Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2(87) - 2015 CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI NGUYỄN ĐÌNH TẤN * Tóm tắt: Công đổi Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng từ năm 1986 đến đạt thành tựu to lớn tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; bình diện lý luận thực tiễn Một thành tựu bật phát triển nhận thức tư Đảng Nhà nước ta công xã hội (CBXH) xóa đói giảm nghèo (XĐGN) Bài viết trình bày bước phát triển qua dấu mốc trình đổi nước ta Từ khóa: Nhận thức; công xã hội; xóa đói giảm nghèo; đổi Sự đổi nhận thức, tư Đảng Nhà nước ta chủ nghĩa xã hội (CNXH) công XĐGN Thực tiến bộ, công xã hội tiến hành chiến lược XĐGN mục tiêu cao cả, quán Đảng Nhà nước suốt trình xây dựng đất nước Tuy nhiên, trước đổi (1986), nhận thức Đảng Nhà nước CNXH nói chung, thực CBXH XĐGN nói riêng có phần đơn giản có hạn chế định Chúng ta chủ trương đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa (XHCN), nhanh chóng xóa bỏ thành phần kinh tế cá thể nông dân, tiểu thương, tiểu chủ, thành phần kinh tế tư tư nhân; từ sớm hình thành kinh tế XHCN với hai hình thức sở hữu sở hữu nhà nước sở hữu tập thể (hợp tác xã) Coi đường xóa bỏ tận gốc áp bóc lột đói nghèo Trên thực tế, việc tiến hành nhanh chóng ạt công cải tạo thành phần kinh tế (phi XHCN) nói tỏ rõ nôn nóng, chủ quan, ý chí Chủ trương xây dựng cấu xã hội "hai giai cấp - tầng lớp" khoảng thời gian gấp gáp trái với lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin xây dựng CNXH, đồng thời trái với quy luật khách quan Thực tiễn xã hội ra, với tiến hành lực lượng sản xuất bị kìm hãm, sức sản xuất không phát huy, người lao động thiếu hăng hái sản xuất, nghèo đói không giải chóng vánh mà đưa đất nước rơi vào trạng thái trì trệ, khủng khoảng kinh tế xã hội kéo dài.(*) Tại Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), với phương châm nhìn thẳng vào thật, Đảng nghiêm khắc tự phê bình sai lầm, nóng vội nói trên, đồng (*) Giáo sư, tiến sĩ, Hội Xã hội học Việt Nam 60 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2(87) - 2015 thời đề đường lối đổi xây dựng CNXH Nội dung mang tính đột phá đường lối đổi là: chuyển kinh tế từ mô hình tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Nội dung tiếp tục khẳng định ngày cụ thể qua Đại hội Đảng lần thứ VII, VIII, IX, X, XI số nghị Trung ương kỳ đại hội sau Trong báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ VII, Đảng khẳng định: "Hơn năm qua (kể từ Đại hội VI), để đáp ứng nhu cầu đời sống nhân dân, động viên phát huy khả toàn xã hội, khuyến khích người lao động tăng thu nhập làm giàu đáng, chấp nhận chênh lệch thu nhập suất hiệu lao động dựa trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp khác Đó phương hướng đúng, tạo động lực cho phát triển nâng cao mức sống chung toàn xã hội"(1) Tại Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Đảng khẳng định tiếp: "Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với xóa đói giảm nghèo Coi phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển”(2) Như vậy, qua chặng đường đổi nhận thức CNXH, Đảng cho rằng, XĐGN không đơn giản việc xóa bỏ chế độ tư hữu, tư nhân tư liệu sản xuất, xác lập cách nóng vội chế độ công hữu Nó không đơn giản 61 việc tước đoạt tư liệu sản xuất giai cấp tư sản, địa chủ, xóa bỏ cách biệt xã hội, theo nghĩa cào xã hội, mà trình lịch sử lâu dài "Chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu bước xác lập chiếm ưu tuyệt đối CNXH xây dựng xong bản" Tuy nhiên "Xây dựng chế độ trình phát triển kinh tế - xã hội lâu dài qua nhiều bước, nhiều hình thức từ thấp đến cao"13) "Kinh tế thị trường định hướng XHCN thực phân phối chủ yếu, theo kết lao động hiệu kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn vốn khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội"(4) Cũng Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Đảng "Bên cạnh người làm giàu đáng, nhiều người làm giàu lên nhanh chóng làm ăn phi pháp"(5); Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng khẳng định: "Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước toàn hệ thống trị Gắn chống 11) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.31 (2) Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.47 (3) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.87 (4) Sđd, tr.88 (5) Đảng Cộng sản Việt Nam ( 2001), Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.47 Công xã hội xóa đói giảm nghèo tham nhũng với chống lãng phí, quan liêu, buôn lậu, đặc biệt hành vi lợi dụng chức quyền để làm giàu bất chính"(6) Sự đổi tư Đảng xây dựng CNXH, xóa đói giảm nghèo không đơn giản việc xóa bỏ sở hữu tư nhân, thi hành chế độ phân phối bình quân, thủ tiêu giàu có số người mà dứt khoát thừa nhận tồn lâu dài, bình đẳng thành phần kinh tế Đảng cho rằng, thực phân phối không theo lao động mà theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Đảng khẳng định, xây dựng CNXH nước ta, triệt tiêu người giàu vượt trội lên cách đơn giản, mà người giàu chân chính, hợp thức, hợp pháp, làm giàu sáng kiến, tài năng, đức độ, động sản xuất tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, mang lại sức cạnh tranh cao thương trường, tạo nhiều việc làm cho người lao động đóng góp nhiều tài lực, vật lực cho xã hội, Đảng trân trọng, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp tục làm giàu tư tưởng Hồ Chí Minh: “Làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm”(7) Họ đầu tàu sung mãn, kéo người nghèo lên thoát nghèo để giàu Nhận thức quan trọng Chính phát triển nhận thức tạo nguồn xung lượng mạnh mẽ cho phát triển, khơi dậy khai thác nguồn lực tiềm tàng ẩn dấu (về tài chính, tư liệu sản xuất, kỹ thuật - công nghệ, nhiệt huyết, kinh nghiệm, kỹ năng, nghị lực người) Những nguồn lực mà thời (trước đây) bị cản trở, o bế, lãng quên chưa khai thác cách mức Song hành với tư tưởng chấp nhận, ủng hộ khuyến khích người làm giàu hợp thức, Đảng sáng suốt cảnh báo kẻ làm giàu phi pháp, làm giàu bất Theo phân tích Đảng, bọn người làm giàu cách ích kỷ cho thân, chúng đục khoét, bòn rút nhân dân, nhà nước đòi hỏi cần kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn trừng phạt chúng theo mức độ tội danh mà chúng vi phạm Bên cạnh đó, Đảng nhắc nhở kẻ lười biếng, ỷ lại, không chịu vượt khó, chủ động vươn lên để thoát nghèo yêu cầu tổ chức, đoàn thể xã hội, nhà trường, cộng đồng cần giáo dục, giúp đỡ họ ý thức trách nhiệm thân đường xóa đói giảm nghèo.27) Những tư tưởng gần gũi có sơ sở vững phân tích lý luận phân tầng xã hội hợp thức không hợp thức xã hội học - môn khoa học đưa vào nghiên cứu giảng dạy hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh gần hai thập kỷ qua(8) 26) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.136 (7) Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, t.5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.65 (8) Giáo trình xã hội học quản lý (2004), (Hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.100 - 104 62 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2(87) - 2015 Những bước phát triển nhận thức Đảng Nhà nước ta CBXH Tại Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), Đảng đến nhận thức rằng: để đưa đất nước lên, thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, trì trệ khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài, phải dứt khoát bước từ bỏ lối sống bao cấp, tư tưởng cào chủ nghĩa bình quân để dần chuyển sang thực công phân phối Chỉ sở phân phối công theo kết trực tiếp người lao động khắc phục tình trạng trì trệ, trông chờ, ỷ lại kéo dài, đồng thời kích thích tính tích cực người lao động, khuyến khích họ hăng say sản xuất Đến Đại hội Đảng lần thứ VII, nhận thức Đảng công xã hội phân phối tiến xa Trong Đại hội này, việc tiếp tục khẳng định nguyên tắc lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu (đã đưa Đại hội Đảng lần thứ VI), Đảng bổ sung thêm tư tưởng "Thực nhiều hình thức phân phối"(9) Trong chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Đảng khẳng định "lấy phân phối theo lao động làm hình thức chính, khuyến khích làm giàu đôi với giảm số nghèo, nâng cao phúc lợi xã hội phù hợp với trình độ phát triển kinh tế"(10); "có sách bảo trợ điều tiết thu nhập phận dân cư, ngành vùng"(11) Cùng với trình đó, Đảng đưa tư tưởng "thực sách 63 toàn dân đóng góp, đền ơn đáp nghĩa thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với nước; sách bảo trợ trẻ mồ côi, người tàn tật, người già cô đơn; sách cứu hộ vùng gặp thiên tai, rủi ro gia đình nghèo khổ Nguồn kinh phí dựa vào quỹ xã hội, hội từ thiện, tranh thủ viện trợ tổ chức nhân đạo quốc tế phần dựa vào ngân sách nhà nước"312) Đến Đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng tiếp tục khẳng định: "Thực sách ưu đãi xã hội vận động toàn dân tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn lão thành cách mạng, người có công với nước, bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh cha mẹ vợ liệt sĩ, người hưởng sách xã hội"(13) Những tư tưởng nghĩa cử cao đẹp có cội nguồn từ tình cảm sâu xa truyền thống dân tộc thực hóa vào đường lối, chủ trương, sách Đảng Đó minh chứng đầy sức thuyết phục cho tư 39) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.10 (10) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.9 (11) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.14 (12) Đảng Cộng sản Việt Nam, Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.34 - 35 (13) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.106 Công xã hội xóa đói giảm nghèo tưởng nhân đạo, nhân văn cao Đảng; đồng thời khẳng định thực tế bước tiến mặt nhận thức Đảng CBXH Những thành mà hôm thừa hưởng có phần đóng góp quan trọng từ hy sinh, mát cha anh ngày hôm qua, họ xứng đáng nhận phần thành Đây vấn đề CBXH cống hiến hưởng thụ, bổ sung cho quan niệm trước coi CBXH phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế Người ta cống hiến nào, đóng góp cho xã hội họ cần phải nhận cách thích đáng từ phía xã hội thành "tương xứng"(14), tương ứng với đóng góp cống hiến họ Sự đóng góp, cống hiến không đo lường cách đơn kinh tế, không cân nhắc xem xét cách “phân cắt”, "đứt đoạn" tách rời với khứ mà liên tục, liền mạch, liền tuyến với khứ Trên thực tế, sau nhiều thập kỷ xây dựng xã hội mới, nhiều gia đình thương binh liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình có công với cách mạng có sống khó khăn, số phận rơi vào tình trạng nghèo khổ Họ thiếu vốn liếng lao động, yếu sức lực (cuộc chiến tranh trước tàn phá cướp phần sức lực họ), nhiều người khó có điều kiện để tiếp cận với việc học tập, đào tạo nghề nghiệp có đào tạo mức thấp Nếu Đảng, Nhà nước không sớm nhận điều này, để tình trạng kéo dài, lúc hệ lụy lớn Sự phân tích có quan hệ gắn bó mật thiết hữu với phân tích mối quan hệ CBXH bình đẳng xã hội (BĐXH) Khi nói đến BĐXH nói đến ngang người với người phương diện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Theo giác độ tiếp cận xã hội học, BĐXH ngang cá nhân (các thành viên xã hội) mặt lực (thể chất, trí tuệ), điều kiện, hội, vị nghề nghiệp, thứ bậc xã hội BĐXH ngang khía cạnh, phương diện phương diện người ta với mà chưa xem xét đến hay không thiết đòi hỏi phải gắn với quan hệ xác định vốn không ngang lực thể chất, trí tuệ), tài năng, cống hiến, đóng góp thực tế cá nhân cho xã hội415) Theo nghĩa đó, BĐXH mà nhân loại tiến mưu cầu mong muốn hướng tới song đạt mà mục tiêu phấn đấu lâu dài 414) “Tương xứng” nghĩa thô thiển đóng góp phải nhận lại cách ngang Đây khái niệm vừa định tính vừa định lượng, ngụ ý: có hy sinh, cống hiến, đóng góp nhận lại phần đóng góp Xã hội quyền lãng quên, bỏ qua hi sinh, đóng góp (15) Trong trước tác C.Mác, chủ nghĩa cộng sản thắng lợi phạm vi toàn giới, mà suất lao động cao, cải tuôn dạt, người phát triển toàn diện, lúc đó, “người ta làm theo lực, hưởng theo nhu cầu”, có nghĩa đạt bình đẳng hoàn toàn, công hoàn hảo 64 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2(87) - 2015 Như vậy, đồng BĐXH CBXH BĐXH mục tiêu lâu dài, đạt phận, lớp, tầng xã hội, thời kỳ lịch sử khác hay quốc gia định CBXH mà cần thiết phấn đấu thiết lập cách thích hợp, phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể bước lịch sử Tại Đại hội Đảng lần thứ VI, Đảng khẳng định, điều kiện đất nước nhiều khó khăn song cần phải "Thực CBXH phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước Loại bỏ nguồn thu nhập làm ăn phi pháp mà có"(16); "Cùng với việc tiến tới xóa bỏ sở kinh tế - xã hội bất công xã hội, phải đấu tranh kiên chống tượng tiêu cực làm cho nguyên tắc CBXH lối sống lành mạnh khẳng định sống hàng ngày xã hội ta" (17); "Phương hướng lớn sách xã hội phát huy nhân tố người sở đảm bảo công bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân " Tại Đại hội Đảng lần thứ VII, Đảng cho "chúng ta thực sách CBXH chưa tốt Bên cạnh người làm giàu đáng, nhiều người giàu lên nhanh chóng làm ăn phi pháp Trong đó, nhiều gia đình có công với nước, hy sinh mát lớn kháng chiến, khó khăn, số người nghèo đói chiếm phần đáng kể"(18) Trong Đại hội này, Đảng bổ sung khái niệm công vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 65 đất nước: "Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh"(19) Đến Đại hội lần thứ VIII, Đảng tiếp tục khẳng định: "Khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp, vừa coi trọng xóa đói giảm nghèo, bước thực CBXH tiến tới làm cho người, nhà giả" Đặc biệt, Đại hội này, Đảng đánh dấu bước phát triển nhận thức tư trị Đảng khẳng định: "Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến xã hội CBXH bước suốt trình phát triển Công xã hội phải thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, việc tạo điều kiện cho người có hội để phát triển sử dụng tốt lực mình" Trong nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, có nguyên nhân từ bất CBXH Chính yếu quản lý điều hành sách dẫn đến phận đông đảo người lao động không tư liệu sản xuất (TLSX) tay, 10% hộ gia đình miền Tây Nam Bộ trở thành tá điền, nhiều (16) Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.45 (17) Sđd, tr.86 - 87 (18) Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị nhiệm kỳ đại hội VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.18 (19) Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ đại hội VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.79 Công xã hội xóa đói giảm nghèo hộ gia đình ven khu vực phát triển đô thị hóa mạnh mẽ đất Họ trở thành "trắng tay", tư liệu sản xuất, trở thành người nghèo, “thành tá điền” Một nhà khoa học phương Tây nói: "Nghèo khổ mối liên hệ tình trạng bất bình đẳng hôm bất công hội ngày mai”(20) Không có ruộng đất có nghĩa TLSX để sinh kế, điều kiện, phương tiện để thoát nghèo, đồng với việc hội để vươn lên làm giàu Tuy nhiên, có CBXH khâu phân phối TLSX, phân phối kết sản xuất chưa bao hàm đầy đủ yếu tố CBXH theo chưa thể giúp người nghèo thoát nghèo Theo nhận thức Đảng, CBXH cần phải bao hàm việc nhà nước tạo điều kiện để người có hội phát triển sử dụng tốt lực Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) nhiều học giả giới cho rằng: "Phát triển trình mở rộng hội lựa chọn cho người, để từ người thừa hưởng đầy đủ thành phát triển tăng trưởng" Mặt khác, có hội, có điều kiện thực hội mà thiếu lực thực hội (năng lực tiếp cận, lực lựa chọn, nắm bắt, lực thực hóa hội thực tế bao gồm sức lực, trí tuệ, kỹ lao động, lực tổ chức thực hiện) có sẵn hội, có đủ điều kiện thuận lợi, người ta khó biến khả thành thực, khó chuyển hoá từ nghèo lên giàu Điều lý giải nhiều người dân có sẵn TLSX (đất đai, công cụ lao động, hỗ trợ sách thuế, tín dụng, vốn, kỹ thuật ) song không thoát nghèo, khó vươn lên giàu Thực tế phong trào xóa đói giảm nghèo nhiều năm qua nước ta cho thấy, gia đình sách, thương binh liệt sỹ, người sức khỏe yếu, trí tuệ phát triển, bị tàn tật nhà nước, tổ chức đoàn thể, xã hội, cộng đồng hỗ trợ nhiều điều kiện, hội song nghèo Phải có mang tính "mặc định, tiền định "? Ở "mặc định" hay tiền định Yếu tố quan trọng giúp người nghèo thuộc đối tượng thoát nghèo họ thiếu lực thực hội Đảng trọng nâng cao sức khỏe người nghèo, tăng cường sức lực dẻo dai cho họ Hàng loạt chiến lược vấn đề đời: "Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn, chiến lược chăm sóc sức khỏe sinh sản; chiến lược dân số Việt Nam; chiến lược quốc gia dinh dưỡng; chương trình hành động quốc gia trẻ em; chương trình định canh, định cư; chương trình quốc gia XĐGN gần "Chiến lược toàn diện tăng trưởng XĐGN" Song hành với chiến lược, chương trình trên, Đảng đặc biệt trọng đến việc nâng cao kỹ năng, trình độ nghề nghiệp, tính động lực lựa chọn, nắm (20) (20) (2003), Chính sách chiến lược giảm bất bình đẳng nghèo khổ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.57 66 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2(87) - 2015 bắt hội vận dụng hội cho người nghèo theo phương châm "Cho người nghèo cần câu để câu lấy cá" cứu trợ họ để họ tự cứu trợ lực Nhiều sách với hàng loạt lớp tập huấn kiến thức, kỹ nghề nghiệp cho người nghèo, vùng nghèo với hàng nghìn sáng kiến mô hình giúp người nghèo "Câu lạc giúp người nghèo", "Mô hình tín dụng, tiết kiệm phụ nữ sở" Muốn cho xã hội giảm nghèo hay cho cá nhân, hộ gia đình bớt nghèo phải thực tăng trưởng kinh tế cao Tuy nhiên, thả cho tăng trưởng kinh tế, kinh tế phát triển cách tự phát, không đếm xỉa tách rời với sách CBXH, phân phối phân phối lại, sách giải việc làm, cải cách chế độ tiền lương, chương trình xóa đói giảm nghèo, sách ưu đãi xã hội, bảo hiểm xã hội, bảo trợ xã hội, sách đền ơn đáp nghĩa, sách hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội trường hợp đó, tăng trưởng kinh tế dẫn đến thương tổn xã hội, phương hại đến lợi ích phận xã hội, làm tăng thêm biên độ giàu nghèo, không giúp cho việc XĐGN chí làm cho đói nghèo trở nên trầm trọng hơn, hệ dẫn đến rối loạn xã hội, xung đột xã hội… Chủ động hội nhập quốc tế, tranh thủ nguồn lực quốc tế nghiệp XĐGN Sẽ không đầy đủ không nói tới nỗ lực to lớn bước phát triển liên tục 67 nhận thức Đảng việc chủ động tham gia diễn đàn quốc tế, tranh thủ nguồn lực quốc tế đấu tranh XĐGN Tại Hội nghị thượng đỉnh phát triển họp Copenhaghen, Đan Mạch, tháng năm 1995, nguyên Thủ tướng Võ Văn Kiệt tuyên bố: "Chúng cam kết thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo giới, thông qua hoạt động quốc gia kiên hợp tác quốc tế, coi đòi hỏi bắt buộc mặt đạo đức, xã hội, trị, kinh tế nhân loại" Tháng năm 2000, Hội nghị thượng đỉnh Thiên niên kỷ Liên hợp quốc gồm 189 nguyên thủ quốc gia họp New York, nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương thay mặt Nhà nước Việt Nam ký vào tuyên bố Thiên niên kỷ, cam kết với nước giới thực mục tiêu, 18 tiêu, 48 số phát triển thiên niên kỷ có mục tiêu "Xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói", "giảm nửa tỷ lệ người dân có mức thu nhập 1USD/ngày giai đoạn từ 1990 đến 2015", "giảm nửa tỷ lệ người dân bị thiếu đói giai đoạn từ 1990 đến 2015" Tại Hội nghị thượng đỉnh Liên Hợp Quốc New York, Đảng Nhà nước ta đưa 11 mục tiêu phát triển cho Việt Nam có mục tiêu: "Giảm tỷ lệ hộ nghèo đói gồm tiêu: (1) Giảm 40% tỷ lệ sống chuẩn nghèo quốc tế giai đoạn 2001 - 2010; (2) giảm 75% tỷ lệ dân sống chuẩn nghèo lương thực quốc tế vào năm 2010"; "Giảm nửa tỷ lệ dân không tiếp cận bền vững với nước Công xã hội xóa đói giảm nghèo vào năm 2015"(21) Trong lời tựa sách "Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo" tháng năm 2002, nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định: "Chính phủ Việt Nam coi vấn đề XĐGN mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, xóa đói giảm nghèo yếu tố để đảm bảo CBXH tăng trưởng bền vững Ngược lại, có tăng trưởng cao, bền vững có sức mạnh vật chất để hỗ trợ tạo hội cho người nghèo vươn lên thoát khỏi đói nghèo Do đó, XĐGN coi phận cấu thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001 - 2010) kế hoạch năm (2001 - 2005) hàng năm nước, ngành địa phương" Cũng lời tựa này, nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải bày tỏ nguyện vọng Chính phủ nước ta: "chúng mong muốn tiếp tục nhận trợ giúp thiết thực, có hiệu cộng đồng nhà tài trợ tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ phát triển kinh tế XĐGN" Với tinh thần chủ động mở cửa hội nhập, mở rộng kênh đối thoại, tích cực học hỏi tranh thủ nguồn lực, Đảng, Nhà nước Nhân dân ta ngày nhận nhiều ủng hộ, chia sẻ quý báu nhiều quốc gia, nhiều nhà tài trợ quốc tế, tổ chức phi phủ quan phủ Chúng ta nhận hàng tỷ USD hình thức khoản vay vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) từ Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA) cho chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo nguồn lực quan trọng góp phần đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, đẩy mạnh công XĐGN, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân Kết luận(21) Chúng ta có quyền tự hào thành tựu CBXH XĐGN mà đất nước đạt Công lao thuộc toàn thể dân tộc, song trước hết lãnh đạo sáng suốt Đảng, quản lý, điều hành động, linh hoạt Nhà nước mà cội nguồn tư tưởng nhân văn, nhân cao dân tộc ta, trực tiếp đổi tư duy, phát triển nhận thức Đảng Nhà nước CNXH nói chung, CBXH XĐGN nói riêng Tuy nhiên, để tiếp tục trì phát huy thành tựu cách bền vững khắc phục số hạn chế tồn tại, Đảng, Nhà nước, nhà khoa học cần kịp thời tổng kết kinh nghiệm, tiếp tục triển khai nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến CNXH XĐGN Để phát huy thành tựu đạt được, đòi hỏi phải tiếp tục tiến hành cách thực kiên trì, bền bỉ với hệ thống giải pháp khoa học, đồng Nghiên cứu xây dựng báo quốc gia tiêu chuẩn đo lường, xếp loại ngạch bậc, chức danh nghề nghiệp, danh hiệu xã hội, chế độ lương thưởng phù hợp với cống hiến cá nhân, tổ chức cho xã hội (21) (2002), Đưa mục tiêu Thiên niên kỷ đến với người dân, Liên Hợp Quốc Việt Nam, tr.54 - 55 68 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2(87) - 2015 69