Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam Bởi: Nguyễn Thị Lan Hương Đánh giá tổng quan công tác ĐT,BD CB,CC Hiệu lực, hiệu máy nhà nước nói chung, hệ thống hành nói riêng định phẩm chất lực kết công tác đội ngũ CB,CC nhà nước Phẩm chất đội ngũ CB,CC khả tinh thần tự học tập, lại phụ thuôch nhiều vào công tác ĐT,BD thường xuyên kiến thức kỹ thực hành cho họ Trong điều kiện đội ngũ CB,CC nhà nước nước ta đa số đào tạo thời kỳ chế tập trung quan liêu bao cấp, chưa chuẩn hoá theo tiêu chuẩn chức danh, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng kinh tế thị trường, mở cửa để hội nhập vời khu vực quốc tế, đặc biệt điều kiện khoa học công nghệ thông tin phát triển vũ bão, thâm nhập vào tất lĩnh vực đời sống xã hội, việc ứng dụng thành tựu khia học công nghệ tin học vào đại hoá hành chính, công tác ĐT,BD CB,CC trở nên cần thiết hết.Vấn đề nâng cao chất lượng ĐT,BD CB,CC vấn đề cần quan tâm giải quyếtmột cách thiết thực Văn quy phạm pháp luật việc thực Nhìn lại công tác ĐT,BD CB,CC thời gian qua, từ có Quyết định số 874/QĐ-TTg ngày 20-11-1996 Thủ tướng Chính phủ ĐT,BD CB,CC nhà nước nêu rõ mục tiêu, đói tượn, nội dung hình thức ĐT,BD Hệ thống quan QLNN ĐT,BD CB,CC ( gồm có Học viện Hành Quốc gia, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, trường ĐT,BD CB,CC ngành trung ương, trường trị tỉnhthành phố, trung tâm trị quận huyện) củng cố phát triển, công tác ĐT,BD CB,CC có chuyển biến tích cực Nhà nước dành khoảnh kinh phí đáng kể cho công tác ĐT,BD CB,CC nước Hệ thống thể chế chế độ, sách ĐT,BD CB,CC bổ sung hoàn thiện Sau định 874/QĐ-TTg, ngày 05/4/1997, Thủ tướng Chính phủ ban hành thị 1/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam việc cử Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân, Chủ tịch Hội đồng Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ tướng cấp tương đương tham gia khoá bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nàh nước Học viện Hành Quốc gia Để nâng cao chất lượng đưa công tác ĐT,BD CB,CC vào nề nếp theo quy định phqps lý thống nhấ, ngày 04-8-2003, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số161/2003/QĐ-TTg ban hành quy chế đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức văn quan trọng, giải mối quan hệ phát sinh ĐT,BD CB,CC từ việc xác định hệ thống quản lý, hhệ thống sở ĐT,BD CB,CC đến việc phân công , phân cấp ĐT,BD Mặt khác để công tác ĐT,BD CB,CC thực theo kế hoạch, ngày 07-5-2001, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số74/2001/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2001-2005 Đến ngày 11-7-2003, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch ĐT,BD nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2003-2010 Ngoài ra, chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 xác định chương trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC, có phần quan trọng đề cập đến nhiệm vụ ĐT,BD CB,CC Như vậy, thời gian qua, Bộ nội vụ quan hữu quan tham mưu cho Chính phủ xây dựng bước hoàn thành thể chế ĐT,BD CB,CC, đưa lĩnh vực công tác quan trọng dần vào nề nếp, góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác ĐT,BD nâng cao trình dộ, lực phẩm chất đội ngũ CB,CC , đáp ứng yêu cầu công cải cách hành Trong Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ĐT,BD CB,CC văn quy phạm pháp luật quan trọng nhà nước nhằm thực chủ trương Đảng đẩy mạnh hoạt động ĐT,BD xây dựng đội ngũ CB,CC giai đoạn mới, Khi ban hành Quyết định Thủ tướng yêu cầu ngành, cấp phải coi trọng việc xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực kế hoạch ĐT,BD CB,CC nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2001-2005 bộ, ngành, địa phương Kết nghiên cứu cho thấy đại phận bộ, ngành, địa phương có nhận thức đầy đủ triển khai thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ cách chu đáo kịp thời Nhiều bộ, ngành, địa phương có nghị để triển khai, thực hiện, xây dựng quy hoạch, kế hoạch cụ thể tổ chức sơ kết trình thực cách nghiêm túc với hình thức khác nhau, việc thực đạt kết định, đối chiếu với mục tiêu chung mục tiêu cụ thể, công tác ĐT,BD CB,CC có bước chuyển biến rõ nét nhiều mặt Sau năm thực Quyết định 74 có văn ban hành, nói, văn xây dựng ban hành chưa nhiều bước đầu xác định tạo lập sở làm móng cho việc xây dựng ban hành văn khác lĩnh vự ĐT,BD CB,CC thời gian tới 2/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam Kết cụ thể đạt dược Số lượng CB,CC đào tạo tăng lên nhiều, công tác có nhiều thành tích, góp phần vào thắng lợi công đổi đất nước Hàng năm sở ĐT,BD 300.000 lượt CB,CC lý luận trị, kiến thức QLNN, chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ, tin học, tạo phong trào học tập rộng khắp tất quan, tổ chức đưa công tác ĐT,BD vào vị rí quan trọng hoạt động quan, tổ chức.Theo báo cáo, tổng số CB,CC ĐT,BD 63/64 tỉnh, thành phố 52/60 đầu mối bộ, ngành,trung ương gần 1.213.000 lượt người, khối ngành khoảnh 238.000 lượt người, địa phương khoảng 975.000 lượt người; số đào tạo lý luận trị, kiến thức QLNN chuyên môn nghiệp ụ khoảng 1.128.000 lượt người (được đào tạo 195.000 lượt người, bồi dưỡng 933.000 lượt người) Theo nguồn thống kê khác, bốn năm (1997-2000) có 1.110.111 CB,CC qua lớp ĐT,BD , riêng lý luận trị có 147.249 lượt người, QLNN: 283.932 lượt người, chuyên môn nghiệp vụ: 515.697 lượt người, ngoại ngữ: 36.551 lượt người, tin học: 68.617 lượt người, ĐT,BD nước 6.017 lượt người Nội dung chương trình, giáo trình ĐT,BD cải tiến ngày sát với yêu cầu nhiệm vụ thực tế Trong nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân 1999-2004 có 124.698 đại biểu hội đồng nhân dân cấp ĐT,BD.Từ 2001-2002 ĐT,BD 218.047 CB,CC , lý luận trị: 32.213 người, kiến thức QLNN: 98.465 người, chuyên môn nghiệp vụ: 60.701 người,tin học: 18.776 người, ngoại ngữ: 7.892 người Riêng Học viện Hành Quốc gia năm 2003 tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên cao cấp cho 165 học viên, 14 lố ngạch chuyên viên cho 2.818 học viên 20 lớp ngạch chuyên viêncho 1.525 sinh viên với 16 lớp hệ chức, tổ chức thi tôt nghiệp cấp tôt nghiệp hệ chức cho 654 sinh viên thuộc lớp Về đào tạo sau đại học, tổ chức trao tôt nghiệp cho 44 học viên cao học khóa bốn, tổ chức bảo vệ luận văn tôt nghiệp cho 59 học viên cao học khoá 5, tổ chức thi tuyển 86 học viên cao học khoá tổ chức đào tạo 16 nghiên cứu sinh tiến sĩ hành cao học QLNN khoá học vịên 211 người Hoạt động ĐT,BD CB,CC thời gian qua có điểm bật sau đây: • Một là, ĐT,BD tập trung chủ yếu vào hai đối tượng công chức hành CB,CC sở nhằn nâng cao chất lượng hoạt động máy hành nhà nước, phục vụ mục tiêu chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 • Hai là, ĐT,BD tập trung vào hai nội dung trang bị kiến thức lý luận trị kiến thức QLNN • Ba là, ngành, địa phương tập trung ĐT,BD xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, chuyển biến tốt, thể việc thực nghiêm túc chủ trương tiêu chuẩn hoá cán Đảng Nhà nước, đồng thời nhằm 3/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán nguồn cảu cấp lãnh đạo chiến lược thuộc bộ, ngành, địa phương • Bốn là, có chuyển hướng nội dung ĐT,BD CB,CC cụ thể việc ĐT, BD ngoại ngữ, tin học trọng thực theo yêu cầu công vụ ngày vào chiều sâu, tập trung cho đối tượng mang tính chiến lược Việc đào tạo tin học công nghệ thông tin chuyển hướng từ phổ cập sang trang bị kiến thức chiến lược cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý • Năm là, số bộ, ngành sáng tạo chủ động đưa nội dung phù hợp với đặc thù bộ, ngành vào ĐT,BD CB,CC Sáu là, thực ĐT,BD trng bị kiến thức kỹ hoạt động thực thi công vụ chuên sâu theo chức danh, khoá bồi dưỡng kỹ theo tác nghiệp cho chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Uỷ ban NHân dân xã, nghiệp vụ cho cácn làm công tác hội nhập….Nếu đối chiếu với tiêu đề tron Quyết dịnh 74 cho đối tượng CB,CC có tiêu thực tương đối tốt, tiêu “ xoá nợ”cề trình độ đại học, tiêu chuẩn kiến thức QLNN, lý luận trị cho công tác hành chính; công tác ĐT,BD CB,CC cấp xã trưởng thôn, trưởng Tuy nhiên có tiêu thực chậm việc đào tạo trình độ trung cấp cho chức danh chuyên môn, trang bị kiến thức lý luận trị cao cấp trình độ đại học chuyên môn cho cán lãnh đạo cấp huyện Việc thực kế hoạch ĐT,BD CB,CC nước thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực Việc cử CB,CC học bước đàu mang tính quy hoạch, gắn với sử dụng, tập trung vào đội ngũ cân bô quản lý cán nguồn, đào tạo tập trung vào nội dung thực cần thiết cho việc nâng cao trình độ, tầm nhìn kinh nghiệm lĩnh vực mà CB,CC công tác Nhìn chung việc ĐT,BD CB,CC thời gian qua tạo xhuyển biến tích cực số lượng chất lượng góp phần bước đàu nâng cao lực thực hiệu hoạt dộng hệ thống CB,CC máy nhà nước Một số mặt hạn chế Cải cách hành chủ trương lớn Đảng hệ thống quản lý hành nhà nước triển khai 10 năm, tình hình cải cáh hành Đảng ta nhận định là: chậm trễ, hiệu qảu thấp thiếu kiên Nhận thức cải cách hành chính, cấht lượng hoạt động hệ thống trị, hiệu quản lý hành Nhà nước hoạt đọng chuyên môn nghiệp vụ cảu CB,CC cấp sở nhìn chung chưa thực hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Các kiến thức pháp luật hành kiến thức khác mà CB,CC ĐT,BD năm qua chưa phát huy tác dụng kiến thức khó vận dụng vào hoạt động thực tiễn Bên cạnh việc làm được, có nội dung thực chậm chưc thực được: 4/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam • Còn chưa thống quản lý ĐT,BD từ trung ương đến sở, chưa đồng việc ban hành chủ trương, chế độ ĐT,BD CB,CC • Công tác quy hoạch, kế hoạch ĐT,BD chưa trọng, kế hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu đơn vị • Nội dung, chương trình ĐT,BD có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm ciệc thực tế • Phương pháp ĐT,BD chậm cải tiến, đại hoá trang thiết bị dạyhọc chưa taqng cường cho phù hợp với yêu cầu hiẹn đại hoá Đội ngũ giáo viên yếu thiếu, chưa trọng, bồi dưỡng phát triển chuyên môn nghiệp vụ • Việc sử dụng kinh phí ĐT,BD chưa hợp lý chưa có hiệu quả, chừng mực đó, nói chúngta chưa thực quản lý cách có hiệu nguồn kinh phí ĐT,BD CB,CC Bên cạnh đó, đội ngũ cán làm công tác quản lý ĐT,BD chưa trang bị đầy đủ kiến thức cần thiết nên kết công tác chưa cao Đối với bộ, ngành, địa phương điểm yếu công tác ĐT,BD CB,CC công tác quy hoạch chưa làm tốt, ĐT,BD chưa thực gắn với sử dụng có tình trạng người không quy hoạch lại cử ĐT,BD CB,CC học xong lại không bố trí công việc phù hợp Một số bộ, ngành, địa phương chưa quan tâm đầy đủ đến việc xây dựng củng cố sở ĐT,BD CB,CC Sự phối hợp đợn vị chức thực nhiệm vụ quản lý với sở đào tạo số bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ hiệu chưa cao.ĐT,BD chưa gắn với nhu cầu kế hoạch sử dụng, chưa nhằm vào mục tiêu, đối tượng cụ thể, nhiều trường hợp học để đối phó với yêu cầu tiêu chuẩn hoá CB,CC Việc xây dựng hệ thống Văn quy phạm pháp luật, hệ thống chương trình, giáo trình thống việc phục vụ ĐT,BD ,việc triển khai nghiên cứu, xếp tổ chức đổi chế hoạt động sở ĐT,BD CB,CC nhiều hạn chế Nội dung, chương trình phương pháp giảng dạy học tập chậm đổi mới, chất lượng ĐT,BD chưa cao, quản lý tạo lỏng lẻo Đánh giá chung công tác ĐT,BD CB,CC nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đổi ĐT,BD cán quản lý ĐT,BD tăng cường lực làm việc cho cán quản lý đưcợ xác định nhiệm vụ quan trọng xây dựn, phát triển đội ngũ CB,CC quan, tổ chức Trong năm qua thực công tác ĐT,BD đội ngũ cán quản lý đơn vị, bộ, ngành, địa phương, năm có mmọt ssó lượng lớn cán quản lý tham gia vào khoá ĐT,BD để nâng cao lực công tác hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch, vị trí, chức danh mà họ nắm giữ Hoạt động ngày củng cố vào nề nếp Tuy nhiên công tác ĐT,BD gặp không khó khăn, vướng mắc cần phải giải để bước nâng cao hiệu 5/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam Một vấn đề công tác ĐT,BD tập trung nhiều vào đáp ứng tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức, mà chưa tập trung vào phát triển chương trình ĐT,BD nâng cao năn lực thực công việc thực tế hàng ngày cán Đây công việc quan trọng quan tổ chức cần đưa vào kế hoạch có tính chiến lược Nhiều tổ chức đưa sách, hoạt động kế hoạch thực nhằm phat triển đội ngũ cán quản lý họ Cán quản lý gười có trách nhiệm tạo điều kiện cần thiết giúp cho nhân viên xây dựng, thực kiểm tra theo dõi nhiệm vụ , hoạt động Như họ không chỉ chịu trách nhiệm với hoạt động đơn vị, với vấn đề tài mà có trách nhiệm với thành viên tổ chức Họ phải có trách nhiệm tổ chức tốt hoạt động nhiệm vụ đơn vị đồng với hoạt động tổ chức Cùng đơn vị xây dựng tầm nhìn mục đích theo đuổi, hoạt động đơn vị phải thực tốt, phát triển làm chúng thích ứng với điều kiện, hoàn cảnh, nhu cầu lĩnh vực hoạt động, có trách nhiệm tạo điều kịên cần thiết nhân viên chủ động tham gia vào hoạt động phát triển; tăng cường phát triển làm thích nghi kỹ quản lý đáp ứng với tình hình Quá trình ĐT,BD cán quản lý trọng vào hoạt động làm bật kỹ năng: • Kỹ chiến lược: khả nănng khái quát chuyên môn, nhìn nhận bao quát tổ chức, mục đích, môi trường, thứ liên quan trực tiếp đến lực tổ chức để thực nhiệm vụ thời gian cần thiết • Kỹ chuyên môn: toàn kiến thức, kinh nghiệm lĩnh vực công tác yêu cầu, thứ liên quan trực tiếp đến hiệu công tác sản phẩm dịch vụ • Kỹ học tập: khả áp dụng lý thuyết kinh nghiệm, sáng kiến vào thực tiễn hay đưa vào môi trường hoàn cảnh mới, khả định dướng thay đổi, phát triển chế học tập, thứ trự tiếp liên quan đến hiệu làm việc cá nhân • Kỹ quan hệ: kả phối hợp, hợp tác thông tin giao tiếp, hiểu biết người, công bằng, quản lý xung đột, thứ quan trọng định đền s hiệu tổ chức • Kỹ nghiệp vụ: vai trò khả giải mmọt số vấn đề noà đó, khả phấn đấu vươn lên, khă phân tách, sáng kiến rút kết luận, kiểm soát, định Đó tập hợp thứ có tầm quan trọng định đến sáng tạo suất đơn vị Thời gian qua, với thành công đáng kể nghiệp đổi công cải cách hành chính, khẳng định đường lên, khẳng định lực cạnh tranh lực tổ chức quản lý kinh tế, xã hội mình, thắng lợi lên vai trò to lớn công tác cán bộ, công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán quản lý ngành, cấp, Đảng nhà nước quan tâm trú trọng tới công tác 6/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam ĐT,BD cho cán quản lý, hầu hết quan,tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển tăng cường nhận thức ĐT,BD cán quản lý Đội ngũ cán quản lý phát triển khung pháp lý đồng bộ, thống có định hướng phát triển cách tương đối rõ ràng Để công việc ĐT,BD có kết xá định rõ chức nhiệm vụ, công việc vị trí quyền hạn nghĩa vụ công tác cho cán quản lý cách cụ thể, nhằm xác định kỹ làm việc cần thiết cho vị trí từ xác định thiếu hụt kỹ làm việc cán quản lý, sở để đánh giá nhu cầu ĐT,BD để từ xây dựng chương trình ĐT,BD cho nhóm đối tượng khác Các khoá bồi dưỡng ngắn hạn lãnh đạo quản lý, quản lý nhân sự, quản lý hành cấp vụ, cấp phòng trung ương cán cấp sở, cấp phòng địa phương đá hữu ích nhiều cho công việc quản lý họ hàng ngày Bên cạnh tăng cường công tác hợp tác quốc tế công tác ĐT,BD phát triển cán quản lý việc gửi cán trung ương địa phương ĐT,BD nước, ngành, môn học mà nước chưa có điều kiện đào tạo đào tạo chưa tốt chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Hình thức ĐT,BD khác từ đào tạo nước đến đào tạo nước giáo viên nước đảm nhận, công việc có đầu tư thoả đáng góp phần nâng cao lực ch án bộ, tá động đến tầm nhìn nét văn hoá họ Có hệ thống học bổng để ĐT,BD nước cho cán quản lý trẻ có lực công tác, có khả quản lý có lực ngoại ngữ định nhằm phát triển đội ngũ cán quảnlý cho máy quản lý nhà nước ĐT,BD cán công chức cấp sở CB,CC cấp sở người việc trực tiếp tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phải trực tiếp giải hàng ngày vấn đề dân quyền, dân sinh, dân trí Do vậy, việc xây dựng đội ngũ CB,CC cấp sở yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo ổn định trị- xã hội , tạo động lực mới, phat huy nội lực sở , đáp ứng dòi hỏi nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, góp phần vào công đổi đất nước từ Đảng Cộng sản Việt nam đời nay, công tác ĐT,BD cán sở vấn đề quan tâm Những năm gần đây, Đảng ta ban hành nhiều nghị CB,CC cấp sở nhằm củng cố, phát triển nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ này.Quán triệt tinh thần đạo Nghị Trung ương khoá IX,công tác xây dựng đội gũ CB,CC sở cấp ngành liên quan triển khai khẩn trương tích cực bước đầu đạt kết định Trên sở Pháp lệnh CB,CC sửa đổi, bổ sung năm 2003, Chính phủ ban hành nghị định số114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 CB,CC xã, phường, thị trấn; Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21-10-2003về chế độ, sách dối với CB,CC xã, phường, thị trấn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng ĐT,BD CB,CC xã, phương, thị trấn đến năm 2010 Bộ nội vụ ngành liên quan kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành Cấp uỷ đảng chinhs quyền 7/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam địa phương tích cực thực chủ trương kiện toàn, củng cố đội ngũ CB,CC sở , đặc biệt trọng công tác quy hoạch ĐT,BD Nhờ đó, đội ngũ CB,CC sở có bướ phát triển lượng chất, góp phần nâng cao hiệu hiệu lựccủa hệ thống trị sở Về số lượng cấu Việc quy định số lượng sở phải phù hợp với đặc điểm, tính chất vùng, miền điều kiện phát triển kinh tế –xã hội loại hình sở Điều kiện, hoàn cảnh đơn vị hành cấp sở nươc ta khác nhau: có xã diện tích vài km2, dân số chưa đến 1000 người, có xã diện tích huyện, có phường dân số lên đến 60-70 ngàn dân , nguồn thu ngân sách xã khác Do đó, việc quy định số lượng bố trí CB,CC sở áp dụng chế độ,chính sách phải vào việc phân loại đơn vị hành cấp sở , yếu tố định quy mô dân số diện tích Cơ cấu CB,CC phải đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ, thiết thực Các tổ chức sở vừa có mối quan hệ ngang, vừa có mối quan hệ dọc từ trung ương đến Do đó, mặt, việc xây dựng đội ngũ CB,CC sở tiến hành cách độc lập mà phải đặt mối quan hệ tổng thể mối quan hệ đó, mặt khác cần quán triệt quan điểm hạn chế khuynh hướng “hành hoá” “định biên hoá ” máy tổ chức trị, xã hội Thực trạng ĐT,BD CB,CC sở Ưu điểm Đại phận CB,CC sở giữ vững lĩnh trị, kiên định mục tiêu chủ nghĩa xã hội , giữ phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với nhân dân Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thi trường, đội ngũ CB,CC sở tích cực học tập nhằm khắc phục hụt hẫng vvề trình độ lực mà vượt lên cám dỗ, tác đọng tiêu cực môi trương xã hội Trình độ học vấn, lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước nâng ao rõ rệt; tác phong điều hành công việc động, chủ động sáng tạo hơn; tính chủ quan, tuỳ tiện, thụ động, ỷ lại giải công việc bước khắc phục Nhìn chung, đội ngũ CB,CC sở có chuyển biến kịp thời bước đầu đáp ứng yêu cầu trình đổi đóng vai trò tích cực trongcông cải cách hành địa phương thực quy chế dân chủ sở.Từ ưu điểm mà công tac ĐT,BD đạt kết cụ thể, nhẽng công tác thực • Mở khoá ĐT,BD nảm văn hoá chuyên môn nghiệp vụ số CB,CC sở đương nhiệm độ tuổi 25-35, sách điều kiện khả phát triển 8/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam • Lựa chọn học sinh, niên có trình độ văn hoá tốt nghiệp pgổ thông trung học nguyện vọng công tác lâu dài sở đưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo diện cử tuyển hợp đồng • Có chế độ, sách hợp lý để thu hut sinh viên ngườ địa phương tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng sở để công tác • Phối hợp, liên kết với lực lượng công an, quan đội để có kế hoạch ĐT,BD niên hoàn thành nghĩa vụ quân thành nguồn kế cận cho đội ngũ CB,CC sở, đặc biệt hai chức danh chuyên môn: trưởng công an xã xã đội trưởng • Quy định chế độ luân chuyển CB,CC cấp huyện cấp tỉnh cấp sở, đặc biệt CB,CC trẻ tuyển dụng đảm nhiệm chức danh chuyên môn cấp xã thời gian định • Về lâu dài, tính đến việc xây dựng chương trìnhd riêng chức danh CB,CC sở , kể chức danh chủ chốt chức danh chuyên môn • Cán bầu cử cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt tổ chức hệ thống trị cấp sở làm việc không hai nhiệm kỳ, có phương án luân chuyển hợp lý bố trí kiên nhiệm điều kiện cho phép • Các chức danh chuyên môn nghiệp vụ công chức làm việc kgông theo nhiệm kì, dược sử dụng ổn định, lâu dài, o họ cần phải có trình độ văn hóa phải qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ thấp trình độ trung cấp • Hiện chương trình đào tạo trung cấp hành phê duyệt để cấp theo hệ giáo dục quốc dân Tiến hành thí điểm đào tạo trung cấp theo hướng thống chương trình lý luận trị chương trình quản lý hành Nhà nước với thời gian đào tạo năm, cấp theo hệ giáo dục quốc dân • Phương thức ĐT,BD linh hoạt, đa dạng phù hợp với loại đối tượng CB,CC sở Tích cực đổi phương pháp ĐT,BD, gắn lý thuýet với thực hành, quan điểm lý luận với hoạt động thự tiễn thông qua sách việc xử lý công việc cụ thể, trang bị kiến thức kỹ làm việc, phát huy tính tích cực, chủ đông, sáng tạo học viên • Xây dựng củng cố đội ngũ giảng viên chuyên cho việc ĐT,BD CB,CC sở Nhược điểm Bên cạnh chuyển biếm tích cực nói trên, đội ngũ CB,CC sở bộc lộ số hạn chế yếu kém.Trình đọ nhìn chung thấp, trình độ học vấn thấp ảnh hưởng đến khả tiép thu chủ trương, đường lối Chính sách Đảng, pháp luật Nhà nước để triển khai thực thực tế Những hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến kết đào tạo CB,CC sở Mặt khác trình đào tạo tồn số khó khăn vướng mắc vấn đề phát sinh cấn f nghiên cứu giải Đó số lượng đinh biên CB,CC sở quy địnhtheo khung 9/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam hẹp cấu chức danh cứng nhắc; chế độ sách cán không chuyên trách mức tiền lương CB,CC sở người hưởng chế độ hưu nhưa hợp lý; lực lượng giảng viên điều kiện vật chất sở ĐT,BD chưa đảm bảo yêu cầu; đặc biệt việc thay CB,CC không đủ tiêu chuẩn trình độ, nghiệp vụ lực lượng trẻ qua đào tạo gặp không khó khăn, trí số địa phương thực vấn đề chế độ, sách chưa thoả đángcơ sở Thực trạng vùng dân tộc thiểu số: Ngay từ Đại hội đảng lần thứ VI, Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế- xã hội miền núi, đòng bào dân tộc thiểu số Tích cực thực sách ưu tiên việc ĐT,BD cán dân tộc thiểu số Trong thời gian qua, đội ngũ CB,CC dân tộc thiểu số tèng bước phát triển vững số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, giữ vững an ninh trịvà trật tự an toàn xã hội vùng khó khăn nhạy cảm Năm 2004 qua số liệu thông kê 34 địa phương Uỷ ban Dân tộc trình đọ đào tạo CB,CC dân tộc thiểu số cấp tỉnh, huyện, xã cho thấy CB,CC dân tộc thiểu số nói chung chưa đào tạo cách thường xuyên, có quy hoạch kế hoạch * Trình độ đội ngũ CB,CC dân tộc thiểu số: Trình độ đội ngũ CB,CC dân tộc thiểu số Cấp tỉnh(%) Cấp huyện(%) Cấp xã(%) Tiểu học 0,2 1,5 23,2 Trung học sở 16,6 18,5 47,9 Chuyên môn sơ cấp 4,7 15,5 4,1 Chưa qua đào tạo chuyên môn 8,7 40,8 80,3 Trìng độ lý luận trị sơ cấp 14,8 7,1 14,4 Chưa qua đào tạo lý luận trị 45,4 23,6 54,6 Trình độ sơ sấp quản lý hành 27,1 17,1 - Chưa qua đào tạo quản lý hành 48,6 64,6 72 Do trình độ cán thấp nên gây nhiều khó khăn cho việc tăng cường chất lượng CB,CC , tiêu chuẩn hoá ngạch công chức Chính nhu cầu ĐT,BD CB,CC dân tộc thiểu số lớn Hiện số CB,CC dân tộ thiểu số chiếm tỷ lệ nhỏ tống số CB,CC sở, cấu CB,CC dân tộc thiểu số lại không đều, bất hợp lý vhưa đảm bảo tính kế thừa, phát triển Thời gian qua Đảng Nhà nước xác định công tac ĐT,BD CB,CC dân tộc thiểu số công tác quan trọng chiến lược phát triển dất nước Các bộ, ngành, địa phương có nhiều sách, chế độ cụ thể 10/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam nhằm khuyến khích đội ngũ tham gia hoc tập nâng cao trình độ, lực công tác Hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, trường dự bị đại học dâ tộc xây dựng dể đảm đương công tác tạo nguồn cán dân tộc thiểu số đồng thời ban hành nhiều hế độ ưu tiên cho công tác ĐT,BD tạo nguồn cho đội ngũ Nhiều khoá đào tạo tiến hành, đội ngũ cán dân tộc thiểu số không nhẽng đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị mà quản lý hành tin học, nhiên thực tế chưa đáp ứng đầy đủ, 34 tỉnh, có khoảng 142.600 CB,CC chưa đào tạo ông tác ĐT,BD hỉ đáp ứng việc hoàn thiện tiêu huản ngạch công chức chức danh cán Số lượng CB,CC dân tôch thiểu số cần đào tạo chia nhỏ cấp tỉnhlà gần 11.200 người cấp huyện gần 29.400 người, cấp xã 103.000 người Đã có sách , chế độ cho công tác ĐT,BD dân tộc thiểu số, thực tế chưa có sách chung mà tuỳ thuộc vào điều kiện quan, đơn vị để có sách, chế độ khác nhau, hỗ trợ cán học đại học 200.000đ/ người/ tháng, có nơi hỗ trợ gấp hai lần ; hỗ trợ kinh phí cho người học thạc sĩ, tiến sĩ Tuy vậy, việc động viên, khuyến khích thông qua phương thức hỗ trợ tiền tạo ưu tien mức chi, vật chất chưa có sách liên quan đến vấn đề lớn tuyển chọn, tuyển dụng,bổ nhiệm, sử dụng, tăng lương, đề bạt Công tác quy hoạch, lập kế hoạch cho công tác ĐT,BD chưa thực quan tâm, tiến hành cách khoa học nghiêm túc, mà thực điều hiệu thực có sách, chế độ khuyến khích ĐT,BD CB,CC dân tộc thiểu số • Một số xã điển hình công tác ĐT,BD CB,CC sở : Kể từ trở thành đơn vị hành cấp tỉnh độc lập Quảng nam cchú trọng xây dựng đội ngũ CB,CC vưng mạnh, đặc biệt đội ngũ CB,CC cấp sở , tích cực khắc phục hụtt hẫng chuyển sang kinh tế thị trường Qua trình độ học vấn, lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước nâng lên bước; tác phong điều hành công việc động, chủ động sáng tạo Đôij ngũ đóng vai trò tích cực công cải cách hành thực quy ché đan chủ sở Theo thống kê Sở Nội vụ Quảng Nam, toàn tỉnh có 4.206 CB,CC (trong miền núi 1.654 người, đồng 2.552 người) thuộc chức danh cán chuyên trách công chức chuyên môn trình độ học vấn đọi ngũ thể bảng sau: - Về trình độ học vấn: 11/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam - Về trình độ chuyên môn: -Về trình độ lý luận trị: Thực tế rong nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc tổ chức hoạt động hệ thống trị phần lơn sở Quảng Nam yếu kém, thực trạng chung cho nhièu xã khác – bất cập công tác lãnh đạo, quản lý tổ chức thực vận động quần chúng, viẹc điều hành công việc địa phương, dẫn đến việc giải công việc tuỳ tiện, thụ động, buông lỏng quản lý Cac biệt số CB,CC lợi dụng chức quyền khe hở chế, sách để làm giàu bất chính, tham nhũng, tiêu xài lãng phí công Những tượng ảnh hưởng trực tiếp đến viêck quản lý điều hành ấp sở , làm giảm sút lòng tin nhân dân vào Đảng quyền Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã Quảng Nam: 12/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam • Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh công chức cấp xã, đẻ tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng có hiệu đội ngũ CB,CC sở tiêu chuẩn chung quy định Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10-10-2003 vao dặc điểm đội ngũ CB,CC thực tế xã: Tiêu chuẩn độ tuổi bổ nhiệm lần đầu tuyển dụngtheo hướng trẻ hoá đội ngũ ; Tiêu chuẩn trình độ học vấn, đong thiết phải tôt nghiệp trung học phổ thông, riêng miền núi số phận thấp hơn; Tiêu chuẩn trình độ chuyên mon nghiệp vụ; Tiêu chuẩn trình độ lý luận trị • Đẩy mạnh nâng cao chất lượng ĐT,BD CB,CC cấp xã, đay la tiền đề quan trọng nhằm bước nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC *Tỉnh Điện Biên chia tách vào hoạt đong từ ngày 10-10-2004, gồm 21 dân tộc sinh sống; 88 xã, phường, thị trấn, có 59 xã đặc biệt khó khăn Tính đến tháng 8-2004 tính óc 1.844 CB,CC cấp xã, đa số người dân tộc thiểu số, họ phải quản lý địa bàn rộng, hiểm trở, dân cư thưa thớt, trình độ dân chí thấp thường xuyên phải giải vấn đề liên quan đến an ninh trị, chủ quyền biên giới quốc gia Trên thực tế, trình độ học lại kém, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tháp nhiều so với mặt chung.Theo thông kê, cán sở có trình độ văn hóa tiểu học chiếm 40%, trung học sở chiếm 47%, trung học phổ thông 13%; trình độ chuyênmôn sơ cấp 7%; cao đẳng, đai học 1%; chưa qua đào tạo 86%; trình độ lý luận sơ cấp 12%, trung cấp 26%, cao cấp 0,2%, chưa qua đào tạo 61,8 % Phần lớn CB,CC cấp xã chưa đào tạo kiến thức , kỹ quản lý hành Nhà nước Sau tách tỉnh, Điện Biên tiếp tục triển khai thực Quyêt định số 874/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủvà công tác ĐT,BD CB,CC cấp xã tỉnh ngày vào nề nếp Công tác ĐT,BD thu kết định với 900 cán sở bồi dưỡng, gần 400 người đào tạo trung cáp ký kuận trị, 300 người dược ĐT,BD chuên môn Đặc biệt 100% đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 1999-2004 tham gia bồi dưỡng nâng cao trình độ Tuy nhiên hoạt đong QLNN công tác ĐT,BD chưa thông suôt , nhịp nhàng, hiệu Năng lực hoạt động sở yếu kém, chưa ngang tầm nhiệm vụ Công tác ĐT,BD thiếu cân đối đồng bọ, thiên đào tạo lý luận trị, bồi dưỡng kiến thức QLNN, việc ĐT,BD văn hoá, chuyên môn, ký quản lý hành Nhà nước chưa ý, quan tâm mức, kết đào tạo thấp chưa đáp ứng yêu cầu Công tác ĐT,BD CB,CC số tỉnh, thành phố ĐT,BD CB,CC tỉnh Thừa Thiên – Huế Qua thời gian đổi mới, hẹ thông CB,CC củ tỉnh Thừa Thiên –huế không ngừng trưởng thành số lượng chất lượng, kiến thức lực thực tiễn không ngừng nâng lên, có lĩnh trị, kiên định lập trường, tâm thực công đổi 13/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam theo chủ trương đát nước Hiênj tàon tỉnh có 17.000 CB,CC , có 1.753 người làm nhiệm vụ quản lý hành Nhà nước, 15.540 người đơn vị nghiệp Về chất lượng đội ngũ CB,CC có trình độ chuyên môn nghiệp vụ: đại học đại học chiếm 65,37%; cao daqngr trung cấp chiếm 21,09 %; sơ cấp chiếm 1,96%; cao cấp đai học trị chiếm 10,05 %; trung cấp chiếm 12,94% Trình độ QLNN chiếm31,03% nhân tin học chiếm 0,52% Tin học sở chiếm47,53% Cử nhân ngoại ngữ chiếm 4,56%, sở chiếm 46,83% Về tuổi đời, 30 tuổi chiếm 22,84 %; từ 30-50 chiếm 72,61%, 50 chiếm16,14 Đại phận đào tạo chuyên mon nghiệp vụ, lý luận trị, vân đè cần quan tâm thiếu hụt lý luận trị trình độ tin học, thiếu đồng số ngành lĩnh vực, đầu đàn chuyêngia giỏi Phâng đông số cán trẻ đọng thiêud kinh nghiệm quản lý điều hành Đã có tượg chảy máu chất xámdo số sau cho đào tạo sau đại học bỏ quan Nhà nước lmf viẹc cho ddơn vị liên doanh co thu nhập cao Trong nhiều năm trở lại đây, việc tuyển dụng viên chức thông qua thi tuyển theo quy định Nhà nước, việc ĐT,BD CB,CC để đạt chuẩn tiến hành thường xuyên nên chất lượng đội ngũ không ngừng nâng cao Trong năm qua Tỉnh mở lớp đào tạo ngắn hạn, số lượng chủ yếu cán khối công chức Nhà nước, hướng vào bồi dưỡng cho viên chức ngành giáo dục trình độ lý luận trị, QLNN để đảm boả đến năm 2007 đạt từ 25-30% giáo viên có trình độ lý luận trị trung cấp Đối với CB,CC Nhà nước ngạch chuyên viên chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch Đối với số cán trẻ có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài Đối với CB,CC tuyển vào quan phải có trình độ chuyen môn chuyên ngành, trình độ B ngoại gnữ trở len thành tahọ vi tính Tỉnh tiến hành tách chức QLNN với chức điều hành hoạt động nghiệp để nâng cao hiệu lưc, hiệu quản lý quan quản lý Nhà nước hiệu lực hoạt dộng đơn vị nghiệp Công tá ĐT,BD CB,CC trọng ba cấp đạt kết đinh Công tachính sách đào tạo tập trung vào kỹ thực hành, nâng cao khả quản lý thực tiễn, đối phó với tình cụ thể, đặc biệt t\ coi trọng công tác tạo nguồn cán đảm bảo đội ngũ CB,CC nagỳ cang hoàn thiện trình độ nghiệp vụ lưc thực thi công việc ĐT,BD CB,CC tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc tái thành lập vào hoạt động theo đơn vị hành tờ ngày01-01-1997 Đến nay, mặt đời cống kinh tế –xã hội tỉnh phat triển nhanh theo hướng tích cực, dể có điều vai trò CB,CC Nhà nước có vị 14/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam trí đặc biệt quan trọng có công tác ĐT,BD CB,CC Theo số liêu thống kê, đến ngày 31-07-2003 Tỉnh có 15.136 công chức, có 1145 công chức Nhà nước , 12436 công chức nghiệp giáo dục, 1125 công chức nghiệp y tế, 192 công chức nghiệp văn hoá nghệ thuật,118 công chức nghiẹp nghiên cứu khoa học, 119công chức nghiẹp khác Để thực theo chủ trương Đảng Nhà nước công tcs ĐT,BD CB, CB,CC giai đoạn 2001-2005, hàng năm vào quan điểm, đường lối Đảng, sách Nhà nước , vào chiến lược phát triển kinh tế –xã hội địa phương, vào thực trạng đội ngũ CB,CC Nhà nước ngành, Tỉnh xây dựng kế hoạch ĐT,BD CB,CC Nhà nước.Kết đào tạo phản ánh đầy đủ nỗ lực ngành, địa phương, cụ thể là: đào tạo 22 lớp với 1974 học viên , bồi dưỡng kiến thức QLNN bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành 41 lớp với 5332 học viên, bồi dưỡng công tác mặt trận đoàn thể 40 lớp với2378 học viên Ngoài ra, giúp đỡ Học viện Hành Quốc gia, Tỉnh TTHCổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên với 260 học viên, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác TTHCổ chức Nhà nước với 180 học viên Tỉnh cử gần 60 lượt đại biểu HĐND tỉnh, thành viên UBND tỉnh bồi dưỡng kiến thức QLNN Học viện Hành Quốc gia Sau khó học, hầu hết học viên phát huy lực trình thực thi côg vụ giao Hnàg năm hội nghị tổng kết gành, cá địa phương đánh giá để nhìn nhận cách đầy đủ công tá ĐT,BD CB,CC Một vài điểm chưa được: Xây dựng kế hoạch hàng năm chưa sát thực tế, chưa thực khoa học; Nội dung giáo trình chưa phản ánh đầy đủ yêu cầu cấp bách hành Nhà nước ; Kết sau đào tạo chưa đánh giá cách đầy đủ, khách quan, cán quỳên, Đảng đoàn thể ccấp xã; Các sở đào tạo chưa thực quan tâm mức Tổ chức máy phân cấp quản lý chưa thống nhất, dội ngũ giảng dạy chưa đủ số lượng trình độ; Nguồn tài đảm bảo cho công tác ĐT,BD hạn hẹp phân tán Các ngành,các địa phương chưa huy đọng sức mạnh tổng hợp Biện pháp khắc phục: Xây dựng kế hoạch ĐT,BD dài hạn ngắn hạn, cá sở ngành, địa phương xây dựng đề án cải cách hành ngành địa phương Từ kế hoạh đó, Sở Nội vụ tông hợp báo cáo UBND tỉnh phê duyệt; Việc ĐT,BD có trọng tâm trọng điểm, chấm dứt tình trạng tràn lan, gắn liền ông tác đào tạo với chiến lược cán bộ; Huy đọng sức mạnh tổng hợp từ ba nguồn kinh phí (Nhà nước, quan đơn vị cá nhân) dể đầu tư cho công tác ĐT,BD Gắn trách nhiệm vật chất ngườ học với nhiệm vụ ĐT, BD cán bộ; Củng cố xếp lại sở ĐT,BD, tinh có Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm hước nghiệp dạy nghề, trường trung học kinh tế kỹ thuật, trường trung cấp y, Trường trung học văn hóc nghệ thuật, Trường trị tỉnh Cần đầu tư sở vật chất đội ngũ ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ; Thường xuyên kiểm tra sở đào tạo, kịp thơi phát vưỡng mắc, tồn để kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền có biện pháp khắc phục 15/15 [...]... Sở Nội vụ Quảng Nam, toàn tỉnh có 4.206 CB,CC (trong đó miền núi là 1.654 người, đồng bằng là 2.552 người) thuộc các chức danh cán bộ chuyên trách và công chức chuyên môn trình độ học vấn của đọi ngũ này được thể hiện ở bảng sau: - Về trình độ học vấn: 11/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay - Về trình độ chuyên môn: -Về trình độ lý luận chính trị: Thực tế trên là... những khe hở trong cơ chế, chính sách để làm giàu bất chính, tham nhũng, tiêu xài lãng phí của công Những hiện tượng này đã và đang ảnh hưởng trực tiếp đến viêck quản lý và điều hành ở ấp cơ sở , làm giảm sút lòng tin của nhân dân vào Đảng và chính quyền Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã ở Quảng Nam: 12/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay • Xây... Đến nay, mọi mặt đời cống kinh tế –xã hội trong tỉnh đều phat triển nhanh theo hướng tích cực, dể có được điều này thì vai trò của CB,CC Nhà nước có vị 14/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay trí đặc biệt quan trọng trong đó có công tác ĐT,BD CB,CC Theo số liêu thống kê, đến ngày 31-07-2003 Tỉnh có 15.136 công chức, trong đó có 1145 công chức Nhà nước , 12436 công chức. .. lượng, kiến thức và năng lực thực tiễn không ngừng được nâng lên, có bản lĩnh chính trị, kiên định lập trường, quyết tâm thực hiện công cuộc đổi 13/15 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay mới theo chủ trương của đát nước Hiênj nay tàon tỉnh có trên 17.000 CB,CC , trong đó có 1.753 người làm nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước, 15.540 người ở các đơn vị sự nghiệp Về chất.. .Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay nhằm khuyến khích đội ngũ này tham gia hoc tập nâng cao trình độ, năng lực công tác của mình Hệ thống các trường phổ thông dân tộc nội trú, các trường dự bị đại học dâ tộc đã được xây dựng dể đảm đương công tác tạo nguồn cán bộ dân tộc thiểu số đồng thời ban hành nhiều hế độ ưu tiên cho công tác ĐT,BD tạo nguồn... tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở phần lơn cơ sở của Quảng Nam còn yếu kém, đây cũng là một thực trạng chung cho rất nhièu xã khác – bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lý tổ chức thực hiện và vận động quần chúng, cũng như trong viẹc điều hành công việc ở địa phương, dẫn đến việc giải quyết công việc còn tuỳ tiện, thụ động, còn buông lỏng quản lý Cac biệt còn một số CB,CC lợi dụng chức. .. dục, 1125 công chức sự nghiệp y tế, 192 công chức sự nghiệp văn hoá nghệ thuật,118 công chức sự nghiẹp nghiên cứu khoa học, 11 9công chức sự nghiẹp khác Để thực hiện theo chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tcs ĐT,BD CB, CB,CC giai đoạn 2001-2005, hàng năm căn cứ vào quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước , vào chiến lược phát triển kinh tế –xã hội của địa phương, vào thực trạng đội... đơn vị sự nghiệp Công tá ĐT,BD CB,CC được chú trọng ở cả ba cấp và đạt được kết quả nhất đinh Công tachính sách đào tạo tập trung vào kỹ năng thực hành, nâng cao khả năng quản lý thực tiễn, đối phó với những tình huống cụ thể, và đặc biệt t\ rất coi trọng công tác tạo nguồn cán bộ đảm bảo đội ngũ CB,CC nagỳ cang hoàn thiện về trình độ nghiệp vụ và năng lưc thực thi công việc ĐT,BD CB,CC ở tỉnh Vĩnh Phúc... CB,CC Nhà nước.Kết quả đào tạo đã phản ánh đầy đủ sự nỗ lực của các ngành, địa phương, cụ thể là: đào tạo 22 lớp với 1974 học viên , bồi dưỡng kiến thức QLNN và bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành 41 lớp với 5332 học viên, bồi dưỡng công tác mặt trận và các đoàn thể 40 lớp với2378 học viên Ngoài ra, được sự giúp đỡ của Học viện Hành chính Quốc gia, Tỉnh đã TTHCổ chức được 4 lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN... này Nhiều khoá đào tạo đã được tiến hành, đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số không nhẽng được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị mà còn về quản lý hành chính và tin học, tuy nhiên trên thực tế vẫn chưa đáp ứng được đầy đủ, ở 34 tỉnh, có khoảng trên 142.600 CB,CC chưa được đào tạo ông tác ĐT,BD mới hỉ đáp ứng việc hoàn thiện các tiêu huản của ngạch công chức và chức danh cán bộ Số lượng