh giỏ v bn giao t khu dõn c thỡ trỡnh t tin hnh khu dõn c cng nhanh hn trỏnh trng hp cú nhng khu dõn c sau bn giao xong nhng ngi dõn khụng th lm nh c s h tng cha hon thin Cn xõy dng cỏc khu tỏi nh c trc bt u thc hin gii phúng mt bng vi khu dõn c cú t ngi dõn nhanh chúng bn giao mt bng Trỏnh quy hoch t m chn cỏc d ỏn trng im khụng nờn quy hoch mt cỏch dn tri Trong cụng tỏc xõy dng bng giỏ t hng nm, phi bo m giỏ t c ban hnh sỏt giỏ chuyn nhng quyn s dng t thc t trờn th trng iu kin bỡnh thng ti thi im ban hnh Nhm va bỡnh n 70 th trng, thu hỳt u t va bo m li ớch hp phỏp ca ngi s dng t, nht l giỏ t thc hin bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t Ph bin trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng v trỡnh t, th tc hnh chớnh liờn quan n vic chuyn nhng quyn s dng t sn xut nụng nghip Tuyờn truyn sõu rng i vi nhng trng hp khụng c chuyn nhng, nhn chuyn nhng (c bit l t trng lỳa nc) hoc i vi cỏc trng hp c phộp chuyn nhng, nhn chuyn nhng thỡ phi thc hin th tc chuyn nhng thụng qua c quan Nh nc cú thm quyn theo ỳng quy nh ca phỏp lut t Tng cng cụng tỏc lp, cụng b, cụng khai quy hoch, k hoch s dng t, cỏc khu vc d ỏn phi thu hi t theo quy hoch Hn ch ti a vic chuyn t chuyờn trng lỳa nc sang s dng vo mc ớch phi nụng nghip, khụng xột duyt quy hoch chuyn t chuyờn trng lỳa nc sang lm mt bng sn xut, dch v phi nụng nghip nhng ni cú iu kin s dng cỏc loi t khỏc; i vi nhng ni cn thit phi chuyn t trng lỳa nc sang s dng vo mc ớch phi nụng nghip thỡ phi cú cỏc gii phỏp s dng t tit kim v bo m tớnh kh thi thc hin, trỏnh tỡnh trng thu hi t lỳa nc nhng khụng s dng Trờn c s kt qu kim kờ t nm 2010, cn cú bin phỏp tng cng cụng tỏc qun lý, s dng t, c bit i vi trng hp chuyn mc ớch s dng t; cp nht cỏc bin ng v loi t, ch s dng t, ng thi cú bin phỏp x lý i vi nhng trng hp chuyn mc ớch trỏi vi quy nh ca phỏp lut T chc kinh t khụng c nhn chuyn nhng quyn s dng t chuyờn trng lỳa nc ca h gia ỡnh, cỏ nhõn, tr trng hp c chuyn mc ớch s dng t theo quy hoch, k hoch s dng t ó c phờ duyt Khụng c thc hin cỏc giao dch v quyn s dng t i vi cỏc 71 khu vc t nm quy hoch s dng t, k hoch s dng t ó c phờ duyt m ó cú thụng bỏo thu hi t ca c quan Nh nc cú thm quyn Kiờn quyt phỏt hin v x lý nghiờm minh nhng t chc, cỏ nhõn cú hnh vi li dng chớnh sỏch phỏp lut thu hi t, chuyn mc ớch s dng t, bi thng, h tr v tỏi nh c trc li bt chớnh Tp trung thỏo g vng mc bi thng, h tr v tỏi nh c; tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ng nhõn dõn khu vc b thu hi t thc hin ỳng chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc; i vi cỏc d ỏn phi thu hi t, cn quy hoch c th, b trớ khu tỏi nh c to iu kin thun li cho cụng tỏc gii phúng mt bng; thc hin ỳng chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi nh c theo quy nh hin hnh S Ti nguyờn v Mụi trng, Thanh tra tnh, y ban nhõn dõn cp huyn ch o tng cng cụng tỏc kim tra, tra vic thc hin chớnh sỏch phỏp lut v t ti cp phng, xó; trung gii quyt dt im cỏc n th tn ng v gii quyt kp thi n th phỏt sinh thuc thm quyn theo ỳng quy nh ca phỏp lut, hn ch ti a khiu kin ụng ngi, kộo di; khc phc tỡnh trng chm tr, ựn y trỏch nhim gii quyt n th; nh k ỏnh giỏ rỳt kinh nghim v cụng tỏc gii quyt tranh chp, khiu ni, t cỏo v t ai, m bo phỏp lut t c thc hin nghiờm, hn ch tiờu cc v vi phm Tng cng vic kim tra, giỏm sỏt vic thc thi phỏp lut v t ti a phng; phỏt hin sm v ngn chn kp thi cỏc hnh vi vi phm phỏp Lut t Tp trung ch o, tip tc trin khai thc hin Ch th s: 134/CT-TTg, ngy 20/01/2010 ca Th tng Chớnh ph v vic tng cng kim tra, x lý vi phm phỏp lut t ca cỏc t chc c Nh nc giao t, cho thuờ t Kiờn quyt thu hi nhng din tớch ó giao, ó cho thuờ nhng ch u t khụng trin khai, trin khai khụng ỳng tin , ch u t khụng cú nng lc thc hin d ỏn 72 Cú trỏch nhim thm nh cỏc d ỏn u t lp quy hoch s dng t trỡnh U ban nhõn dõn tnh phờ duyt theo quy nh; ch trỡ r soỏt cỏc d ỏn ó c cp giy chng nhn u t m khụng trin khai thc hin hoc cỏc d ỏn u t chm tin , kin ngh bin phỏp x lý thớch hp bỏo cỏo y ban nhõn dõn tnh; phi hp vi S Ti chớnh cõn i u t cho cụng tỏc quy hoch s dng t cp tnh, huyn, xó giai on 2011-2020 hon thnh nm 2011-2012 73 PHN V KT LUN V NGH 5.1 KT LUN Kt qu thc hin cụng tỏc quy hoch cỏc khu dõn c ti thnh ph Thỏi Nguyờn din chm hn so vi k hoch ch t t 30-35% Cỏc khu dõn c hon thnh khụng nhng tng qu t cho thnh ph, lm gim sc ộp v t cho khu vc trung tõm m cũn úng gúp mt phn kinh phớ khụng nh cho ngun thu ngõn sỏch ca thnh ph Cỏc khu dõn c chm tin nguyờn nhõn ch yu thiu vn, GPMB chm, nht l cỏc khu dõn c quy hoch vo vựng cú nhiu t ngun kinh phớ ca ch u t cũn hn ch Th tc hnh chớnh gia cỏc cụng on cũn rt cng knh, thiu ng b gia cỏc khõu cụng vic dn n tin b chm Ti cỏc khu dõn c mc dự ó giao t cho cỏc h dõn nhng hu ht cỏc khu dõn c u cha hon thnh c s h tng, trng cõy xanh, vy khú khn cho cỏc h dõn mun lm nh ti khu quy hoch múi 5.2 NGH Cn tin hnh xõy dng cỏc khu tỏi nh c trc v giỏ t khu tỏi nh c m bo thp hn hoc bng giỏ t tớnh bi thng ngi cú t b thu hi nhn tin bi thng v bn giao t theo ỳng tin bi thng Kiờn quyt khụng tip tc cp giy phộp cho cỏc ch u t khụng hon thnh xõy dng c s h tng khu dõn c nh ó cam kt Khụng quy hoch t cỏc khu dõn c, cỏc quy hoch cn da trờn k hoch phỏt trin chung ca thnh ph cng nh ngun cú th huy ng Cn tip tc kờu gi cỏc doanh nghip tham gia vo quỏ trỡnh quy hoch khu dõn c y nhanh tin thc hin quy hoch 74 TI LIU THAM KHO Ting Vit Bỏo cỏo quy hoch tng th kinh t - xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2011-2020 Nguyn Th Hun, Phan Thu Hng (2009), Giỏo trỡnh nh giỏ t, v Bt ng sn NXB Nụng nghip 2009 Lut t ai, Nh xut bn Khoa hc & K Thut Kt qu quy hoch s dng t thnh ph Thỏi Nguyờn nm 2010 UBND thnh ph Thỏi Nguyờn, Quyt nh phờ duyt phng ỏn bi thng, h tr GPMB khu dõn c s phng ng Quang thnh ph Thỏi Nguyờn UBND thnh ph Thỏi Nguyờn, Quyt nh phờ duyt phng ỏn bi thng, h tr GPMB khu dõn c s phng Tỳc Duyờn thnh ph Thỏi Nguyờn Bn thit k mt bng khu dõn c s phng Tỳc Duyờn Bn thit k mt bng khu dõn c s phng ng Quang Ting Anh Jacobs, J (1992), The Death and Life of great American cities, New York, NY: Vintage books 10 Legates, R & Stout, F (eds, 2003), The City Reader, New York, NY:Routledge 11 Lightbody, J (1998), The comparative costs of governing Albertas Metropolitan areas, Western Centre for Economic Research, Bulletin #48, January 12 Talen, E (2006), New Urbanism & American Planning: The conflict of cultures, New York, NY: Routledge 13 Rohe, W (2009), From Local to Global: 100 years of neighborhood planning, Journal of the American Planning Association, Spring 2009, Vol 75, No Bảng thống kê chi tiết Thứ tự: Diện tích đất Nhà nớc thu hồi Tờ số: Quyết định thu hồi đất số: UBND /QĐ-UBND, ngày / / 2011 Dự án: Tên chủ hộ (Tổ chức): Địa chỉ: Số TT Danh mục đất thu hồi Diện tích (m2) tháng năm 2011 đd phòng TN&MT (Ký, ghi rõ họ tên) l nh (Ký, đóng dấu) (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi Loại đất Chủ dự án Cán (Ký, ghi rõ họ tên) Uỷ ban nhân dân ph-ờng, xã Cán địa đạo Số Trởng xóm (Phố, HTX) (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày tháng năm 2011 (Chủ hộ ký, ghi rõ họ tên) Ngày Tờ đồ số l nh đạo (Ký, ghi rõ họ tên) Ban bồi thờng GP MB Cán (Ký, ghi rõ họ tên) dấu) l nh đạo (Ký, đóng Bảng thống kê chi tiết Thứ tự: tài sản, cối hoa màu bị thu hồi đất Tờ số:. Quyết định thu hồi đất số: /QĐ-UBND, ngày / /20 Dự án: Tên chủ hộ (Tổ chức): Địa chỉ: TT Danh mục tài sản Ngày tháng năm 2010 (Chủ hộ ký, ghi rõ họ tên) ĐVT Cấp hạng, chủng loại, tài sản Trởng xóm (Phố, HTX) (Ký, ghi rõ họ tên) thủ trởng đơn vị (Ký, ghi rừ h tờn) ngời thống kê (Ký, ghi rừ h tờn) Ghi Chủ dự án Cán Ban bồi thờng GP MB Số l-ợng l nh đạo (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày năm 2010 tháng Uỷ ban nhân dân ph-ờng, xã Cán địa l nh đạo (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, đóng dấu) MU PHIU IU TRA Tờn d ỏn : S phiu H tờn ch h : Tui a ch : Thụn, xúm (khi) Xó(phng) Tng s nhõn khu ca gia ỡnh NI DUNG IU TRA I Tỡnh hỡnh i sng ca h trc v sau b thu hi t: Din tớch ca h gia ỡnh trc v sau b thu hi t : Din tớch Loi t STT Trc t nụng nghip t lõm nghip t mt nc NTTS tphi nụng nghip t Sau Thi hn s dng t Tỡnh trng s dng t Tng cng Loi nh thuc s hu ca gia ỡnh ụng (b) (nh cp 3, nh cp 4, nh tm): Ngun thu nhp chớnh gia ỡnh trc b thu hi t: Mc quan trng gia ỡnh ST T Ngun thu nhp Ngun chớnh Cõy lng thc (lỳa, khoai, ngụ ) Cõy hoa mu (rau, u, lc ) Cõy n qu, cõy cụng nghip Dch v Tin lng, ph cp, tr cp Ngun thu nhp khỏc Ngun ph Nhn xột: II Trong quỏ trỡnh thu hi t: - C quan no quyt nh, thụng bỏo vic thu hi t ca gia ỡnh ụng (b): - Sau c thụng bỏo gia ỡnh cú c mi tham gia hi ngh v bi thng t ai, ti sn ca mỡnh khụng ? - Din tớch b thu hi v giỏ bi thng c th: Loi t STT t nụng nghip t lõm nghip t t phi nụng nghip Din tớch b thu hi (m2) Bi thng bng tin (1.000) Bi thng bng TC (m2) Ghi chỳ Tng cng - Giỏ bi thng cỏc cụng trỡnh v cõy trng trờn din tớch t b thu hi: - Nhng cam kt, chớnh sỏch h tr t c quan bi thng, chớnh quyn a phng v doanh nghip (o to ngh mi, tuyn dng lao ng, cho vay sn xut, cp t tỏi nh c) III i tng v iu kin c bi thng, h tr: Trong vic xột duyt i tng c bi thng, h tr, gia ỡnh ụng (b) cú gp nhng khú khn vng mc gỡ khụng : Theo ụng (b) quy nh v vic bi thng, h tr ó hp lý cha : Trong quỏ trỡnh xột duyt i tng v iu kin c bi thng, h tr ụng (b) cú n th ý kin gỡ khụng : ễng (b) cú nhn xột gỡ v vic xỏc nh i tng v iu kin c bi thng ca Nh nc : IV Chớnh sỏch h tr v tỏi nh c Gia ỡnh ụng (b) cú thuc i tng u tiờn khụng : Gia ỡnh ụng (b) c h tr bao nhiờu: /m2 (t , t nụng nghip) Mc nh th ó m bo cho gia ỡnh n nh i sng sn xut hay cha: Theo ụng (b) vic lp khu tỏi nh c, b trớ t v c s h tng tỏi nh c ó cụng bng, phự hp cha: ễng (b) cú n th gỡ v vic h tr v lp khu tỏi nh c khụng: ễng (b) cú nhn xột gỡ v vic tớnh toỏn h tr v tỏi nh c ca Nh nc: V Tỡnh hỡnh i sng ca h gia ỡnh sau b thu hi t v nhn bi thng: K t sau b thu hi t v nhn c tin bi thng cho n nay, cuc sng gia ỡnh ụng (b) din nh th no (i sng, sinh hot, vic lm, thu nhp, chi tiờu, giỏo dc): Gia ỡnh ụng (b) ó nhn c tng s tin bi thng l: /m2.(t , t nụng nghip) Gia ỡnh ụng (b) ó s dng s tin bi thng ú vo vic gỡ: STT Mc ớch s dng Xõy dng mi nh ca Mua sm ti sn Cho, biu, tng Gi tit kim u t giỏo dc u t sn xut S tin (1.000) Kt qu s dng tin bi thng i vi i sng sinh hot v sn xut kinh doanh ca h Chi tiờu sinh hot Chi phớ khỏc Hin gia ỡnh ụng (b) cú lao ng no c tuyn dng vo lm vic ti doanh nghip hot ng ti a phng khụng ? VI Trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh: Trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca Hi ng bi thng lm nh th ó phự hp cha: Hi ng bi thng ó tuõn th theo nguyờn tc cụng bng, dõn ch, cụng khai cha: ễng (b) cú n th gỡ v trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh khụng: VI í kin ca gia ỡnh: , ngy thỏng nm 20 Ch h ký tờn [...]... Nguyờn giai on 2008- 2010 1.2 MC CH V YấU CU CA TI 1.2.1 Mc ớch - ỏnh giỏ cụng tỏc thc hin phng ỏn quy hoch mt s khu dõn c trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008- 2010 - xut nhng gii phỏp nhm gúp phn hon thin cụng tỏc thc hin quy hoch, giao t dõn c thuc khu dõn c trờn a bn thnh ph 1.2.2 Yờu cu ca ti - Nm vng quy nh trong vn bn phỏp lut, phỏp quy ca Nh nc v ca a phng v thc hin Quy hoch khu dõn... Din tớch quy hoch mt s phõn khu chc nng ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2010- 2020 35 th 4.1: T l mt s loi t chớnh ca thnh ph Thỏi Nguyờn 46 th 4.2: Kt qu thc hin quy hoch nm 2010 ca thnh ph Thỏi Nguyờn 48 th hỡnh 4.3: S khu dõn c quy hoch hon thnh so vi quy hoch 50 th hỡnh 4.4: T l thc hin hon thnh quy hoch cỏc khu dõn c trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2007 -2010 ... Nam nm 1992 ti iu 18 quy nh Nh nc thng nht qun lý t ai theo quy hoch v phỏp lut, m bo s dng ỳng mc ớch v cú hiu qu Lut t ai nm 2003 ti iu 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 quy nh v nguyờn tc, cn c, ni dung, k Quy hoch, k hoch s dng t, lp Quy hoch, k hoch s dng t v thm quyn quyt nh, xột duyt k hoch, Quy hoch s dng t ., cn c giao t v thm quyn giao t phi da vo Quy hoch, k hoch s dng t Quy hoch, k hoch s... V QUY HOCH KHU DN C TRấN TH GII Mt khu dõn c, hay vn c gi l mt cng ng, l mt tiu khu trong mt ụ th m nhng c im v xó hi v mụi trng sng phõn bit chỳng vi nhng khu dõn c khỏc (Rohe 2009) T bui bỡnh minh ca ụ th ti thi k ng i, khu dõn c ó luụn c xem l mt n v c bn ca 23 quy hoch thnh ph nhm gii quyt nhng thỏch thc chớnh tr v xó hi ca thi i Ph thuc vo vn mun gii quyt v phn cu thnh ca ụ th c quan tõm (khu. .. sỏt vi giỏ chuyn nhng quyn s dng t, quyn thuờ t thc t trong iu kin bỡnh thng ti thi im xỏc nh giỏ khi im theo mc ớch s dng mi ca tha t u giỏ Giỏ khi im khụng c thp hn giỏ t, giỏ thuờ t do U ban nhõn dõn cp tnh ban hnh theo quy nh ca Chớnh ph b) Thm quyn quyt nh giỏ khi im u giỏ giao t cú thu tin s dng t, cho thuờ t do U ban nhõn dõn cp tnh quyt nh hoc phõn cp vic quyt nh theo thm quyn ca U ban nhõn... Nguyờn - Quyt nh s: 37/2009/Q-UBND, ngy 29/12/2009 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn quy nh tng th giỏ cỏc loi t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn - Quyt nh s: 01 /2010/ Q-UBND, ngy 05 thỏng 01 nm 2010 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh quy nh thc hin bi thng, h tr v tỏi nh c khi Nh nc thu hi t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 2.2 C S KHOA HC V Lí LUN CA TI 2.2.1 Thc hin quy hoch, k hoch s dng t * Lut t ai 2003 quy nh: iu... gii quyt v phn cu thnh ca ụ th c quan tõm (khu trung tõm, khu ph c hay khu ngoi ụ mi), nhng nh quy hoch ụ th ó phỏt trin nhng lun v nhng nguyờn tc khỏc nhau cho vic kin to khu dõn c nh mt n v quy hoch - Khu dõn c l mt cụng c chớnh tr Khu dõn c trc ht c nhỡn nhn nh mt cụng c chớnh tr nõng cao s hiu bit gia cỏc thnh viờn ca cng ng cng nh trao quyn cho h í tng u tiờn v t chc khụng gian ụ th nhm t c mt... quyt nh thu hi t i vi t chc, c s tụn giỏo, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, cỏ nhõn nc ngoi, tr trng hp quy nh ti khon 2 iu ny 2 U ban nhõn dõn huyn, qun, th xó, thnh ph trc thuc tnh quyt nh thu hi t i vi h gia ỡnh, cỏ nhõn, cng ng dõn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc i tng c mua nh gn lin vi quyn s dng t ti Vit Nam 3 C quan Nh nc cú thm quyn thu hi t quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny khụng c u quyn... B Ti nguyờn v Mụi trng quy nh chi tit v bi thng, h tr, tỏi nh c v trỡnh t, th tc thu hi t, giao t cho thuờ t 2.1.2 Cỏc vn bn ca tnh Thỏi Nguyờn - Quyt nh s: 2044/2005/Q-UBND, ngy 30/9/2005 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh quy nh thc hin bi thng, h tr v tỏi nh c khi Nh nc thu hi t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn - Quyt nh s: 72 /2008/ Q-UBND, ngy 29/12 /2008 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn quy nh tng th giỏ cỏc... Chớnh ph v gii phỏp xỏc nh giỏ v khung giỏ cỏc loi t - Ngh nh s: 84/2007/N-CP, ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph v vic quy nh b sung v vic cp giy chng nhn quyn s dng t; - Ngh nh s: 69/2009/N-CP, ngy 13/8/2009 ca Chớnh ph quy nh b sung v Quy hoch s dng t, giỏ t, thu hi t, bi thng, h tr v tỏi nh c 4 - Ngh nh s: 88/2009/N-CP, ngy 19/9/2009 ca Chớnh ph v cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khỏc gn