Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN HAI CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ VĂN BẢN ÁP DỤNG TRONG PHƯƠNG ÁN KỸ THUẬT I. Cở Sở Pháp Lý Và Văn Bản Áp Dụng Trong Phương Án Kĩ Thuật Trước khi có Luật Đất đai 2003: Trong thời kỳ trước những năm 1945, ở Việt Nam công tác đăng ký đất đai có từ thế kỷ VI và nổi bật nhất ở các thời kỳ như : Gia Long, Minh Mạng, thời kỳ Pháp thuộc. Các vấn đề này cũng đã được quy định trong các Hiến pháp, Pháp Luật Đất đai như: Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1959 quy định ba hình thức sở hữu về đất đai: Sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân. Năm 1980, Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra đời khẳng định: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch chung nhằm đảm bảo đất đai được sử dụng hợp lý, tiết kiệm...”. Công tác ĐKĐĐ, cấp GCN được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo thông qua hệ thống các văn bản pháp luật. Hiến pháp năm 1992 ra đời đã khẳng định: “Đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển thềm lục địa và vùng trời,…đều thuộc sở hữu toàn dân”. Đây là cơ sở vững chắc cho sự ra đời của Luật Đất đai năm 1993 được thông qua ngày 14071993. Tiếp theo đó là Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật Đất đai được Quốc hội khóa IX thông qua ngày 02121998 và Quốc hội khóa X thông qua ngày 29062001. Tuy nhiên, quá trình thực hiện Luật Đất đai năm 1993 đã xuất hiện nhiều vấn đề bất cập, nó không còn phù hợp với thực tế tình hình quản lý và sử dụng đất trong quá trình phát triển đất nước.Vì vậy để khắc phục tình trạng trên, ngày 26112003 Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ 4 đã thông qua Luật đất đai và có hiệu lực từ ngày 01072004 và quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu” và nêu lên 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai trong đó nội dung cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC và đăng ký biến động đất đai là một nội dung quan trọng được tái khẳng định. Sau khi có Luật Đất đai 2003: Đến nay, cùng với việc ban hành Luật Đất đai năm 2003 thì đã có nhiều văn bản pháp luật do các cơ quan có thẩm quyền từ trung ương đến địa phương ban hành để làm cơ sở cho việc thực hiện cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC và đăng ký biến động đất đai. Cụ thể là: Các văn bản do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành có quy định về cấp GCN, lập HSĐC và đăng ký biến động đất đai: Luật Đất đai năm 2003 ngày 26112003 có hiệu lực thi hành vào ngày 01072004, trong đó quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc về GCN; các trường hợp được cấp GCN, thực hiện nghĩa vụ tài chính khi cấp GCN; lập HSĐC và về việc xác định diện tích đất ở đối với các trường hợp thửa đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở; trình tự thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai để cấp GCN hoặc chỉnh lý biến động về sử dụng đất trên GCN.
Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án này, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo – TS.Đinh Công Hòa, giảng viên môn Trắc địa phổ thông sai số _ Khoa Trắc địa _ Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Hà Nội trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn phòng Tài nguyên Môi trường huyện Vụ Bản tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian thực tập, thực đề tài Do thời gian không nhiều, điều kiện có hạn hiểu biết thân hạn chế nên đồ án không tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo, cô giáo bạn đóng góp ý kiến xây dựng để em có thêm hiểu biết, làm tốt công việc sau Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Phạm Văn Trịnh SV: Phạm Văn Trịnh Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa MỤC LỤC Thuỷ văn, nguồn nước 17 SV: Phạm Văn Trịnh Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT SV: Phạm Văn Trịnh GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất ĐK Đăng ký ĐKĐĐ Đăng ký đất đai UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TNMT HSĐC BĐĐC Tài nguyên môi trường Hồ sơ địa Bản đồ địa Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng : Diện tích, cấu đất đai phân theo mục đích sử dụng…………… Bảng 2: Trình tự thủ tục tiến hành cấp GCN QSDĐ huyện Vụ Bản theo nhu cầu nhân dân qua trung tâm giao dịch “một cửa” Bảng 3: Tiến độ cấp GCN QSDĐ huyện Vụ Bản từ năm 2006 đến năm 2010 Bảng 4: Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ nông thôn huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) Bảng 6: Kết đăng ký, cấp GCN QSDĐ nông thôn huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) Bảng 7: 30 32 Kết đăng ký, cấp GCN QSDĐ đất sản xuất nông nghiệp huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) Bảng 5: 20 35 37 39 Phân loại trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất nông thôn huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) 42 Bảng 8: Bảng tổng hợp kết cấp GCN đất từ năm 2005 đến năm 2010 43 Bảng 9: Kết kê khai ĐK, cấp GCN QSDĐ cho quan, tổ chức, sở tôn giáo địa bàn huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) Bảng 10: Kết cấp GCN QSDĐ quan, tổ chức, sở tôn giáo địa bàn huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) Bảng 11: 45 46 Tình hình đo đạc lập loại đồ địa địa bàn huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) 47 Bảng 12: Tình hình lập hồ sơ địa huyện Vụ Bản 48 Bảng 13: Kết đăng ký, biến động QSDĐ địa bàn huyện Vụ Bản (tính đến 31/12/2010) SV: Phạm Văn Trịnh 50 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa PHẦN MỘT MỤC ĐÍCH,YÊU CẦU VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN I Mục Đích, Yêu Cầu Đặt vấn đề: Đất đai ví “tài sản vô quý giá quốc gia” theo lời Mác nói: “Lao động nguồn sinh cải vật chất” mà “lao động cha của cải vật chất, đất mẹ” Đất đai sản phẩm mà thiên nhiên vô ưu ban tặng cho người Đó môi trường sống, chỗ đứng, địa bàn hoạt động cho tất nghành lĩnh vực Đặc biệt lao động sản xuất nông nghiệp đất đai lại chiếm vai trò quan trọng tư liệu thay Diện tích đất đai có hạn nhu cầu người đất đai ngày lớn, quan hệ đất đai phức tạp biến động, việc quản lý, sử dụng đất nhiều bất cập Trong chủ sử dụng đất quan tâm đến lợi ích trước mắt mà không tính đến mục tiêu lâu dài, gây nhiều tranh chấp đất đai, vi phạm luật liên tục xảy cán bộ, quan chưa thực nghiêm công tác Quản lý nhà nước đất đai Đứng trước vấn đề xúc vậy, Đảng Nhà nước ta nhiều lần thay đổi, bổ sung sách pháp luật đất đai Hiến pháp năm 1980 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Để nâng cao vai trò quản lý đất đai, Luật Đất đai 1988 đời, tiếp đến Luật Đất đai 1993 Luật Đất đai 2003 có nội dung đăng ký quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa chính, với các Thông tư, Nghị định, văn hướng dẫn thi hành Luật bước sâu vào thực tiễn Công tác Đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập Hồ sơ địa nội dung quan trọng 13 nội dung Quản lý Nhà nước đất đai quy định Luật đất đai năm 2003 Đăng ký đất đai thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất hợp pháp, xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước với người sử dụng đất làm sở để nhà nước quản chặt, nắm toàn quỹ đất đai theo pháp luật Từ đó, chế độ sở hữu toàn dân đất đai, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất bảo vệ phát huy đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm hiệu Nhận thức vai trò tầm quan trọng nhu cầu cấp bách công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa huyện Vụ Bản, đồng ý Bộ môn Tin Học Trắc Địa, trường Đại học Mỏ - Địa SV: Phạm Văn Trịnh Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa Chất, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thiết kế kỹ thuật xây dựng hệ thống hồ sơ địa quy trình thực đăng ký,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định”, hướng dẫn thầy giáo - TS.Đinh Công Hòa, giảng viên môn Trắc địa phổ thông sai số _ Khoa Trắc địa _ Trường Đại học Mỏ - Địa Chất Hà Nội với giúp đỡ phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Vụ Bản - tỉnh Nam Định Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích: - Tìm hiểu quy định Pháp luật đất đai công tác quản lý Nhà nước công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa - Bản đồ địa (BĐĐC) tài liệu Quốc Gia,là loại đồ chuyên dụng đo đạc chi tiết đến đất theo trạng sử dụng Xã,Phường với tỉ lệ lớn 1/500, 1/1000, 1/2000, … theo hệ tọa độ độ cao nhà nước Đo đạc đồ nhằm: - Làm sở để đăng ký quyền sử dụng đất,giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, cấp mới, cấp đổi giấy CNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật - Xác nhận trạng địa giới hành Xã,Phường,Thị Trấn (gọi chung cấp xã) Huyện,Thị Xã,Thành Phố thuộc Tỉnh (gọi chung cấp huyện) Tỉnh - Xác nhận trạng, thể biến động phục vụ cho chỉnh lý biến động đất đơn vị hành cấp xã - Làm sở để lập quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất,quy hoạch xây dựng khu dân cư,đường giao thông,cấp thoát nước,thiết kế công trình dân dụng làm sở để đo vẽ công trình ngầm - Làm sở để tra tình hình sử dụng đất giải khiếu nại,tố cáo,tranh chấp đất đai - Làm sở để thống kê kiểm kê đất đai - Phục vụ cho việc phân hạng, định giá đất - Xây dựng hồ sơ địa chính.cơ sở liệu quản lý đất đai nhằm tạo điều kiện nâng cao lực hiệu quản lý Nhà Nước,cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai,kết nối hệ thống thông tin đất đai Tỉnh vào mạng thông tin quản lý hành Tỉnh, mạng thông tin đất đai Quốc Gia kết nối với mạng thông tin chuyên ngành SV: Phạm Văn Trịnh Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa - Là sở liệu để xây dựng hệ thống thông tin địa lý (GIS) hệ thống thông tin đất đai (LIS) 2.2 Yêu cầu: - Nắm quy định Nhà nước, ngành địa phương công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa để vận dụng vào thực tế địa phương - Các số liệu điều tra, thu thập xác, đầy đủ phản ánh trung thực khách quan việc thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa phương - Bản đồ hồ sơ kèm theo bao gồm dạng giấy dạng số,đối với đồ dạng số phải thống nội dung với đồ dạng giấy trạng, đồ số biên tập phần mềm Microtation, lớp, nhóm lớp, thông tin thuộc tính phân lớp theo quy định thành lập BĐĐC dạng số để tích hợp phần mềm Vilis - Công tác cấp giấy CNQSD đất, lập hồ sơ địa phải tiến hành đồng thời theo nguyên tắc đo vẽ đồ đến đâu đăng ký cấp giấy lập HSĐC tới - Việc thẩm định,xét cấp giấy CNQSD đất phải theo quy định luật đất đai quy định pháp luật khác - Kiến nghị đề xuất phù hợp với thực tiễn địa phương II PHẠM VI THỰC HIỆN VÀ QUY MÔ DIỆN TÍCH CẦN ĐO ĐẠC LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH,CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN,LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Phạm vi thực -Tổng diện tích dất tự nhiên huyện Vụ Bản 14.822,45 bao gồm 18 xã thị trấn - Khối lượng cần đo đạc lập HSĐC 14.822,45 Quy mô diện tích cần đo đạc lập đồ địa tỷ lệ: - Đo vẽ đồ địa với tổng diện tích : 14.822,45 ha, + Đo vẽ đồ địa tỷ lệ 1/1.000, với diện tích khoảng 844.92 khu vực đất dân cư tập trung đất có diện tích nhỏ nằm xen kẽ khu vực đất dân cư + Đo vẽ đồ địa tỷ lệ 1/ 2.000, với diện tích khoảng 13.977.53 khu vực loại đất nông nghiệp loại đất lại SV: Phạm Văn Trịnh Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa PHẦN HAI CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ VĂN BẢN ÁP DỤNG TRONG PHƯƠNG ÁN KỸ THUẬT I Cở Sở Pháp Lý Và Văn Bản Áp Dụng Trong Phương Án Kĩ Thuật *Trước có Luật Đất đai 2003: Trong thời kỳ trước năm 1945, Việt Nam công tác đăng ký đất đai có từ kỷ VI bật thời kỳ : Gia Long, Minh Mạng, thời kỳ Pháp SV: Phạm Văn Trịnh Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa thuộc Các vấn đề quy định Hiến pháp, Pháp Luật Đất đai như: Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1959 quy định ba hình thức sở hữu đất đai: Sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Năm 1980, Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời khẳng định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch chung nhằm đảm bảo đất đai sử dụng hợp lý, tiết kiệm ” Công tác ĐKĐĐ, cấp GCN Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo thông qua hệ thống văn pháp luật Hiến pháp năm 1992 đời khẳng định: “Đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển thềm lục địa vùng trời,…đều thuộc sở hữu toàn dân” Đây sở vững cho đời Luật Đất đai năm 1993 thông qua ngày 14/07/1993 Tiếp theo Luật sửa đổi bổ sung số Điều Luật Đất đai Quốc hội khóa IX thông qua ngày 02/12/1998 Quốc hội khóa X thông qua ngày 29/06/2001 Tuy nhiên, trình thực Luật Đất đai năm 1993 xuất nhiều vấn đề bất cập, không phù hợp với thực tế tình hình quản lý sử dụng đất trình phát triển đất nước.Vì để khắc phục tình trạng trên, ngày 26/11/2003 Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ thông qua Luật đất đai có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu” nêu lên 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai nội dung cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC đăng ký biến động đất đai nội dung quan trọng tái khẳng định * Sau có Luật Đất đai 2003: Đến nay, với việc ban hành Luật Đất đai năm 2003 có nhiều văn pháp luật quan có thẩm quyền từ trung ương đến địa phương ban hành để làm sở cho việc thực cấp GCNQSDĐ, lập HSĐC đăng ký biến động đất đai Cụ thể là: Các văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành có quy định cấp GCN, lập HSĐC đăng ký biến động đất đai: - Luật Đất đai năm 2003 ngày 26/11/2003 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/07/2004, quy định vấn đề mang tính nguyên tắc GCN; trường hợp cấp GCN, thực nghĩa vụ tài cấp GCN; lập HSĐC việc xác định diện tích đất trường hợp đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở; trình tự thực thủ tục hành đất đai để cấp GCN chỉnh lý biến động sử dụng đất GCN SV: Phạm Văn Trịnh Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa - Nghị 775/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 làm sở xác định điều kiện cấp GCN trường hợp sử dụng nhà, đất thuộc diện thực sách quy định Điều Nghị số 23/2003/QH11 - Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 Ủy ban thường vụ Quốc hội giao dịch dân nhà xác lập trước ngày 01/07/1991 có người Việt Nam định cư nước tham gia làm sở xác định đối tượng cấp GCN trường hợp có tranh chấp Các văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định cấp GCN, lập HSĐC, đăng ký biến động đất đai vấn đề liên quan gồm: - Nghị định số 47/2003/NĐ-CP ngày 12/05/2003 sửa đổi bổ sung số Điều Nghị định 176/1999/NĐ-CP - Chỉ thị số 05/2004/CT – TTg ngày 29/02/2004 Thủ tướng Chính phủ việc địa phương phải hoàn thành việc cấp GCN năm 2005 - Nghị định số 152/2004/NĐ-CP ngày 06/08/2004 Chính phủ việc sử đổi bổ sung số điều Nghị định số 164/2003/NĐ-CP - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất, có quy định cụ thể hóa Luật Đất đai việc thu tiền sử dụng đất cấp GCN - Nghị định số 127/2005/NĐ-CP ngày 10/10/2005 Chính phủ việc hướng dẫn thực Nghị số 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội Nghị số 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định việc giải số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 - Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, có quy định cụ thể hóa Luật đất đai việc thu tiền thuê đất cấp GCN - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần Trong SV: Phạm Văn Trịnh 10 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa 1.5 Trích Lục Thửa đất -Trên Menu Vilis chọn Bản đồ > Các công cụ đồ > Trích lục đồ >Chọn đất trích lục -Chọn tuỳ chọn cho đất thực trích lục -Chọn “xem” để xem trích lục đất “in” để in trích lục giấy SV: Phạm Văn Trịnh 63 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa 1.6 In phiếu chuyển Với thủa đất phải thục nghĩa vụ tai ta tiến hành in phiếu chuyển nghĩa vụ tài trích lục hồ sơ địa gửi quan thuế xem xét yêu cầu chủ sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực nhgiã vụ tài -Trên Menu Vilis chọn Tiện ích > in giấy tờ > in phiếu chuyển SV: Phạm Văn Trịnh 64 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa 1.7 In tờ trình -Trên Menu Vilis chọn Tiện ích > in giấy tờ > in tờ trình Tờ trình in sau: SV: Phạm Văn Trịnh 65 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa 1.8 Cấp giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất Sau tờ trình uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền chấp thuận phê duyệt định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sủ dụng ta thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất in giấy chứng nhận quyền sủ dụng đất - Chọn menu Hồ sơ địa > Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sử dụng biểu tượng cấp giấy chứng nhận công cụ, hình cấp giấy chứng nhận sau: SV: Phạm Văn Trịnh 66 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa - Trên giao diện “Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” ta chọn đối tượng cấp giấy chứng nhận “Hộ gia đình cá nhân” đánh đấu vào mục cần thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là: In đồ, In thông tin hồ sơ, In quy Hoạch theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường - Khi liệu chử sử dụng đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận nạp vào hộp thoại, cấp cho chủ sử dụng đất ta cần kích chuột vào chử sử dụng đất chọn đất cần cấp - Giấy chứng nhận quyền sử dựng đất cấp theo thôn - Nhấn nút SV: Phạm Văn Trịnh hình cấp giấy chứng nhận hiển thị sau: 67 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa - Hồ sơ địa xã làm lần cấp nên em chọn đợt cấp đợt 1, pháp lý để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho xã định số 15/QĐUB UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình nhân chủ tịch ký, số vào sổ theo thứ tự cấp giấy chứng nhận quền sử dụng đất xã, ghi ngày cấp giấy chứng nhận - Đợt cấp giấy chứng nhận tạo menu “Nhập đợt cấp GCN” - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình cá nhân UBND cấp huyện ký lần cấp nên nên ta không chọn “Tỉnh cấp GCN” “Cấp lại GCN” - Nhấn nút “Đồng ý” để thực cấp giấy chứng nhận - Chọn chức “Xem nhanh GCN” để xem nội dung giấy chứng nhận, cần sử chữa vào “Sửa xem giấy chứng nhận”, hình hiển thị sơ đồ đất GCN * In giấy chứng nhận Phần mềm Vilis tự động thiết lập tham số để in Hiển thị giấy chứng nhận lên hình, nhấn nút “Xem nhanh GCN” để in máy in chọn nút “In GCN Trong phạm vi đồ án em xin in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Hoàng Xuân Đạo làm số liệu thực nghiệm SV: Phạm Văn Trịnh 68 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa * Ưu điểm Phần mềm Vilis sử dụng Tiếng Việt thuận tiện cho người sử dụng Vilis cho phép lưu trữ, trao đổi, truy cập thông tin Hồ sơ địa nhanh chóng, xác, thuận tiện; khả kết nối với liệu không gian, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai đại giảm chi phí ,thời gian Việc sử dụng phần mềm Vilis quản lý đất đai đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quản lý chỉnh lý biến động liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Tuy nhiên Phần mềm Vilis có nhược điểm sau: Đây phần mềm mới,Phần mềm xây dựng nên tính ổn định chưa cao, trình nâng cấp hoàn thiện, Không sửa tên chủ sử dụng sơ liệu đầu vào sai SV: Phạm Văn Trịnh 69 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa Đánh giá công tác ĐK, cấp GCN lập HSĐC huyện Vụ Bản 2.1 Những thuận lợi trình thực công tác ĐK, cấp GCN lập HSĐC huyệnVụ Bản Mặc dù, trình ĐK, cấp GCN QSD đất địa bàn gặp khó khăn song có kết định nhờ thuận lợi như: - ĐK, cấp GCN chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta, phù hợp với tâm tư, nguyện vọng người dân nhân dân nước nói chung nhân dân huyện Vụ Bản nói riêng đồng tình hưởng ứng; - ĐK, cấp GCN thực góp phần hạn chế tượng vi phạm pháp luật đất đai, đảm bảo tính công sử dụng đất Do công tác quan tâm, giúp đỡ ban ngành, đoàn thể ủng hộ đông đảo nhân dân; Có hướng dẫn, đạo sát từ Trung ương đến sở chuyên môn khâu Do trình thực có vướng mắc xin ý kiến đạo kịp thời từ cấp trên; - Chính phủ Bộ ngành Trung ương UBND tỉnh Nam Định thường xuyên ban hành văn nhằm cụ thể hóa nội dung, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ĐK, cấp GCN; - Đội ngũ cán bộ, viên chức Phòng Tài nguyên Môi trường nói chung Văn phòng ĐKQSDĐ huyện nói riêng, ngành, cấp 19 xã, thị trấn tích cực học hỏi, nhiệt tình, hết lòng công việc; - Hệ thống thông tin huyện ngày phát triển, góp phần tích cực vào việc quản lý cập nhật thông tin đất đai - Ý thức nắm bắt số sách đất đai, thủ tục đăng ký, câp GCN, văn pháp luật đất đai tuyên chuyền qua hệ thống thông tin đại chúng: Sách báo, ti vi, chuyền từ trình độ hiểu biết người dân nâng cao, tiến hành thủ tục kê khai đăng ký nhanh chóng; - Do thành lập Bộ phận tiếp nhận trả kết thực theo chế "một cửa" nên tạo điều kiện thuận lợi cho người dân việc giảm bớt "cửa" làm thủ tục, thời gian tiếp nhận xử lý hồ sơ nhanh gọn, thuận tiện có khoa học 2.2 Những khó khăn trình thực công tác ĐK, cấp GCN lập HSĐC huyệnVụ Bản SV: Phạm Văn Trịnh 70 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa Bên cạnh kết đạt được, huyện Vụ Bản gặp số vướng mắc, khó khăn định công tác quản lý đất đai nói chung trình ĐK, cấp GCN lập HSĐC nói riêng Chính khó khăn làm ảnh hưởng đến tiến độ kết cấp GCN, lập quản lý HSĐC huyện Cụ thể: - Luật Đất đai quy định liên tục thay đổi văn hướng dẫn thực Luật chưa kịp thời Một số trường hợp văn luật chưa quy định quy định chưa rõ ràng, cụ thể nên gây vướng mắc trình xử lý; cán phận chuyên môn người dân khó thực - Việc ghi nợ tiền sử dụng đất theo Nghị định 84/2007/NĐ-CP không người dân hưởng ứng sau phải trả theo giá đất thời điểm trả nợ, đồng thời quyền người sủ dụng đất bị hạn chế tham gia thị trường bất động sản; - Việc xác định thời điểm sử dụng đất gặp khó khăn trước Nhà nước ta buông lỏng công tác quản lý Nhà nước đất đai nên tư liệu phục vụ cho việc xác định nguồn gốc thời điểm sử dụng đất hạn chế; - Công tác tuyên chuyền huyện pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng, trình độ ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa cao, Nhiều vi phạm Luật đất đai diễn ảnh hưởng đến công tác ĐK, tiến độ cấp GCN; - Kinh phí đầu tư cho công tác cấp ĐK, cấp GCN lập HSĐC hạn hẹp; - Công tác lập chỉnh lý HSĐC chậm, việc cập nhật thiếu tính thường xuyên nên độ xác thấp, tính thống hệ thống HSĐC không cao; - Trong thời kỳ kinh tế đổi mới, mở cửa, quan hệ đất đai ngày phức tạp làm cho công tác ĐK, cấp GCN, lập HSĐC nói riêng công tác Quản lý Nhà nước đất đai ngày khó khăn, phức tạp;cd - Thời gian dành cho việc thẩm định hồ sơ Văn phòng ĐKQSD đất ngắn (14 ngày quy trình cấp giấy chứng nhận theo nhu cầu) dẫn đến dễ sai sót, đặc biệt hồ sơ xin cấp giấy phức tạp, vướng mắc giải không kịp, sai hẹn với người dân, trường hợp cần xin ý kiến đạo quan quản lý đất đai cấp 2.3 Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác ĐK, cấp GCN lập HSĐC - Về sách: Chính sách pháp luật đất đai cần hoàn thiện, thống nhất, ổn định, phù hợp với thực tế để giải triệt để tồn lịch SV: Phạm Văn Trịnh 71 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa sử để lại vấn đề phát sinh Sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật theo hướng không truy thu khoản nghĩa vụ tài trường hợp cấp GCN lần đầu, tránh tình trạng người dân tiền để thực nghĩa vụ tài làm thủ tục xin cấp GCN - Về tổ chức, người: + Đội ngũ cấp người trực tiếp thực công tác cấp GCN Chất lượng số lượng cán yếu tố định đến kết công tác Bởi vậy, xây dựng đội ngũ cán mạnh số lượng tốt chất lượng công việc đáng quan tâm hàng đầu + Có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ địa xã, thị trấn Đây đội ngũ trực tiếp quản lý đất đai cấp nhỏ thị trấn, xã.Tuy nhiên, khối lượng công việc mà địa đảm nhiệm không nhỏ Bởi vậy, nên xếp cán đào tạo qua trường đại học thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ để thực nhiệm vụ tốt + Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất đơn vị dịch vụ công nên việc tiếp xúc công dân trách nhiệm Tuy nhiên, tình trạng người dân liên tục lên gặp trực tiếp cán thụ lý hồ sơ ( theo quy định gặp cán lãnh đạo văn phòng) thời gian làm việcđể giải đáp thắc mắc thời gian hiệu không cao Bởi vậy, cần bố trí cán địa xã phổ biến kiến thức trực tiếp đến người dân để giải đáp cụ thể, rõ ràng tiến hành trình tự thủ tụa trình cấp giấy - Về tài chính: Văn phòng ĐKQSDĐ đầu thành lập nên hoạt động gặp nhiều khó khăn vấn đề nhân kinh phí, đề nghị cấp nghành quan tâm để Văn phòng hoạt động có hiệu đảm bảo tiến độ cấp GCN theo tinh thần Luật đất đai nghị định Chính phủ - Về tuyên chuyền, giáo dục: Tuyên chuyền, phổ biến sách pháp luật cho chủ sử dụng đất hiểu rõ tầm quan trọng công tác ĐK, cấp GCN làm cho người nhận thức rõ quyền lợi lợi ích sử dụng đất, tích cực hưởng ứng tuân thủ đầy đủ quy định công tác ĐK, cấp GCN lập HSĐC địa phương - Về sở, thiết bị: Cần sớm xây dựng hệ thống thông tin đất đai thống cấp, nghành phục vụ việc tra cứu thông tin đơn giản, nhanh SV: Phạm Văn Trịnh 72 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa xác, hoàn thiện số liệu, tài liệu để lập loại sổ sách thiếu HSĐC sổ địa chính, sổ đăng ký biến động đất đai - Về phần mềm vilis: Để phần mềm Vilis hoàn thiện, em xin đề xuất với Bộ Tài nguyên Môi trường cho khắc phục nhược điểm phần mềm để việc thành lập hồ sơ địa số hoàn toàn tự động, xác giúp cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhanh chóng an toàn lưu trữ liệu , Có phương án đào tạo để phổ biến phần mềm rộng rãi SV: Phạm Văn Trịnh 73 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa PHẦN NĂM KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Sau thời gian thực tập nghiên cứu đề tài: “ Thiết kế kỹ thuật xây dựng hệ thống hồ sơ địa quy trình thực đăng ký,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định” em rút số kết luận sau: Về Công tác ĐK, cấp GCNQSDĐ tính đến 31/12/2010 - Tổng số hộ cấp GCN QSDĐ sản xuất nông nghiệp 33.576 hộ, chiếm 86,06% so với tổng số hộ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp diện tích cấp 8072.05 ha, chiếm 90,9% so với tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp Còn lại 1327 hộ chưa đủ ĐK cấp GCN, chiếm 3,4% so với số tổng số hộ sử dụng đất nông nghiệp Đã có 99% số hộ sử dụng đất thực ĐKKK; số hộ cấp GCN 38348 hộ có 2034 hộ cấp GCN đất đô thị chiếm 5,3%, với diện tích cấp GCN 81,25 434 hộ chưa đủ điều kiện cấp GCN hộ dân làm thủ tục cấp giấy chưa quy trình, thủ tục, hồ sơ chưa đầy đủ, mua bán trao tay trái phép, đất giao trái thẩm quyền, tranh chấp, lấn chiếm - Trên địa bàn huyện có 360 quan, tổ chức sở tôn giáo; Đã có 343 tổ chức KKĐK đạt tỷ lệ cao (95,2%), 295 tổ chức cấp GCN đạt 81,94% với diện tích 130,8 Về công tác lập HSĐC - Tính đến cuối năm 2010, địa bàn huyện có 10 xã đo đạc đồ địa chính quy với tổng số 2506 tờ BĐĐC tỷ lệ 1/1000; 1018 tờ BĐĐC tỷ lệ 1/2000 - Có xã lập HSĐC sở BĐ đo đạc quy - Có xã, thị trấn thành lập HSĐC sở đồ giải 299 hồ sơ sổ sách khác - Toàn huyện có 367 sổ mục kê lưu huyện; 367 sổ mục kê lưu xã; 70 sổ đăng ký ( theo mẫu QĐ 56/1981); sổ địa (mẫu QĐ 499 TT 1990); 12 sổ theo dõi biến động Về công tác ĐK biến động Tính đến 31/12/2010 toàn huyện có 495 hộ đăng ký biến động đất đai với diện tích đăng ký biến động 42.432,700 m Trong đó: Cấp đổi, cấp lại GCN SV: Phạm Văn Trịnh 74 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa cho 112 trường hợp với diện tích đăng ký biến động 10608,8 m 2; Biến động Cho, tặng QSD có 26 trường hợp với diện tích 854,1 ha; Biến động chuyển nhượng QSD đất có 93 trường hợp, chiếm diện tích 9959,6 ha; Biến động động thừa kế QSD đất có 12 trường hợp với diện tích 7590,1 m Đã có 99 hộ đăng ký chấp 153 hộ đăng ký xóa chấp, với tổng diện tích biến động 13420,1 m2 II.Kiến nghị Trước vấn đề tồn tại, chưa làm công tác đăng ký đất đai, cấp GCN, lập hồ sơ địa huyện Vụ Bản, em xin đưa số kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa huyện sau: - Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường tiếp tục hoàn thiện sách pháp luật, ban hành văn nhằm giảm thủ tục cho người sử dụng đất đăng ký đất đai, giảm lệ phí liên quan đến cấp giấy chứng nhận cho phù hợp với điều kiện thực tế, có miễn giảm cho hộ gia đình khó khăn để họ tham gia ĐK, cấp GCN - Các hồ sơ tồn đọng khó khăn phức tạp, cần có vào cán huyện sở, đạo kịp thời UBND tỉnh Những trường hợp vướng chủ trương sách cần có biện pháp tuyên chuyền, giải thích thoả đáng cho công dân từ sở; Có phương án hợp lý cấp đổi lại GCN QSDĐ nông nghiệp cho người dân sau dồn điền đổi thửa, cấp đổi GCN theo quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP Thông tư 17/2009/TTBTNMT -Cần có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán địa xã, phường -Với hộ gia đình, cá nhân Chi cục Thuế thông báo thực nghĩa vụ tài - lần mà chưa thực nghĩa vụ tài cần có giải pháp xử lý khác, xem xét cho hộ gia đình, cá nhân ghi nợ nghĩa vụ tài hộ gia đình, cá nhân có yêu cầu - Đề nghị UBND huyện quan chuyên môn trọng tới công tác lập quản lý hồ sơ địa theo quy định Luật đất đai, hoàn thiện hệ thống đồ địa chính quy đầu tư kinh phí thay đổi hệ thống hồ địa cũ theo mẫu Thông tư 09/2007/TT-BTNMT SV: Phạm Văn Trịnh 75 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa -Do số cán biên chế Văn phòng ĐKQSD đất để phân công giữ trách nhiệm Chưa đáp ứng nhu cầu tương lai đơn vị Đề nghị UBND huyện Vụ Bản xin ý kiến UBND tỉnh cho phép bổ sung thêm cán biên chế - Đề nghị UBND huyện thường xuyên kiểm tra, đạo chấn chỉnh, khắc phục thiếu sót Phòng Tài nguyên - Môi trường, Văn phòng ĐKQSD đất phường, xã để công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác cấp GCN, lập hồ sơ địa thực tốt SV: Phạm Văn Trịnh 76 Lớp tin học trắc địa K52 Đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Tin Học Trắc Địa TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Giáo trình Địa đai cương PGS.TS Nguyễn Trọng San 2, Luật đất đai 2003 nghị định 181 Bộ Tài nguyên Môi trường 3, Thông tư 08/2007/TT – BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường 4, Thông tư 09/2007/TT – BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 5,Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ 6, Hướng dẫn sử dụng phần mêm Vilis SV: Phạm Văn Trịnh 77 Lớp tin học trắc địa K52 [...]... của huyện Vụ Bản - Tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Vụ Bản - Phương án kỹ thuật + Quy định chung về đo đạc bản đồ địa chính + Cơ sở toán học + Quy trình thành lập bản đồ địa chính tỉ lệ 1/1000, 1/2000 + Quy định về trình tự, thủ tục đăng ký, cấp GCN và quy trình đăng ký biến động về quy n sử dụng đất của huyện Vụ Bản - Kết quả thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN của huyện Vụ Bản + Kết quả đăng. .. thủ tục về kê khai đăng ký, lập Hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quy n sử dụng đất theo thông tư 1990/TTTCĐC ngày 30 tháng 11 năm 2001 của Tổng cục Địa Chính “hướng dẫn đăng ký đất đai, lập Hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất , nghị định 181 năm 2003 và hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành Phần mềm này là một trong số các modules của hệ thống thông tin đất đai (Lis) đang... tư ,quy t định có liên quan Do đó để xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai của huyện Vụ Bản cần phải đo đạc bản đồ địa chính chính quy theo quy định của bộ tài nguyên và môi trường ,đồng thời cấp đổi và cấp mới giây CNQSD đất trên địa bàn các xã trong huyện làm cơ sở dữ liệu đầu vào cho việc xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai 4 Hiện. .. giấy chứng nhận đất nông nghiệp; + Kết quả đăng ký cấp GCN đất ở cho hộ gia đình cá nhân; + Kết quả cấp GCN cho tổ chức, cơ sở tôn giáo trên địa bàn huyện + Kết quả lập hồ sơ địa chính của huyện Vụ Bản + Kết quả đăng ký biến động quy n sử dụng đất đai của huyện Vụ Bản - Ứng dụng phần mềm ViLis để ĐK,cấp giấy CNQSD đất - Đánh giá công tác cấp GCN, lập HSĐC và đăng ký biến động đất đai của huyện Vụ Bản. .. ngày 25/05/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCN, thu hồi đất, thực hiện quy n sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quy t khiếu nại về đất đai - Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quy n sử dụng đất, quy n sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất Các văn bản thuộc thẩm quy n của Bộ, ngành... tin địa chính, vào sổ chu chuyển hồ sơ - Giám đốc VP - Kiểm tra hồ sơ, phân loại hồ sơ, ký duyệt vào Phiếu ĐK QSDĐ chuyển thông tin địa chính đối với hồ sơ phải thực hiện nghĩa vụ tài chính, chuyển hồ sơ cho cán bộ chu chuyển - Cán bộ VP hồ sơ của đơn vị ĐK QSDĐ - Chuyển hồ sơ cho phòng in GCN đối với trường hợp hồ sơ không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính - Nếu hồ sơ phải thực hiện nghĩa vụ tài chính. .. khâu đăng ký cấp giấy CNQSD đất Hình 6: Bản đồ địa chính hoàn chỉnh 4 Quy định về trình tự, thủ tục đăng ký, cấp GCN, và quy trình ĐK biến động về quy n sử dụng đất của huyện Vụ Bản Căn cứ Luật Đất đai 2003 và các văn bản pháp luật khác của UBND tỉnh Nam Định đã ban hành Quy t định 146/2007/QĐ-UBND ngày 19/12/2007 về việc ban hành quy t định cấp GCNQSD đất ở, đất vườn, ao trong cùng một thửa đất ở Quy. .. chương của chính phủ,bộ TNMT và UBND Tỉnh về việc xây dựng hệ thống HSDC và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai của địa phương để nhân dân hiểu rõ và tích cực phối hợp với đơn vị đo đạc trong việc dẫn đạc ranh giới thửa đất và quy tên chủ sử dụng đất b Xác định ranh giới hành chính: - căn cứ vào hồ sơ địa giới hành chính pháp lý đang được quản lý của huyện Vụ Bản để xác định địa giới hành chính ở thực địa rồi... Quy trình 420/TNMT-ĐKTK ngày 04/03/2008 của sở TNMT tỉnh Nam Định về việc tổ chức kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính, cấp đổi GCN QSDĐ sau chuyển đổi ruộng đất Việc đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ, lập HSĐC của huyện Vụ Bản do Văn phòng Đăng ký quy n SDĐ đảm nhiệm Hiện nay -toàn bộ công tác đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ, lập HSĐC do Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vụ Bản thực hiện và quy trình. .. chưa lập và biện pháp hoàn chỉnh bổ sung - Giấy chứng nhận cũ và báo cáo kết quả thu thập,trong báo cáo nêu rõ từng số thửa của từng tờ bản đồ,số thửa có giấy chứng nhận cũ được thu thập và số thửa có giấy chứng nhận cũ chưa được thu thập - Bảng tổng hợp diện tích, loại đất, chủ sử dụng theo hiện trạng có thể hiện các thông tin về giấy chứng nhận quy n sử dụng đất cũ ( số giấy chứng nhận, số tờ bản đồ,số