1 MỞ ðẦU TÍNH CẤP THIẾT ðỀ TÀI NGHIÊN CỨU Nguồn lao ñộng nguồn lực quan trọng có tính ñịnh ñến phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Tuy nhiên, ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nguồn lao ñộng phải ñáp ứng ñủ số lượng ñảm bảo chất lượng Với ñặc ñiểm biến ñộng nguồn lao ñộng, thường xuyên có phận có trình ñộ chuyên môn cao, có kinh nghiệm lao ñộng, tuổi lao ñộng khỏi ñộ tuổi lao ñộng phận khác chưa có trình ñộ chuyên môn kinh nghiệm lao ñộng bước vào ñộ tuổi lao ñộng Vì vậy, ñào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng việc làm thường xuyên ñóng vai trò quan trọng ðặc biệt người lao ñộng nguồn lao ñộng nông thôn Nông thôn Việt Nam có nguồn lao ñộng dồi số lượng thấp chất lượng, tỷ lệ lao ñộng ñã qua ñào tạo chiếm tỷ trọng thấp Vì vậy, phát triển nguồn lao ñộng giải pháp có tính chiến lược trình chuyển nông nghiệp, nông thôn sang sản xuất hàng hóa theo hướng CNH, HðH ðể nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng cho lao ñộng nông thôn, ñào tạo nói chung, ñào tạo nghề nói riêng vừa vấn ñề có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài Trong năm qua, ðảng Nhà nước có nhiều chủ trương sách phát triển nguồn lao ñộng nông thôn với ñầu tư cho sở ñào tạo, cho tổ chức khuyến nông, khuyến công, tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ ñào tạo, chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng Vì vậy, chất lượng nguồn lao ñộng nông thôn, trình ñộ nghề bước ñược nâng lên, tạo nên bước phát triển kinh tế nông thôn nước ta Tuy nhiên, xuất phát ñiểm thấp chất lượng, số lượng ñông nên chuyển biến nguồn lao ñộng so với yêu cầu phát triển kinh tế nông thôn chưa ñáp ứng Hơn nữa, việc phát triển nguồn lao ñộng nông nghiệp, nông thôn chủ yếu từ hỗ trợ Nhà nước Nguồn vốn nội lực nông nghiệp, nông thôn từ nguồn hỗ trợ cho phát triển kinh tế xã hội nông thôn nói chung, ñào tạo nghề nói riêng nhiều hạn hẹp Mặt khác, công tác ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nhiều bất cập Trong năm tới, kinh tế nước ta chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, ñẩy mạnh thực công nghiệp hóa, ñại hóa hội nhập sâu, rộng vào kinh tế quốc tế Trong bối cảnh trên, chuyển biến sách kinh tế, xã hội tái cấu trúc mô hình kinh tế vĩ mô, việc nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng, lao ñộng nông thôn có vai trò quan trọng Vùng ðồng sông Hồng (ðBSH) vùng có mật ñộ dân số ñông, có tốc ñộ ñô thị hóa có chất lượng nguồn lao ñộng cao Tuy vậy, tỷ lệ dân số nông thôn chiếm tới 70,4%, tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo không 20% [51,2-3] Vì vậy, ñào tạo nói chung, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng nói riêng ñã ñang ñược ñặt cách cấp thiết Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn: “ðào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng sông Hồng thời kỳ công nghiệp hóa, ñại hóa” làm ñề tài luận án tiến sỹ khoa học kinh tế TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ðỀ TÀI ðào tạo nói chung, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nói riêng thời kỳ công nghiệp hóa, ñại hóa ñề tài ñược nhiều nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu, có ñã có nhiều công trình nghiên cứu, kể ñến công trình theo nội dung có liên quan ñến luận án sau: 2.1 Về công trình nước Michael P.Todaro với tác phẩm “Kinh tế học cho giới thứ ba” ñã giới thiệu kết nghiên cứu nguyên tắc, vấn ñề sách phát triển… ñã giành thời lượng ñáng kể cho vấn ñề nông nghiệp nông thôn, lao ñộng ảnh hưởng ñến phát triển kinh tế xã hội, vấn ñề dân số, nghèo ñói công vào nghèo ñói; vấn ñề thất nghiệp khía cạnh vấn ñề toàn cầu; di cư từ nông thôn thành thị: lý thuyết sách; nông nghiệp trì trệ cấu ruộng ñất [23, 223-243] Những vấn ñề tạo lập sở lý thuyết cho vấn ñề công nghiệp hóa, ñại hóa (CNH, HðH) vấn ñề ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nhiều nước, ñó có nước ta Cuốn “Của cải dân tộc” - sách kinh ñiển lớn ñầu tiên lý thuyết kinh tế nhà kinh tế học Adam Smitd ñã có nhiều quan tâm ñến vấn ñề lao ñộng ông giành nhiều cho vấn ñề phân công lao ñộng; nguyên tắc chi phối việc phân công lao ñộng, mức ñộ phân công lao ñộng bị hạn chế quy mô thị trường; tiền công lao ñộng; tiền công lợi nhuận cách sử dụng lao ñộng vốn ðiều quan trọng là, nghiên cứu ñi tìm nguồn gốc tạo cải dân tộc ông ñã nhấn mạnh vai trò phân công lao ñộng cho người ta trao ñổi hàng hoá nhận thức ñược “chuyên môn hoá có lợi cho tất bên” Ông ñã chứng minh kết việc phân công lao ñộng thí dụ mà ông ñã biết Ông nhận thức rằng, phân công lao ñộng làm cho công việc người dễ chịu hơn, họ làm ñược nhiều sản phẩm mà tăng cường quan hệ phụ thuộc lẫn xã hội [1,131-177] Những vấn ñề tảng lý luận chuyển dịch cấu lao ñộng, coi ñó tất yếu muốn sản xuất phát triển, tạo thêm cải cho dân tộc ðây sở quan trọng cho nghiên cứu phân công lao ñộng tác ñộng ñến kinh tế, ñó có vấn ñề ñặt ñối với hoạt ñộng ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn Joseph E.Stinglitz nhà kinh tế học, nhà giáo dục với tác phẩm “Kinh tế công cộng” ñược ấn hành New York London ñã có nghiên cứu vấn ñề lao ñộng việc làm vấn ñề thuế tác ñộng thuế ñến cung lao ñộng; tác ñộng ñến cung lao ñộng [14,195-200] Những nghiên cứu ñược coi nghiên cứu tác ñộng nhân tố ñến chuyển dịch lao ñộng gia ñình từ hoạt ñộng kinh tế sang hoạt ñộng kinh tế khác ðây vấn ñề tạo lập sở cho nghiên cứu ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn E.Wayne Nafziger, tác phẩm “Kinh tế học nước ñang phát triển” ñã có phần nghiên cứu quan trọng liên quan ñến chuyển dịch cấu lao ñộng giải việc làm chuyển dịch cấu lao ñộng nông nghiệp, nông thôn như: Tài nguyên thiên nhiên, ñất ñai khí hậu; Sự nghèo ñói nông thôn chuyển ñổi nông nghiệp; Việc làm, di cư ñô thị hoá; dân số phát triển [13, 125-143] Những nghiên cứu vấn ñề mang tính quy luật vấn ñề liên quan ñến ñối tượng nghiên cứu ñề tài luận án, mà có số nội dung gợi mở giải pháp giải vấn ñề liên quan ñến lao ñộng nông thôn, ñó có ñào tạo nghề cho người lao ñộng 2.2 Về công trình nước - Trần Thanh ðức Tạp chí nghiên cứu lý luận 10/2000 ñã có viết ”Nhân tố người lực lượng sản xuất ñại” Trong viết, tác giả ñã nhấn mạnh vai trò yếu tố người lực lượng sản xuất ñại nhấn mạnh yêu cầu người ñáp ứng ñòi hỏi lực lượng sản xuất ñại, ñó có nhấn mạnh vai trò ñào tạo tri thức, trình ñộ nghề cho người ñể ñáp ứng yêu cầu ñó [12, 34] - Nguyễn Quang Huề, Nguyễn Tuấn Doanh có viết “ðào tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước” Tạp chí Thông tin thị trường lao ñộng, số - 1999 Các tác giả ñã nêu bật xu công nghiệp hóa, ñại hóa vấn ñề ñặt cho vấn ñề ñào tạo nguồn nhân lực ñáp ứng yêu cầu CNH, HðH [17, 35-39] - Năm 2000, Trương Văn Phúc có viết ñăng Tạp chí Lao ñộng Xã hội số tháng 11/2000, với tiêu ñề “Thực trạng lực lượng lao ñộng 1996-2000 số vấn ñề cần quan tâm chiến lược phát triển nguồn nhân lực 2001 - 2005” Bài viết ñã tập trung phân tích thực trạng lực lượng lao ñộng mặt biến ñộng giai ñoạn 1996-2000; nêu lên thành tựu vấn ñề ñặt cho phát triển nguồn nhân lực giai ñoạn 2001-2005, ñó vấn ñề ñào tạo nghề ñược nhấn mạnh giải pháp trọng yếu hệ thống giải pháp [28,32-36] - Năm 2000, ðại học Kinh tế Quốc dân xuất “Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ CNH, HðH Việt Nam”, nhà xuất Chính trị Quốc gia Tuy sách tập trung vào vấn ñề trang trại, thực trạng trình ñộ chuyên môn chủ trang trại, lao ñộng trang trại ñược làm rõ; từ ñó vấn ñề ñặt cho việc nâng cao trình ñộ cho chủ trang trại ñược nêu ra, ñặc biệt giải pháp liên quan ñến ñào tạo cho chủ trang trại ñã ñược ñề xuất [19, 42-48] Tuy nhiên, vấn ñề ñược trình bày phạm vi nước vấn ñề ñào tạo cho chủ trang trại thể phận nhỏ nguồn lao ñộng nông thôn Vì vậy, xét phương diện ñào tạo nghề cho lao ñộng vùng ðBSH công trình ñề cập với khía cạnh nhỏ - Năm 2002, GS.TS Phạm ðức Thành TS Lê Doãn Khải ñã xuất cuốn: “Quá trình chuyển dịch cấu lao ñộng theo hướng công nghiệp hoá, ñại hoá vùng Bắc Bộ nước ta” [48,55-62] Công trình khoa học ñã hệ thống hoá sở khoa học trình cấu lao ñộng theo hướng CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam; ðã ñánh giá thực trạng chuyển dịch cấu lao ñộng theo hướng CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn vùng ðồng Bắc Bộ; ñã ñưa quan ñiểm giải pháp nhằm ñẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao ñộng theo hướng CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn vùng ðồng Bắc ñến 2010 Công trình nghiên cứu tập thể tác giả ñã tập trung vào vấn ñề chuyển dịch cấu lao ñộng ñiều kiện tác ñộng CNH, HðH Nó ñề cập ñến nội dung ñề tài luận án Hơn nữa, ñề tài lấy ñối tượng cấu lao ñộng tác ñộng CNH, HðH Vì vậy, ñây ñề tài có nội dung tương ñồng với nội dung luận án, không ñề cập ñến vấn ñề ñào tạo nghề với tư cách ñối tượng nghiên cứu - Năm 2003, Nguyễn Thi Ái Lâm có công trình nghiên cứu xuất với tiêu ñề “Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục ñào tạo: Kinh nghiệm ðông Á” Công trình nghiên cứu toàn diện kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục ñào tạo nước ðông Á, ñó kinh nghiệm Nhật Bản ñược nghiên cứu tổng kết công phu Những kết nghiên cứu tham khảo vận dụng cho ñào tạo nghề Việt Nam, kinh nghiệm ñào tạo nghề doanh nghiệp Nhật Bản [22,25-42] - Năm 2004, PGS.TS ðỗ Minh Cương TS Mạc Văn Tiến ñã xuất “Phát triển lao ñộng kỹ thuật Việt Nam: Lý luận thực tiễn” Cuốn sách ñã tập trung nghiên cứu vấn ñề lý luận phát triển lao ñộng kỹ thuật gắn với chuyển dịch cấu lao ñộng phục vụ CNH, HðH ñất nước Phân tích, ñánh giá thực trạng phát triển lao ñộng kỹ thuật Việt Nam ñề xuất ñịnh hướng giải pháp phát triển lao ñộng kỹ thuật Việt Nam ñến năm 2010 [5, 11-40] ðây sách có nhiều ñiểm bổ ích tham khảo cho nghiên cứu ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn Việt Nam nói chung, vùng ðBSH nói riêng Tuy nhiên, công trình nghiên cứu không ñi sâu vào vấn ñề trực diện ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn - Năm 2004-2005 Chương trình khoa học cấp Nhà nước mã số KX02 triển khai ñề tài: “Con ñường, bước ñi giải pháp chiến lược ñể thực công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp nông thôn” GS.TS Nguyễn Kế Tuấn làm chủ nhiệm [58, 12-36] ðề tài tập trung vào vấn ñề như: Những vấn ñề lý luận CNH, HðH nông nghiệp nông thôn theo yêu cầu rút ngắn; Thực trạng thực CNH, HðH nông nghiệp nông thôn; Hội nhập kinh tế quốc tế nông nghiệp nông thôn tác ñộng ñến việc thực CNH, HðH nông nghiệp nông thôn; Con ñường, bước ñi giải pháp chiến lược ñẩy nhanh trình CNH, HðH nông nghiệp nông thôn ðề tài ñã hoàn thành vào năm 2005 kết nghiên cứu ñã biên tập, xuất thành sách ðây công trình nghiên cứu CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên nghiên cứu, vấn ñề ñào tạo nghề ñược ñề cập chịu ảnh hưởng công CNH, HðH hoá nông nghiệp nông thôn Vì vậy, việc trình bày vấn ñề ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn phận giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng nông thôn - Năm 2005, ñề tài “Nghiên cứu thực trạng việc làm, thu nhập ñời sống người dân bị thu hồi ñất ñể xây dựng khu công nghiệp, khu ñô thị cho nhu cầu công cộng, lợi ích quốc gia” Chính phủ giao cho ðại học Kinh tế quốc dân ñược triển khai [27, 25-90] Kết ñề tài ñã ñược nhà khoa học biên tập xuất thành sách Trong hàng loạt vấn ñề ñược ñề cập, vấn ñề ñào tạo cho người thu hồi ñất ñã ñược phân tích thực trạng ñề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện - Trong “Chiến lược phát triển Nông nghiệp nông thôn ñến năm 2010” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng năm 2000, vấn ñề ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñược ñề cập, với nội dung như: Sự cần thiết, nhu cầu ñào tạo, số giải pháp chủ yếu cần triển khai ñể thực thi chiến lược [4, 1-25] - Th.S Nguyễn Xuân Bảo, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, có nghiên cứu ñào tạo nghề ñưa kết quả, hạn chế ñào tạo nghề ðặc biệt nghiên cứu Th.s ñã nguyên nhân với nhấn mạnh về: Hệ thống ñào tạo giáo viên nghề chưa ñạt yêu cầu, với hạn chế chất lượng ñào tạo giáo viên dạy nghề lực chuyên môn, kỹ giảng dạy thực hành yếu, kiến thức kỹ sư phạm hạn chế, với chương trình ñào tạo lạc hậu Th.S Nguyễn Xuân Bảo ñã bất hợp lý cấu trúc Chương trình khung tác ñộng ñến ñội ngũ sinh viên ñược ñào tạo ñội ngũ sau trở thành cán ñào tạo sở dạy nghề: Cấu trúc chương trình khung trường ñại học sư phạm (ðHSP) kỹ thuật thường gồm 40% ñào tạo ñại cương, 60% dành cho giáo dục nghề nghiệp (trong ñó có 27,4% kiến thức ngành) Từ chương trình khung này, trường lại có quy ñịnh khác Có trường thời gian sinh viên thực tập sư phạm chiếm 1%, sở ngành chiếm 15%, chuyên ngành 40%, ñại cương chiếm tới 35% [2, 1-2] - Trong hội thảo mô hình ñào tạo giáo viên dạy nghề tổ chức cuối tháng 11 năm 2010, Thứ trưởng Bộ Giáo dục ðào tạo Nguyễn Vinh Hiển ñã thừa nhận, trường sư phạm ñã không ñồng hành trường phổ thông Nhiều trường ñào tạo sư phạm nặng lý thuyết, thực hành [16,1-2] - ðặc biệt năm 2011, Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề ñã xuất “Mô hình dạy nghề giải việc làm cho lao ñộng khu vực chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất” ðây sách ñược biên soạn dựa tài liệu nghiên cứu, tài liệu thực tế thông qua ñề tài, ñề án viện tác giả, quan nước [63, 25-42] Nội dung công trình ñề cập ñến vấn ñề chủ yếu ñô thị hóa hệ lụy ñối với nông thôn Việt nam; nhu cầu học nghề người lao ñộng mô hình dạy nghề giải việc làm cho nhóm lao ñộng nông thôn khác Cuốn sách có nội dung gần với nội dung luận án Tuy nhiên, công trình việc giới thiệu mô hình mức ñộ khái quát, chưa có ñánh giá tổng kết kỹ nên chưa có khẳng ñịnh hiệu mức ñộ áp dụng - Ngoài ra, trang Web, tạp chí, báo thông tin ñào tạo nghề nói chung, ñào tạo nghề cho lao ñộng tỉnh thuộc vùng ðồng sông Hồng ñã ñược ñăng tải với kết mặt hạn chế, ñề xuất giải pháp khắc phục Khái quát công trình nghiên cứu cho thấy: Tuy ñã có nhiều nghiên cứu ñào tạo nghề nói chung, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng nói riêng vấn ñề có liên quan, song công trình nghiên cứu ñào tạo, ñào tạo nghề nói chung, nghiên cứu vài lĩnh vực ñào tạo nghề vùng ðBSH Hiện chưa có công trình nước nghiên cứu cách tổng thể chi tiết “ðào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn vùng ðồng sông Hồng thời kỳ công nghiệp hóa, ñại hóa” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 3.1 Mục tiêu nghiên cứu chung Nghiên cứu vấn ñề lý luận, thực tiễn ñánh giá thực trạng ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðBSH, từ ñó ñề xuất giải pháp hữu hiệu ñẩy mạnh ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn vùng ðBSH giai ñoạn ñến 2020 3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Hệ thống hoá, phân tích sở lý luận thực tiễn ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn theo yêu cầu chuyển ñổi kinh tế từ chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường, ñẩy mạnh công nghiệp hóa, ñại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với ñặc ñiểm nguồn lực huy ñộng nông thôn xu biến ñộng - ðánh giá thực trạng ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn, ñánh giá tác ñộng kết ñào tạo ñến chất lượng lao ñộng nông thôn vùng ðBSH; tìm hạn chế, vấn ñề ñặt cần giải năm tới - ðề xuất quan ñiểm, phương hướng giải pháp ñẩy mạnh ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn vùng ðBSH ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ ñến 2020, ñất nước giai ñoạn ñẩy nhanh trình công nghiệp hóa, ñại hóa 10 ðỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 4.1 ðối tượng nghiên cứu Các vấn ñề ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñược xác ñịnh ñối tượng nghiên cứu luận án Việc ñào tạo nghề ñược xem xét phương diện: chủ thể ñào tạo ñối tượng ñào tạo Nhưng ñào tạo nghề ñược xem xét theo nội dung hoạt ñộng ñào tạo hoạt ñộng có liên quan, hoạt ñộng mang tính hỗ trợ hay gây cản trở trình ñào tạo Với phân tích trên, ñối tượng nghiên cứu luận án là: - Các vấn ñề tổ chức quản lý tổ chức, người tham gia vào trình ñào tạo với hoạt ñộng ñào tạo (các viện, trường, trung tâm, tổ chức xã hội nghề nghiệp, ) người lao ñộng nông thôn tiếp nhận ñào tạo vùng ðBSH ðây ñối tượng nghiên cứu trực tiếp luận án - Những nhân tố tác ñộng ñến ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñiều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội vùng, tác ñộng quản lý vĩ mô ñến ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu vấn ñề chủ yếu như: + Phân công lao ñộng xã hội cần thiết ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn + Nội dung hình thức ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn CNH, HðH yêu cầu ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn thời kỳ CNH, HðH + Kinh nghiệm ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn số quốc gia ñịa phương nước + Thực trạng ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðBSH năm 2002-2010 + Các giải pháp ñẩy mạnh ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðBSH thời kỳ CNH, HðH 177 thuyết; xưởng thực hành; ký túc xá; nhà công vụ cho giáo viên; nhà ăn; ô tô bán tải thuyền máy ñể chuyên chở thiết bị, cán bộ, giáo viên ñi dạy nghề lưu ñộng; thiết bị dạy nghề cho nghề phổ biến 3-5 nghề ñặc thù ñịa phương Mức ñầu tư tối ña 12,5 tỷ ñồng/trung tâm - Ba là, 74 huyện miền núi, biên giới, hải ñảo, vùng dân tộc thiểu số thành lập trung tâm dạy nghề năm 2009 ñược hỗ trợ ñầu tư xưởng thực hành; ký túc xá; nhà công vụ cho giáo viên; nhà ăn; ôtô bán tải thuyền máy ñể chuyên chở thiết bị, cán bộ, giáo viên ñi dạy nghề lưu ñộng; thiết bị dạy nghề cho nghề phổ biến 3-4 nghề ñặc thù ñịa phương Mức ñầu tư tối ña tỷ ñồng/trung tâm - Bốn là, 116 huyện ñồng thành lập trung tâm dạy nghề năm 2009 ñược hỗ trợ kinh phí ñầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề với mức tỷ ñồng/trung tâm - Năm là, 09 trường trung cấp nghề thủ công mỹ nghệ 09 tỉnh tập trung nhiều làng nghề truyền thống ñược hỗ trợ ñầu tư xây dựng thiết bị dạy nghề với mức ñầu tư 25 tỷ ñồng/trường - Sáu là, tiếp tục hỗ trợ ñầu tư thiết bị dạy nghề cho trung tâm dạy nghề công lập huyện ñược ñầu tư giai ñoạn 2006-2009 chưa ñáp ứng ñược yêu cầu ñảm bảo chất lượng dạy nghề Mức hỗ trợ tỷ ñồng/trung tâm - Bảy là, hỗ trợ kinh phí mua sắm thiết bị dạy nghề cho 100 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện chưa có trung tâm dạy nghề ñể tham gia dạy nghề cho lao ñộng nông thôn Mức hỗ trợ tỷ ñồng/trung tâm - Tám là, trường cao ñẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề,… Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội, ñịa phương, doanh nghiệp sở tư thục; Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm giáo dục kỹ thuật hướng nghiệp, viện nghiên cứu, trung tâm học tập cộng ñồng, trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, trang trại, nông trường, lâm trường, doanh nghiệp, hợp tác xã sở sản xuất kinh doanh dịch vụ có ñủ 178 ñiều kiện dạy nghề cho lao ñộng nông thôn ñược tham gia dạy nghề cho lao ñộng nông thôn nguồn kinh phí quy ñịnh ðề án ñược cung cấp chương trình, giáo trình, học liệu bồi dưỡng giáo viên dạy nghề Như vậy, nội dung ñối hoàn thiện sách gắn với ñề án dạy nghề cho lao ñộng nông thôn ñã ý ñầy ñủ ñối tượng, từ người học ñến người dạy sở dạy nghề ðối với người học, sách tập trung trực tiếp vào ñối tượng lao ñộng nông thôn, ñặc biệt ñối tượng thuộc diện ưu ñãi, trợ cấp nông thôn ðối với giáo viên tập trung vào hoạt ñộng dạy nghề cho lao ñộng nông thôn, sở ñào tạo ñó, giáo viên ñó có dạy nghề cho ñối tượng khác ðối với sở dạy nghề, ñề án tập trung nhiều cho trung tâm dạy nghề cấp huyện sở trực tiếp chủ yếu dạy nghề co lao ñộng nông thôn Chúng cho rằng, nội dung sát với nhiệm vụ dạy nghề cho lao ñộng nông thôn Tuy nhiên, qua nghiên cứu thấy cần lưu ý thêm số vấn ñề sau sách dạy nghề: - Một, cần có sách phối hợp cụ thể tổ chức tham gia dạy nghề cho lao ñộng nông thôn Nội dung thứ nêu mang tính khái quát ðặc biệt, cần có phối hợp kinh phí ñề án với nguồn kinh phí khác tham gia dạy nghề cho lao ñộng nông thôn như: kinh phí Chương trình quốc gia giảm nghèo, Chương trình 120, chương trình khuyến nông, lâm, công, kinh phí chuyển ñổi nghề bị thu hồi ñất - Hai, cần có linh hoạt thường xuyên theo dõi ñiều chỉnh sách trình triển khai Bởi vì, vấn ñề ñịnh mức cụ thể tiền chóng lạc hậu biến ñộng kinh tế Một số quy ñịnh có tính chất bình quân ñịa phương cần có ñiều chỉnh, thực tế nhu cầu mức ñộ cần hỗ trợ ñầu tư ñơn vị có khác 179 - Ba, riêng ñối với sở dạy nghề nông thôn vùng ðồng sông Hồng, bên cạnh sách chung ñề án dạy nghề cho lao ñộng nông thôn, ñịa phương Vùng cần khai thác ñiều kiện thuận lợi riêng có ñể ñẩy nhanh hoạt ñộng dạy nghề cho lao ñộng nông thôn như: + Khai thác sở dạy nghề Trung ương ñóng ñịa bàn ðối với Hà Nội ñịa phương có tốc ñộ ñô thị hóa cao, tác ñộng ñô thị hóa không tạo nhu cầu ñào tạo mà tạo hệ thống ngành nghề nông thôn khu công nghiệp lớn Vì nhu cầu ñào tạo vừa lớn, số lượng ngành nghề cần ñào tạo ña dạng ñịa phương khác, sức thu hút lao ñộng nông thôn sau ñào tạo vào ngành nghề phi nông nghiệp lớn Số lao ñông nông thôn có nhu cầu vào học trường dạy nghề Trung ương ñóng ñịa bàn lớn + Phân loại sở dạy nghề cấp huyện ñể tập trung ñầu tư cho sở nhiều khó khăn, sở nằm vùng xa thuộc huyện Hà Tây (cũ), vùng núi Ninh Bình, Nam Hà, Vĩnh Phúc + Tăng cường vai trò tổ chức khuyến nông, lâm, công hoạt ñộng chuyển giao tiến công nghệ vào sản xuất, vào giải vấn ñề ô nhiễm môi trường nông thôn Cần tổng kết mô hình dạy nghề làng nghề mở rộng hình thức hệ thống làng nghề ñịa bàn nông thôn Thành phố 3.3.8 Kết hợp ñào tạo với sử dụng người lao ñộng qua ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng sông Hồng Vùng ðồng sông Hồng có tốc ñộ ñô thị hóa cao nên có nhu cầu lao ñộng có chất lượng cao lớn ðó thuận lợi cho hoạt ñộng ñào tạo nói chung, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nói riêng Tuy nhiên, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng chưa ñáp ứng ñược yêu cầu thực tiễn Một nguyên nhân tình trạng chưa có gắn kết ñào 180 tạo với sử dụng kết ñào tạo sở ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn có ñịa bàn ðể giải tình trạng trên, theo chúng tối cần ý giải số vấn ñề chủ yếu sau: - ðối với cấp quyền ñịa phương: Làm tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tạo sở cho xây dựng chiến lược dạy nghề ñịa phương vùng ðối với ngành lao ñộng, việc xây dựng chiến lược kế hoạch ñào tạo nghề ñịa phương phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn số lượng, chất lượng loại ngành nghề ñào tạo Việc ñiều tra, rà soát nhu cầu ñào tạo ñịa phương ñang triển khai cần thiết Tuy nhiên, cần có biện pháp ñiều tra phản ánh xác nhu cầu ñào tạo thực tiễn, khuyến khích sở ñào tạo người học thực tốt công tác ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn Kết nối người học sở ñào tạo giải pháp có tính then chốt quản lý vĩ mô ñối với ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn; giải pháp mang tính tiền ñề phối hợp ñào tạo nghề sử dụng lao ñộng qua ñào tạo - ðối với sở ñào tạo: Cần có ñiều tra, ñánh giá nhu cầu ñào tạo số lượng, chất lượng loại nghề cần ñào tạo Về vấn ñề này, thực tế triển khai ðề án 1956 ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñịa phương vùng ðồng sông Hồng ñã triển khai ñiều tra chung phạm vi từng, tỉnh, thành phố Tuy nhiên, cần có ñiều tra, ñánh giá chi tiết, cụ thể theo quy mô hẹp ñịa phương Trên sở ñó lập kế hoạch nguồn lực, xây dựng chương trình cụ thể cho ñào tạo ngành nghề ñịa phương Các nội dung ñảm bảo ñể sản phẩm ñào tạo thực ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội ñịa phương vùng Chú ý hình thức ñào tạo theo ñịa (các sở ñặt hàng ñào tạo), ñặc biệt ñào tạo cho người lao ñộng bị thu hồi ñất làm việc khu công 181 nghiệp ñược xây dựng từ quỹ ñất thu hồi ñịa phương Các hình thức ñào tạo sở sản xuất… Tăng cường liên kết, phối hợp ñào tạo sở ñào tạo với sở sản xuất kinh doanh - ðối với người lao ñộng: Cần chủ ñộng lựa chọn ngành nghề phù hợp làm sở cho lựa chọn chuyên ngành tham gia ñào tạo; sử dụng tốt nguồn kinh phí ñối với người ñược bồi thường bị thu hồi ñất vào mục ñích ñào tạo chuyển ñổi nghề nghiệp, tạo nguồn thu nhập sống ổn ñịnh lâu dài - ðối với doanh nghiệp sở sản xuất, kinh doanh: Cần xác ñịnh rõ nhu cầu lao ñộng theo ngành nghề, ý ñến ñặc thù ngành nghề hoạt ñộng doanh nghiệp ñể ñặt hàng ñối với sở ñào tạo nghề Trên sở ñó, doanh nghiệp có nguồn lao ñộng ñào tạo phù hợp với yêu cầu kinh doanh; tạo trình sử dụng ổn ñịnh, lâu dài lao ñộng ñã ñược ñào tạo phù hợp, tạo yên tâm công tác lao ñộng ñã qua ñào tạo Nghiên cứu ñến hình thức ñào tạo nghề chỗ ñể tăng cường tính thiết thực ñào tạo với yêu cầu chất lượng ñối với lao ñộng ñã qua ñào tạo Nghiên cứu áp dụng hình thức trả lương, trả công lao ñộng theo số lượng chất lượng công việc hoàn thành ñể người lao ñộng thấy rõ cần thiết chủ ñộng tham gia vào trình ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 182 KẾT LUẬN ðào tạo nghề nói chung, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nói riêng vấn ñề quan trọng cấp bách ñối với nước ta bước vào trình ñẩy mạnh công nghiệp hóa, ñại hóa ðào tạo nghề bao gồm hai trình có quan hệ hữu với nhau, tách dời dạy nghề học nghề Dạy nghề tổng thể hoạt ñộng truyền nghề ñến người học nghề; học nghề trình trình tiếp thu kiến thức lý thuyết rèn luyện kỹ ñể ñạt ñến trình ñộ nghề nghiệp ñịnh ðào tạo nghề biện pháp nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng; ñồng thời tạo cho người khả tìm kiếm việc làm với thu nhập cao Vì vậy, ñào tạo nghề cần có tham gia xã hội, doanh nghiệp người lao ñộng Ảnh hưởng, chi phối ñến ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn trước hết từ nhu cầu sử dụng lao ñộng, ñó phân công lao ñộng diễn biến trình công nghiệp hóa, ñại hóa nói chung, nông thôn nói riêng nhân tố chi phối có tính chất bao trùm ðào tạo nghề chịu tác ñộng trực tiếp ñiều kiện ñào tạo hệ thống sở ñào tạo, ñiều kiện vật chất, chương trình, giáo trình cán ñào tạo ðặc biệt, ñào tạo nghề bị chi phối nhu cầu ñiều kiện người học Tất vấn ñề cần ñược xem xét cách tổng hợp ñể tạo nên tảng lý luận cho việc tổ chức hoạt ñộng ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn pham vi quốc gia hay vùng, ñịa phương cụ thể Vùng ðồng sông Hồng vùng kinh tế nước ðây vùng có nhiều ñặc ñiểm dặc thù phát triển kinh tế xã hội so với vùng kinh tế khác Trong năm ñổi mới, kinh tế xã hội vùng có bước phát triển với tốc ñộ tăng trưởng kinh tế cao, chuyển biến mặt xã hội 183 tích cực Góp phần vào chuyển biến ñó có vai trò ñào tạo nghề nói chung ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nói riêng Về tiềm lực ñào tạo, ðồng sông Hồng vùng có hệ thống sở ñào tạo lớn, với hệ thống sở vật chất tốt ðây vùng có ñội ngũ cán ñào tạo nghề cao chất lượng so với vùng khác Về ñối tượng ñào tạo nhu cầu ñào tạo, ðồng sông Hồng vùng có trình ñộ dân trí cao, tốc ñộ ñô thị hóa, công nghiệp hóa, ñại hóa nhanh, ñặt sức ép nhu cầu ñào tạo nghề cho người lao ñộng, lao ñộng nông thôn, bị thu hồi ñất…Với lợi ñó ñào tạo, việc ñào nghề nói chung ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñã ñạt nhiều thành tựu Số lượng ñào tạo ngày tăng, chất lượng ñào tạo bước ñược cải thiện, hình thức ñào tạo ngày phong phú Tuy nhiên, kết bước ñầu, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn so với ñào tạo chung ñịa phương vùng so với yêu cầu thực tiễn chưa ñáp ứng Trong năm tới, trình ñô thị hóa, công nghiệp hóa, ñại hóa cần ñẩy nhanh hơn, yêu cầu thực tiễn ñối với ñào tạo nghề trở nên cấp bách ðể ñáp ứng yêu cầu thực tiễn cần có ñịnh hướng rõ ñối với hoạt ñộng ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn, ñó triển khai nhanh ðề án 1956 dạy nghề cho lao ñộng nông thôn phương hướng mục tiêu Nghiên cứu ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng sông Hồng thấy, cần ñẩy mạnh tuyên truyền ñào tạo nghề cho ñối tượng có liên quan; triển khai rà soát quy hoạch làm sở cho xây dựng chiến lược ñào tạo nghề ñịa phương vùng ðồng sông Hồng Phát triển mạng lưới ñào tạo nghề ñang dạng hóa hoạt ñộng dạy nghề; ñầu tư phát triển ñội ngũ cán giáo viên dạy nghề ðổi chương trình ñào tạo nghề cho phù hợp với ñối tượng học ngành nghề ñào tạo cấp học sở ñào tạo; tăng cường công tác kiểm tra ñánh giá, giám sát hoạt ñộng dạy nghề; ñổi hoàn thiện sách ñào tạo 184 nghề cho lao ñộng nông thôn kết hợp ñạo tạo sử dụng lao ñộng sau ñào tạo nghề… giải pháp cần thiết cấp bách ðào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nói chung, lao ñộng nông thôn vùng ðồng sông Hồng vấn ñề phức tạp lý thuyết thực tiễn Trong khuôn khổ luận án, vấn ñề ñã ñược nghiên cứu giải Tuy nhiên, ñây nghiên cứu cá nhân chưa thể giải ñược triệt ñể vấn ñề ñặt ra, tác giả luận án mong nhận ñược ý kiến ñóng góp nhà khoa học ñể luận án ñược hoàn thiện 185 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ðà ðƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ðẾN ðỀ TÀI NGHIÊN CỨU Nguyễn Văn ðại (2006), “Nâng cao hiệu quản lý nhà nước ñối với thị trường bất ñộng sản Việt nam nay”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển Nguyễn Văn ðại (2010), “ Thực trạng dạy nghề cho lao ñộng nông thôn nay”, Tạp chí Lao ñộng & Xã hội Nguyễn Văn ðại (2010), “ Một số giải pháp phát triển dạy nghề cho lao ñộng nông thôn ñến 2020”, Tạp chí Lao ñộng & Xã hội Nguyễn Văn ðại (2010), “Vấn ñề dạy nghề cho lao ñộng nông thôn thực trạng giải pháp”, ðề tài cấp 186 TÀI LIỆU THAM KHẢO Adam Smitd (1997), Của cải dân tộc, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, trang 131-177 Nguyễn Xuân Bảo (2010), ðào tạo giáo viên dạy nghề, mô hình thích hợp, http://aie.edu.vn/news_detail.asp?category=15&id=1388 Bộ Lao ñộng, Thương binh Xã hội (2011), Bồi dưỡng giáo viên dạy nghề cho lao ñộng nông thôn, http://www.molisa.gov.vn/news/detail Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2000), Chiến lược phát triển Nông nghiệp nông thôn ñến năm 2010, Hà Nội ðỗ Minh Cương - Mạc Văn Tiến (2004), Phát triển lao ñộng kỹ thuật Việt Nam: Lý luận Thực tiễn, Nhà xuất Lao ñộng Xã hội, Hà Nội Dân Việt (2011), Phú Thọ: Dạy theo nhu cầu, tạo việc làm chỗ http://daynghenongdan.vn/ Nguyễn Xuân Dũng (2010), Tác ñộng phát triển không ñều kinh tế ñến phát triển xã hội tiến trình ñổi Việt Nam, Tạp chí Những vấn ñề kinh tế giới số (167) Nguyễn Hữu Dũng (2009), Thực trạng giải pháp hoàn thiện mô hình quản lý nhà nước dạy nghề thời kỳ hội nhập phát triển, Kỷ yếu ñề tài cấp Bộ, (trang 40-60), Hà Nội Nguyễn Văn ðại (2010), Vấn ñề ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn, ðề tài cấp mã số CB 2009 - 02 - BS, Hà Nội 10 Nguyễn Văn ðại (2010), “Thực trạng dạy nghề cho lao ñộng nông thôn nay”, Tạp chí Lao ñộng & Xã hội số 390 Hà Nội 11 Nguyễn Văn ðại (2010), “Một số giải pháp phát triển dạy nghề cho lao ñộng nông thôn ñến 2020”, Tạp chí Lao ñộng & Xã hội số 391, Hà Nội 12 Trần Thanh ðức (2000), Nhân tố người lực lượng sản xuất ñại, Tạp chí nghiên cứu lý luận 10/2000, Hà Nội 187 13 E.Wayne Nafziger (1998), Kinh tế học nước ñang phát triển, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 14 Joseph E.Stinglitz (1995), Kinh tế công cộng, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, trang 195-200 15 Hoàng Minh Hào (2009), Xây dựng chế ñộ tiền lương ñối với lao ñộng ñược ñào tạo theo cấp trình ñộ: Cao ñẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề theo quy ñịnh Luật dạy nghề, Kỷ yếu ñề tài cấp Bộ, (trang 5-39), Hà Nội 16 Nguyễn Vinh Hiển (2010), ðào tạo giáo viên dạy nghề, mô hình thích hợp, http://www.gdtd.vn/channel/3005/201110/Dao-tao-giao-vien-dap-ungnhu-cau-cua-xa-hoi-1955057/ 17 Nguyễn Quang Huề, Nguyễn Tuấn Doanh (1999), ðào tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước, Tạp chí Thông tin thị trường lao ñộng, số - 1999, Hà Nội 18.ðào Trọng Hùng (1995), Giáo dục dạy nghề cho học sinh số nước thuộc nhóm G7, Tạp chí Phát triển kinh tế (59) Thành phố Hồ Chí Minh 19 Nguyễn ðình Hương (2000), Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ CNH, HðH Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Thu Hương (2010), Thành lập trường trung học nghề dân tộc nội trú, http://phutho.officeonline.vn/ 21 Lê Ái Lâm (2000), So sánh mô hình ñào tạo nghề kép ðức mô hình ñào tạo công ty Nhật Bản, số kinh nghiệm rút ra, Tạp chí Những vấn ñề kinh tế giới số (64), Hà Nội 22.Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn lao ñộng thông qua giáo dục ñào tạo: Kinh nghiệm ðông Á, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 23 Michael P.Todaro (1998), Kinh tế học cho giới thứ ba, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 24 Hồng Minh (2010), Triển khai ñề án dạy nghề cho nông thôn 188 http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/1254 25 Phan Sỹ Nghĩa (2009), xây dựng chuẩn ñầu ngành ñào tạo trình ñộ ñại học sư phạm kỹ thuật giai ñoạn ñến 2020, Kỷ yếu ñề tài cấp Bộ, (trang 112-135), Hà Nội 26 Hoàng Kim Ngọc (2009), Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng ñi làm việc nước ngoài, Kỷ yếu ñề tài cấp Bộ, (trang 61-88), Hà Nội 27 Lê Du Phong (2007), Nghiên cứu thực trạng việc làm, thu nhập ñời sống người dân bị thu hồi ñất ñể xây dựng khu công nghiệp, khu ñô thị cho nhu cầu công cộng, lợi ích quốc gia, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Trương Văn Phúc (2000), Thực trạng lực lượng lao ñộng 1996-2000 số vấn ñề cần quan tâm chiến lược phát triển nguồn nhân lực 2001 2005, Tạp chí Lao ñộng Xã hội số tháng 11/2000, Hà Nội 29 Quyết ñịnh số 1956 Qð-TTg Thủ tướng phủ (2009), ðề án ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn Việt Nam 30 Quyết ñịnh số 191/Qð-TTg ngày 17/8/2006 Thủ tướng Chính phủ về, Ban hành chương trình hành ñộng Chính phủ triển khai thực NQ số 54-NQ/TW, Hà Nội 31 Cao Văn Sâm (2009), Thực trạng giải pháp phát triển ñội ngũ giáo viên dạy nghề gắn với nhu cầu sử dụng, Kỷ yếu ñề tài cấp Bộ, (trang 89-111), Hà Nội 32 Sở Lao ñộng Thương binh xã hội tỉnh Long An (2010), Báo cáo công tác quản lý dạy nghề, Long An 33 Sở Lao ñộng Thương binh xã hội tỉnh Long An (2010), Báo cáo xây dựng kế hoạch dạy nghề năm 2011 giai ñoạn 2011-2015, Long An 34 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương (2011), Báo cáo công tác dạy nghề giai ñoạn 2006-2010 Kế hoạch dạy nghề năm 2011, dự kiến kế hoạch 2011-2015, Bình Dương 35 Sở Lao ñộng Thương binh Xã hội thành phố ðà Nẵng (2010), Báo cáo 189 xây dựng kế hoạch dạy nghề năm 2010, ðà Nẵng 36 Sở Lao ñộng Thương binh Xã hội thành phố ðà Nẵng (2010), Kế hoạch công tác dạy nghề giai ñoạn 2011-2015 ñịa bàn Thành phố ðà Nẵng, ðà Nẵng 37 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Bình Phước (2010), Báo cáo xây dựng kế hoạch dạy nghề năm 2011 giai ñoạn 2011-2015, Bình Phước 38 Sở Lao ñộng, thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Ninh Bình, Nam ðịnh 39.Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Thái Bình (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Thái Bình 40 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Hải Dương (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Hải Dương 41 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Nam ðịnh, Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Nam ðịnh 42 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Hà Nam 43 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Bắc Ninh 44 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð Thành phố Hà Nội 45 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội thành phố Hải Phòng (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð Thành phố Hải Phòng 46.Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Vĩnh Phúc 47 Sở Lao ñộng, Thương binh Xã hội tỉnh Hưng Yên (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð tỉnh Hưng Yên 48 Phạm ðức Thành Lê Doãn Khải (2002), Quá trình chuyển dịch cấu lao ñộng theo hướng công nghiệp hoá, ñại hoá vùng Bắc Bộ nước ta, Nhà xuất Lao ñộng, Hà Nội 190 49 Phạm Thị Thủy (2010), Giải việc làm, thu nhập cho người dân bị thu hồi ñất: Kinh nghiệm số kinh tế châu Á, Tạp chí Những vấn ñề Kinh tế Chính trị giới số (171), Hà Nội 50 Tổng cục Dạy nghề (2010), Tài liệu bồi dưỡng Kỹ quản lý ñào tạo nghề theo Chương trình quốc tế Anh quốc, Hà Nội 51.Tổng cục dạy nghề (2010), Báo cáo tổng quan tình hình thực Quyết ñịnh 1956/Qð số nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới tỉnh vùng ðBSH, Hà Nội 52 Tổng cục dạy nghề (2008), Báo cáo tình hình dạy nghề Thành phố Hà Nội, Hà Nội 53.Tổng cục dạy nghề, (2009), Báo cáo tình hình dạy nghề Thành phố Hà Nội năm 2009 54 Tổng cục dạy nghề (2010), Báo cáo tình hình dạy nghề Thành phố Hà Nội năm 2010 55 Tổng cục Thống kê (2008), ðiều tra mức sống hộ gia ñình năm 2008, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=417&idmid=4&ItemID=9712 56 Tổng cục Thống kê (2009), Kết toàn Tổng ñiều tra Dân số Nhà Việt Nam năm 2009, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid 57 Lưu Ngọc Trịnh (2000), Chiến lược người “thần kỳ” kinh tế Nhật Bản, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Kế Tuấn (2004-2005), Con ñường, bước ñi giải pháp chiến lược ñể thực công nghiệp hóa, ñại hóa nông nghiệp nông thôn, ðề tài cấp Nhà nước mã số KX02, Hà Nội 59 Phạm Thị Túy (2008), Giải việc làm cho nông dân sau Việt Nam gia nhập WTO, Tạp chí Những vấn ñề kinh tế giới số (144) 60 Từ ñiển Bách khoa toàn thư Wikipedia http://www.google.com.vn 61 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2011), Quyết ñịnh số 490/Qð-UBND ðào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñến năm 2020, Long An 191 62 Ủy Ban nhân dân tỉnh Long An (2010), ðề án “ðào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñến năm 2020 tỉnh Long An” http://www.longan.gov.vn 63.Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề (2011), Mô hình dạy nghề giải việc làm cho lao ñộng khu vực chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất, Nhà xuất lao ñộng, Hà Nội 64.Viện khoa học lao ñộng Xã hội (2007), Chính sách tiền lương tối thiểu Việt Nam, Nhà xuất Lao ñộng Xã hội, Hà Nội [...]... tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng giai ñoạn 2006-2010 Chương 3: Phương hướng và giải pháp ñẩy mạnh ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện ñại hóa 16 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA 1.1 PHÂN CÔNG LAO ðỘNG Xà HỘI VÀ SỰ CẦN THIẾT ðÀO TẠO... tạo và các ñiều kiện ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn của vùng 13 - Thực trạng công nghiệp hóa, hiện ñại hóa và tác ñộng của nó ñến nhu cầu ñào tạo cho lao ñộng nông thôn của vùng ðBSH - Thực trạng hệ thống ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn của vùng; các hoạt ñộng ñào tạo và tác ñộng của nó ñến vùng - Các nhân tố ảnh hưởng ñến nhu cầu ñào tạo và ñiều kiện ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng. .. nền kinh tế nói chung, nông nghiệp, nông thôn nói riêng Vì vậy, công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp nông thôn cũng tác ñộng trực tiếp ñến ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn theo hướng tạo nhu cầu ñào tạo nâng cao chất lượng ñáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện ñại hóa Thứ hai, theo chiều ngược lại, ñào tạo nghề cho lao ñộng nói chung, lao ñộng nông thôn nói riêng ñã tạo ra những ñiều kiện... BÁO PCLð VÀ THAY ðỔI NGHỀ NGHIỆP ðỊA ðIỂM ðÀO TẠO ðÀO TẠO NGHỀ NÔNG THÔN DỰ BÁO NHU CẦU ðÀO TẠO ðỀ XUẤT MÔ HÌNH GIẢI PHÁP ðÀO TẠO NGHỀ Lð NÔNG THÔN ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 5 Sơ ñồ 1: Khung phân tích trong nghiên cứu ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng - Khung nghiên cứu thực tiễn: ðể nghiên cứu thực trạng hoạt ñộng ñào tạo cho lao ñộng nông thôn vùng ðBSH, luận án lấy những kết... giữa khái niệm ñào tạo nghề nói chung và ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn là ở ñối tượng của ñào tạo nghề những người lao ñộng nông thôn và những những ñiều kiện gắn với quá trình ñào tạo nghề ñó Từ phân tích những ñiểm khác biệt trên có thể ñưa ra khái niệm ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn như sau: ðào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn là quá trình kết hợp giữa dạy nghề và học nghề, ñó là quá trình... ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn cũng có những ñiểm ñặc thù so với ñào tạo ở thành thị và có sự khác biệt giữa ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñồng bằng với nông thôn miền núi, thậm chí cả nông thôn ngoại ô với nông thôn ñồng bằng nói chung Sự khác biệt ở hệ thống ñào tạo ñược biểu hiện ở tính chuyên môn hóa cao của các cơ sở ñào tạo vùng nội và ngoại ô, tính tổng hợp của hệ thống ñào tạo cho lao. .. phân công lao ñộng xã hội và phân công lao ñộng nông thôn về các hình thức ñã ñề cập ở phần khái niệm về phân công lao ñộng nông thôn 29 1.1.3 Sự cần thiết của ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn Phát triển nguồn lao ñộng, ñào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng nông thôn là yêu cầu cấp thiết, một mặt do yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội nông thôn; mặt khác do sự biến ñộng nguồn lao ñộng nông thôn. .. có xu hướng thoát ra khỏi ngành nông nghiệp và lĩnh vực kinh tế nông thôn Vì vậy, phân công lao ñộng trong nông thôn dẫn ñến chất lượng nguồn lao ñộng của nông nghiệp, nông thôn giảm Vấn ñề ñào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao ñộng nông thôn vì thế trở nên cấp thiết 1.1.2 Cơ sở và các hình thức phân công lao ñộng ở nông thôn 1.1.2.1 Cơ sở của phân công lao ñộng nông thôn Sự phát triển của lực lượng... nông dân còn phải làm nhiều hoạt ñộng ở các ngành nghề khác nhau ngoài nông nghiệp Tính ña dạng trong hoạt ñộng sản xuất của cư dân nông thôn, trước hết là nông dân, biểu hiện trình ñộ thấp và sự không bền vững trong phân công lao ñộng theo ngành ở nông thôn, ñặc biệt là phân công lao ñộng cá biệt ðặc ñiểm này ñặt ra những vấn ñề ñặc thù trong ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn, nhất là lao ñộng nông. .. giữa phân công lao ñộng và ñào tạo nghề chúng tối thấy: Phân công lao ñộng có mối quan hệ nhiều mặt ñến các vấn ñề kinh tế xã hội nói chung, các mối quan hệ kinh tế xã hội ở nông thôn nói riêng ðối với ñào tạo nghề, phân công lao ñộng và ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn có mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau Trước hết, phân công lao ñộng tạo nên các ngành nghề mới, những việc làm mới cho lao ñộng tạo ñiều