ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ HỌC PHẦN: KINH TẾ TÀI NGUYÊN KHÔNG THỂ TÁI TẠO ĐẶC ĐIỂM, THUỘC TÍNH, NGUỒN GỐC CỦA XĂNG SINH HỌC E5, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP ÁP DỤNG Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI Nhóm sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Nhóm 01 TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Lê Thị Phượng Lê Thảo Uyên Trương Nữ Diệu Linh Lê Hoàng Mỹ Linh Nguyễn Thị Kim Yến Nguyễn Thị Thanh Thùy Thái Thị Long Giang Huế MỤC LỤC DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU .i DANH MỤC HÌNH .vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU .x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 2.Mục tiêu nghiên cứu đối tượng nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN .4 1.1.1.3.Tính chất .5 1.2.CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.2.1.Tình hình sử dụng xăng sinh học E5 số quốc gia giới 1.2.2.Tình hình sử dụng xăng sinh học E5 Việt Nam .11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VIỆC SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 TẠI TỈNH QUÀNG NGÃI 13 2.1.ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 13 2.1.1.Đặc điểm điều kiện tự nhiên 13 Hình 2.1 Bản đồ tỉnh Quảng Ngãi 14 2.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội 15 Bảng 2.3: Chỉ tiêu chất lượng cồn dùng để pha vào xăng 24 Theo lộ trình đưa xăng sinh học vào sử dụng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, từ ngày 01/12/2014, xăng sinh học E5 sản xuất bán rộng rãi địa phương Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi Bà Rịa-Vũng Tàu Từ 01/12/2015 thức sử dụng rộng rãi toàn quốc Như vậy, từ đến thời điểm xăng sinh học sử dụng tỉnh, thành phố vẻn vẹn tháng Đây thách thức không nhỏ doanh nghiệp nhà quản lý 28 Có mặt Việt Nam từ 2010 năm qua, xăng sinh học xa lạ người tiêu dùng hầu hết người dân Việt Nam quen thuộc với xăng RON 92 95, quan tâm tới tính thân thiện môi trường xăng E5 Thêm vào đó, mạng lưới phân phối xăng sinh học mỏng nên người dân khó tiếp cận Tại Hà Nội, số 500 điểm bán xăng dầu toàn thành phố, có điểm có xăng E5 .28 Chia sẻ điều này, ông Phùng Đình Thực - Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cho biết, số dự án liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh xăng sinh học PVN “xấu đi” Vì xăng E5 áp dụng vài tỉnh, thành phố từ năm 2014 áp dụng nước từ năm 2015 nên việc tiêu thụ xăng E5 khó khăn, giá bán thấp; kể xuất xăng E5 đạt 650 USD/tấn, có giai đoạn thấp giá thành, ảnh hưởng tới dự án 28 Sau chương trình sản xuất tiêu thụ xăng sinh học E5 Chính phủ cho phép triển khai, từ năm 2010 đến nay, nước có nhà máy sản xuất Ethanol (xăng sinh học) với tổng công suất 550 triệu lít/năm xây dựng theo quy hoạch vùng trồng sắn trọng điểm Nhưng tiêu thụ cầm chừng, xuất với giá thấp nên hầu hết nhà máy hoạt động với công suất trung bình đạt 20% Thậm chí, trường hợp Công ty cổ phần Đồng Xanh phải ngừng sản xuất hay Công ty Itochu (Nhật Bản) tính đường rút khỏi dự án Các đơn vị trì hoạt động lượng xăng bán quý không lượng xăng sản xuất ngày Ví dụ nhà máy sản xuất Ethanol nhiên liệu Bình Phước Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN), vào hoạt động từ tháng 4-2012, sản xuất 13,677 triệu lít cồn Tuy nhiên, lượng sản phẩm bán nội địa 9,099 triệu lít, xuất 0,1 triệu lít Tình trạng nhiều doanh nghiệp “không làm không được, làm bán đâu” .28 Để mở rộng phân phối xăng sinh học, doanh nghiệp đầu mối phải đầu tư thêm hệ thống phối trộn, đầu tư bồn chứa, phương tiện, vận chuyển Trước thị Thủ tướng, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) có hoạt động xúc tiến công việc như: Rà soát chi phí phát sinh tăng triển khai kinh doanh xăng E5 Petrolimex, cử đoàn chuyên gia học hỏi kinh nghiệm phối trộn, kinh doanh xăng sinh học Thái Lan Tuy nhiên, theo chuyên gia, việc đưa xăng sinh học vào sử dụng rộng rãi nhiều thách thức 29 Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục kinh doanh, cung ứng sản phẩm xăng khoáng (Ron 92, Ron 95) với xăng sinh học (E5, E10) theo lộ trình giảm dần thích hợp Giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng phương án thành lập Quỹ khuyến khích phát triển nhiên liệu sinh học tạo chế thu thêm từ loại xăng khoáng (Ron 92, Ron 95) để bù cho xăng sinh học, tạo chênh lệch giá hợp lý khuyến khích người tiêu dùng… 29 Thực đạo Chính phủ, Bộ Công Thương phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ngãi tổ chức Hội nghị bàn lộ trình đưa xăng sinh học E5 thị trường vào đầu tháng 4/2014 Phát biểu hội nghị, Thứ trưởng Bộ Công Thương - Lê Dương Quang nhấn mạnh: “Mong muốn người tiêu dùng có nhận thức đắn xăng sinh học Qua thực tế mà nước đưa vào sử dụng xăng sinh học có lợi hại Đây loại xăng thân thiện môi trường” Thứ trưởng cho biết, nhiều nước giới triển khai đưa vào sử dụng xăng E10, E20 tiến tới E85 (85% ethanol) để góp phần bảo vệ môi trường 29 Tuy nhiên, nước ta, nhiều thách thức băn khoăn ý kiến nêu Ngay doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực xăng dầu đưa ý kiến thiếu mặn mà kinh doanh xăng E5 Thậm chí, có doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu “run” chưa hiểu hết xăng E5 Thách thức lớn vấn đề liên quan đến sách Đơn cử, Nghị định số 84/2009/NĐ-CP Chính phủ kinh doanh xăng dầu rà soát, chưa bổ sung quy định xăng sinh học, xem xét phương án thương nhân đầu mối, tổng đại lý phải tham gia kinh doanh sản phẩm NLSH 29 Những thách thức tiếp đến câu chuyện đảm bảo ổn định nguồn cung nguyên liệu, bao gồm vấn đề giống diện tích trồng nguyên liệu, chế người trồng nguyên liệu Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh NLSH tầm vĩ mô, chưa cụ thể hóa thành quy định, hướng dẫn (như ưu đãi loại thuế, phí; nguồn vốn; đào tạo nhân lực ) Hiện chưa có quy định đầy đủ kỹ thuật quản lý sản xuất, bảo quản, tồn trữ, phối trộn, vận chuyển phân phối NLSH Giá bán xăng E5, dầu B5 cho giai đoạn chưa có phương án cụ thể Việc thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, NLSH nói chung cần thiết thực thi chủ trương chiến lược Nhà nước phát triển NLSH, lộ trình sử dụng xăng E5 nói riêng ỏi, sơ sài 30 Cho đến nay, phối hợp chuẩn bị tích cực tỉnh Quảng Ngãi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tâm rút ngắn lộ trình địa phương này, công tác chuẩn bị chuyển đổi hệ thống sở hạ tầng để đáp ứng với việc sử dụng xăng NLSH doanh nghiệp xăng dầu khác địa phương thấy có động thái chuẩn bị tích cực 30 Không người đặt câu hỏi, không thực lộ trình Chính phủ, liệu có chế tài xử phạt hay không? Những vướng mắc sách liệu có “được” địa phương, doanh nghiệp bám víu vào chống chế, để làm lỡ lộ trình mà Chính phủ đặt ra? 30 Vấn đề khủng hoảng nhiên liệu, an ninh lượng cải thiện chất lượng môi trường việc xa vời, trách nhiệm họ Cho nên nhiều quan, doanh nghiệp có trách nhiệm liên quan hành động “đủng đỉnh” việc chuẩn bị sử dụng xăng E5 vv 30 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 30 3.1.MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI VỀ VIỆC VIỆC SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 30 Bảng 2.4: Giá xăng E5 32 3.2.ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN VIỆC SỬ DỤNG XĂNG E5 TRONG TƯƠNG LAI 33 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM GÓP PHẦN GIÚP NGƯỜI DÂN CÓ ĐIỀU KIỆN SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 36 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .37 1.KẾT LUẬN 37 KIẾN NGHỊ .38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .39 PHỤ LỤC 40 DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT BSR : Công ty lọc hóa dầu Bình Sơn GDP : Tổng sản phẩm quốc nội DN : Doanh nghiệp KKT : Khu kinh tế HĐND : Hội đồng nhân dân HĐTV : Hội đồng thành viên NLSH : Năng lượng sinh học FDI : Đầu tư trực tiếp nước OPEC : Tổ chức nước xuất dầu lửa PVOIL : Tổng công ty dầu Việt Nam TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên TDTD : Thể dục thể thao TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân VAT : Thuế giá trị gia tăng DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU .i DANH MỤC HÌNH .vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU .x i PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 2.Mục tiêu nghiên cứu đối tượng nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN .4 1.1.1.3.Tính chất .5 1.2.CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.2.1.Tình hình sử dụng xăng sinh học E5 số quốc gia giới 1.2.2.Tình hình sử dụng xăng sinh học E5 Việt Nam .11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VIỆC SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 TẠI TỈNH QUÀNG NGÃI 13 2.1.ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 13 2.1.1.Đặc điểm điều kiện tự nhiên 13 Hình 2.1 Bản đồ tỉnh Quảng Ngãi 14 2.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội 15 Bảng 2.3: Chỉ tiêu chất lượng cồn dùng để pha vào xăng 24 Theo lộ trình đưa xăng sinh học vào sử dụng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, từ ngày 01/12/2014, xăng sinh học E5 sản xuất bán rộng rãi địa phương Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi Bà Rịa-Vũng Tàu Từ 01/12/2015 thức sử dụng rộng rãi toàn quốc Như vậy, từ đến thời điểm xăng sinh học sử dụng tỉnh, thành phố vẻn vẹn tháng Đây thách thức không nhỏ doanh nghiệp nhà quản lý 28 Có mặt Việt Nam từ 2010 năm qua, xăng sinh học xa lạ người tiêu dùng hầu hết người dân Việt Nam quen thuộc với xăng RON 92 95, quan tâm tới tính thân thiện môi trường xăng E5 Thêm vào đó, mạng lưới phân phối xăng sinh học mỏng nên người dân khó tiếp cận Tại Hà Nội, số 500 điểm bán xăng dầu toàn thành phố, có điểm có xăng E5 .28 Chia sẻ điều này, ông Phùng Đình Thực - Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cho biết, số dự án liên quan đến hoạt động sản xuất, ii kinh doanh xăng sinh học PVN “xấu đi” Vì xăng E5 áp dụng vài tỉnh, thành phố từ năm 2014 áp dụng nước từ năm 2015 nên việc tiêu thụ xăng E5 khó khăn, giá bán thấp; kể xuất xăng E5 đạt 650 USD/tấn, có giai đoạn thấp giá thành, ảnh hưởng tới dự án 28 Sau chương trình sản xuất tiêu thụ xăng sinh học E5 Chính phủ cho phép triển khai, từ năm 2010 đến nay, nước có nhà máy sản xuất Ethanol (xăng sinh học) với tổng công suất 550 triệu lít/năm xây dựng theo quy hoạch vùng trồng sắn trọng điểm Nhưng tiêu thụ cầm chừng, xuất với giá thấp nên hầu hết nhà máy hoạt động với công suất trung bình đạt 20% Thậm chí, trường hợp Công ty cổ phần Đồng Xanh phải ngừng sản xuất hay Công ty Itochu (Nhật Bản) tính đường rút khỏi dự án Các đơn vị trì hoạt động lượng xăng bán quý không lượng xăng sản xuất ngày Ví dụ nhà máy sản xuất Ethanol nhiên liệu Bình Phước Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN), vào hoạt động từ tháng 4-2012, sản xuất 13,677 triệu lít cồn Tuy nhiên, lượng sản phẩm bán nội địa 9,099 triệu lít, xuất 0,1 triệu lít Tình trạng nhiều doanh nghiệp “không làm không được, làm bán đâu” .28 Để mở rộng phân phối xăng sinh học, doanh nghiệp đầu mối phải đầu tư thêm hệ thống phối trộn, đầu tư bồn chứa, phương tiện, vận chuyển Trước thị Thủ tướng, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) có hoạt động xúc tiến công việc như: Rà soát chi phí phát sinh tăng triển khai kinh doanh xăng E5 Petrolimex, cử đoàn chuyên gia học hỏi kinh nghiệm phối trộn, kinh doanh xăng sinh học Thái Lan Tuy nhiên, theo chuyên gia, việc đưa xăng sinh học vào sử dụng rộng rãi nhiều thách thức 29 Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục kinh doanh, cung ứng sản phẩm xăng khoáng (Ron 92, Ron 95) với xăng sinh học (E5, E10) theo lộ trình giảm dần thích hợp Giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng phương án thành lập Quỹ khuyến khích phát triển nhiên liệu sinh học tạo chế thu thêm từ loại xăng khoáng (Ron 92, Ron 95) để bù cho xăng sinh học, tạo chênh lệch giá hợp lý khuyến khích người tiêu dùng… 29 Thực đạo Chính phủ, Bộ Công Thương phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ngãi tổ chức Hội nghị bàn lộ trình đưa xăng sinh học E5 thị trường vào đầu tháng 4/2014 Phát biểu hội nghị, Thứ trưởng Bộ Công Thương - Lê Dương Quang nhấn mạnh: “Mong muốn người tiêu dùng có nhận thức đắn xăng sinh học Qua thực tế mà nước đưa vào sử dụng xăng sinh học có lợi hại Đây loại xăng thân thiện môi trường” Thứ trưởng cho biết, nhiều nước iii giới triển khai đưa vào sử dụng xăng E10, E20 tiến tới E85 (85% ethanol) để góp phần bảo vệ môi trường 29 Tuy nhiên, nước ta, nhiều thách thức băn khoăn ý kiến nêu Ngay doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực xăng dầu đưa ý kiến thiếu mặn mà kinh doanh xăng E5 Thậm chí, có doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu “run” chưa hiểu hết xăng E5 Thách thức lớn vấn đề liên quan đến sách Đơn cử, Nghị định số 84/2009/NĐ-CP Chính phủ kinh doanh xăng dầu rà soát, chưa bổ sung quy định xăng sinh học, xem xét phương án thương nhân đầu mối, tổng đại lý phải tham gia kinh doanh sản phẩm NLSH 29 Những thách thức tiếp đến câu chuyện đảm bảo ổn định nguồn cung nguyên liệu, bao gồm vấn đề giống diện tích trồng nguyên liệu, chế người trồng nguyên liệu Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh NLSH tầm vĩ mô, chưa cụ thể hóa thành quy định, hướng dẫn (như ưu đãi loại thuế, phí; nguồn vốn; đào tạo nhân lực ) Hiện chưa có quy định đầy đủ kỹ thuật quản lý sản xuất, bảo quản, tồn trữ, phối trộn, vận chuyển phân phối NLSH Giá bán xăng E5, dầu B5 cho giai đoạn chưa có phương án cụ thể Việc thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, NLSH nói chung cần thiết thực thi chủ trương chiến lược Nhà nước phát triển NLSH, lộ trình sử dụng xăng E5 nói riêng ỏi, sơ sài 30 Cho đến nay, phối hợp chuẩn bị tích cực tỉnh Quảng Ngãi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tâm rút ngắn lộ trình địa phương này, công tác chuẩn bị chuyển đổi hệ thống sở hạ tầng để đáp ứng với việc sử dụng xăng NLSH doanh nghiệp xăng dầu khác địa phương thấy có động thái chuẩn bị tích cực 30 Không người đặt câu hỏi, không thực lộ trình Chính phủ, liệu có chế tài xử phạt hay không? Những vướng mắc sách liệu có “được” địa phương, doanh nghiệp bám víu vào chống chế, để làm lỡ lộ trình mà Chính phủ đặt ra? 30 Vấn đề khủng hoảng nhiên liệu, an ninh lượng cải thiện chất lượng môi trường việc xa vời, trách nhiệm họ Cho nên nhiều quan, doanh nghiệp có trách nhiệm liên quan hành động “đủng đỉnh” việc chuẩn bị sử dụng xăng E5 vv 30 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 30 iv 3.1.MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI VỀ VIỆC VIỆC SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 30 Bảng 2.4: Giá xăng E5 32 3.2.ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN VIỆC SỬ DỤNG XĂNG E5 TRONG TƯƠNG LAI 33 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM GÓP PHẦN GIÚP NGƯỜI DÂN CÓ ĐIỀU KIỆN SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 36 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .37 1.KẾT LUẬN 37 KIẾN NGHỊ .38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .39 PHỤ LỤC 40 v BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU thường trồng không tập trung, quy mô nhỏ, phân tán khu vực xa, vùng cao, vùng dân tộc Người trồng sắn thường nghèo nên canh tác quảng canh, tự phát, thiếu vốn đầu tư canh tác thâm canh bền vững Điều làm suất thấp, đất nhanh chóng bạc màu nguy nghèo đói cao sau đất bị khai thác cạn kiệt Những khó khăn thị trường tiêu thụ nước chưa giải doanh nghiệp đầu tư lại gặp khó khăn liên quan đến thoái vốn đối tác, nguồn nguyên liệu chưa ổn định nên phải cạnh tranh gay gắt với công ty sản xuất thức ăn chăn nuôi, sản xuất tinh bột xuất Bên cạnh lại thiếu chế hỗ trợ từ nhà nước khâu như: Quy hoạch, sách hỗ trợ nông dân; phương thức thu mua nhiều bất cập, chi phí đầu tư hệ thống kho, phân phối, quảng bá sản phẩm lớn chưa đồng bộ…vv 2.4.3 Tác động đến môi trường Việc sử dụng xăng sinh học E5 thay cho loại xăng sử dụng làm giảm ô nhiễm môi trường không khí, nước, đất vv Đốt xăng sinh học sa thải 18-30% khí nhà kính đốt xăng cổ sinh Tường trình Viện Nghiên Cứu EMPA Thuỵ Sĩ cho biết số 26 loại xăng sinh học biến chế từ nguồn nguyên liệu thực vật khác có 21 loại xăng thải 30% khí nhà kính xăng cổ sinh Đại học Minnesota cho biết ethanol sinh học sản xuất từ bắp sa thải CO2 12% so với xăng, diesel-sinh học 41% CO2 so với diesel từ dầu mỏ Người ta ước tính, khí thải từ hoạt động có liên quan sản phẩm dầu mỏ nhiên liệu hóa thạch chiếm khoảng 70% tổng lượng khí thải toàn giới Khí thải từ ô tô chiếm gần 20% tổng khí thải gây hiệu ứng nhà kính Các loại khí thải SOx, NOx, HC, CO, CO2, nguyên nhân trực tiếp gây biến đổi khí hậu, hiệu ứng nhà kính hàng loạt vấn đề môi trường Ở Việt Nam theo thống kê Vụ Môi trường – Bộ GTVT, nay, đô thị Việt Nam, phương tiện lại chủ yếu mô tô, xe gắn máy Riêng TP.HCM, số hộ gia đình có xe gắn máy chiếm đến 98% Hà Nội số 87% tổng lưu lượng xe hoạt động nội thành Tính chung nước có khoảng 27 triệu xe gắn máy, triệu ô tô cá nhân Hai loại phương tiện nói trên, gồm nhiều chủng loại qua nhiều năm sử dụng nên có chất lượng kỹ thuật thấp, mức tiêu hao nhiên liệu cao nồng độ chất độc hại khí xả cao Khói thải từ phương tiện góp đến 70% ô nhiễm thành phố Xăng sinh học E5 giảm vấn đề Đặc biệt giúp giảm lượng CO2 thải môi trường, trình phát triển loại thực vật chúng hấp thụ CO2 từ môi trường thông qua trình quang hợp, lượng CO2 giải phóng thực vật bị phân hủy tự nhiên đốt cháy việc sử dụng đốt cháy nhiên liệu sinh học thải khí CO2, trồng lại hấp thụ CO2 lượng mặt trời lại phát triển lại tạo nguyên liệu cho NLSH Xăng E5 làm từ mía, ngô, sắn hay rơm rạ, vỏ trấu… nguồn nguyên liệu tái sinh có khả phân hủy sinh học nên việc dùng ethanol làm nguyên liệu giảm bớt lệ thuộc vào nguồn nguyên liệu hóa thạch dần cạn kiệt 2.5 NHỮNG THÁCH THỨC CHO VIỆC ÁP DỤNG XĂNG E5 CHO CÁC THÀNH PHỐ KHÁC Ở VIỆT NAM NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 27 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Theo lộ trình đưa xăng sinh học vào sử dụng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, từ ngày 01/12/2014, xăng sinh học E5 sản xuất bán rộng rãi địa phương Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi Bà Rịa-Vũng Tàu Từ 01/12/2015 thức sử dụng rộng rãi toàn quốc Như vậy, từ đến thời điểm xăng sinh học sử dụng tỉnh, thành phố vẻn vẹn tháng Đây thách thức không nhỏ doanh nghiệp nhà quản lý Có mặt Việt Nam từ 2010 năm qua, xăng sinh học xa lạ người tiêu dùng hầu hết người dân Việt Nam quen thuộc với xăng RON 92 95, quan tâm tới tính thân thiện môi trường xăng E5 Thêm vào đó, mạng lưới phân phối xăng sinh học mỏng nên người dân khó tiếp cận Tại Hà Nội, số 500 điểm bán xăng dầu toàn thành phố, có điểm có xăng E5 Chia sẻ điều này, ông Phùng Đình Thực - Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) cho biết, số dự án liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh xăng sinh học PVN “xấu đi” Vì xăng E5 áp dụng vài tỉnh, thành phố từ năm 2014 áp dụng nước từ năm 2015 nên việc tiêu thụ xăng E5 khó khăn, giá bán thấp; kể xuất xăng E5 đạt 650 USD/tấn, có giai đoạn thấp giá thành, ảnh hưởng tới dự án Sau chương trình sản xuất tiêu thụ xăng sinh học E5 Chính phủ cho phép triển khai, từ năm 2010 đến nay, nước có nhà máy sản xuất Ethanol (xăng sinh học) với tổng công suất 550 triệu lít/năm xây dựng theo quy hoạch vùng trồng sắn trọng điểm Nhưng tiêu thụ cầm chừng, xuất với giá thấp nên hầu hết nhà máy hoạt động với công suất trung bình đạt 20% Thậm chí, trường hợp Công ty cổ phần Đồng Xanh phải ngừng sản xuất hay Công ty Itochu (Nhật Bản) tính đường rút khỏi dự án Các đơn vị trì hoạt động lượng xăng bán quý không lượng xăng sản xuất ngày Ví dụ nhà máy sản xuất Ethanol nhiên liệu Bình Phước Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN), vào hoạt động từ tháng 4-2012, sản xuất 13,677 triệu lít cồn Tuy nhiên, lượng sản phẩm bán nội địa 9,099 triệu lít, xuất 0,1 triệu lít Tình trạng nhiều doanh nghiệp “không làm không được, làm bán đâu” NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 28 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Để mở rộng phân phối xăng sinh học, doanh nghiệp đầu mối phải đầu tư thêm hệ thống phối trộn, đầu tư bồn chứa, phương tiện, vận chuyển Trước thị Thủ tướng, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) có hoạt động xúc tiến công việc như: Rà soát chi phí phát sinh tăng triển khai kinh doanh xăng E5 Petrolimex, cử đoàn chuyên gia học hỏi kinh nghiệm phối trộn, kinh doanh xăng sinh học Thái Lan Tuy nhiên, theo chuyên gia, việc đưa xăng sinh học vào sử dụng rộng rãi nhiều thách thức Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục kinh doanh, cung ứng sản phẩm xăng khoáng (Ron 92, Ron 95) với xăng sinh học (E5, E10) theo lộ trình giảm dần thích hợp Giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng phương án thành lập Quỹ khuyến khích phát triển nhiên liệu sinh học tạo chế thu thêm từ loại xăng khoáng (Ron 92, Ron 95) để bù cho xăng sinh học, tạo chênh lệch giá hợp lý khuyến khích người tiêu dùng… Thực đạo Chính phủ, Bộ Công Thương phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ngãi tổ chức Hội nghị bàn lộ trình đưa xăng sinh học E5 thị trường vào đầu tháng 4/2014 Phát biểu hội nghị, Thứ trưởng Bộ Công Thương - Lê Dương Quang nhấn mạnh: “Mong muốn người tiêu dùng có nhận thức đắn xăng sinh học Qua thực tế mà nước đưa vào sử dụng xăng sinh học có lợi hại Đây loại xăng thân thiện môi trường” Thứ trưởng cho biết, nhiều nước giới triển khai đưa vào sử dụng xăng E10, E20 tiến tới E85 (85% ethanol) để góp phần bảo vệ môi trường Tuy nhiên, nước ta, nhiều thách thức băn khoăn ý kiến nêu Ngay doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực xăng dầu đưa ý kiến thiếu mặn mà kinh doanh xăng E5 Thậm chí, có doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu “run” chưa hiểu hết xăng E5 Thách thức lớn vấn đề liên quan đến sách Đơn cử, Nghị định số 84/2009/NĐ-CP Chính phủ kinh doanh xăng dầu rà soát, chưa bổ sung quy định xăng sinh học, xem xét phương án thương nhân đầu mối, tổng đại lý phải tham gia kinh doanh sản phẩm NLSH NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 29 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Những thách thức tiếp đến câu chuyện đảm bảo ổn định nguồn cung nguyên liệu, bao gồm vấn đề giống diện tích trồng nguyên liệu, chế người trồng nguyên liệu Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh NLSH tầm vĩ mô, chưa cụ thể hóa thành quy định, hướng dẫn (như ưu đãi loại thuế, phí; nguồn vốn; đào tạo nhân lực ) Hiện chưa có quy định đầy đủ kỹ thuật quản lý sản xuất, bảo quản, tồn trữ, phối trộn, vận chuyển phân phối NLSH Giá bán xăng E5, dầu B5 cho giai đoạn chưa có phương án cụ thể Việc thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, NLSH nói chung cần thiết thực thi chủ trương chiến lược Nhà nước phát triển NLSH, lộ trình sử dụng xăng E5 nói riêng ỏi, sơ sài Cho đến nay, phối hợp chuẩn bị tích cực tỉnh Quảng Ngãi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tâm rút ngắn lộ trình địa phương này, công tác chuẩn bị chuyển đổi hệ thống sở hạ tầng để đáp ứng với việc sử dụng xăng NLSH doanh nghiệp xăng dầu khác địa phương thấy có động thái chuẩn bị tích cực Không người đặt câu hỏi, không thực lộ trình Chính phủ, liệu có chế tài xử phạt hay không? Những vướng mắc sách liệu có “được” địa phương, doanh nghiệp bám víu vào chống chế, để làm lỡ lộ trình mà Chính phủ đặt ra? Vấn đề khủng hoảng nhiên liệu, an ninh lượng cải thiện chất lượng môi trường việc xa vời, trách nhiệm họ Cho nên nhiều quan, doanh nghiệp có trách nhiệm liên quan hành động “đủng đỉnh” việc chuẩn bị sử dụng xăng E5 vv CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 3.1 MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI VỀ VIỆC VIỆC SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 Sớm nhận thức lợi ích xăng sinh học E5, tỉnh Quảng Ngãi địa phương nước thức phân phối bán xăng E5-Ron 92 thay cho NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 30 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU xăng Mogas 92 vào ngày 1/9/2014 Đến cuối tháng 8/2014, Công ty Cổ phần Nhiên liệu sinh học miền Trung cung cấp cho Nhà máy lọc dầu Dung Quất 30,2 ethanol Công ty Lọc hóa dầu Bình Sơn sản xuất 3.050 tấn, tương đương với 4.200m xăng E5-Ron 92 thị trường xuất bán thị trường 4.000 m đảm bảo chất lượng theo qui định cho đơn vị Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam - Petrolimex Tổng công ty dầu Việt Nam - PV Oil Nguyên liệu pha trộn gồm 95% thể tích xăng 92 RON sản xuất nhà máy lọc dầu Dung Quất với 5% ethanol 109 RON có độ tinh khiết siêu cao gần 100% sản xuất Nhà máy nhiên liệu sinh học Bio Ethanol Dung Quất Theo đó, Tập đoàn đầu tư nhà máy sản xuất Bio Ethanol Dung Quất với tổng công suất 100.000 m3 năm; xây dựng trạm phối trộn bắt đầu sản xuất, kinh doanh xăng E5-RON 92 cửa hàng trực thuộc phạm vi toàn quốc từ tháng 8/2010 Đến đầu tháng này, nhà máy Bio Ethanol Dung Quất sản xuất 5,7 triệu lít xăng E5-RON 92 đảm bảo chất lượng xuất bán thị trường 4,8 triệu lít Ông Đặng Quốc Dũng, Phó Giám đốc Công ty CP Nhiên liệu sinh học miền Trung cho biết: “Công ty 1.700 ethanol biến tính đạt chất lượng để cung ứng cho Nhà máy lọc dầu Dung Quất phối trộn 34.000 xăng E5-Ron 92, đảm bảo cung ứng cho thị trường tỉnh Quảng Ngãi tỉnh, thành phố khu vực” Theo tính toán doanh nghiệp, sức tiêu thụ xăng E5 tăng cao ngày tới Ông Nguyễn Hùng Hổ, Chủ tịch, Kiêm Giám đốc Công ty Petrolimex Quảng Ngãi cho biết:” Hiện công ty cung ứng hai mặt hàng xăng E5-Ron 92 Ron 95, tháng qua với tỷ lệ 70% khách hàng sử dụng xăng E5-Ron 92 30% lại sử dụng Ron 95 Công ty đảm bảo đủ nguồn hàng xăng E5-Ron 92 đưa đến tất điểm bán rải địa bàn tỉnh Quảng Ngãi để phục vụ cho nhân dân” Sáng 7/9, UBND tỉnh Quảng Ngãi phối hợp với Công ty TNHH lọc-hóa dầu Bình Sơn phát động diễu hành từ trung tâm thành phố địa phương tuyên truyền sử dụng xăng sinh học E5-Ron92 Bắt đầu từ tháng 9, tỉnh Quảng Ngãi đồng loạt sử dụng xăng E5 thay cho xăng A92, sớm ba tháng so với lộ trình thí điểm Chính phủ Ông Nguyễn An, phó giám đốc Sở Công Thương Quảng Ngãi cho biết:” Tính đến thời NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 31 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU điểm này, có gần 150 cửa hàng, đại lý địa bàn tỉnh Quảng Ngãi tham gia phân phối xăng E5-Ron 92 Một vài ngày tới tất đại lý, cửa hàng địa bàn tỉnh bán xăng E5-Ron 92” Ông Nguyễn An cho biết thêm, tỉnh Quảng Ngãi sử dụng lợi Nhà máy lọc dầu, Nhà máy sản xuất Bioethanol, Trạm phối trộn xăng E5 nằm địa bàn tỉnh Sau UBND tỉnh phê duyệt lộ trình phân phối tỉnh triển khai ngay, tạo đồng thuận cao tổng đại lý, đại lý bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh, hầu hết cửa hàng xăng dầu địa bàn tỉnh tham gia phân phối xăng E5-Ron 92 đến tay người tiêu dùng Ông Đinh Văn Ngọc, Tổng giám đốc Công ty TNHH lọc hoá dầu Bình Sơn, cho biết : “Việc triển khai sản xuất xăng sinh học E5 nhà máy lọc dầu Dung Quất thực bản, có nghiên cứu tham khảo công nghệ số nước Đông Nam Á Thái Lan, Singapore, Malaysia, Philippines…” Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) thức quy định giá bán lẻ xăng sinh học E5-RON 92 có hiệu lực từ 00 ngày 01/8/2014 có thông báo mới, sau: Bảng 2.4: Giá xăng E5 Đvt: Đồng/lít thực tế STT Mặt hàng Xăng sinh học E5 RON 92 Giá bán lẻ vùng Giá bán lẻ vùng 25.310 25.810 (Nguồn: http://www.petrolimex.com.vn) Mức giá bán lẻ xăng sinh học E5-RON 92 áp dụng tất hệ thống phân phối Công ty TNHH MTV - Xăng dầu Quảng Ngãi (Petrolimex Quảng Ngãi), gồm: cửa hàng xăng dầu Petrolimex Quảng Ngãi cửa hàng xăng dầu thuộc đại lý, tổng đại lý Petrolimex Quảng Ngãi Giá bán lẻ vùng giá áp dụng thống toàn hệ thống phân phối Giá bán lẻ vùng mức giá tối đa Tổng giám đốc Petrolimex trao quyền Giám đốc Petrolimex Quảng Ngãi định mức giá bán lẻ cụ thể vùng theo nguyên tắc không vượt mức giá vùng nêu phù hợp với địa bàn ghi Quyết định số 83/PLX-QĐ-TGĐ ngày 07/3/2012 NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 32 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Quy định giá bán xăng sinh học E5- RON 92 xuất phát từ quy định hành Nghị định 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu, lộ trình việc áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22/11/2012 Thủ tướng Chính phủ lộ trình phân phối xăng sinh học E5 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Uỷ ban Nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 879/QĐ-UBND ngày 19/6/2014 Quyết định giá bán xăng dầu số 306/PLX-QĐ-TGĐ ngày 31/7/2014 Phó tổng giám đốc Petrolimex Phạm Đức Thắng ký gửi đến Petrolimex Quảng Ngãi báo cáo lên Văn phòng Chính phủ, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Tổ giám sát Liên Tài - Công Thương Petrolimex Quảng Ngãi ban hành định giá bán lẻ xăng dầu hệ thống phân phối phải gửi Sở Công Thương tỉnh Quảng Ngãi Petrolimex để báo cáo 3.2 ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN VIỆC SỬ DỤNG XĂNG E5 TRONG TƯƠNG LAI Về quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu địa bàn, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 2191/QĐ-UBND ngày 25/12/2012 việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 Quyết định số 15/QĐUBND ngày 4/1/2013 việc phê duyệt mạng lưới kinh doanh xăng dầu Khu Kinh tế Dung Quất giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 Trong trình thực quy hoạch, Sở Công Thương quy định cửa hàng phát triển mới, phải lắp đặt trụ bơm bán xăng E5 Ngoài ra, để thúc đẩy ngành sản xuất NLSH phát triển, Thủ tướng Chính phủ ngày 20/11/2007 định phê duyệt “Đề án phát triển NLSH đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025” với mục đích thay phần nhiên liệu có nguồn gốc hóa thạch, góp phần bảo đảm an ninh lượng bảo vệ môi trường Trong Đề án vạch lộ trình, mục tiêu giải pháp sau: - Xây dựng hệ thống chế, sách văn quy phạm pháp luật nhằm tạo NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 33 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU hành lang pháp lý để thu hút đầu tư, khuyến khích sản xuất quy mô công nghiệp sử dụng NLSH Trong đổi chế, sách thuế, ưu tiên vay vốn sử dụng đất đai để hỗ trợ, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước quốc tế đầu tư phát triển sản xuất NLSH Việt Nam - Giai đoạn 2007 - 2015, đầu tư sản xuất NLSH xếp vào danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư Các doanh nghiệp đầu tư sản xuất NLSH miễn, giảm thuế thu nhập sản phẩm NLSH theo quy định Nghị định số 24/2007/NĐCP ngày 14/02/2007 Chính phủ Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Các doanh nghiệp sản xuất NLSH hưởng ưu đãi tối đa thuê đất, sử dụng đất thời gian 20 năm Nguyên liệu, linh kiện, máy móc, thiết bị phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ sản xuất NLSH miễn thuế nhập Nguyên liệu, linh kiện, máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất NLSH hưởng thuế xuất nhập mức thấp nhất; - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, lộ trình áp dụng (tiêu chuẩn TCVN, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến sản xuất sử dụng E5, B5, quy định bắt buộc môi trường) - Xây dựng lộ trình sử dụng NLSH để thay phần nhiên liệu có nguồn gốc hóa thạch ngành giao thông vận tải ngành công nghiệp khác theo hướng khuyến khích sử dụng rộng rãi NLSH xây dựng mô hình thí điểm phân phối NLSH số tỉnh, thành phố trước năm 2010 Xây dựng phát triển mô hình sản xuất thử nghiệm sử dụng NLSH quy mô 100 nghìn E5 50 nghìn B5/năm bảo đảm đáp ứng 0,4% nhu cầu xăng dầu nước vào năm 2010 Đến năm 2015, sản lượng ethanol biodiesel nước đạt 250 nghìn tấn, đáp ứng 1% nhu cầu xăng dầu nước Vào năm 2025, sản lượng NLSH đạt 1,8 triệu tấn, đáp ứng khoảng 5% nhu cầu xăng dầu nước - Phát triển mạng lưới phân phối tiêu thụ sản phẩm NLSH phạm vi nước với hạt nhân thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng - Quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu để sản xuất NLSH, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng bước đầu nhu cầu phát triển NLSH, làm chủ công nghệ sản xuất giống trồng cho suất cao để sản xuất NLSH NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 34 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU - Nâng cao nhận thức cộng đồng vai trò quan trọng lợi ích to lớn NLSH - Thành lập khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, tiếp nhận ứng dụng công nghệ vào sản xuất NLSH; ứng dụng có hiệu tiến kỹ thuật, công nghệ để sản xuất, kinh doanh dịch vụ sản phẩm NLSH - Hình thành phát triển mạnh ngành công nghiệp sản xuất NLSH, tạo lập thị trường thông thoáng thuận lợi để thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào dự án sản xuất, kinh doanh dịch vụ sản phẩm NLSH Để đáp ứng yêu cầu nhà sản xuất, người tiêu dùng mục đích quản lý NLSH, Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Bộ Khoa học Công nghệ ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ethanol biến tính E100 (TCVN 7716:2007) dầu diesel sinh học gốc B100 (TCVN 7717:2007) năm 2007 để tạo điều kiện cho việc sản xuất ethanol biodiesel nhằm thay phần xăng dầu nhập Nhằm mục đích thực hóa đề án phát triển NLSH đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025, ngày 06/10/2008 Bộ Công thương phê duyệt danh mục đề tài dự án thực năm 2009 với mục tiêu sản xuất giống trồng có suất cao dùng làm nguyên liệu cho sản xuất NLSH; nghiên cứu làm chủ công nghệ sản xuất NLSH tiên tiến giới từ nguồn nguyên liệu khác nhau; xây dựng đề xuất sách hỗ trợ phát triển NLSH Việt Nam; hoàn thiện công nghệ sản xuất E5 từ phối trộn, tồn trữ đến phân phối thử nghiệm diện rộng để đánh giá khả thương mại xăng E5 Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiến hành việc phân phối xăng E5 dầu diesel B5, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho xăng E5 (TCVN 8063:2009), dầu diesel B5 (TCVN 8064:2009) Đ ồng thời Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Công Thương sớm ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản xuất, tồn trữ, phân phối, sử dụng NLSH Song song với việc xây dựng hành lang pháp lý cho việc sản xuất phân phối E5 B5, Chính phủ nhiều sách khuyến khích việc sản xuất phân phối NLSH phát triển vùng cung cấp nguyên liệu cho sản xuất NLSH Nhận thức tầm quan trọng NLSH vấn đề an ninh lượng, PVN NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 35 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU xây dựng lộ trình phát triển xăng sinh học với mục tiêu đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2025 phát triển nhiên liệu sinh học đảm bảo an ninh lượng, cải thiện môi trường nâng cao thu nhập cho nông dân Để thực mục tiêu này, pvn Tổng công ty Dầu Việt Nam đưa dự án sản xuất cồn nhiên liệu sinh học với công suất gần 300.000 m3/năm vào hoạt động, gồm Nhà máy Ethanol Phú Thọ (huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ), Nhà máy Ethanol Quảng Ngãi (Khu kinh tế Dung Quất, Quảng Ngãi Nhà máy Ethanol Bình Phước (huyện Bù Đăng, Bình Phước) 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM GÓP PHẦN GIÚP NGƯỜI DÂN CÓ ĐIỀU KIỆN SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 Thông tin Truyền thông, Giao thông vận tải, quan báo chí tích cực truyền tải thông tin xăng E5 để người tiêu dùng hiểu rõ loại nhiên liệu sinh học Trong giai đoạn đầu: - Áp dụng sách ưu đãi lớn cho đại lý - Cửa hàng mức giá chiết khấu - Hỗ trợ thiết bị kinh doanh, chi phí tuyên truyền, quảng cáo Tổng công ty Dầu Việt Nam (PV OIL) nỗ lực đưa xăng E5 thị trường thông qua việc đầu tư sở hạ tầng (đấu trộn, chứa trữ, mạng lưới bán lẻ) hỗ trợ người bán lẻ cộng thêm 200 đồng/lít Hiện, khoản hỗ trợ không nhiều, bảo đảm để xăng E5 có giá thành tương đương với xăng A92 người kinh doanh có lãi Theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Cao Quốc Hưng buổi giao lưu trực tuyến: "Hiện xăng E5 xăng thông thường có giá thành tuân theo nguyên tắc thị trường, Chính phủ xem xét để hỗ trợ thuế phí cho xăng sinh học để khuyến khích DN người tiêu dùng" Trao đổi với Tiền Phong, ông Nguyễn Sinh Khang, Phó TGĐ Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam cho biết, chờ sách hỗ trợ tài Chính phủ, đơn vị đạo có sách hỗ trợ chiết khấu cho xăng E5 NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 36 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tình hình sản xuất, tiêu thụ xăng E5 tỉnh Quảng Ngãi, rút số kết luận sau: - Quá trình thực áp dụng tiêu thụ xăng E5 tỉnh Quảng Ngãi có bước chuyển biến tích cực Đây dấu hiệu đáng hoan nghênh để tiến tới áp dụng việc tiêu thụ xăng E5 cho toàn nước vào ngày 01/12/2015 Người dân địa phương hưởng ứng tiêu dùng xăng E5, nhiều quan ngại việc xăng E5 có gây hại cho động hay không Bên cạnh việc tiêu thụ xăng E5 nhà máy lọc dầu Dung Quât đáp ứng việc sản xuất xăng E5 cho tỉnh Quảng Ngãi Để phát triển việc tiêu thụ xăng E5 cho Quảng Ngãi nói riêng nước nói chung cần thực giải pháp chủ yếu sau: Giải pháp lao động - việc làm; Các giải pháp từ phía nhà nước như: sách quản lí nhà nước nói chung, sách khuyến nông chuyển giao khoa học công nghệ, sách đầu tư phát triển sở hạ tầng, sách tín dụng ngân hàng sách thu hút đầu tư cho việc sản xuất tiêu NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 37 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU thụ xăng E5 Xăng sinh học thật vị cứu tinh biến chế từ phế thải rác rến thành phố, dư thừa thực vật (rơm, rạ, ), phó sản nhà máy (mạt cưa, trấu, bã mía, ), từ thực vật hoang dại, hay thực vật canh tác vùng đất biên tế không thích ứng cho lương thực Năng lượng để sản xuất biến chế xăng sinh học phải “xanh” KIẾN NGHỊ Phát triển kinh tế với tốc độ cao, đời sống kinh tế người dân Quảng Ngãi bước cải thiện, để công việc áp dụng tiêu thụ xăng E5 đạt kết tốt, đưa số kiến nghị: Cơ quan nhà nước cần tạo thêm điều kiện thuận lợi để đưa xăng sinh học vào thay loại xăng đề cập Cần có chế sách phù hợp Ví dụ việc tiếp tục giảm thuế( thuế thu nhập trang thiết bị, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế VAT vv) Hỗ trợ việc xây dựng thêm nhà máy sản xuất ethanol Thúc đẩy doanh nghiệp việc tham gia tiến hành phân phối xăng sinh học địa bàn tỉnh, thành phố để tiến tới 100% sử dụng xăng sinh học tương lai Các nhà khoa học tìm giống sắn Vừa cung cấp đầu vào cho nhà máy sản xuất ethanol, vừa tạo thu nhập cao cho người dân Quy hoạc vùng nguyên liệu trồng sắn hợp lý với vùng chế tạo xăng sinh học E5 Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến để người dân biết lợi ích xăng sinh học E5, lợi ích mà xăng sinh học đưa lại, bao gồm vấn đề môi trường ví dụ thong qua sách báo, phương tiện thông tin đại chúng Tham khảo cách quản lý, áp dụng việc đưa xăng sinh học vào sử dụng nước giới để có hướng hù hợp với đất nước Tiếp tục giải toán đầu tạo động lực cho doanh nghiệp sản xuất xăng sinh học Cần có sách ưu đãi cụ thể cho doanh nghiệp bán xăng sinh học NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 38 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Thay đổi công nghê, áp dụng công nghệ làm xăng E5 theo hướng đại nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo đồ án, xăng sinh học, 2012 Báo cáo đồ án, Tổng hợp bio-ethanol để pha chế xăng sinh học, 2011 Đề án phát triển NLSH đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025, Thủ tướng Chính phủ ngày 20/11/2007 Một số trang wep: - http://cenres.ctu.edu.vn - http://vi.wikipedia.org - http://www.petrolimex.com.vn - http://www.baomoi.com - Một số văn bảnUBND tỉnh Quảng Ngãi: - Quyết định số 2191/QĐ-UBND ngày 25/12/2012 việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 4/1/2013 việc phê duyệt mạng lưới kinh doanh xăng dầu Khu Kinh tế Dung Quất giai đoạn 2011-2015, định hướng đến NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 39 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU năm 2020 Quy định giá bán xăng sinh học E5 RON 92 , Nghị định 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ PHỤ LỤC Một số hình ảnh tiêu dùng xăng E5 tỉnh Quảng Ngãi Cửa hàng xăng dầu Quảng Ngãi Người dân Quảng Ngãi tiêu dùng xăng E5 NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 40 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Cửa hàng xăng dầu Bình Trị -Quảng Ngãi NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Người dân Quảng Ngãi tiêu dùng xăng E5 Trang 41 [...]... đề tài Tìm hiểu đặc điểm, thuộc tính, nguồn gốc của xăng sinh học E5, nghiên cứu trường hợp thành phố Quảng Ngãi áp dụng việc sử dụng xăng sinh học E5 để nghiên cứu 2 Mục tiêu nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu chung Đề tài thực hiện tìm hiểu quá trình hình thành, đặc điểm, thuộc tính cũng như những lợi ích của việc sử dụng xăng sinh học E5 tại tỉnh Quảng Ngãi ... trong nghiên cứu hiểu đặc điểm, thuộc tính, nguồn gốc của xăng sinh học E5, việc sử dụng xăng sinh học E5 ở thành phố Quảng Ngãi, từ đó đề dưa ra được các kết luận và kiến nghị cho việc sử dụng xăng E5 4.2 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan tới sinh kế người dân như: lao động, việc làm, thu nhập, môi trường, xã hội của các hộ gia đình trong phạm vi ảnh hưởng của khu... của vấn đề xăng sinh học E5 - Đánh giá được thực trạng quá trình xăng sinh học E5 được áp dụng tại thành NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 1 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU phố Quảng Ngãi - Đánh giá được những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của việc áp dụng xăng sinh học E5 - Tìm ra được một số giải pháp cơ bản cho việc áp dụng xăng sinh học E5 vào đời sống người dân 3 Phương pháp nghiên cứu. .. 1.2.2.Tình hình sử dụng xăng sinh học E5 ở Việt Nam .11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VIỆC SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 TẠI TỈNH QUÀNG NGÃI 13 2.1.ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 13 2.1.1 .Đặc điểm về điều kiện tự nhiên 13 Hình 2.1 Bản đồ tỉnh Quảng Ngãi 14 2.1.2 .Đặc điểm kinh tế - xã hội 15 Bảng 2.3: Chỉ tiêu chất lượng cồn dùng để pha vào xăng 24 Theo... bằng xăng- sinh- học, nhất là xăng- ethanol Thuỵ Điển đang chế tạo xe-hơi-lai vừa chạy bằng ethanol vừa bằng điện Để khuyến khích sử dụng xăng- sinh- học, chính phủ Thuỵ Điển không đánh thuế lên xăng- sinh- học, trợ cấp xăng- sinh- học rẻ hơn 20% so với xăng cổ sinh, không phải trả tiền đậu xe ở thủ đô và một số thành phố lớn, bảo hiểm xe cũng rẻ hơn Vương quốc Anh: chỉ tiêu 5% xe giao thông sử dụng xăng- sinh- học. .. thiện chất lượng môi trường như là việc quá xa vời, không phải trách nhiệm của họ Cho nên nhiều cơ quan, doanh nghiệp có trách nhiệm liên quan vẫn hành động “đủng đỉnh” trong việc chuẩn bị sử dụng xăng E5 vv 30 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 30 3.1.MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI VỀ VIỆC VIỆC SỬ DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 30 Bảng 2.4: Giá xăng E5 32 3.2.ĐỊNH... tăng đáng kể Việc khởi công Dự án khu công nghiệp, dịch vụ và du lịch VSIP Quảng Ngãi đã mở ra triển vọng mới cho sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG XĂNG SINH HỌC E5 Ở TỈNH QUẢNG NGÃI NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN Trang 16 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ 2.2.1 GVHD: TRẦN HUỲNH BẢO CHÂU Quá trình áp dụng xăng sinh học E5 ở Quãng Ngãi Thực hiện Quyết định số 53/QĐ-TTg ngày 22/11/2012 của Thủ tướng... cùng với những yếu điểm của loại nhiên liệu này, nhóm chúng em đã chọn "xăng sinh học" làm đề tài để thảo luận Mục tiêu của đề tài: Tìm hiểu được sự ra đời, phương pháp sản xuất, lợi ích và những mặt của xăng sinh học Để thực hiện được mục tiêu trên cần các dữ liệu phục vụ nghiên cứu là: - Tham khảo từ sách, báo, mạng Internet,… Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, thu thập... Theo lộ trình đưa xăng sinh học vào sử dụng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, vi từ ngày 01/12/2014, xăng sinh học E5 sẽ được sản xuất và bán rộng rãi tại 7 địa phương Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi và Bà Rịa-Vũng Tàu Từ 01/12/2015 sẽ chính thức sử dụng rộng rãi trên toàn quốc Như vậy, từ nay đến thời điểm xăng sinh học được sử dụng tại 7 tỉnh, thành phố còn vẻn vẹn... số liệu: thứ cấp - Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu: đưa ra hình ảnh, bảng biểu và nhận xét - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo Đề tài nghiên cứu đã đạt được một số kết quả sau: - Giải thích được xăng sinh học là gì? Phân tích các tài liệu khoa học liên quan đến đề tài - Tìm hiểu việc áp dụng xăng E5 tại tỉnh Quảng Ngãi x - Đề xuất được những kiến nghị để phát triển nguồn nhiên liệu mới này xi