ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - TRẦN CAO QUÝ ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - TRẦN CAO QUÝ ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 Hướng dẫn khoa họ GS TS ĐOÀN MINH HU N Hà Nội - 2012 DANH M C C C CH BHYT : CNH,HĐH : C Đ KK : Đặc bi k GDP : NXB : UBND : XĐGN : VIẾT T T Nhà xuất b n X , k ă M CL C MỞ ĐẦU Chương 1: ĐẢNG Ộ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGH O TRONG NH NG NĂM M I T I LẬ TỈNH (1997-2000) C , s ă Đ ộng Đặ m tự nhiên, xã hộ ấ , Đ 19 C Đ ự ộ 26 C Đ ng t nh 26 ự k t qu c 32 Chương 2: ĐẢNG Ộ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO Đ MẠNH XÓA ĐÓI GIẢM NGH O TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 44 , ă Đ ộ 2001 – 2005 44 44 2.1.2 Ch Đ , m nghèo c ộ k C ă Phú Th , ă C ộ ă 2010 68 2.2.1 Ch ă ,N 50 Đ 20 Đ m nghèo c Đ N ct 68 k Đ ộ t nh 2006 – 2010 76 Chương 3: THÀNH TỰU HẠN CHẾ VÀ INH NGHIỆM LÃNH ĐẠO XÓA ĐÓI GIẢM NGH O C A ĐẢNG Ộ TỈNH H THỌ TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 95 Th nh h n h 95 N ự Đ ộ 95 ộ Đ ộ 100 Mộ ố nh ngh 104 3.2.1 Bám sát thực tiễ ắn sau có ch ù ho nh ch ắn ph i c th án, dự án làm cho quy n, t ch c xã hội, t ch c kinh t ời dân t ch c thực hi n 104 3.2.2 C n t c chuy n bi n nh n th c v h th ng tr ac 106 3.2.3 Can thi p sách mu n hi u qu , phù h p v i thực t , c h t ph i u tra, nắm v ng thực tr L 107 m nghèo ch có hi u qu cao mở rộng kh xã hội hoá, thu hút tham gia c tích cực, ch th , c a toàn xã hội, phát huy tính ộng c 3.2.5 Coi tr ng ă 109 y m nh c , cao dân ch ở, phát huy qu n lý giám sát c a c xã hội tri n khai thực hi trình, dự m nghèo 110 m nghèo c n gắn k t lồng ghép XĐGN n kinh t - xã hội khác .112 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined H L C Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đ ộ , ộ, ộ ộ ộ , ự ộ , ộ k ộ , gặp gi i h n c k k k ấ, k ộ ặ k ộ k u công v ấ ộ ộ ộ , , k , tạo cho mọ i phát triển (hay phát triển không loại trừ) N m ười ự đạ , ặ k Đ ấ N k ằ ấ ộ ề , Đ t ng sâu đ Cộ ă ộ Đ ề ) ự ằm ó ặ , mà nhờ ộ ấ k ă , ự k ộ ộ ặ k k ,k ự , ă ự i nhờ ộ tri ồ ộ đề ộ , ộ , r i ro xã hộ , k l i th k ộ , ộ đạ ộ , Đ Đ ng có trách nhi , mà tr 945, Đ “ ặ C ú Cộ đặc biệt , C Đ ộ Hồ C m xây dựng mộ ă ặ , ch tự do, ấm no, h nh phúc Vì v y, ch nhi m v k nc ấ , “ ặ c s ng ột ba Đ ng, toàn dân mà Ch t ch Hồ C sau Cách m 945 gi ĩ n hi ặc bi t quan tr ng, Chính ph Vi , N gi m nghèo m c tiêu xuyên su t trình phát tri n kinh t - xã hội c X m nghèo có t m chi c nhằm thực hi n m bằ , ă : N ă , ă c công cuộ , , ời s ng c , ù … ất c m nh, xã hội dân ch , công i m i, n n kinh t i ph cách rõ r t Song, ph n không nh , ù im ất c nâng lên , ặc bi uc vùng é, mb c nh ng ắc Bộ, c tái l p vào ngày u ki n t i thi u c a s ng Phú Th t nh thuộ 1/1/1997 Trong nh l im ic ă ă ù Đ , Đ ng t nh Phú Th Đ ng cho phù h p v Hộ i c t nh xác nh nhi m v tr ng tâm chi c ờng u ki n thực t c ộng, sáng t , Đ th c phát tri n kinh t - xã hội c a o toàn di n c a T nh y, giám sát chặt chẽ c a ồng nhân dân, ch o sâu sát c a h p t ch c thực hi n gi a cấ y ban nhân dân T nh ph i Đ ng, quy n, v i nỗ lực ,C c tri n khai sâu rộng trở m nghèo tất c H u h t m ặ t k ho ch; t hộ nghèo c a t ộ gi m nghèo, tỷ l i bình quân chung c a c Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu c c, vi o công tác m nghèo Phú Th nhi u bất c p: K t qu nghèo ực v ng chắ , k ho , , ự án c a s huy n, sở, N ấ ấ Đ , ộ ự góp ph n làm sáng rõ iv , , ựng … ấ , , m oc Đ ng t nh Phú Th m nghèo k , c kinh nghi ĩ , k k ự ă ĩ “Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực xóa đói giảm nghè đ nn 20 0” ấ k ĩ ự ễ ấ n Tình hình nghiên l ên q an đ n đề tài Do t m quan tr ng c , m nghèo nên thời gian qua có nhi u công trình c a cá nhân t p th nhà khoa h c liên n vấ này, c th :N è óa m nghèo Việt Nam c a tác gi Lê Xuân Bá, Chu Ti n Quang, Nguyễn H u Ti n, Nxb Nông nghi p, Hà Nội 2001; V ệ a c a tác gi N m nghèo gắn vớ ă đề ễ , Hằ , N rưởng kinh tế, công b ng xã h i v 1999; è ,N L ướ a , 997 Xóa rưởng kinh tế c a tác gi Tr Nguyễn Th Hằng, Bùi Tr c a tác gi m Đ H , Động, Hà Nội 1997; ă đề óa gi m nghèo Việt Nam Ng c Phùng ch biên, Nxb Chính tr qu c gia, Hà Nội đ ng ước góp ph óa m nghèo trình CNH, HĐH Việt Nam c a tác gi Ngô Quang Minh; Xóa vùng dân t c thiểu s m nghèo ước ta – th c trạng gi i pháp c a tác gi Hà Qu Lâm, Nxb Chính tr qu c gia, Hà Nộ …N , , N XĐGN ă k N Đ ộ k L ộ tài có báo, t ệ óa m nghèo c a tác gi gi Nguyễ Đ ấ óa ă óa , ă , :M ts v H ă đề nghèo p chí Cộng đề óa m nghèo c a tác p chí L ch s Đ ng s 3/2005; Chính sách m nghèo th c trạng gi i pháp c a tác gi p chí Giáo d c Lý lu n, s 4/ 2005; Phát triển bền vững với m nghèo Việt Nam c a tác gi Lê Qu lu n tr , s 9/2009; Tích c óa Chủ tịch H Chí Minh c a tác gi L tr , s ự ấ s n s 1/ 1997; Nhận th c Đ ng ta v đ ấ , L ă p chí Lý m nghèo th c Di chúc ă ă C , p chí Lý lu n ấ ệ N Ngoài công trình nghiên c u có tính khái quát trên, có s công trình nghiên c u c th v :C óa m nghèo ù Thọ c a tác gi Nguyễ A 8/2009; (2005), C ă óa tác gi Nguyễ G Đ 1; Gi i việ àm óa , Thọ c a tác gi H m nghèo ườ Mường tỉnh Phú p chí Giáo d c lý lu n, s m nghèo Phú Thọ - ăm ă a L ì ại, c a ộng Xã hội, s 225, tháng m nghèo huyện Phù Ninh, tỉnh Phú ă p chí Lý lu n tr , s 2006; Tài liệu tập hu n cán b làm công tác gi m nghèo c , ă ường c a y ban nhân dân t nh Phú Th ă 8, N ấ L ộng – Xã hộ ự , N XĐGN XĐGN ự XĐGN Thực t cho thấ , b k c công u cách h th ng v côn Đ ng t nh Phú Th m nghèo c a n hi n Mặc dù v y, ấn ph m c a tác gi nêu nguồn tham kh o quý cho thực hi b tỉnh Phú Thọ đạo th c hiệ óa m è tài: “Đ ng ăm đế ăm 20 0” Mụ đí h Mụ đ nh m vụ nghiên cứu : - Làm sáng t m nghèo t -Đ ă k Đ ng t nh Phú Th 997 o công tác xóa ă k t qu c nh ng h n ch , t kinh nghi m v n d ng cho thực tiễn hi n Nhiệm vụ: -L Th t õ 997 m nghèo c ă - Phân tích ch gi m nghèo c Đ ng t nh Phú o thực hi Đ ng t nh Phú Th t ă 997 ă - Làm rõ k t qu rút nh ng kinh nghi nghèo c Đ ng t nh Phú Th t ă 997 m ă Đố ượng ph m vi nghên cứu Đ ng nghiên c u chủ yếu luậ sách c a Đ ng t nh Phú Th v bi n pháp ch o, t ch c thực hi n c ă à: Nh ng ch m nghèo Đ ng t nh Phú Th , C ă , k , , ă ộ ấ ă ự ự , , ự Đ ộ k , k , ự ĩ ự k ự k k ỗ k , ằ , ộ ộ ộ ự ự ộ ự , , toàn dân Trong đ am vai rò , đạ , , k Đ ă ộ ỗ , , ự ự ự Đ m ộ k s ộ ự ộ , k ộ ẻ, ấ ấ ự , Đ k ộ k ấ ấ , , ằ ỗ, k N 116 k ă ộ ự ự , , ấ ĩ , ộ L ự ă ộ ỷ s ộ ộ, ộ k , ộ, ặ k a , , ự k , , ă , ộ ă ộ ườ N ộ ă ộ rể ằ , ự ườ , d ệ , xây dự ấ k ộ ặ ự ấ ộ , N ấ ặ k ộ k k k , k k , k ự ự , k k ă , ắ CNH, HĐH 117 ấ TÀI LIỆU THAM KHẢO ấn Anh, Nguyễn Xuân Mai (2007), Những biế đ i kinh tế xã h i h a đì , Nxb Khoa h c xã hội, Hà Nội Lê Xuân Bá (2001), N è óa m nghèo Việt Nam, Nxb Nông nghi p, Hà Nội C ấ Đ C ấ ộ Đ ộ “C ươ a đ ạn 2006- 2010”, (2007), Nghị s 12 – NQ/TU 9,B s 34 2004 Đ - s , đ ở, đờ s Kế ủ ướ ăm ệ ướ s đ k ó k ă rê địa ỉ ú ọ (200 - 2008) ,B Vệ ệ , a đ II; V ệ ý, é r ế đế è a C ươ rì m rì mụ è ọ ế đị ủ ềm s ộ ú C , m nghèo ỉ 02/05/2007 ộ ươ rì ê a rê địa à d d ê , đặ , s ỗ r đ ể s a è , m ệ k ók ă ờng v T nh y (2001), Nghị s 10 – NQ/TU Ban ường vụ Tỉnh ủy “C ươ 200 ”, rì óa m è a đ ạn 2001- 200 Báo cáo phát tri n c a Vi t Nam (2000), Việt Nam – t Báo cáo chung c a nhà tài tr t i hội ngh è , ấn nhà tài tr Vi t Nam Bộ ộng – ội (2000), Chiế óa m nghèo 2001-2010 Bộ ộng – gi m nghèo, N 10 Bộ ội (2008), Hệ th ng sách L ộng – hành óa ộng- Xã hội, Hà Nội ội (1995), Hệ th m nghèo, N 118 L ă n pháp luật ộng- Xã hội, Hà Nội 11 Bộ ộng – ội, Quyế định 1143-2000 ngày 1-11-2000 đ ều chỉnh h 12 Bộ è ộng – óa L ộng- Xã hội, Hà Nội ộng – ội (2006), Tài liệu tập hu n cán b gi m nghèo c p xã, thôn, b n, N 14 Bộ L ộng – ộng- Xã hội, Hà Nội ội (2008), Tài liệu tập hu n cán b gi m nghèo c p xã, thôn b n, N 15 Bộ a đ ạn 2001- 2005 ội (2005), Tài liệu tập hu n cán b m nghèo c p xã, N 13 Bộ Đ-LĐ B L ộng – ộng- Xã hội, Hà Nội ội (2005), Xóa gi m nghèo vớ ă rưởng kinh tế, N L ộng- Xã hội, Hà Nội 16 Bộ nông nghi p (1991), C ươ rì r ển vùng cao tỉnh phía Bắc thời kỳ 1991 – 2000 17 Bộ nông nghi p công nghi p thực ph m (1993), Chủ rươ sách Đ N ước tiếp tụ đ i phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghi p, Hà Nội 18 Ch th s 8C ph , Về việ ă ă ường đạo th c hiệ 19 Công ty ADuKi (1996), V a Th ươ rì ng Chính m nghèo đề nghèo Việt Nam, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 20 C k , Nê 2009, N 21 Nguyễ G H góp ph kê ỉ ú ọ k , H Nộ Đ nhìn lại, T 22 Đ m 5,C L óa ộng Xã hội, s 225, tháng Đắc, (1999), Những gi m nghèo Phú Thọ - ăm n phát triển kinh tế xã h i, m nghèo tỉnh miền núi phía bắc, T p chí Lao ộng xã hội, s 119 23 Đ H Đắc (2004), Tiếp tục ph Đ ng óa 24 Đ H 25 Đ i m nghèo, T p chí Cộng s n, s 21 Đắc (2005), Ph 2006- 2010 , T H L H ươ đ đạt mục tiêu gi m L a đ ạn è Việt Nam - th c ộng xã hội, s 10 Đắc (2007), M t s v rì è ộng xã hội, s Đắc (2005), Cu c chiến ch trạng gi i pháp, T 26 Đ đ u th c thắng l i mục tiêu đề đạo t ch c th c mục tiêu qu c gia gi m è đế ăm 2010, T p chí Lao ộng xã hội, s 27 Đ H Đắc (2008), Để th c hiệu qu mục tiêu gi m 2008 qu c h i, T L è ăm ộng xã hội, s 28 Đ ng Cộng s n Vi t Nam (1991), Vă k ệ Đại h Đại biểu toàn qu c l n th VII, Nxb Sự th t 29 Đ ng Cộng s n Vi t Nam (1996), Vă k ệ Đại h Đại biểu toàn qu c l n th VIII, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 30 Đ ng Cộng s n Vi t Nam (2001), Vă k ệ Đại h Đại biểu toàn qu c l n th IX, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 31 Đ ng Cộng s n Vi t Nam (2006), Vă k ệ Đại h Đại biểu toàn qu c l n th X, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 32 Đ ng Cộng s n Vi t Nam (2011), Vă k ệ Đại h Đại biểu toàn qu c l n th XI, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 33 ù Đ o (2003), M t s v đề gi m nghèo dân t c thiểu s Việt Nam, Nxb Khoa h c xã hội, Hà Nội Nxb Khoa h c xã hội, Hà Nội 34 Nguyễ A ,C óa m nghèo ù ườ Mường tỉnh Phú Thọ, t p chí Giáo d c lý lu n, s 8/2009 35 Nguyễn H , n H u Trung (1997), Về sách gi i việc làm ước ta, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 120 36 Võ Tr Đ ờng (2000), Th c lời dạy Bác H óa m nghèo, Nghiên c u lý lu n, s 37 Tr ă H Bì 998 , Phân hóa giàu nghèo m t s qu c gia Châu Á- Dươ , Nxb Khoa h c xã hội, Hà Nội 38 Nguyễn Th Hằng (1993), Những gi ĩm óa m nghèo, T p chí Cộng s n, tháng 39 Nguyễn Th Hằng (1997), V đề óa m nghèo ước ta nay, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 40 H n (1997), M t s v đề è ệ óa m nghèo, T p chí Cộng s n s 41 Tr Đ N L 42 Hộ H (1997), Xóa m nghèo gắn vớ ă rưởng kinh tế, Động, Hà Nội ồng nhân dân t nh Phú Th (2009), Nghị nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã h 43 ăm 20 ă K i (2005), M t s v đề lớn phát triển kinh tế xã h i 2005, T p chí Cộng s n, s 44 Hà Qu Lâm (2002), Xóa m nghèo vùng dân t c thiểu s nước ta – th c trạng gi i pháp, Nxb Chính tr qu c gia, Hà Nội 45 Lê Qu c Lý (2009), Phát triển bền vững vớ óa , m nghèo Việt Nam, t p chí Lý lu n tr , s 46 Đỗ Xuân Mão (1996), Xóa nhữ m nghèo m t nhiệm vụ b c xúc ăm ới, Kinh t dự báo 47 Hồ Chí Minh toàn t p, t p 4, Nxb Sự th t, Hà Nội 1984 48 Ngô Quang Minh, r 49 Ngh đ i vớ rì ước góp ph óa m nghèo CNH, HĐH Việt Nam nh s 78 ườ đ ng NĐ-CP ngày 4/10/2002 c a Chính ph , Về tín dụng è àđ ng sách khác 121 50 Lê Huy Ng (2001), Phát triển nông nghiệp, nông thôn miền núi s nghiệp công nghiệp hóa, hiệ đại hóa, Nxb Nông nghi p, Hà Nội 51 Võ Th Nguy t (2010), Xóa m nghèo Malaixia Thái Lan học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội 52 Tr ă , đ ng s óa , m nghèo đ i với s phân hóa xã h i ước ta, T p chí Lý lu n tr , s 53 Ng c Phùng (1999), ă v đề óa 54 Quy rưởng kinh tế, công b ng xã h i m nghèo Việt Nam, Nxb Chính tr qu c gia, Hà Nội nh s Đ- ă ng Chính ph , Về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụ a Th a đ ạn 2006- 2010 55 Quy nh s ph , Phê duyệ k ă ù Đ-TTg ngày 10/01/2006 c a Th ươ rì r ển kinh tế xã h đ ng bào dân t c thiểu s miề ú đặc biệt khó a đ ạn 2006- 1010 56 Đ c Quy t (2002), M t s sách qu c gia việ gi m nghèo, N 57 Sở L X ươ àm óa Động – Xã hội, Hà Nội ộng- chủ nhiệm 58 Sở L L ng Chính rì ội (2002), Quy chế hoạ đ ng Ban óa , ộng- m nghèo việc làm tỉnh Phú Thọ X ội (2005), Báo cáo kh o sát h nghèo X ội (2006), Báo cáo kết qu th c theo chuẩn 59 Sở L ộngóa 60 Sở L ộng- tỉnh Phú Thọ 61 Sở L è m nghèo tỉnh Phú Thọ ộng- X a đ ạn 2001- 2005 ội (2006), C ươ rì m nghèo a đ ạn 2006- 2010 ng binh Xã hội (2006), T ng h p ngu n v n gi m a đ ạn 2006 – 2010 122 62 Sở L ộng- X nghèo tỉnh Phú Thọ 63 Sở L ăm (200 - 2005) ộng- th ệ N 64 Sở L ội (2006), Biểu t ng h p kết qu gi m X ị ội (2009), B ế 30a 200 N ộng- -C X kế m C ăm ủ ội (2010), Biểu t ng h p kết qu gi m nghèo tỉnh Phú Thọ ăm 200 - 2009 65 Sở L ộng- X ội (2010), Biểu t ng h p kết qu gi m nghèo tỉnh Phú Thọ ăm 200 , kế hoạch gi m 66 Nguyễ Đ è ăm 20 ấn (2005), Nhận th c Đ ng ta v đề óa m nghèo, T p chí L ch s Đ ng s 67 Nguyễn Ng c Thanh (2005), G a đì dân t Mường tỉnh Phú Thọ, Nxb Khoa h c xã hội, Hà Nội 68 Hoàng Thành (2006), Gi i việ àm óa , m nghèo huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ, T p chí Lý lu n tr , s 69 Nguyễn Thanh Th y (2009), C óa m nghèo c đ ng dân t c thiểu s tỉnh Hòa Bình, T p chí Lý lu n tr , s 70 L ă ích (2009), Tích c óa m nghèo th c di chúc Chủ tịch H Chí Minh, T p chí Lý lu n tr , s 71 Lê Tr ng (2000), Hướng d n kế hoạ 72 m nghèo, N d để xóa ộc, Hà Nội y ban dân tộc (2006), Phát triển bền vững vùng dân t c thiểu s miền núi Việ Nam, N 73 ă àm ă Vă óa d c, Hà N i y ban nhân dân t nh Phú Th (2009), B nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã h vụ ăm 20 123 đ ăm 200 ; ì ươ ì c ướng nhiệm 74 y ban nhân dân t nh Phú Th (2009), Báo cáo kết qu m Quyế định s 200 ăm c Đ-TTg Thủ ướng Chính phủ sách hỗ tr h nghèo nhà 75 y ban nhân dân t nh Phú Th (2010), B ể rể k ế- ỉ ú 76 Uỷ ọ đế ăm 2020 9,Đ ươ 77 rì mụ ê ăm 200 - kế ì ì ệ 20 y ban nhân dân t nh Phú Th (2008), Tài liệu tập hu n cán b làm công tác gi m nghèo c 78 , Vinh (2005), C ường, N s L đ ộng – Xã hội óa m nghèo th c trạng gi i pháp, T p chí Giáo d c Lý lu n, s 79 N Đ ng (2009), Phú Thọ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo tinh th n nghị quyế r tháng 124 ươ k óa X, T p chí Cộng s n, H L C 125 hụ lụ ản đ h nh hính nh hú Thọ N ê M 126 rườ ỉ ú ọ hụ lụ T l hộ ngh Stt H , , Nă S ộ 873 ỷ % 2.6 7.8 14.29 18,71 16,46 1.632 3.344 2.289 2.032 3878 3991 4968 3029 14,57 16,12 17,68 12,85 4941 10.439 Nă S ộ Nă 5.42 12.25 13.0 12.0 1.082 2.110 2.190 1.524 3.85 8.36 12.18 8.94 660 1767 1824 1230 2.35 7.0 10.14 7.19 27.722 25.759 18.375 16.757 552 1110 1144 785 1.19 4.30 6.22 4.68 2.901 3.150 4.034 2.873 10.8 12.32 14.3 12.19 1.827 2.486 3.210 1.831 7.0 9.78 11.1 7.47 1305 1992 2392 1272 5.0 7.84 8.27 5.13 26.231 25.881 28.840 25.057 880 1299 1736 965 3.35 5.0 6.0 3.81 30,27 27,52 4.001 8.921 23.6 22.8 3.153 8.136 18.62 20.58 2360 5963 13.5 15.0 18.096 41.111 1631 4267 9.0 10.37 969 10,0 878 9.06 945 6.43 843 5.42 15.780 514 3.25 45.554 15,7 36.928 12.48 29.036 9.7 22.000 7.2 303.964 15.198 4.9 ỉ ú Lâm Thao 2330 ùN 3753 Tam Nông 3254 2725 N :s ệ sở La đ ươ 127 392 ỷ % 1.14 ộ 542 1.277 ỷ % 3.86 Nă S ộ (2001-2005) ỷ % 1.6 Thanh Ba H H C K Đ Hù 10 Y L 11 Thanh S 12 X Nă S ộ nh hú Thọ nă ọ S ộ 34.373 324 ỷ % 0.94 3: Tổng hợp ng Số TT 10 11 12 n ốn g ả ngh Nộ d ng Tổng C C C C C ự ỗ ự k ự N ộ ự õ, H ộ ộ ỗ ỗ ỗ Nă èo ờ ở, CSH - lâm - ga đ , ỗ ấ ắ n 2006 - 2010 (ĐV : r ệ đ 2006 Nă 395.853 365.000 4.208 13.000 10.200 880 458.980 420.000 4.630 21.100 7.300 1.000 200 1.800 500 2.800 360 430 760 100 , ộ 465 100 N : ệ LĐ B&XH ỉ 128 2007 ú ọ Nă 2008 517.384 462.000 4.114 19.500 6.000 1.000 19.600 550 3.000 360 400 760 100 Nă ) 2009 549.992 500.000 3.572 14.500 6.000 1.000 19.600 600 3.200 360 300 760 100 Nă 2010 567.076 520.000 3.126 12.000 6.000 1.000 19.600 630 3.200 360 300 760 100 hụ lụ q ảgả ngh nh hú Thọ g a đ 2006 S T T H n thành, h V 2007 Số hộ nghèo (hộ) Tổng ố hộ/ đ a b n (hộ) T l (%) 2008 Số hộ nghèo (hộ) T l (%) Tổng ố hộ/ đ a b n (hộ) Số hộ nghèo (hộ) T l (%) 35.840 1.791 5,21 44.225 2.650 5,99 47.014 2.679 5,70 15,780 1,188 7.53 16,368 1,205 7.36 17,245 1,071 6.21 Lâm Thao 27,722 2,638 9.51 25,105 1,909 7.60 27,264 1,486 5.45 Phù Ninh 25,759 5,538 21.50 23,736 3,798 16.00 25,008 2,418 9.67 Thanh Ba 26,231 6,164 23.50 26,156 4,636 17.72 28,326 3,742 13.21 C 28,840 9.581 33,22 29.939 8.494 28,37 32.319 7.456 23,07 H Hòa 25,881 7,851 30.34 27644 6302 22.8 29517 5236 17.74 Tam Nông 18,357 4,815 26.23 18749 3225 17.2 20138 2989 14.84 Thanh Thủ 17.675 4.162 24,84 17.889 3.825 21,37 19.398 3.341 17.22 10 Thanh Sơn 41.111 21.603 52,55 26.722 10.270 38,43 28.904 8.487 29,36 16.224 8.950 55,17 17.607 8.496 48,25 26232 5,393 20.56 28095 4504 16.03 19.330 319.130 8.547 69.204 42,46 21,69 21.033 341.87 7.580 59.485 36,04 17,40 TX T Tổng ố hộ/ đ a b n (hộ) n 2006-2008 hú Thọ 11 Tân Sơn 12 Đ an Hùng 13 T ên Lập n nh hưa h h n 25,057 19.330 303,964 6,770 27.02 8.693 80.794 N : 48,04 26,58 ệ LĐ B&XH ỉ 129 ú ọ hụ lụ S T T H , thành, q ảgả ngh nă 2009- 2010 2009 S ộ nghèo ộ ộ ộ 2010 ỷ (%) S ộ nghèo ộ ộ ộ ỷ (%) 47.484 1.823 3,84 49089 1427 2.91 17,417 850 4.88 18,006 666 3.70 Lâm Thao 27,537 1,028 3.73 28,467 805 2.83 Phù Ninh 25,258 1,330 5.27 26,112 1,041 3.99 Thanh Ba 28,609 2,481 8.67 29,576 1,492 6.57 C 32.642 5.695 17,45 33745 4,458 13.21 H H 29812 3922 13.16 30820 3070 9.96 Tam Nông 20339 1918 9.43 21027 1501 7.14 19.529 2.420 12,35 20254 1,894 9.35 29.139 7.233 24,77 30179 5,661 18.76 17.783 7.607 42,78 18348 5,954 32.29 28376 3,004 10.59 29335 2,351 8.02 21.243 6.291 29,61 21961 4,924 22.42 345.29 45.601 13,20 356954 35,695 10.00 X K 10 11 12 Đ 13 Y S S Hù L N : ệ LĐ B&XH ỉ 130 ú ọ [...]... :Đ ộ ă ( 1997- 2000) C ươ 2: Đ ă C ươ Đ n kinh t - xã hội m nghèo c a t nh Phú Th nói riêng 7 K t cấ lu Đ ng bộ t nh Phú Th trong lãnh ộ 2010 3: ự , ộ k ă 1997- 2010 8 Chương 1 ĐẢNG Ộ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGH O TRONG NH NG NĂM M I T I LẬ TỈNH (1997- 2000) 1 1 Ch n lượ óa đó g ả Đảng ộng sản q ngh ng hứ năng l nh đ ền Đặc điểm tự nhiên, xã hội c n người h lãnh đạ xóa đói giả... óa đó g ả ủa Đảng bộ nh hú Thọ 2 h S k ư ng c a Đảng ộ ỉnh , ấ 26 :C ă tài nguyên thiên nhiên, v ộ , ấ Phú Th v n là một t nh nghèo, có di n tích rộ k , ồi r ng Tuy nhiên, , ờ , ộ dân trí h n ch , kinh t ch m phát tri ồ u gi a các vùng, thời ti t diễn bi n ph c t p, nguồn lực tài chính h n hẹp và mấ , n h n ch , nội bộ n n kinh t , bộ máy t ch c và nhân sự ng i ởng trực ti k ă , ở m nghèo nói riêng... ù ự , Qua nhi u cuộc kh o sát, nghiên c u, các nhà khoa h c và qu n lý ở các bộ, n th ng nhấ k ở tình tr ng một bộ ph b cs m nhu c u v t chấ bộ ph N i m c t i thi u, không duy trì cuộc s ng Còn nghèo là tình tr ng một có kh ă mãn một ph n các nhu c ời và có m c s ng t i thi u c a cộ b nc a ồng xét trên m n Đ , nghèo và hộ nghèo là nh ng khái ni m mang tính chất l ch s , có th i theo thờ k , và ph thuộc... ời nghèo vay v n, b c vay v n s n xuấ Đồng thờ ă 5 % 9 Ch th 23 v “L ch ra c n ph i lồ m 90 ời nghèo, phấn ờ ă u i có chính sách o và chuy n giao công ngh N 99 ct “ u c a k ho ch 5 ă , cm d ấ ặc bi t quan k Đ k ă ng s hộ c a c hi n nay xu ng còn kho nn mà c n ph c ti p c n kỹ thu t s n xuất m i 997, an C ấ đạo th c hiệ Đ đó é m nghèo , , ự án kinh t - xã hội khác v i c mắt t p trung hỗ tr 1.300 xã nghèo. .. tiêu qu C a đó a đ ạn 1998-2000" bao gồm c bào dân tộ hỗ tr Đ ặc bi k k ă , m nghèo trong , ằm t ỗ tr ồng u ki n thu n l i, phù h p ời nghèo phát tri n s n xuấ , ă ộ nh , m nghèo ng h p có tính chất liên ngành, nằm trong chi n c phát tri n kinh t - xã hội c nghèo trong t ng s hộ c a c ấ c, v i m c tiêu là: gi m tỷ l hộ c xu c thực hi n trên ph m vi c tiê , “ ặc bi k % ă c Trong nh k ă ù C ă ut , i, h... hẹp di n thi ời nghèo kh , gi i quy t vấ b n, c i thi a toàn xã hội, khuy n ă kinh niên và giáp h t còn tồn t i ở một s t ă ời s ng nhân Đ 99 m nghèo m i ời mộ m c a k ho ch 5 n kinh t - xã hội c a Vi N Đ i hộ giàu h p pháp, ch k n khích làm i tích cự , m nghèo Thu hẹp d n kho ng cách v ộ phát tri n, v m c s ng gi a các vùng, các dân tộc, các t ng l Đặc bi t quan tâm thực hi n t t m nghèo, nhấ vùng... ă 99 ă c , Đ m nghèo là một trong nh ng chính sách xã hộ ời nghèo, t ộ kinh t -xã hội c ấ Đ ng ta khẳ : “H , ời, nhất là cho h tham gia tích cực vào quá trình phát tri n c Trong Báo cáo chính tr t Đ i hội VII (6/1991), ă , ng nhu c ộng viên và phát huy kh khí ờ ộ “G m tỷ l [ 7, ẻ, gi m tình tr ời s ng c ồng bào mi n gi m s ă [ 7, 9] Đ ng ta phấ ấu xoá n vi c làm, b N Đ , m nghèo c m nghèo thành mộ... các bi ă i v i th thực hi c Ngh quy Đ i hộ H Nội, thành ph Hồ Chí Minh và một s u ki n ph i gi m tỷ l hộ nghèo xu bào dân tộc thi u s ph i gi m tỷ l hộ 24 5% i v i mi ra; k , ù i 20-25% ồng sở Ngh quy Đ i hội VIII c Đ ng (6/1996) và xuất phát t tình hình thực tiễn, ngày 23-07-1998 Th s 998 ng chính ph Đ-TTg v vi c phê duy k c tiêu qu c gia xoá n 1998-2000 T một phong trào rộng l m nghèo t ở thành mộ... ng nhà ho Chu nh chính sách phân bi t trong xã hội ai thuộc di n nghèo k t giúp cho nh ời nghèo ti p c n v i thành qu c a sự phát tri n kinh t - xã hội và b m công bằng xã hội gi Ở Vi t Nam, XĐGN ờ C ự ờ N ự k ù , ù C ấ : G n 1993-1995: C ộ ộ ộ ù , : Hộ k ộ ờ k ự k ự 8k ờ ự + Hộ nghèo là hộ có thu nh p bình k i v i thành th , G n 1996 -1997: C ộ 5k ời quy theo g o/tháng i v i khu vực nông thôn ộ ộ ù... ng, ờng t p trung , ù , ù ồng bào ộ , ù Đ KK N m nghèo gặp rất nhi tâm T ng vùng này khi thực hi n m c tiêu k k ă , Đ i hội VIII, m m nghèo t 2000 là: Gi m tỷ l % 300.000 hộ ă - ă ă [ 5, , xây dự k ă ă - 25% 38], bình quân gi m p trung xoá v , i ph i có một chính sách tín ở h t ng ở ù Đ m b o xây dự ờng, tr , ù c s ch, ch Ph i có mộ b o cho các hộ nghèo có nhu c u và kh ặc bi t , ấ ất hoặ ất thì t