Đang tải... (xem toàn văn)
Phương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền là hệ thống các phương pháp, hình thức mà Đảng vận dụng để tác động vào các lực lượng, các tổ chức nhằm thực hiên tốt nội dung lãnh đạo.Lúc chưa có chính quyền thì sự lãnh đạo của Đảng chủ yếu trên một số lĩnh vực chính trị, quân sự, ngoại giao, nhưng khi Đảng cầm quyền thì hang chục lĩnh vực mới xuất hiện như: kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học, công nghệ…Đặc biệt với việc xuất hiện Nhà nước đòi hỏi Đảng phải xác định nội dung và phương thức lãnh đạo đúng đắn.Nội dung lãnh đạo của Đảng bao gồm những quyết định và chỉ đạo thực hiện các quyết định về đường lối, chủ trương, chính sách, về các lĩnh vực của đời sống xã hội, tư tưởng…Khi có nội dung lãnh đạo đúng đắn thì phương thức lãnh đạo phù hợp là một nhân tố quyết định đảm bảo chất lượng, hiệu quả lãnh đạo của Đảng. Thực tế cho thấy, có đường lối đúng, có tổ chức hợp lý mà không có phương thức lãnh đạo phù hợp thì hiệu quả lãnh đạo thấp, thậm chí có trường hợp làm vô hiệu hóa cả đường lối và chủ trương.Phương thức lãnh đạo của Đảng sẽ thay đổi khi hoàn cảnh, điều kiện thay đổi, khi tình hình cách mạng thay đổi. Ngày nay, sự nghiệp đổi mới toàn diện và sâu sắc về kinh tế xã hội, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước về hệ thống chính trị của đất nước đòi hỏi phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng sao cho phù hợp.
TIỂU LUẬN MÔN: CHÍNH TRỊ HỌC NÂNG CAO Đề tài: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI MỞ ĐẦU Phương thức lãnh đạo Đảng cầm quyền hệ thống phương pháp, hình thức mà Đảng vận dụng để tác động vào lực lượng, tổ chức nhằm thực hiên tốt nội dung lãnh đạo Lúc chưa có quyền lãnh đạo Đảng chủ yếu số lĩnh vực trị, quân sự, ngoại giao, Đảng cầm quyền hang chục lĩnh vực xuất như: kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học, công nghệ…Đặc biệt với việc xuất Nhà nước đòi hỏi Đảng phải xác định nội dung phương thức lãnh đạo đắn Nội dung lãnh đạo Đảng bao gồm định đạo thực định đường lối, chủ trương, sách, lĩnh vực đời sống xã hội, tư tưởng…Khi có nội dung lãnh đạo đắn phương thức lãnh đạo phù hợp nhân tố định đảm bảo chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng Thực tế cho thấy, có đường lối đúng, có tổ chức hợp lý mà phương thức lãnh đạo phù hợp hiệu lãnh đạo thấp, chí có trường hợp làm vô hiệu hóa đường lối chủ trương Phương thức lãnh đạo Đảng thay đổi hoàn cảnh, điều kiện thay đổi, tình hình cách mạng thay đổi Ngày nay, nghiệp đổi toàn diện sâu sắc kinh tế - xã hội, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hệ thống trị đất nước đòi hỏi phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng cho phù hợp NỘI DUNG Nhận thức rõ tính chất cấp bách vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhằm đáp ứng nhu cầu to lớn thời kỳ đổi mới, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần XI (1/2011) tiếp tục nhấn mạnh: “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng” (tr.264) Để đổi phương thức lãnh đạo Đảng đạt hiệu cao đòi hỏi phải nắm vững quán triệt quan điểm đạo, phải nhận thức rõ yếu tố có liên quan phải phù hợp với đối tượng 1.Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức trị xã hội 1.1.Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng ta đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo toàn xã hội, quan quyền lực Nhà nước; quyền lực Đảng khác với quyền lực Nhà nước Sự khác quy định điểm khác biệt chức năng, nhiệm vụ, phương thức phương pháp hoạt động Đảng Nhà nước, Đảng với tổ chức, đoàn thể trị - xã hội khác Nếu không phân biệt rõ ràng, thấu đáo khác biệt đặc biệt không kiên quyết, mạnh dạn chuyển biến từ đổi nhận thức sang đổi tổ chức hoạt động Đảng Nhà nước không tránh khỏi tình trạng xảy “Nhà nước hoá Đảng” “hình thức hoá Nhà nước” làm cho Đảng trở nên hành hoá, quan liêu hoá kiểu Nhà nước Nhà nước thực quyền, vừa thụ động vừa trì trệ, xơ cứng quản lý Thước đo hiệu lãnh đạo Đảng phải thể sức mạnh, hiệu lực thực tế Nhà nước Để quản lý, Nhà nước buộc phải dùng đến sức mạnh tổ chức hành sức mạnh cưỡng chế luật pháp Thứ nhất: Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, Nghị quyết, công tác tổ chức cán kiểm tra việc Nhà nước thực chấp hành đường lối, nghị nào, thông qua tổ chức Đảng quan Nhà nước thông qua quan chuyên trách hệ thống Đảng Mục tiêu lãnh đạo Đảng Nhà nước phát huy vai trò Nhà nước việc thể chế hoá, tổ chức thực có hiệu quan điểm đạo Đảng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại Mục tiêu quản lý Nhà nước biến toàn quan điểm đạo Đảng phương diện tương ứng nói trở thành thực Thứ hai: Mục tiêu lãnh đạo Đảng mục tiêu quản lý Nhà nước có nội dung tương tự nhau, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nội dung quản lý Nhà nước nhằm đạt mục tiêu lại có nhiều điểm khác Đảng không trực tiếp giải công việc Nhà nước Nhà nước quyền lực có nhiệm vụ “bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, thực công xã hội, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Thứ ba: Hệ thống tổ chức máy Đảng khác với hệ thống tổ chức máy Nhà nước Hiện nay, hai hệ thống đứng trước yêu cầu xúc phải đổi theo yêu cầu dân chủ - pháp quyền, sạch, vững mạnh, chống quan liêu tham nhũng có hiệu Đảng đổi chế lãnh đạo Nhà nước sở tự chỉnh đốn Đảng, thực dân chủ Đảng, “phải kiện toàn tổ chức máy Đảng tất cấp từ Trung ương đến sở” theo hướng tinh gọn tinh nhuệ, thể thật rõ tính đặc thù lãnh đạo trị Sử dụng chuyên gia giỏi vào công việc chuyên môn hoá cách tốt để khắc phục tình trạng “thừa” máy mà “thiếu” hoạt động, tình hình xảy Thứ tư: Đòi hỏi xúc Nhà nước đường tiến tới Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tạo lập hệ thống pháp luật đồng bộ, cải cách máy hành nhà nước bảo đảm sạch, vững mạnh, hiệu lực hiệu với đội ngũ công chức đào tạo bản, tinh thông chuyên môn nghiệp vụ, tận tuỵ mẫn cán, am hiểu pháp luật tôn trọng pháp luật, có chế độ công vụ, kỷ luật đạo đức công chức đề cao Thứ năm: Để bảo đảm thực có hiệu phương thức lãnh đạo Đảng cần đổi tổ chức máy Đảng nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, nâng cao mặt dân trí, tri thức pháp luật; nâng cao vai trò quan có chức thể chế hoá đường lối, quan điểm Đảng, tổ chức thực pháp luật; nâng cao chất lượng ban đảng có chức tư vấn việc đạo Đảng quan nhà nước tương ứng Thứ sáu: Tiếp tục xây dựng Đảng tình hình mới, nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng hiệu thực tế nghị quyết, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực đội ngũ tiên phong nghiệp mới, cán bộ, đảng viên thực hạt nhân lãnh đạo, gương có sức lôi cuốn, tập hợp nhân dân tiến trình thực mục tiêu đổi kinh tế, cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp, thực huy động sức mạnh khối đoàn kết toàn dân Thứ bảy: Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền, quan hệ bản, quan hệ lãnh đạo quản lý, phải thể chế hoá - quyền hạn lẫn trách nhiệm Đảng vừa phận cấu thành hệ thống trị, vừa người lãnh đạo hệ thống Đảng người lãnh đạo xây dựng Hiến pháp pháp luật, Đảng tổ chức trị, phận hữu xã hội; đó, tổ chức hoạt động mình, Đảng phải tuân thủ pháp luật, đảng viên tổ chức Đảng không đứng trên, đứng pháp luật Hơn nữa, hoạt động tổ chức đảng đảng viên chịu kiểm tra, giám sát Nhà nước mà chịu kiểm tra, giám sát quần chúng nhân dân tổ chức xã hội Nhu cầu thể chế hoá phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung hệ thống tổ chức máy nhà nước nói riêng xuất phát từ đòi hỏi khách quan kinh tế thị trường, xã hội công dân ngày phát triển, tổ chức hoạt động máy nhà nước ngày trở nên chuyên nghiệp, đại, nhu cầu dân chủ hoá đời sống xã hội ngày cao… Thể chế hoá vai trò phương thức lãnh đạo Đảng có ý nghĩa đề cao trách nhiệm Đảng pháp luật trước nhân dân Nhưng nay, Hiến pháp ghi nhận vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội nói chung (Điều 4) Do đó, quan điểm đạo Đảng tổ chức máy, nội dung mục tiêu hoạt động Nhà nước cần phải thể chế hoá, công khai hoá triển khai thực Nhà nước theo hệ chuẩn pháp luật xác định Hệ thống quy phạm phải xác định rõ thẩm quyền, phạm vi trách nhiệm… lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ Nhà nước quan hệ với chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng Đại hội XI Đảng tiếp tục khẳng định nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, đồng thời nêu rõ: “Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình công tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý Nhà nước” Đó đổi nhằm phát triển tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước 1.2 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức trị - xã hội Xuất phát từ thực tiễn 80 năm qua, với việc xác lập vai trò lãnh đạo Đảng toàn xã hội, vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức trị xã hội mà đặc biệt Mặt trận Tổ quốc bước đổi việc xác định nguyên tắc Đảng vừa tổ chức thành viên Mặt trận vừa người lãnh đạo Mặt trận Đảng thực lãnh đạo thông qua công tác trị, tư tưởng tổ chức: Đảng lãnh đạo thông qua đường lối, chủ trương đắn cụ thể hóa thị, nghị quyết, kết luận… nhằm định hướng cho hoạt động Mặt trận phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng dân tộc thời kỳ Thứ nhất: Sự lãnh đạo Đảng áp đặt, thị, lệnh mà hiệp thương dân chủ, vận động để phát huy tính tích cực chủ động Mặt trận Đảng đem chủ trương, đường lối Đảng tuyên truyền, giới thiệu, bàn bạc, kiến nghị với Mặt trận để thỏa thuận tạo trí, tự giác tự nguyện, phối hợp hành động tổ chức cá nhân thành viên Đảng chăm lo bồi dưỡng, đào tạo cán giới thiệu đảng viên vào tổ chức máy Mặt trận Đảng lãnh đạo Mặt trận thông qua Đảng đoàn Mặt trận, thông qua đại diện cấp ủy tham gia Mặt trận, thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng hoạt động tổ chức Mặt trận Thứ hai: Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng thể qua việc đạo tăng cường công tác dân vận quyền, đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng, làm chuyển biến công tác quần chúng hệ thống trị Nhiều cấp ủy Đảng, đảng viên sát sở, gần dân, nắm dân hơn, mối quan hệ Đảng nhân dân tăng cường, niềm tin nhân dân Đảng ngày củng cố Thứ ba: Tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhiệm vụ đoàn kết toàn dân; củng cố tổ chức, đoàn thể trị, xã hội Mặt trận để phát huy vai trò chủ động sáng tạo, tích cực nhân dân tham gia vào công việc Nhà nước, nâng cao đời sống, văn hóa, tinh thần…Cụ thể: Đoàn niên phải cánh tay đắc lực Đảng việc tổ chức giáo dục niên nhi đồng thành chiến sĩ tuyệt đối trung thành với nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Công đoàn phải trở thành trường học quản lý nhà nước, quản lý kinh tế văn hóa giai cấp công nhân nước ta Hội Liên hiệp phụ nữ phải lực lượng mạnh mẽ, giúp Đảng động viên, tổ chức, lãnh đạo phụ nữ tiến lên chủ nghĩa xã hội… Như vậy, tổ chức quần chúng cần có đổi nội dung phương thức hoạt động cho phù hợp với kinh tế thị trường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Thứ tư: Thực dân chủ, phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ dân điểm quy tụ sách, biện pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ XHCN bổ sung, phát triển qua trình tiến triển công đổi mới, qua Đại hội Đảng Nghị Đảng gần 20 năm qua tác động lớn đến nhận thức hành động tổ chức cá nhân hệ thống trị nước ta, đến Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Từ nhận thức, tư tưởng ngày rõ sâu dân chủ thực hành dân chủ, quyền làm chủ dân, Nhà nước pháp quyền XHCN, mối quan hệ Đảng Nhà nước với dân, Đảng Cộng sản Việt Nam bổ sung quan niệm, sách, chủ trương đại đoàn kết dân tộc, tiếp tục mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất, chức năng, vị trí Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, đa dạng hóa hình thức tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân, nâng cao chất lượng công tác dân vận Mặt trận thời kỳ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc, tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, đoàn viên, hội viên; tham gia xây dựng Đảng Nhà nước, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, thực giám sát xã hội, phản biện xã hội Để thực hành dân chủ, Đảng Nhà nước, hệ thống trị hoạt động thật dân, gắn bó với dân, đề định sách, chủ trương xuất phát từ nguyện vọng trí tuệ dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến dân, chịu giám sát kiểm tra thường xuyên dân, tạo điều kiện thiết thực cho dân thực được, phát huy quyền làm chủ Thứ năm: Đảng đề chủ trương cụ thể nhằm phát huy tinh thần đại đoàn kết Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Vì Mặt trận Tổ quốc phận hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc có sứ mệnh đoàn kết giai cấp, tầng lớp nhân dân Việt Nam, không phân biệt giàu nghèo, tôn giáo, dân tộc, ý thức hệ khác để phấn đấu mục đích trị chung Chính thỏa thuận, trí với mục tiêu trị cao quý mà đoàn thể nhân dân, cá nhân tiêu biểu xã hội với tổ chức trị giữ vị trí lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam tự nguyện gạt khác biệt sang bên, xây dựng Mặt trận dân tộc thống Việt Nam, hình ảnh cụ thể đại đoàn kết toàn dân tộc Giờ tất người Việt Nam yêu nước, yêu Tổ quốc Việt Nam mong muốn phấn đấu cho nước Việt Nam hùng cường, giàu mạnh, cho đất nước người Việt Nam mãi "độc lập, tự do, hạnh phúc" thành viên Mặt trận Tổ quốc Nghị 07 Bộ Chính trị ngày 17 – 11 – 1993 đại đoàn kết dân tộc tăng cường Mặt trận dân tộc thống đẫ khẳng định: MTTQVN cần củng cố mở rộng tổ chức hoạt động để thực tổ chức để tập hợp khối đoàn kết toàn dân, nơi thể nguyện vọng ý chí tầng lớp nhân dân, nơi thống hành động thành vien tham gia với quyền việc giải mâu thuẫn nội nhân dân, việc thực dân chủ, đổi xã hội, chăm lo bảo vệ lợi ích đáng tầng lớp nhân dân, tham gia xây dựng, giám sát, bảo vệ quyền, tham gia quản lý xã hội, thực nhiệm vụ văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng; tăng cường mối liên hệ mật thiết nhân dân, Đảng Nhà nước Trong thực tế, phương thức lãnh đạo cứng nhắc Tùy theo đối tượng lãnh đạo mà có phương thức lãnh đạo thích hợp Có phương thức lãnh đạo chung cho toàn Đảng phương thức lãnh đạo cụ thể cấp, lĩnh vực tổ chức Có phương thức lãnh đạo Đảng, đoàn thể xã hội đồng thời có phương thức lãnh đạo nội Đảng, nội tổ chức trị xã hội Đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải tiến hành đồng tất phương diện Tuy nhiên, phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội hạn chế, yếu Tổ chức hoạt động hệ thống dân vận cấp ủy chậm đổi mới, tăng cường so với nhu cầu phát triển đất nước nói chung đối tượng cần tập hợp, vận động nói riêng Nội dung, phương thức tập hợp, vận động quần chúng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể hạn chế, khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có đông đồng bào có đạo Ở nhiều nơi, cán bộ, đảng viên nhạy bén, chưa sâu, sát quần chúng nhân dân, chưa chủ động nghiên cứu, dự báo, lường trước tình hình phức tạp nảy sinh, mâu thuẫn nội bộ, bất hòa nhân dân để phản ánh, tham mưu, đề xuất kịp thời với cấp ủy đảng, quyền để giải Ở không nơi, Ban Dân vận cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chưa làm tốt việc phối, kết hợp chặt chẽ việc giám sát cấp, ngành thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước công tác tập hợp, vận động quần chúng nhân dân chủ trương, sách liên quan thiết thực đến quyền lợi đáng nhân dân Ở không nơi, cấp ủy, quyền coi nhẹ công tác dân vận; chưa quan tâm đầy đủ sâu sắc đến công tác dân vận; chưa cử cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất, lực làm công tác dân vận; thiếu sách, chế độ tạo điều kiện, khuyến khích, động viên cán làm công tác dân vận, sở 10 Sự lãnh đạo cấp ủy đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân có lúc có nơi chồng chéo, lúng túng, phối hợp có thiếu thống nhất, đồng Công tác tham mưu Ban Dân vận cấp ủy nhiều chưa thật trúng chưa kịp thời; tình trạng “khoán trắng” việc đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng cho Ban Dân vận cấp ủy Cơ cấu tổ chức quan đảng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội cấp chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ; thẩm quyền trách nhiệm cá nhân, tổ chức chưa thật rõ ràng…chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Một số giải phápnhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng với Nhà nước tổ chức trị xã hội có chất lượng Ở nước ta, từ năm 1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề xây dựng, “cait tiến” cách lãnh đạo Đảng Tháng 10 năm 1947, Người viết Sửa đổi lối làm việc, rõ cách lãnh đạo Đảng: “1 Phải định vấn đề cách cho đúng… Phải tổ chức thi hành cho Phải tổ chức kiểm soát, mà muốn kiểm soát cho phải có quần chúng giúp được” Người yêu cầu cán đảng viên phải sửa đối lối làm việc cho phù hợp với nhiệm vụ Đảng cầm quyền Để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thời kỳ mới, cần tập trung thực tốt số giải pháp sau: 2.1 Đối với Nhà nước: Đổi phương thức lãnh đạo phải đổi tư cách thức lãnh đạo bước chuyển đổi từ mô hình công nghiệp hóa sang mô hình phát triển bền vững Đường lối lãnh đạo Đảng phải thể chế hóa sách, pháp luật Nhà nước Chỉ với thể chế ấy, 11 Đảng thực lực đảng cầm quyền chế độ dân chủ; nhân dân thực quyền làm chủ thể chế; Nhà nước dân xây dựng quản lý kinh tế, xã hội lãnh đạo Đảng Chỉ chế phản ánh tư tưởng Hồ Chí Minh "Trăm điều phải có thần linh pháp quyền" mà Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nhà nước ta (Luật sư Vũ Đình Hòe) gọi Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh Thứ nhất: Tạo thống tư duy, nâng cao nhận thức lực lãnh đạo Đảng Muốn thành công đổi phương thức lãnh đạo Đảng việc quan trọng phải thống tư duy, nhận thức nâng cao lực lãnh đạo Đảng tình hình Có thống tư thống hành động cách mạng Đổi phương thức lãnh đạo Đảng có nghĩa Đảng phải tự đổi để Đảng có đủ trình độ, khả lãnh đạo toàn hệ thống trị Đổi phương thức lãnh đạo Đảng cần đổi quy trình ban hành thị, Nghị quyết, chủ trương, sách, có chế kiểm tra, đánh giá, có chế tài bảo đảm thực thành công chủ trương Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đòi hỏi cấp ủy đảng có trình độ lực lãnh đạo, tổ chức thực chủ trương, sách, đường lối, thị Đảng Để thực tốt Đảng phải tăng cường tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhiều hình thức Thứ hai: Đổi chế, tổ chức máy Đảng hệ thống trị Thực trạng cho thấy chế hoạt động tổ chức máy hệ thống trị dù qua nhiều lần thay đổi cồng kềnh, bất hợp lý Chức năng, nhiệm vụ chưa phân công rõ rang, chồng chéo giẫm lên Vì vậy, máy hoạt động hiệu 12 Từ đó, Đảng khắc phục tình hình cách nhanh chóng đổi chế tổ chức, xếp lại, kiện toàn đổi tổ chức máy hệ thống trị, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Đổi chế tổ chức cho phù hợp với phương thức lãnh đạo Tiếp tục cải tiến máy theo hướng nhanh gọn, nâng cao hiệu tinh thần Nghị Đại hội XI Thứ ba: Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực phong cách lãnh đạo tốt Người thực phương thức lãnh đạo cán Cán vừa chủ thể vừa đối tượng phương thức lãnh đạo Vì vậy, cần xác định tiêu chuẩn chức danh cán bộ, đánh giá thực chất cán Trên sở đó, lựa chọn, bố trí, đề bạt cán người, việc, chỗ Đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm minh, giải kịp thời để đảm bảo lãnh đạo Đảng số cán đảng viên có chức có quyền lợi dụng chức quyền để trù dập, ức hiếp quần chúng nhân dân Kỷ luật cán đứng đầu chuyên quyền, độc đoán, quan liêu, cục địa phương tác động xấu đến tình hình nội bè phái, đoàn kết… Thứ tư: Đổi chế độ sách, lề lối làm việc, cải cách hành gắn chặt với việc thực hiên dân chủ Đảng xã hội, tạo hội cho nhân dân xây dựng Đảng lấy phục vụ nhân dân làm mục tiêu hoạt động Đổi quy trình, nâng cao chất lượng nghị Đảng, cải tiến nâng cao chất lượng công tác thông tin; xây dựng chế, sách yêu đãi phù hợp để thu hút trí tuệ xã hội, phục vụ cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc 13 Tình hình, nhiệm vụ thời kỳ đổi đòi hỏi Đảng ta phải tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo hệ thống tri toàn xã hội Đó nhiệm vụ quan trọng cấp bách Đảng ta 2.2 Đối với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội khác: Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức hệ thống trị vai trò, vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Xây dựng tăng cường Mặt trận dân tộc thống nhất, khối đại đoàn kết toàn dân nhiệm vụ hệ thống trị, toàn dân lãnh đạo Đảng không nhiệm vụ Mặt trận Chính sách Mặt trận phải quán triệt tổ chức Đảng quan nhà nước ngành, cấp Công tác dân vận mặt trận Nhà nước thể việc hoạch định thi hành sách, pháp luật, cấu thành phần quan dân cử quan quản lý nhà nước, hoạt động trực tiếp cán lãnh đạo Đảng Nhà nước, ý thức phục vụ nhân dân, hành động cụ thể cán bộ, công chức thi hành công vụ Chính sách pháp luật đúng, hợp lòng dân điều kiện để Mặt trận đoàn thể tuyên truyền vận động có kết Vì thế, Mặt trận Tổ quốc cần chủ động thúc đẩy, góp sức vào việc tăng cường phối hợp Mặt trận Tổ quốc quan nhà nước Thứ hai, cấp ủy Đảng cần đổi việc xây dựng ban hành Nghị quyết, chương trình hành động, thị, kết luận… sát với tình hình thực tế giai đoạn để định hướng nhiệm vụ cho Mặt trận Tổ quốc hoạt động, chọn nhiệm vụ có ý nghĩa thiết thực, mang tính đột phá để đạo thực hiện; phát huy tính chủ động sáng tạo Mặt trận Tổ quốc tham mưu xây dựng nghị quyết, thị, chương trình hành động kế hoạch tổ chức thực hiện; trọng xây dựng Nghị chuyên đề 14 Thứ ba, quan tâm công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; khắc phục tình trạng cán lực yếu, khó xếp công việc cán chờ giải chế độ bố trí làm lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể; thực chủ trương luân chuyển cán Mặt trận, đoàn thể sang công tác quan Đảng, Nhà nước ngược lại Thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên toàn xã hội; phát huy tính tiền phong gương mẫu đảng viên tham gia vận động thành viên gia đình tích cực tham gia sinh hoạt làm nòng cốt tổ chức đoàn thể nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân tham gia xây dựng Đảng Thứ năm, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng hoạt động Mặt trận Tổ quốc thông qua giao ban định kỳ Thường trực cấp ủy với hệ thống dân vận; qua làm việc trực tiếp để nghe phản ánh tình hình tư tưởng, tâm trạng tầng lớp nhân dân, kiến nghị, đề xuất Mặt trận tổ chức thành viên, sở đạo giải kịp thời vấn đề xúc nhân dân, đồng thời định hướng hoạt động Mặt trận Tổ quốc sát hợp với tình hình thực tế Các cấp ủy Đảng cần trọng công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, xây dựng mô hình, điển hình công tác xây dựng Mặt trận Tổ quốc; cấp quyền cần phải có chế rõ ràng, chế phải thể chế thành văn pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc cấp thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phải thực phát huy đầy đủ tính chất, vai trò trách nhiệm mình, góp ý kiến với Nhà nước cách chủ động từ đề chủ trương, chuẩn bị định tổ chức thi hành định, thực vai trò phản biện xã hội đề án, dự án chủ 15 trương, sách, pháp luật Mặt trận cần tập trung sức làm tốt việc mà Mặt trận mạnh thực Mặt trận làm tốt, không phân tán lực lượng không trùng lặp với hoạt động tổ chức khác Thứ sáu: Thể chế hóa mối quan hệ tổ chức đảng với tổ chức nhà nước tổ chức xã hội nhằm phát huy vai trò hiệu tổ chức mối quan hệ với hệ thống Nhờ đó, đảng cầm quyền hệ thống gồm phận không tách rời nhau, mà hỗ trợ phát triển Tổ chức đảng nằm hệ thống để phát huy vai trò trách nhiệm Nên thay đổi quan niệm phương pháp hoạch định đường lối, sách Hoạch định sách kinh tế phải xuất phát từ nhu cầu phát triển doanh nghiệp, vào yêu cầu quản lý bộ, ngành Hoạch định sách xã hội phải xuất phát từ nhu cầu an sinh xã hội có lợi cho phát triển bền vững Hoạch định sách giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ phải xuất phát từ nhu cầu xây dựng lực lượng sản xuất đại tổ chức, quản lý có hiệu Phương pháp hoạch định đường lối, sách nên chuyển mạnh sang nghiên cứu dựa số liệu xác kinh tế - xã hội xu phát triển giới, phân tích rõ tác động tích cực tiêu cực hình thành đường lối, sách 16 KẾT LUẬN Khi Đảng ta đảng cầm quyền lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội vấn đề phong cách lãnh đạo, yếu tố phương thức lãnh đạo, cầm quyền, cần coi trọng Bởi vì, khác với thời kỳ chưa nắm quyền, với chế độ nguyên Đảng cầm quyền việc phòng ngừa đấu tranh chống quan liêu trở thành nhiệm vụ thiếu Về chất, tệ quan liêu Đảng, máy nhà nước xa rời thực tế, xa rời quần chúng nhân dân, tách khỏi nhân dân, xa rời mục tiêu, lý tưởng Đảng Hồ Chí Minh rằng, bệnh quan liêu không sâu, sát phong trào, không nắm tình hình cụ thể, thích ngồi bàn giấy xuống thực tiễn, thích dùng mệnh lệnh hành kiên nhẫn giáo dục thuyết phục quần chúng cách có lý, có tình, biết khai hội, mốt thị, xem báo cáo giấy, không kiểm tra đến nơi đến chốn.Vì vậy, đởi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức trị xã hội cần thiết Đổi phương thức lãnh đạo Đảng không nhằm bảo đảm yêu cầu xét từ phía lãnh đạo Đảng, mà quan trọng phát huy cao tính chủ động, sảng tạo Nhà nước đoàn thể việc thực chức xã hội Nhà nước tổ chức trị xã hội mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu tức Đảng mạnh, Đảng lãnh đạo có kết Sự lãnh đạo cua Đảng nhằm làm cho Nhà nước tổ chức trị xã hội 17 phát huy cao vai trò tổ chức, quản lý, quyền lực làm chủ nhân dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Xây dựng Đảng, Giáo trình xây dựng Đảng, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, năm 2003 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2006 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2011 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia, năm 1991 PGS.TS Đinh Xuân Lý, Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội 25 năm đổi (1986-2011), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Vĩnh , Đảng lãnh đạo Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, NXB Lý luận trị, Hà Nội, năm 2007 Tô Huy Rứa, Hoàng Chí Bảo, Trần Khắc Việt, Lê Ngọc Tòng (đồng chủ biên), Nhìn lại trình đổi tư lý luận Đảng 1986-2005, (sách tham khảo), tập II Phan Xuân Sơn, Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 18 MỤC LỤC 19 [...]... thực hiện chức năng xã hội của mình Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả tức là Đảng mạnh, Đảng lãnh đạo có kết quả Sự lãnh đạo cua Đảng nhằm làm cho Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội 17 phát huy cao vai trò tổ chức, quản lý, quyền và năng lực làm chủ của nhân dân trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Học viện chính trị quốc gia... động cách mạng Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng có nghĩa là Đảng phải tự đổi mới để Đảng có đủ trình độ, khả năng lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng cần đổi mới quy trình ban hành các chỉ thị, Nghị quyết, chủ trương, chính sách, có cơ chế kiểm tra, đánh giá, có chế tài bảo đảm thực hiện thành công những chủ trương ấy Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, ... tình, chỉ biết khai hội, mốt chỉ thị, xem báo cáo trên giấy, chứ không kiểm tra đến nơi đến chốn.Vì vậy, đởi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội là hết sức cần thiết Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng không chỉ nhằm bảo đảm yêu cầu xét từ phía lãnh đạo của Đảng, mà quan trọng hơn là phát huy cao tính chủ động, sảng tạo của Nhà nước và mỗi đoàn thể trong... quyền Để tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ mới, cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau: 2.1 Đối với Nhà nước: Đổi mới phương thức lãnh đạo phải bắt đầu từ đổi mới tư duy và cách thức lãnh đạo trong bước chuyển đổi từ mô hình công nghiệp hóa hiện nay sang mô hình phát triển bền vững Đường lối lãnh đạo của Đảng phải được... tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo đối với hệ thống chính tri và toàn xã hội Đó là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách hiện nay của Đảng ta 2.2 Đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội khác: Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị về vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, về tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc của Chủ tịch Hồ Chí Minh vì mục tiêu dân giàu, nước. .. các cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị- xã hội ở các cấp vẫn còn chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ; thẩm quyền và trách nhiệm của cá nhân, tổ chức chưa thật rõ ràng…chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới 2 Một số giải phápnhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng với Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội có chất lượng Ở nước ta, ngay từ năm 1947, Chủ tịch... Mặt trận có thế mạnh thực sự và chỉ Mặt trận mới có thể làm tốt, không phân tán lực lượng hoặc không trùng lặp với hoạt động của các tổ chức khác Thứ sáu: Thể chế hóa mối quan hệ giữa tổ chức đảng với tổ chức nhà nước và tổ chức xã hội nhằm phát huy vai trò và hiệu quả của mỗi tổ chức trong mối quan hệ với nhau của một hệ thống Nhờ đó, đảng cầm quyền bằng một hệ thống gồm các bộ phận không tách rời nhau,... xã hội Đổi mới cơ chế tổ chức cho phù hợp với phương thức lãnh đạo mới Tiếp tục cải tiến bộ máy theo hướng nhanh gọn, nâng cao hiệu quả tinh thần Nghị quyết Đại hội XI Thứ ba: Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực và phong cách lãnh đạo tốt Người thực hiện phương thức lãnh đạo là cán bộ Cán bộ vừa là chủ thể vừa là đối tượng của phương thức lãnh đạo Vì vậy, cần xác định tiêu chuẩn các chức danh... cấp ủy đảng có trình độ năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện những chủ trương, chính sách, đường lối, chỉ thị của Đảng Để thực hiện tốt Đảng phải tăng cường tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên bằng nhiều hình thức Thứ hai: Đổi mới cơ chế, tổ chức bộ máy của Đảng và cả hệ thống chính trị Thực trạng hiện nay cho thấy cơ chế hoạt động và tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị dù... pháp đầu tiên của Nhà nước ta (Luật sư Vũ Đình Hòe) gọi là Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh Thứ nhất: Tạo sự thống nhất tư duy, nâng cao nhận thức và năng lực lãnh đạo của Đảng Muốn thành công trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng thì việc quan trọng đầu tiên là phải thống nhất về tư duy, nhận thức và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng trong tình hình mới Có thống nhất về tư duy mới có thể thống