BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - HOÀNG THỊ HỒNG QUYÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học GS.TS ĐỖ KIM CHUNG HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Thị Hồng Quyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế phát triển nơng thơn, thuộc Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình GS.TS Đỗ Kim Chung, người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Văn phòng HĐND&UBND huyện Tân Yên tỉnh Bắc Giang, phòng ban liên quan trực thuộc huyện Tân Yên, Bắc Giang; anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng chân thành, tơi xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Hoàng Thị Hồng Quyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ ix PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Một số vấn đề lí luận triển khai TTHC theo chế “một cửa” 2.1.1 Khái niệm, chất triển khai thực TTHC theo chế “một cửa” 2.1.2 Đặc điểm việc triển khai thực TTHC theo chế “một cửa” 11 2.1.3 Vai trò việc triển khai thực TTHC theo chế “một cửa” 12 2.1.4 Nội dung nghiên cứu triển khai thực TTHC theo chế “một cửa” 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai TTHC theo chế “một cửa” 33 2.2 Một số vấn đề thực tiễn triển khai TTHC theo chế “một cửa” 33 2.2.1 Triển khai TTHC theo chế “một cửa” UBND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 33 2.2.2 Triển khai TTHC theo chế “một cửa” UBND thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 34 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút 35 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mẫu điều tra 41 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 41 3.2.2 Chọn mẫu điều tra 41 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.4 Phương pháp xử lý số liệu 45 3.5 Hệ thống tiêu phân tích 45 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 4.1 Đánh giá tình hình triển khai TTHC theo chế “một cửa” UBND huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 47 4.1.1 Quy trình giải TTHC theo chế “một cửa” 47 4.1.2 Công tác tổ chức hoạt động 49 4.1.3 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 51 4.1.4 Hệ thống sở vật chất 54 4.1.5 Triển khai nội dung TTHC theo chế “một cửa” 55 4.1.6 Giám sát đánh giá triển khai TTHC theo chế “một cửa” 57 4.1.7 Kết thực triển khai TTHC theo chế “một cửa” 69 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình triển khai thủ tục hành theo chế “Một cửa” UBND huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 82 4.2.1 Sự đạo tâm lãnh đạo Huyện ủy UBND huyện 82 4.2.2 Trình độ chun mơn cán Bộ phận cửa 84 4.2.3 Quy trình giải thủ tục hành Bộ phận cửa 87 4.2.4 Mức độ đáp ứng yêu cầu sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cá nhân, tổ chức quan cung cấp dịch vụ 88 4.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện triển khai thủ tục hành theo chế “Một cửa” UBND huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 89 4.3.1 Đẩy mạnh công tác đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát lãnh đạo phụ trách phận “một cửa” 89 4.3.2 Tiếp tục đơn giản hóa cơng khai thủ tục hành 90 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3.4 Nâng cao chất lượng sở vật chất phục vụ cho hoạt động phận cửa 92 4.3.5 Nâng cao phối hợp phận cửa với quan chuyên môn 92 4.3.6 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền 93 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 95 5.2.1 Đối với trung ương 95 5.2.2 Với quyền cấp 96 5.2.3 Với Văn phòng HĐND&UBND cấp huyện 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành CP Cấp phép ĐKKD Đăng kí kinh doanh GD&ĐT Giáo dục đào tạo GKS Giấy khai sinh HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KTHT Kinh tế hạ tầng LĐTB&XH Lao động, thương binh xã hội NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất TCKH Tài kế hoạch TTHC Thủ tục hành TN&TKQ Tiếp nhận trả kết TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa PCCC Phòng cháy chữa cháy ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Tiêu chí đánh giá q trình cung cấp dịch vụ hành 42 4.1 Phân công nhiệm vụ viên chức Bộ phận cửa 52 4.2 Đánh giá hài lòng người dân phục vụ hành 64 4.3 Kết tiếp nhận hồ sơ phận cửa năm 2010 .69 4.4 Kết tiếp nhận hồ sơ phịng chun mơn năm 2010 69 4.5 Kết tiếp nhận hồ sơ phận cửa năm 2011 .70 4.6 Kết tiếp nhận hồ sơ phòng chuyên môn năm 2011 70 4.7 Kết tiếp nhận hồ sơ năm 2012 71 4.8 Số lượng thủ tục thuộc 12 lĩnh vực niêm yết Bộ phận cửa năm 2013 74 4.9 Kết giải TTHC năm 2013 74 4.10 Số lượng thủ tục thuộc 12 lĩnh vực niêm yết Bộ phận cửa năm 2014 76 4.11 Kết giải TTHC năm 2014 77 4.12 Kết giải TTHC Cấp lại giấy khai sinh 78 4.13 Kết giải TTHC cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ đô thị .79 4.14 Kết giải TTHC cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh hộ cá thể 80 4.15 Kết giải TTHC Cấp GCN trường hợp tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất 81 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Số sơ đồ Tên sơ đồ Trang 2.1 Quy trình thực TTHC theo chế “một cửa” 10 3.1 Tổ chức máy hành huyện Tân Yên 38 3.2 Cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên 39 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhà nước ta tiến hành cải cách hành nhà nước nhiều mặt, có cải cách thủ tục hành (TTHC) Để hướng đến hành phục vụ có hiệu quả, cải cách TTHC ưu tiên trước tính chất quan trọng mức độ ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động hành Bản chất TTHC quy định cách thức, quy trình (hay bước) để giải nhu cầu công dân, tổ chức từ phía quan nhà nước, đồng thời gắn với thái độ, cách thức ứng xử cán bộ, công chức, quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức cá nhân (Nguyễn Hữu Khiển, 2010) Hiện nay, TTHC nước ta nói chung cịn nhiều chồng chéo, phức tạp, rườm rà, thiếu công khai, minh bạch (Nguyễn Hữu Khiển, 2010) Đây nguyên nhân gây tốn kém, lãng phí thời gian, tiền bạc tổ chức, công dân; tạo kẽ hở cho cán bộ, công chức tham ô, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân; từ làm cho hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước khơng cao, khơng đáp ứng u cầu quản lý nhà nước đòi hỏi nhân dân Nhằm đẩy mạnh việc cải cách TTHC, theo định Thủ tướng Chính phủ, chế cửa thực tất cấp tỉnh cấp huyện từ 01/01/2004, cấp xã từ ngày 01/01/2005 Và ngày 22/6/2007, Thủ tướng Chính phủ có định số 93/2007/QĐTTg, ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Mục đích chế cửa xét cho chuyển quan hành từ trạng thái buộc người dân phải tìm đến cảnh “dân cần quan chưa vội” (Lê Quang Dân, 2008), sang trạng thái tích cực chủ động chờ dân đến cửa để phục vụ; từ chỗ lĩnh vực dịch vụ hành cơng trước nhiều ngành, quan, phận độc quyền nắm cách tản mạn, manh mún, tập trung chuyển hẳn phận cửa để dân cần đến Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 1 Câu Về trang thiết bị nơi giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh: - Ơng/Bà cho biết đánh giá mức độ thuận tiện sử dụng trang thiết bị nơi làm thủ tục cấp lại Giấy khai sinh? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP LẠI GIẤY KHAI SINH Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ cơng khai đầy đủ quy định thủ tục cấp lại Giấy khai sinh quan hành nhà nước (nơi Ơng/Bà làm thủ tục)? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ đơn giản, dễ kê khai hồ sơ làm thủ tục cấp lại Giấy khai sinh quan hành nhà nước quy định? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà cho biết mức độ thuận tiện thực quy trình cấp lại Giấy khai sinh quan hành nhà nước? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) III CÔNG CHỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CHO NGƯỜI DÂN Câu Ông/Bà đánh thái độ giao tiếp lịch sự, mực công chức giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà đánh rõ ràng, dễ hiểu hướng dẫn công chức giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 Câu 10 Ông/Bà đánh mức độ thành thạo, tuân thủ quy trình giải cơng việc cơng chức giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) IV KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GIẤY KHAI SINH Câu 11 Về thời gian giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh: - Số lần Ông/Bà lại để làm thủ tục cấp lại Giấy khai sinh: ………… - Việc trả kết quan hành nhà nước có hẹn khơng? (đánh dấu X vào ô tương ứng đây) Sớm giấy hẹn Đúng hẹn Muộn giấy hẹn - Theo Ông/Bà thời gian giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh mà quan hành nhà nước thực có hợp lý khơng? (1 = không hợp lý; = không hợp lý; = bình thường; = hợp lý; = hợp lý) Câu 12 việc giải phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước: - Trong q trình làm Giấy khai sinh Ơng/Bà có phản ánh, kiến nghị với quan hành nhà nước khơng: Có Khơng - Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc sử dụng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước bố trí (hịm thư/số điện thoại phản ánh, kiến nghị/bố trí phịng tiếp dân, lịch tiếp dân người tiếp dân, )? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 - Xin ông/bà cho biết đánh giá việc giải phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước: Rất thiếu trách nhiệm Trách nhiệm Thiếu trách nhiệm Rất trách nhiệm Bình thường V ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG ĐỐI VỚI TỒN BỘ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP LẠI GIẤY KHAI SINH Câu 13 Sau tất đánh giá trên, xin Ơng/Bà cho biết mức độ hài lịng tồn q trình giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh quan hành nhà nước? Rất khơng hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Rất hài lịng Bình thường VI GỢI Ý CẢI TIẾN VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP LẠI GIẤY KHAI SINH CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Câu 14 Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân thời gian tới, theo Ông/Bà quan hành nhà nước giải thủ tục cấp lại Giấy khai sinh cần phải quan tâm đến nội dung đây? Mở rộng hình thức thông tin để người dân dễ dàng tiếp cận quan cấp Giấy khai sinh thủ tục cấp lại Giấy khai sinh Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân nơi làm thủ tục cấp lại Giấy khai sinh Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành cấp lại Giấy khai sinh Tăng tính cơng khai, minh bạch thực thủ tục cấp lại Giấy khai sinh Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức người dân Nâng cao lực giải công việc công chức Rút ngắn thời gian cấp lại Giấy khai sinh Giảm phí/lệ phí cấp lại Giấy khai sinh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân Tất nội dung Khác (xin ghi cụ thể) XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG/BÀ! Mã số phiếu: ……… PHIẾU KHẢO NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT A PHẦN THÔNG TIN CHUNG I HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Đề nghị Ông/Bà: - Đánh dấu (x) vào ô vuông ( ) trước phương án trả lời mà Ơng/Bà chọn, câu hỏi có ô vuông trước phương án trả lời - Khoanh tròn vào chữ số (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với mức điểm mà Ông/Bà chọn, câu hỏi có thang điểm Xin Ơng/Bà trả lời câu hỏi trang sau III THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Xin Ơng/Bà cho biết thơng tin thân Ông/Bà theo nội dung đây: Độ tuổi: Dưới 25 tuổi 25 - 34 tuổi 35 - 49 tuổi 50 - 60 tuổi Trên 60 tuổi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn: Biết đọc, biết viết Tiểu học (cấp I) Trung học sở (cấp II) Trung học phổ thông (cấp III) Dạy nghề/Trung cấp Cao đẳng/Đại học Trên Đại học Khác (xin nên rõ) ……………………………………………………… Nghề nghiệp: Nội trợ/Lao động tự Nghỉ hưu Sinh viên Làm việc tổ chức/doanh nghiệp tư nhân Cán bộ/công chức/viên chức/lực lượng Quân đội nhân dân/lực lượng Công an nhân dân Khác (xin nên rõ): …………………………………………………… B PHẦN CÂU HỎI I TIẾP CẬN DỊCH VỤ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (GCNQSDĐ) Câu Ơng/Bà tìm hiểu thông tin quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua hình thức (cơ quan cấp GCNQSDĐ, địa điểm ngày/giờ làm việc quan đó)? Qua hỏi người thân, bạn bè Qua quyền phường, xã Qua phương tiện thơng tin đại chúng (xem tivi, nghe đài, đọc báo ) Qua mạng internet Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 Khác (xin nêu rõ): Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ dễ dàng, thuận tiện việc tìm hiểu thơng tin dịch vụ cấp GCNQSDĐ? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ đầy đủ, xác thông tin dịch vụ cấp GCNQSDĐ? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Về trang thiết bị nơi giải thủ tục cấp GCNQSDĐ: - Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ thuận tiện sử dụng trang thiết bị nơi làm thủ tục cấp GCNQSDĐ? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP GCNQSDĐ Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ cơng khai đầy đủ quy định thủ tục cấp GCNQSDĐ quan hành nhà nước (hoặc nơi Ơng/Bà làm thủ tục)? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ đơn giản, dễ kê khai hồ sơ làm thủ tục cấp GCNQSDĐ quan hành nhà nước quy định? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà cho biết mức độ thuận tiện thực quy trình cấp GCNQSDĐ quan hành nhà nước? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 III CÔNG CHỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CHO NGƯỜI DÂN, TỔ CHỨC Câu Ông/Bà đánh thái độ giao tiếp lịch sự, mực công chức giải thủ tục cấp GCNQSDĐ? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà đánh rõ ràng, dễ hiểu hướng dẫn công chức giải thủ tục cấp GCNQSDĐ? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu 10 Ông/Bà đánh mức độ thành thạo, tuân thủ quy trình giải công việc công chức giải thủ tục cấp GCNQSDĐ? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) IV KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GCNQSDĐ Câu 11 Về thời gian giải thủ tục cấp GCNQSDĐ: - Số lần Ông/Bà lại để làm thủ tục cấp GCNQSDĐ:………………… - Việc trả kết quan hành nhà nước có hẹn khơng? (đánh dấu X vào tương ứng đây) Sớm giấy hẹn Đúng hẹn Muộn giấy hẹn - Theo Ông/Bà thời gian giải thủ tục cấp GCNQSDĐ mà quan hành nhà nước thực có hợp lý khơng? (1 = không hợp lý; = không hợp lý; = bình thường; = hợp lý; = hợp lý) Câu 12 Về việc giải phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 - Trong q trình làm GCNQSDĐ Ơng/Bà có phản ảnh, kiến nghị với quan hành nhà nước khơng: Có Khơng - Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc sử dụng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước bố trí (hịm thư/số điện thoại phản ánh, kiến nghị/bố trí phịng tiếp dân, lịch tiếp dân người tiếp dân )? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) - Xin Ông/Bà cho biết đánh giá việc giải phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước: Rất thiếu trách nhiệm Trách nhiệm Thiếu trách nhiệm Rất trách nhiệm Bình thường V ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG ĐỐI VỚI TỒN BỘ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GCNQSDĐ Câu 13 Sau tất đánh giá trên, xin Ông/Bà cho biết mức độ hài lịng tồn trình giải thủ tục cấp GCNQSDĐ quan hành nhà nước? Rất khơng hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Rất hài lịng Bình thường VI GỢI Ý CẢI TIẾN VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GCNQSDĐ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Câu 14 Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân thời gian tới, theo Ông/Bà quan hành nhà nước giải thủ tục cấp GCNQSDĐ cần phải quan tâm đến nội dung đây? Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận quan cấp GCNQSDĐ thủ tục cấp GCNQSDĐ Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân nơi làm thủ tục cấp GCNQSDĐ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 116 Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành cấp GCNQSDĐ Tăng tính cơng khai, minh bạch thực thủ tục cấp GCNQSDĐ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức người dân Nâng cao lực giải công việc công chức Rút ngắn thời gian cấp GCNQSDĐ Giảm phí/lệ phí cấp GCNQSDĐ Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân Tất nội dung Khác (xin ghi cụ thể) XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ƠNG/BÀ! Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117 Mã số phiếu:… PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG NHÀ Ở A PHẦN THÔNG TIN CHUNG I HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Đề nghị Ông/Bà: - Đánh dấu (x) vào ô vuông ( ) trước phương án trả lời mà Ông/Bà chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời - Khoanh tròn vào chữ số (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với mức điểm mà Ông/Bà chọn, câu hỏi có thang điểm Xin Ơng/Bà trả lời câu hỏi trang sau II THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Xin Ơng/Bà cho biết thơng tin thân Ông/Bà theo nội dung đây: Độ tuổi: Dưới 25 tuổi 25 - 34 tuổi 35 - 49 tuổi 50 - 60 tuổi Trên 60 tuổi Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn: Biết đọc, biết viết Tiểu học (cấp I) Trung học sở (cấp II) Trung học phổ thông (cấp III) Dạy nghề/Trung cấp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 118 Cao đẳng/Đại học Trên Đại học Khác (xin nên rõ) ……………………………………………………………………………… Nghề nghiệp: Nội trợ/Lao động tự Nghỉ hưu Sinh viên Làm việc tổ chức/doanh nghiệp tư nhân Cán bộ/công chức/viên chức/lực lượng Quân đội nhân dân/lực lượng Công an nhân dân Khác (xin nên rõ): ……………………………………………………………………………… B PHẦN CÂU HỎI I TIẾP CẬN DỊCH VỤ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG NHÀ Ở (GPXDN) Câu Ơng/Bà tìm hiểu thơng tin quan cấp Giấy phép xây dựng nhà qua hình thức (cơ quan cấp GPXDN, địa điểm ngày/giờ làm việc quan đó)? Qua hỏi người thân, bạn bè Qua quyền phường, xã Qua phương tiện thơng tin đại chúng (xem tivi, nghe đài, đọc báo ) Qua mạng internet Khác (xin nêu rõ): …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ dễ dàng, thuận tiện việc tìm hiểu thơng tin dịch vụ cấp GPXDN? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 119 Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ đầy đủ, xác thông tin dịch vụ cấp GPXDN? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Về trang thiết bị nơi giải thủ tục cấp GPXDN: - Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ thuận tiện sử dụng trang thiết bị nơi làm thủ tục cấp GPXDN? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP GPXDN Câu Ơng/Bà cho biết đánh giá mức độ cơng khai đầy đủ quy định thủ tục cấp GPXDN quan hành nhà nước (nơi Ơng/Bà làm thủ tục)? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ đơn giản, dễ kê khai hồ sơ làm thủ tục cấp GPXDN quan hành nhà nước quy định? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) `1 Câu Ông/Bà cho biết mức độ thuận tiện thực quy trình cấp GPXDN (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) III CÔNG CHỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CHO NGƯỜI DÂN, TỔ CHỨC Câu Ông/Bà đánh thái độ giao tiếp lịch sự, mực công chức giải thủ tục cấp GPXDN? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 120 Câu Ông/Bà đánh rõ ràng, dễ hiểu hướng dẫn công chức giải thủ tục cấp GPXDN? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) Câu 10 Ông/Bà đánh mức độ thành thạo, tuân thủ quy trình giải công việc công chức giải thủ tục cấp GPXDN? (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) IV KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GPXDN Câu 11 Về thời gian giải thủ tục cấp GPXDN: - Số lần Ông/Bà lại để làm thủ tục cấp GPXDN:……………………… - Việc trả kết quan hành nhà nước có hẹn không? (đánh dấu X vào ô tương ứng đây) Sớm giấy hẹn Đúng hẹn Muộn giấy hẹn - Theo Ông/Bà thời gian giải thủ tục cấp GPXDN mà quan hành nhà nước thực có hợp lý khơng? (1 = khơng hợp lý; = khơng hợp lý; = bình thường; = hợp lý; = hợp lý) Câu 12 Về việc giải phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước: - Trong q trình làm GPXDN Ơng/Bà có phản ánh, kiến nghị với quan hành nhà nước khơng: Có Khơng - Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc sử dụng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước bố trí (hịm thư/số điện thoại phản ánh, kiến nghị/bố trí phịng tiếp dân, lịch tiếp dân người tiếp dân )? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 121 (1 = thấp; = thấp; = bình thường; = cao; = cao) - Xin ông/bà cho biết đánh giá việc giải phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước: Rất thiếu trách nhiệm Trách nhiệm Thiếu trách nhiệm Rất trách nhiệm Bình thường V ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG ĐỐI VỚI TỒN BỘ Q TRÌNH GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GPXDN Câu 13 Sau tất đánh giá trên, xin Ông/Bà cho biết mức độ hài lịng tồn q trình giải thủ tục cấp GPXDN quan hành nhà nước? Rất khơng hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Rất hài lịng Bình thường VI GỢI Ý CẢI TIẾN VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC CẤP GPXDN CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Câu 14 Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân thời gian tới, theo Ông/Bà quan hành nhà nước giải thủ tục cấp GPXDN cần phải quan tâm đến nội dung đây? Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận quan cấp GPXDN thủ tục cấp GPXDN Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân nơi làm thủ tục cấp GPXDN Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành cấp GPXDN Tăng tính cơng khai, minh bạch thực thủ tục cấp GPXDN Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức người dân Nâng cao lực giải công việc công chức Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 122 Rút ngắn thời gian cấp GPXDN Giảm phí/lệ phí cấp GPXDN Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân Tất nội dung Khác (xin ghi cụ thể) XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG/BÀ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 123