Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay

73 545 2
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Toàn cầu hóa là xu thế tất yếu trong sự phát triển của các quốc gia trên thế giới.Toàn cầu hóa vừa là cơ hội, vừa là thách thức đối với mỗi quốc gia. Cùng với đó là nguy cơ bị xói mòn, thậm chí đánh mất bản sắc văn hóa của nhiều dân tộc do sự xâm thực của những nền văn hóa lớn là điều khó tránh khỏi. Bối cảnh ấy đòi hỏi cần nâng cao năng lực cạnh tranh mà trước hết là năng lực cạnh tranh từ chất lượng nguồn nhân lực. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trong đó có đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý trên mọi lĩnh vực phải là nhiệm vụ trước mắt trọng tâm và lâu dài. Bởi họ chính là những người đi tiên phong trong việc đổi mới, nhằm đưa đất nước nhanh chóng hòa nhập với xu thế chung mà vẫn giữ được bản sắc văn hóa dân tộc. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nưóc nói chung, ngành văn hóa nói riêng đang đặt ra nhiều vấn đề khá bức xúc, gây ra những hệ lụy thiếu tích cực, ảnh hưởng lớn đến hiệu lực và hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước. Một loạt những vi phạm, sai phạm trong tổ chức thực thi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tình trạng không làm tròn, làm đủ, làm đúng, thậm chí vượt thẩm quyền liên quan đến hoạt động văn hóa vẫn diễn ra ở nhiều lĩnh vực, tại nhiều địa phương đang là hồi còi báo động cho chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa trong giai đoạn hiện nay. Bên cạnh đó, vẫn tồn tại tình trạng không ít cán bộ quản lý ở các cấp chính quyền địa phương và cấp cơ sở chưa được bồi dưỡng các kĩ năng quản lý cơ bản, hoặc nếu có học thì cũng thiên về trang bị kiến thức lý luận, dẫn đến quá trình tổ chức, điều hành công việc không tránh khỏi lúng túng, thiếu tính chuyên nghiệp. Cần phải có sự phân tích một cách khoa học trên cả phương diện lý luận và thực tiễn, từ đó xây dựng các giải pháp mang tính ứng dụng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa, đáp ứng nhu cầu phát triển trong giai đoạn hiện nay. Đó là lý do chúng tôi chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay”

PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Toàn cầu hóa xu tất yếu phát triển quốc gia giới.Toàn cầu hóa vừa hội, vừa thách thức quốc gia Cùng với nguy bị xói mòn, chí đánh sắc văn hóa nhiều dân tộc xâm thực văn hóa lớn điều khó tránh khỏi Bối cảnh đòi hỏi cần nâng cao lực cạnh tranh mà trước hết lực cạnh tranh từ chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có đội ngũ cán công chức làm công tác quản lý lĩnh vực phải nhiệm vụ trước mắt trọng tâm lâu dài Bởi họ người tiên phong việc đổi mới, nhằm đưa đất nước nhanh chóng hòa nhập với xu chung mà giữ sắc văn hóa dân tộc Tuy nhiên, thực tế nay, lực, trình độ đội ngũ cán quản lý nhà nưóc nói chung, ngành văn hóa nói riêng đặt nhiều vấn đề xúc, gây hệ lụy thiếu tích cực, ảnh hưởng lớn đến hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước Một loạt vi phạm, sai phạm tổ chức thực thi chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tình trạng không làm tròn, làm đủ, làm đúng, chí vượt thẩm quyền liên quan đến hoạt động văn hóa diễn nhiều lĩnh vực, nhiều địa phương hồi còi báo động cho chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hóa giai đoạn Bên cạnh đó, tồn tình trạng không cán quản lý cấp quyền địa phương cấp sở chưa bồi dưỡng kĩ quản lý bản, có học thiên trang bị kiến thức lý luận, dẫn đến trình tổ chức, điều hành công việc không tránh khỏi lúng túng, thiếu tính chuyên nghiệp Cần phải có phân tích cách khoa học phương diện lý luận thực tiễn, từ xây dựng giải pháp mang tính ứng dụng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hóa, đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn Đó lý chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hóa bối cảnh hội nhập quốc tế nay” TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán công chức, viên chức nói chung, chất lượng đội ngũ cán quản lý nói riêng vấn đề nhận nhiều quan tâm nhà chuyên môn, giới nghiên cứu, đặc biệt giai đoạn Nhà nước ta tiến hành cải cách hành Đã có nhiều công trình công bố, đơn cử: + Đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ngành Văn hóa – Du lịch – Thể thao” Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, giai đoạn 2010-2011 đề cập cách tổng quan tình hình chất lượng nguồn nhân lực làm công tác văn hóa hệ thống quan quản lý nhà nước; phân tích dự báo xu phát triển đội ngũ cán quản lý văn hóa lĩnh vực, có lĩnh vực văn hóa + Đề án “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành hệ thống quan hành cấp, giai đoạn 2012-2016” UBND Thành phố Hà Nội với mục đích xây dựng hệ thống quan hành Hà Nội vững mạnh, đại, hiệu quả; tổ chức máy tinh gọn, quy định pháp luật, phù hợp với thực tiễn Thủ đô Trong đề cập đến việc bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý cấp, cán quản lý cấp sở + Luận văn Ths Xã hội học Hoàng Thị Cầm “Thực trạng tình hình văn hóa công tác quản lý văn hóa địa bàn tỉnh Thanh Hóa” (2006) sâu vấn đề thiết hoạt động văn hóa địa bàn tỉnh Thanh Hóa vai trò đội ngũ cán quản lý văn hóa việc đảm bảo cho phát triển văn hóa địa phương + Luận văn Ths Hành công “Một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyển chọn bố trí sử dụng CBCC cấp quận – Thực tiễn TP Hồ Chí Minh” (Võ Cao Sơn, 2006) phân tích thực trạng đội ngũ cán công chức nói chung trước yêu cầu bối cảnh hội nhập địa bàn thành phố lớn nước ta + Luận văn Ths Hành công “Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giai đoạn nay” (Phan Thị Hương, 2011) sâu vào giải pháp thực tế thiết yếu công tác tuyển dụng đội ngũ công chức Bộ chủ quản ngành văn hóa Nhìn chung, công trình nghiên cứu trực tiếp gián tiếp nói đến công tác quản lý nhà nước văn hóa gắn với địa bàn cụ thể Nhưng đặt vấn đề trực tiếp chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hóa bối cảnh hội nhập quốc tế chưa có công trình, nghiên cứu đề cập đến Có thể nói luận văn hoàn toàn tiếp cận từ giác độ với vấn đề lĩnh vực nghiên cứu khoa học MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trong khuôn khổ luận văn, người viết tham vọng đặt mục đích lớn lao Điểm đến cuối luận văn muốn đạt trạng chất lượng thực tế đội ngũ cán quản lý văn hóa cấp quyền sở (cấp huyện, cấp xã), phân tích làm rõ nguyên nhân thành tựu, yếu hoạt động quản lý lĩnh vực văn hóa Xây dựng số tiêu chuẩn cho cán quản lý văn hóa bối cảnh hội nhập đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cho đội ngũ làm công tác quản lý văn hóa Đó mục đích nghiên cứu đề tài luận văn ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Luận văn hướng tới đối tượng cán quản lý văn hóa cấp huyện cấp xã địa bàn số tỉnh, thành phố với trình độ, kĩ giao tiếp số phẩm chất cần thiết khác người làm công tác quản lý lĩnh vực văn hóa với vấn đề đặt giai đoạn - Với quy mô khiêm tốn luận văn tốt nghiệp, tham vọng khảo sát phân tích bình diện rộng lớn tầm vĩ mô đội ngũ cán quản lý văn hóa Việt Nam vốn đông đảo Trong khuôn khổ công trình này, tâp trung vào đối tượng cán quản lý văn hóa tuyến sở (cấp huyện, cấp xã) địa bàn số tỉnh, thành phố như: Hà Nội, Lào Cai, Thanh Hóa PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Phương pháp luận Để tiến hành nghiên cứu triển khai luận văn, dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin với quan điểm vật tư biện chứng, xem xét, đánh giá vấn đề dựa liệu thực tế, đặt mối quan hệ tổng hòa xem xét trình Chúng dựa quan điểm thống Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề phát triển văn hóa bối cảnh qua văn kiện kỳ Đại hội Đảng toàn quốc 5.2 Về phương pháp Ngoài phương pháp truyền thống, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: phương pháp điều tra xã hội học, mô hình hóa, phương pháp chuyên gia… Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN - Luận văn góp phần làm sáng rõ kiến thức lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, đội ngũ cán quản lý, khái niệm toàn cầu hóa, bối cảnh hội nhập quốc tế số vấn đề lý luận khác - Kết nghiên cứu đề tài luận văn giúp cho nhà nghiên cứu bổ sung thêm nguồn liệu thực tế Là tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu vấn đề liên quan Là gợi ý cho nhà chuyên môn cách thức tiếp cận, đánh giá cán quản lý văn hóa tuyến sở Đồng thời góp phần hoàn thiện tiêu chí lựa chọn,bổ nhiêm đội ngũ cán quản lý văn hóa theo hướng phù hợp, chuyên nghiệp tinh thông nghiệp vụ quản lý văn hóa KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần Mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương: CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THIẾT YẾU CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TUYẾN CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THIẾT YẾU 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ VĂN HÓA VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA 1.1.1 Quản lý văn hóa 1.1.1.1 Khái niệm QLVH Văn hóa giá trị vật chất tinh thần (giá trị vật thể phi vật thể), sản phẩm sáng tạo người Văn hóa thể mối quan hệ tương tác người với môi trường tự nhiên môi trường xã hội Chính quản lý văn hóa quản lý ba thành tố: giá trị vật chất tinh thần, quản lý người để tạo giá trị văn hóa giữ gìn, bảo tồn giá trị văn hóa vốn có Quản lý văn hóa gắn liền với định hướng từ quan điểm chủ trương lớn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho văn hóa phát triển Thực chức năng, thẩm quyền quản lý gắn với địa bàn quản lý để đảm bảo văn hóa phát triển hài hòa, đồng với lĩnh vực kinh tế xã hội khác Quản lý văn hóa phạm vi luận văn nghiên cứu gắn với quản lý hoạt động văn hóa Theo đó, quản lý hoạt động văn hóa quản lý trình thực hành cá nhân thiết chế xã hội việc sản xuất, bảo quản, phân phối giao lưu tiêu dùng 1.1.1.2 Đặc điểm QLVH Quản lý văn hóa theo nghĩa rộng không hoạt động quản lý Nhà nước mà tham gia quản lý thiết chế xã hội, tổ chức, cá nhân Quản lý văn hóa không gắn với việc quản lý yếu tố hữu hình mà gắn với yếu tố vô hình, mang tính trừu tượng giá trị tinh thần, yếu tố tâm lý, tình cảm Cũng lĩnh vực kinh tế xã hội khác, văn hóa dựa tảng kinh tế, trị Quản lý văn hóa phải gắn liền với điều kiện kinh tế thể chế trị quốc gia Quản lý văn hóa giai đoạn kết tinh tinh hoa truyền thống sắc văn hóa dân tộc, nhân tố tiến thời đại văn minh nhân loại Dù nữa, văn hóa dân tộc nói chung, phải phát triển đảm bảo tính dân tộc hình thức, xã hội chủ nghĩa nội dung, thể trao đổi giá trị vật chất tinh thần dân tộc giới Quản lý văn hóa có vai trò to lớn việc tác động tích cực tới xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa Một xây dựng hoàn thiện đảm bảo yêu cầu định xây dựng thực đạo đức cách mạng văn hóa công sở, kiến tạo phát huy vai trò triết lý quản lý Quản lý văn hóa tượng vật chất – tinh thần phức tạp, nhiều tầng nấc, bao gồm mặt vật chất tinh thần đời sống, hoạt động, hành vi tổ chức chủ thể môi trường xung quanh với thành viên mình, cần phải hài hòa tổng hợp, với nhân tố có “tính văn hóa” cao, góp phần đắc lực vào phát triển xã hội, phát triển người QLNN văn hóa quản lý lĩnh vực nhạy cảm, dễ gây ngoại ứng Vì đòi hỏi bên cạnh biện pháp quản lý thông thường, phải có biện pháp mang tính đặc thù Văn hóa lĩnh vực nhiều cặp phạm trù Trong thân cặp phạm trù có nảy sinh mâu thuẫn Mặt khác cặp phạm trù với cặp phạm trù khác nảy sinh mâu thuẫn Ví mâu thuẫn nhu cầu hưởng thụ văn hóa với khả đáp ứng hoạt động sáng tạo văn hóa; mâu thuẫn việc đảm bảo tính dân chủ hoạt động sáng tạo văn hóa nghệ thuật với khuôn khổ pháp luật; mâu thuẫn nhiệm vụ giữ gìn văn hóa truyền thống tiếp nhận giá trị văn hóa truyền thống… Làm để giải mâu thuẫn để đảm bảo cho văn hóa phát triển hài hòa - nhiệm vụ quan trọng yêu cầu quản lý văn hóa Việt Nam 1.1.1.3 Những yêu cầu quản lý văn hóa Với đặc điểm mang tính đặc thù, quản lý nhà nước văn hóa phải đảm bảo số yêu cầu sau: • Văn hóa hoạt động xã hội đa dạng, phong phú, vừa tĩnh lại vừa động Vì vậy, hoạt động cần có quản lý nhà nước văn hóa công tác tư tưởng gắn liền với quyền lực Nhà nước; • Văn hóa thuộc nhân dân, người dân có quyền hưởng thụ văn hóa có nghĩa vụ đóng góp, bảo vệ văn hóa dân tộc; • Trong việc quản lý văn hóa, hình thức Nhà nước, cần thực hình thức tự quản nhân dân việc bảo vệ phát triển văn hóa, đảm bảo tính đa dạng văn hóa, đáp ứng nhu cầu văn hóa nhân dân; • Xu xã hội hóa quản lý văn hóa xu tất yếu; • Tạo điều kiện cho văn hóa phát triển hài hòa, nhịp nhàng yếu tố thân quan hệ văn hóa với kinh tế, trị, xã hội; • Tạo cho hoạt động văn hóa có sở vật chất vững • Xây dựng chế quản lý văn hóa nguyên tắc chặt chắc; chẽ rộng rãi, không gò bó, đảm bảo quyền tự dân chủ cho công dân chế độ XHCN nhiều đối tượng Vì thế, nguyên tắc quản lý chung cần có nguyên tắc, quy định hợp lý với đối tượng cụ thể, cần có luật định riêng cho hoạt động; • Cần xây dựng đơn vị chuyên quản văn hóa dân tộc thiểu số lĩnh vực văn hóa đặc biệt 1.1.1.4 Nội dung quản lý văn hóa a Xây dựng thể chế văn hóa Quản lý Nhà nước văn hoá trước hết gắn liền với việc xây dựng hệ thống thể chế Thể chế văn hóa tổng hợp phương pháp cách thức thực việc quản lý nhà nước, bao gồm hệ thống văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền quản lý văn hóa ban hành nhằm điều chỉnh mặt tổ chức hoạt động, chế độ công vụ, tài chính, nhân liên quan đến hệ thống văn hóa; bảo đảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa máy hành nhà nước Theo thể chế văn hóa bao gồm: - Thể chế pháp luật; - Thể chế máy tổ chức; - Thể chế sách; - Thể chế đầu tư ngân sách; - Thể chế quy hoạch xây dựng hệ thống sở hạ tầng b Xây dựng thiết chế văn hóa Việc xây dựng hệ thống thiết chế cho phù hợp với xu phát triển xã hội nội dung quan trọng quản lý Nhà nước văn hoá Thiết chế văn hoá với tư cách phận khách thể quản lý Nhà nước quản lý hệ thống thiết chế hình thức xây dựng quy chuẩn với chức nhiệm vụ cụ thể thiết chế Các thiết chế văn hoá liên quan đến hoạt động sáng tạo bao gồm quan đơn vị nghiên cứu khoa học nghệ thuật, hội sáng tác, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sản phẩm văn hoá; - Các thiết chế liên quan đến công tác bảo tàng, thư viện, lưu trữ; - Các thiết chế liên quan đến dịch vụ văn hoá như: khối trường văn hoá nghệ thuật, quan truyền bá nghệ thuật (rạp hát, triển lãm, rạp chiếu phim…), sở sinh hoạt văn hoá nghệ thuật Nhà văn hoá, Câu lạc bộ, Công viên văn hoá… c Hoạch định tổ chức thực thi sách văn hóa - Hoạch định tổ chức thực thi sách văn hoá + Trong thực tế, văn pháp luật văn hoá thiếu chưa đủ sức bao quát lĩnh vực hoạt động văn hoá Vì việc xây dựng sách văn hoá điều cần thiết; + Chính sách văn hoá tổng thể nguyên tắc hoạt động, cách thực hành, phương pháp quản lý hành phương pháp ngân sách dùng làm sở cho lĩnh vực hoạt động văn hoá đất nước nhằm đáp ứng nhu cầu văn hoá nhân dân; + Hoạch định sách phải dựa sở mối tương quan ba thành phần tham gia chịu trách nhiệm việc xây dựng ban hành sách, bao gồm: • Chủ thể định sách: Các nhà lãnh đạo quản • Người thực sách: Tập thể người hoạt lý; động chuyên môn lĩnh vực văn hoá; • Người bị sách tác động đến: Các tầng lớp công chúng tiềm lĩnh vực văn hoá - Cơ chế thực sách văn hoá + Thông tin hoá quản lý văn hoá: Bao gồm trình tiếp nhận thông tin, lực đánh giá, sử dụng thông tin khả điều khiển thông tin (Thông tin trạng thông tin dự báo); + Kế hoạch hoá QLNN văn hoá: Xây dựng chiến lược phát triển văn hoá nhiều khoảng thời gian khác nhau; + Chương trình hoá QLNN văn hoá; + Xây dựng chương trình văn hoá với yêu cầu * Xác định mục tiêu chương trình văn hoá; * Chọn hướng ưu tiên để đạt đến mục tiêu; * Xác định nguồn lực cần huy động huy động được; Thực tế công tác cán bộ, đặc biệt việc bổ nhiệm vào cương vị lãnh đạo, quản lý Việt Nam nghiêng xem xét, đánh giá tiêu chí hình thành phẩm chất người lãnh đạo kỹ Có lẽ mà tính chuyên nghiệp quản lý điều hành người bổ nhiệm chưa cao, không nói yếu.Vẫn tình trạng bổ nhiệm người chuyên môn sâu, có túy khả hoạt động phong trào Điều không tránh khỏi lối tư hoạt động nặng thể hình thức, thiếu tảng Tại thời điểm nay, khuynh hướng đánh giá người lãnh đạo Việt Nam cần có tố chất tiêu chí người lãnh đạo phương Tây Trước hết người lãnh đạo phải có kỹ năng, lẽ bối cảnh hội nhập, lực cạnh tranh đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn cao, thông hiểu nhiều phương diện, khả nắm bắt xu định hướng phát triển hợp lý cho tổ chức, cho xã hội Thiếu kỹ lãnh đạo tức có nguy mắc phải ba hiểm họa:,Không có tầm nhìn, không tiên liệu trước tương lai; Không thích ứng mau lẹ hiệu với thiếu óc thực tế khả sáng tạo; Không chịu rút học kinh nghiệm từ khứ thất bại thiếu khả suy ngẫm học hỏi Một người lãnh đạo chắn đối mặt với tụt hậu kéo theo xuống tổ chức Nhưng có tài mà đức nguy hiểm.Hồ Chí Minh coi đức gốc rễ.Sự vô cảm người lãnh đạo tức mối hiểm họa với tổ chức, với người dân Có đức khiến người lãnh đạo biết hy sinh, có trách nhiệm xã hội, biết hướng tới lợi ích cộng đồng, biết sẻ chia, cảm thông, biết khích lệ, động viên…Khi người lãnh đạo lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm mà bất chấp an toàn, ổn định, phát triển tổ chức, cộng đồng thực mối họa cho dân, cho nước Trong lĩnh vực nghề nghiệp, một nhà lãnh đạo thường phải đối mặt với nhiều hoạt động, giống sân khấu biểu diễn, nghĩa phải tham gia “đóng” nhiều vai trò khác Về phương diện chuyên môn, người lãnh đạo phải tỏ am hiểu lĩnh vực lãnh đạo, quản lý, làm việc cũng đạt hiệu quả là một thành viên khác tập thể của mình Với tư cách người điều hành, nhà lãnh đạo có khuynh hướng sắp xếp tổ chức và điều phối, “nhạc trưởng” cho các công việc tập thể, và kết nối các thành viên với Người lãnh đạo phải đóng vai trò nhà chiến lược Tức là người làm việc hiệu quả nhờ vào khả dự đoán tương lai, làm chủ các tình huống dựa vào việc nhận thức được các hội và rủi ro Một người lãnh đạo thực có tầm chiến lược bao giờ cũng có mối quan tâm hàng đầu đến sự phát triển của toàn bộ hệ thống Bên cạnh lĩnh trị tiêu chí quan trọng người lãnh đạo Khi cám dỗ vật chất có nguy lung lạc, làm xói mòn đạo đức nhiều tầng lớp xã hội, hết người lãnh đạo phải có khả vượt qua thách thức, thể kiên định tình khác Khi xây dựng mô hình lãnh đạo, người ta đưa hai dạng, lãnh đạo cải biến lãnh đạo tác vụ với biểu tác động sau:Nghị TƯ (khóa XI) đề yêu cầu cấp bách công tác cán bộ, đòi hỏi tỉnh, Thành phố, địa phương cần phải đổi công tác đánh giá, bổ nhiệm để có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý xứng tầm Đổi nâng cao chất lượng công tác bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp, có cấp phòng Người đề nghị bổ nhiệm phải đạt tiêu chuẩn chung CBCC tiêu chuẩn cụ thể chức danh bổ nhiệm theo quy định Đảng Nhà nước; có đầy đủ hồ sơ cá nhân quan chức có thẩm quyền xác minh rõ ràng, có kê khai tài sản, nhà, đất theo quy định; có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao; Không thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cách chức.Cần thực quy trình bổ nhiệm gồm bước: - Thủ trưởng tập thể lãnh đạo quan, đơn vị đề xuất phương án nhân vào nguồn cán quy hoạch ý kiến giới thiệu CBCC quan, đơn vị; - Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận, lựa chọn giới thiệu nhân sở nhận xét đánh giá tín nhiệm CBCC quan, đơn vị Khi bổ nhiệm chức vụ giới thiệu từ đến người để lựa chọn; - Tổ chức họp lấy ý kiến cán chủ chốt quan, đơn vị để trao đổi, thảo luận yêu cầu, tiêu chuẩn CBCC bổ nhiệm; thông báo danh sách CBCC lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch, trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác; CBCC giới thiệu trình bày ý kiến thực nhiệm vụ bổ nhiệm trả lời vấn đề có liên quan; - Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị xem xét kết luận vấn đề nảy sinh (nếu có); - Đảng ủy Thường vụ Đảng ủy quan có ý kiến văn nhân đề nghị bổ nhiệm; - Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận biểu Người đề nghị bổ nhiệm phải đa số thành viên tập thể lãnh đạo tán thành Thủ trưởng quan, đơn vị định bổ nhiệm CBCC đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét bổ nhiệm; - Ra định bổ nhiệm Ngoài yêu cầu, không 50 tuổi với nam, 45 tuổi với nữ tiêu chuẩn cần thiết, cán "tầm ngắm" cần có hiểu biết sâu lĩnh vực đảm nhận; có phương pháp làm việc khoa học khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất giải pháp tổ chức thực hiệu nhiệm vụ giao Đặc biệt, cán diện bổ nhiệm phải có chương trình hành động trình hội đồng xét duyệt, 50% trở lên số thành viên tập thể lãnh đạo chấp thuận, việc bổ nhiệm thành công Ngoài ra, cần mạnh dạn bổ nhiệm vượt cấp cán bộ, công chức có thành tích đặc biệt xuất sắc Đây đột phá tư người đứng đầu tập thể cấp ủy, giúp khắc phục hạn chế, tạo tiền đề nâng cao chất lượng công tác bổ nhiệm Kinh nghiệm TP Hà Nội trước tiên thể khâu đánh giá cán Thay năm đánh giá hai lần, năm Hà Nội đánh giá cán lần Không khép kín nội trước, đối tượng tham gia đánh giá mở rộng, với quy trình đánh giá bảo đảm tính chặt chẽ, khách quan, công tâm Sau hai lần đánh giá có mức độ tín nhiệm thấp cán thay thế, đảm nhận công việc khác Riêng Đảng huyện Phú Xuyên (Hà Nội) mạnh dạn tổ chức đánh giá cán hai lần/năm kết đánh giá để bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán theo yêu cầu công việc lực, sở trường Cái rõ sau huyện Phú Xuyên áp dụng biện pháp đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hăng hái, tích cực thực công việc, không tình trạng "yên tâm vị sau bầu cử" Đối với cán quản lý văn hóa bổ nhiệm cần coi trọng hiểu biết, kiến thức lĩnh vực văn hóa, Cần có cam kết rõ ràng gắn với trách nhiệm 3.2.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý văn hóa tuyến sở Vấn đề nâng cao chất lượng, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ lĩnh vực văn hóa thông tin đội ngũ cán công chức công tác quận, huyện, xã, phường việc cần có ý quan tâm thỏa đáng Để đáp ứng nhu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung địa phương nói riêng, cần đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội đội ngũ cán ;àm công tác quản lý văn hóa nhằm phục vụ cách có hiệu cho ngành Trước hết cần tăng cường số lượng cán công chức công tác văn hóa thông tin quận, huyện, xã, phường có nhu cầu khả học tập nâng cao kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ Thực tế số cán công chức gặp khó khăn việc xin học lý cán thay công việc xin học, địa phương kinh phí để cử cán học Trong bối cảnh nước ta đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu hội nhập, văn hóa yếu tố đứng Bởi thế, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức ngành văn hóa thông tin nhằm góp phần quản lý tốt hoạt động ngành từ sở để thúc đẩy phát triển chung thành phố có lĩnh vực du lịch Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cần phải đào tạo cách bản, trang bị kiến thức quản lý như: - Công tác tư tưởng văn hóa tình hình - Công tác xây dựng gia đình văn hóa - Xây dựng quản lý môi trường văn hóa - Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa - Quản lý nhà nước văn hóa - Quản lý nhà nước di sản văn hóa - Quản lý nhà nước lễ hội - Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa tôn giáo - Quản lý hoạt động VHTT khu vực miền núi; sách chiến lược phát triển văn hóa dân tộc người - Quản lý công tác thông tin cổ động sở - Quản lý dịch vụ văn hóa thông tin - Quản lý hoạt động văn hóa nơi công cộng - Quản lý thông tin Internet - Thời gian rỗi hoạt động rỗi - Tổ chức hoạt động quản lý thiết chế văn hóa - Tổ chức quản lý hoạt động đọc sách thư viện sở - Tư tưởng Hồ Chí Minh văn hóa - Tổ chức hoạt động quản lý văn nghệ quần chúng - Xã hội hóa hoạt động văn hóa - Xây dựng đời sống văn hóa sở Với nội dung thiết kế đây, cán văn hóa thông tin trang bị đầy đủ kiến thức để quản lý tốt sở Đề xuất giao cho Sở Văn hóa Thông tin điều tra khảo sát cụ thể lập kế hoạch, sở giao cho trường đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, lãnh đạo địa phương chịu trách nhiệm tổ chức đào tạo cho đội ngũ cán với hình thức bậc đào tạo như: - Đại học hệ vừa học vừa làm - Trung cấp hệ vừa làm vừa học Chương trình đào tạo theo Khung chương trình qui Bộ qui định Các sở đào tạo cần củng cố chất lượng đội ngũ giảng viên; đổi chương trình đào tạo Cần đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực mặt kiến thức mà kỹ để làm chủ công nghệ Ngoài việc đào tạo lần đầu cần đào tạo liên tục để theo kịp tiến công nghệ đào tạo lại luôn có công nghệ (và ngành hàng dùng công nghệ đó) bị thải loại xuất Ðào tạo nguồn nhân lực không bó hẹp đào tạo lao động lành nghề, mà quan tâm đào tạo đội ngũ kỹ sư có khả làm chủ công nghệ mua về, kể công nghệ cao đội ngũ nhân lực có khả nghiên cứu, phát triển công nghệ nội sinh Cần nâng cao lực đội ngũ nhà hoạch định sách, công chức quản lý nhà nước, để họ trở thành nhân tố định phát triển kinh tế-xã hội 3.2.3 Chú trọng công tác tuyển dụng quy hoạch cán văn hóa Chuẩn bị tốt công tác tuyển dụng tạo tảng cán tốt Theo khâu tuyển dụng cần phải trọng Việc tuyển dụng xét tuyển công chức với tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch, công khai Hình thức thi tuyển thực chất tạo cạnh tranh lành mạnh, nhờ có hội lựa chọn người có lực, có trình độ, kĩ năng, có nhiệt huyết vào làm việc Đặc biệt từ khâu tuyển dụng nên đặt yêu cầu trình độ ngoại ngữ, tin học Để giảm nhẹ ngân sách nhà nước việc tổ chức chương trình đào tạo, cần chuẩn hóa tieu chí trình độ, kĩ Tránh bệnh hình thức tuyển dụng Nếu có thể, cần xây dựng cấu ngạch viên chức cho lĩnh vực quản lý văn hóa tuyến sở Việc xây dựng tiêu chuẩn, điều kiện dự tuyển vào yêu cầu công việc phân tích theo co chế phối hợp công việc gắn với yêu cầu cụ thể lĩnh vực Điều kiện cần đủ để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế theo tinh thần Nghị TƯ (khóa XI) phải làm tốt khâu công tác cán bộ, đặc biệt quy hoạch Cần sớm xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương yêu cầu phát triển ngành văn hóa Cần có tầm nhìn xa, ưu tiên đưa vào quy hoạch cán trẻ, cán nữ, cán có lực, Căn vào điều kiện ngân sách địa phương, đưa cán quy hoạch điểm trọng yếu văn hóa, du lịch đào tạo nước Cần có chế tài địa phương xây dựng quy hoạch không bảo đảm tỷ lệ cán nữ, cán trẻ, cấu độ tuổi theo quy định, cách không xác nhận quy hoạch phương án nhân Làm tốt công tác quy hoạch sở quan trọng để ngành văn hóa chủ động đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nguồn nhân lực chất lượng cao Mỗi chức danh quy hoạch 2-3 cán bộ, nhiều cán quy hoạch từ 2-3 chức danh Làm tốt từ khâu quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kết hợp với đổi mạnh mẽ cách đánh 3.2.4 Tăng cường hội hợp tác quốc tế văn hóa cho tuyến sở Hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực văn hóa từ trước đến coi “độc quyền” cấp quản lý tuyến Trung ương, tuyến tỉnh Chính cán quản lý cấp sở, hoạt động hợp tác quốc tế vấn đề không đặt Xu toàn cầu hóa đòi hỏi tăng cường lực trình độ đội ngũ cán quản lý ngành văn hóa từ tuyến sở đến tuyến Trung ương Để thực mục tiêu đó, yêu cầu có tính chất bắt buộc tăng cường hội tiếp cận thực tế đội ngũ cán quản lý ngành Xuất phát từ thực trạng nhiều yếu việc giao tiếp ngời ngữ với đối tác nước ngoài, khả xử lý tình phát sinh, tình có yếu tố nước lúng túng địa đa số cán quản lý văn hóa tuyến sở, việc tạo ra, đưa nội dung hợp tác cụ thể xuống tuyến sở thiết nghĩ điều càn thiết Trước hết việc xây dựng chương trình hợp tác văn hóa cấp sở Theo sở kế hoạch dài hạn địa phương, ngành văn hóa cần lên kế hoạch cụ thể phân bổ chương trình hợp tác quốc tế với quy mô nhỏ cho tuyến sở, đặc biệt địa bàn có nhiều di tích văn hóa, danh lam, thắng cảnh Đây coi bước tập dượt, làm quen với cách thức, lề lối tư làm việc cá nhân, tổ chức Việt Nam KẾT LUẬN Vị trí vai trò văn hóa xác lập đánh giá quan điểm Đảng nhà nước ta văn hóa Theo văn hóa thực động lực, mục tiêu phát triển Trong năm tháng kháng chiến chống bao kẻ thù xâm lược, sức mạnh văn hóa trở thành nguồn nội lực giúp dân tộc ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong giai đoạn nay, sức mạnh cần phải tiếp tục phát huy Trước đánh giá quốc gia, người ta chủ yếu dựa vào số tăng trưởng kinh tế Thực tế cho thấy nhiều quốc gia có tổng bình quân thu nhập quốc dân cao, quốc gia lại phải đối mặt với nhiều bất ổn an ninh trị vấn đề xã hội Do cần phải có nhìn toàn diện cách nhìn nhận , đánh giá quốc gia Và khái niệm phát triển theo tư xuất với tiêu chí phù hợp với xu thời đại Theo Kuznets nhà nghiên cứu lịch sử, quốc gia coi phát triển phải đảm bảo tăng trưởng tự ổn định Nói cách khác tăng trưởng dựa vào yếu tố nội lực, tăng trưởng giả tạo dựa vào nguồn ngoại lực Đánh giá phát triển dựa vào thay đổi hình thái sản xuất, với hình thái sản xuất coi tiên tiến, phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất xu thời đại Một quốc gia phát triển không tính đến tiến khoa học công nghệ, cho thấy tính đại, trình độ kĩ thuật công nghệ cao quốc gia Bên cạnh phát triển gắn với đại hoá xã hội, trị thể chế Bản chất tính đại yêu cầu xã hội ôn hoà, công bằng, trị ổn định hệ thống thể chế mang tính ưu việt với người Cuối phát triển bao gồm cải thiện sâu rộng người Trong vai trò, vị trí người coi trọng Con người đảm bảo quyền lợi, bình đẳng Con người trở thành trung tâm phát triển Có thể thấy năm tiêu chí tổ chưc quốc tế phát triển có tới ba tiêu chí liên quan đến văn hoá Nói cách khác văn hoá tham gia vào việc đảm bảo phát triển quốc gia với tư cách mục tiêu, động lực phát triển Chính nâng cao trình độ lực đội ngũ cán quản lý yêu cầu có tính thiết nhiệm vụ lâu dài Đặc biệt bối cảnh hội nhập Bởi phát triển văn hóa, đảm bảo giá trị ổn định bền vững nói hoàn toàn định đội ngũ cán quản lý văn hóa, có nguồn lực cấn văn hóa tuyến sở TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc; Avinash K.Dixit, Bary J Nalebuff; Tư chiến lược; Nxb Tri thức, HN.2007 Femand Braudel (2004); Tìm hiểu văn minh giới; Nxb Khoa học Xã hội HN; C Mác-Ph Ăng-ghen, Toàn tập, T4, (1995); Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 Nguyễn Văn Dân (chủ biên), (2001) Những vấn đề toàn cầu hoá kinh tế, Nxb KHXH Hà Nội, Thành Duy, Văn hoá Việt Nam trước xu toàn cầu hoá - thời thách thức (2007), Nxb Văn hoá Thông tin, Viện Văn hoá, Nguyễn Đăng Duy (2001); Các hình thái tín ngưỡng tôn giáo Việt Nam; Nxb Văn hóa Thông tin HN First News & Harvard Business School - Các kỹ quản lý hiệu quả; Nxb Tổng hợp; TP.Hồ Chí Minh; 2007 J Derrida (1994): Những bóng ma Mác - Nxb Chính trị Quốc gia Tổng cục II Bộ Quốc phòng, HN 10 John P Kotter; Dẫn dắt thay đổi; Nxb Lao động Xã hội; HN.2009 11 HaroKoontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich; Những vấn đề cốt yếu quản lý; Nxb KH& KT; HN.2004 12 Học viện Hành Quốc gia (2006); Giáo trình Quản lý nhà nước Văn hoá, Y tế, Giáo dục; NXB Giáo dục 13 GS.TS Đình Quang (1999): Nhận thức xử lý văn hóa giới Nxb Chính trị Quốc gia; Hà Nội, 14 GS TS Lê Hữu Nghĩa, TS Lê Ngọc Tòng (Đồng chủ biên) (2004): Toàn cầu hóa – vấn đề lí luận thực tiễn - Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 15 Hồ Bá Thâm (2003); Bản sắc văn hóa dân tộc; Nxb Văn hóa Thông tin HN 16 Trường đại học Văn hoá Hà Nội; (2008) Giáo trình Quản lý hoạt động văn hoá; Nxb Văn hoá, HN 17 Trần Ngọc Thêm (2004); Tìm sắc văn hóa Việt Nam; Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh; 18 18 Nguyễn Chí Tình, Văn hoá Thời đại, (2003) Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 19 Đặng Nghiêm Vạn (2003); Cộng đồng quốc gia dân tộc Việt Nam; Nxb Đại học quốc gia TP.Hồ Chí Minh 20 Huỳnh Khái Vinh (2001); Những vấn đề văn hóa Việt Nam đương đại; Viện văn hóa & Nxb Văn hóa – Thông tin.HN 21 Trần Quốc Vượng (1998); Việt Nam- nhìn địa văn hóa; Nxb văn hóa Dân tộc & Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật; HN 22 Nhiều tác giả: Căn tính tộc nguời (sách dịch) (1998), Nxb Thông tin Khoa học xã hội – chuyên đề, Hà Nội 23 Nhiều tác giả; Việt Nam kỷ XX, (2002); Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 24 UNESCO Việt Nam; Báo cáo phát triển người Việt Nam, (2001) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 25 Phạm Thái Việt, (2006) Toàn cầu hoá: Những biến đổi lớn đời sống trị quốc tế văn hóa, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội Tài liệu báo – tạp chí UNESCO: Tạp chí “Người đưa tin”, tháng 3/1996; tiếng Việt, tr 34; http//www.unesco.org/tolerance/report.htm Adam Kuper Hành tinh @ Văn hóa com htt//www Chungta.com.vn - 30/07/2012 07:25 - Nguyễn Trần Bạt Cải cách văn hóa - 04/06/2012 21:12 - Nguyễn Ngọc Hòa Những thách thức giao lưu văn hóa hội nhập - 15/05/2012 11:30 - Hà Thúc Minh GDP & đạo đức - 26/04/2012 09:17 - Hồ Anh Tuấn Sáng tạo, thành tố quan trọng văn hóa - 06/09/2011 22:04 - Cao Thu Hằng Vai trò giá trị đạo đức truyền thống… - 12/03/2011 04:54 - Vương Trí Nhàn Nâng cao trình độ sống để thích nghi - phát triển - 07/03/2011 05:28 - Gilbert Hottois KHCN đối thoại văn hóa - 24/11/2010 06:05 - Phan Công Khanh Quản lý phát triển văn hóa MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THIẾT YẾU CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TUYẾN CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THIẾT YẾU .6 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ VĂN HÓA VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA 1.1.1 Quản lý văn hóa 1.1.2 Cán quản lý văn hóa .12 - Có lực lãnh đạo,cụ thể: 14 + Có ham muốn làm lãnh đạo; .14 + Có tầm nhìn chiến lược; .14 1.2 TOÀN CẦU HÓA VÀ XU THẾ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 15 1.2.1 Khái niệm toàn cầu hóa xu hội nhập 15 1.2.3.Tác động toàn cầu hóa 22 1.2.4 Những thách thức yêu cầu quản lý văn hóa bối cảnh hội nhập 26 + Có quan điểm rõ ràng; 36 + Biết coi trọng lợi ích tập thể; .37 + Có lòng tin vào người; 37 + Chân thành; 37 + Thẳng thắn; 37 + Khiêm tốn; 37 + Gần bó với người; 37 CHƯƠNG 39 THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TUYẾN CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 39 2.1 TÌNH HÌNH CHUNG 39 2.1.1 Thực trạng đội ngũ cán quản lý văn hóa tuyến sở địa bàn Thành phố Hà Nội 39 2.1.2.Thực trạng đội ngũ cán quản lý văn hóa tuyến sở địa bàn tỉnh Lào Cai 42 2.1.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý văn hóa tuyến sở địa bàn tỉnh Thanh Hóa 44 2.2 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG, NÂNG CAO NĂNG LỰC, TRÌNH ĐỘ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA 46 2.2.1 Về trình độ học vấn 47 2.2.2 Về trình độ ngoại ngữ tin học 49 2.2.3 Về trình độ lực quản lý 49 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG, NÂNG CAO NĂNG LỰC, TRÌNH ĐỘ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA .51 CHƯƠNG 54 KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP 54 3.1 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CHUNG .55 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CỤ THỂ 57 3.2.1 Chuẩn hóa tiêu chí bổ nhiệm chức danh quản lý văn hóa tuyến sở 58 3.2.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý văn hóa tuyến sở 62 3.2.3 Chú trọng công tác tuyển dụng quy hoạch cán văn hóa .64 3.2.4 Tăng cường hội hợp tác quốc tế văn hóa cho tuyến sở 66 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 [...]... trị, xã hội liên quan Kiện toàn và nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ thanh tra của ngành và liên ngành từ trung ương đến cơ sở Tổ chức và sắp xếp lại các cơ quan quản lý nhà nước cũng như các cơ quan sản xuất và cung ứng dịch vụ văn hoá 1.1.2 Cán bộ quản lý văn hóa 1.1.2.1 Khái niệm về cán bộ quản lý và cán bộ quản lý văn hóa Ở Việt Nam, theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008, cán bộ là... thành văn hóa quản lý trong quản lý văn hóa Đây thực sự là những thách thức mà công tác quản lý về văn hóa cần phải vượt qua để đạt được mục tiêu phát triển văn hóa trong giai đoạn hội nhập 1.2.4.2 Những yêu cầu đối với cán bộ quản lý văn hóa trong bối cảnh hội nhập Toàn cầu hóa đặt ra nhiều thách thức, song cũng gắn với những yêu cầu cụ thể trong quản lý nhà nước về văn hóa Những yêu cầu về cải cách... nghĩa 1: Cán bộ quản lý là những người thực hiện những mục tiêu nhất định thông qua những người khác + Định nghĩa 2: Cán bộ quản lý là những người có thẩm quyền ra quyết định dù là được phân quyền hay uỷ quyền Có thể phân chia cán bộ quản lý theo nhiều tiêu chí như sau: * Theo cấp bậc quản lý Theo cấp bậc quản lý, cán bộ quản lý được phân chia thành: Cán bộ quản lý cấp Trung ương, cán bộ quản lý cấp... đặc thù của lĩnh vực văn hóa đã nêu trên, cán bộ quản lý văn hóa cũng phải có những phẩm chất, năng lực phù hợp với đối tượng quản lý Do đó những yêu cầu cụ thể với người quản lý văn hóa trong giai đoạn hiện nay bao gồm: - Cán bộ quản lý phải đạt được các tiêu chuẩn chung về các tiêu chuẩn cao hơn như tư duy mới về chính trị, có tinh thần trách nhiệm cao Về chuyên môn: Cán bộ quản lý phải hiểu được công... nghiệm trong công tác cán bộ (bổ nhiệm, phân nhiệm) và chủ nghĩa kinh nghiệm trong đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa Chủ nghĩa kinh nghiệm trong quản lý văn hóa thể hiện ở sự hạn chế tầm nhìn chiến lược, thiên về xử lý vụ việc một cách thụ động, cứng nhắc, ở sự thiếu lòng tin vào lực lượng sáng tạo trẻ, ở sự dè dặt trong tiếp thu cái mới Có một nghịch lý đang diễn ra là trong khi công tác quản lý văn hóa. .. cho văn hoá được lấy từ ngân sách Nhà nước, từ các hoạt động xã hội hoá văn hoá và từ lợi nhuận của chính bản thân hoạt động văn hoá d Tổ chức bộ máy quản lý văn hoá Trong quản lý Nhà nước về văn hóa, tổ chức bộ máy quản lý văn hoá phải gắn liền với chức năng, nhiệm vụ của bộ máy quản lý từ trung ương đến địa phương - Sơ đồ bộ máy QLNN về Văn hóa CHÍNH PHỦ BỘ VĂN HÓA –DU LỊCH - THỂ THAO UBND TỈNH SỞ VĂN... hiện nay) Để xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trong quá trình toàn cầu hóa và hội nhập, cần hình thành đội ngũ những người quản lý không chỉ chú trọng tuyên truyền văn hóa một cách chung chung, sáo mòn, mà còn biết “làm” văn hóa, biết biến ưu thế văn hóa thành sản phẩm văn hóa hiệu quả, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước Nghĩa là, cần hình thành văn hóa quản lý trong. .. khía cạnh khác, nền văn hóa Việt Nam vốn đa dạng, phong phú, nhưng cũng rất nhạy cảm, dễ bị lợi dụng .Trong bối cảnh toàn cầu hóa như hiện nay thì đây là một khó khăn thực sự đối với công tác quản lý văn hóa Nhất là khi nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường, xu thế thương mại hóa văn hóa đang dần bộc lộ những tác động tiêu cực của nó Một bộ phận không nhỏ các cán bộ quản lý văn hóa vừa thiếu năng... đạo lý làm người 1.2.4 Những thách thức và yêu cầu quản lý văn hóa trong bối cảnh hội nhập 1.2.4.1 Thách thức trong quản lý văn hóa thời kì hội nhập Như trên đã nói, xu thế toàn cầu hóa về kinh tế đã tạo nên một “thế giới phẳng”, theo đó ranh giới về lãnh thổ trở nên mờ nhạt Và cũng chính vì thế mà những yếu tố văn hóa bản sắc phải đối mặt với nguy cơ bị biến đổi, bị đồng hóa, thậm chí bị triệt tiêu Trong. .. Cán bộ quản lý cấp cơ sở: Là những người thực hiện công vụ, tổ chức thực thi công vụ, có thẩm quyền ra các quyết định mang tính tác nghiệp cho những đơn vị cơ sở của hệ thống * Phân chia theo lĩnh vực quản lý có: Quản lý lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, tài chính, y tế, thương mại, giao thông 1.1.2.2 Cán bộ quản lý văn hóa gắn với đặc thù của ngành văn hóa a Những yếu tố đặc thù của ngành văn hóa

Ngày đăng: 16/05/2016, 14:16

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • PHẦN MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THIẾT YẾU

  • CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TUYẾN CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

  • CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP

  • CHƯƠNG 1

  • NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THIẾT YẾU

    • 1.1. KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ VĂN HÓA VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA

    • 1.1.1. Quản lý văn hóa

      • 1.1.1.1. Khái niệm QLVH

      • 1.1.1.2. Đặc điểm QLVH

      • 1.1.1.3 Những yêu cầu trong quản lý văn hóa

      • 1.1.1.4. Nội dung cơ bản trong quản lý văn hóa

      • 1.1.2. Cán bộ quản lý văn hóa

        • 1.1.2.1. Khái niệm về cán bộ quản lý và cán bộ quản lý văn hóa

        • 1.1.2.2. Cán bộ quản lý văn hóa gắn với đặc thù của ngành văn hóa

        • - Có năng lực lãnh đạo,cụ thể:

        • + Có ham muốn làm lãnh đạo;

        • + Có tầm nhìn chiến lược;

        • 1.2. TOÀN CẦU HÓA VÀ XU THẾ HỘI NHẬP QUỐC TẾ

        • 1.2.1. Khái niệm toàn cầu hóa và xu thế hội nhập

        • 1.2.3.Tác động của toàn cầu hóa

        • 1.2.4. Những thách thức và yêu cầu quản lý văn hóa trong bối cảnh hội nhập

          • 1.2.4.1. Thách thức trong quản lý văn hóa thời kì hội nhập

          • 1.2.4.2. Những yêu cầu đối với cán bộ quản lý văn hóa trong bối cảnh hội nhập

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan