MỤC LỤC Lời nói đầu Chương LUẬT PHÁP VỀ QUYỀN CON NGƯỜI 1.1 Khái niệm quyền người 1.2 Luật pháp quyền người 1.3 Các chế bảo đảm thực quyền người 1.4 Áp dụng quyền người thực hành công tác xã hội Câu hỏi ôn tập Chương PHÁP LUẬT VỀ TRẺ EM 2.1 Khái niện trẻ em 2.2 Công ước quốc tế quyền trẻ em: 2.3 Công ước quốc tế 182 ILO: 2.4 Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em việt nam: 2.5 Pháp luật dành cho trẻ em lĩnh vực lao động, dân tố tụng dân 2.6 Vai trò cán xã hội thực quyền trẻ em: Câu hỏi ôn tập Chương LUẬT PHÁP VỀ PHỤ NỮ 3.1 Pháp luật quốc tế phụ nữ 3.2 Pháp luật Việt Nam phụ nữ: 3.3 Luật bình đẳng giới 3.4 Vai trò công tác xã hội với bình đẳng giới: Câu hỏi ôn tập Chương PHÁP LỆNH NGƯỜI CAO TUỔI 4.1 Khái niệm vị người cao tuổi: 4.2 Những quy định ưu đãi người cao tuổi: 4.3 Vai trò công tác xã hội với quyền người cao tuổi: Câu hỏi ôn tập Chương LUẬT PHÁP VỀ NGƯỜI TÀN TẬT 5.1 Một số hiểu biết chung người tàn tật: 5.2 Luật pháp người tàn tật: 5.3 Vai trò công tác xã hội với quyền người tàn tật: Câu hỏi ôn tập 4 13 16 18 19 19 19 20 21 22 23 26 27 27 29 31 36 37 38 38 38 43 45 46 46 46 54 56 Chương LUẬT PHÁP VỀ PHÒNG CHỐNG MẠI DÂM 6.1 Một số hiểu biết mại dâm 6.2 Luật pháp phòng chống tệ nạn mại dâm 6.3 Vai trò công tác xã hội với quyền phục hồi cho người hành nghề mại dâm Câu hỏi ôn tập Chương LUẬT PHÁP VỀ PHÒNG CHỐNG MA TÚY 7.1 Những hiểu biết chung ma túy nghiện ma túy 7.2 Luật pháp phòng chống tệ nạn ma túy 7.3 Công tác xã hội với quyền phục hồi người sử dụng ma túy Câu hỏi ôn tập 57 57 57 62 63 64 64 65 77 79 LỜI NÓI ĐẦU Quyền người khát vọng thành đấu tranh nhân loại, qua giai đoạn phát triển, trở thành giá trị chung Chủ trương quán Đảng Nhà nước Việt Nam phấn đấu đảm bảo ngày tốt quyền người cho người dân Công cụ hiệu cho việc bảo vệ quyền người hệ thống pháp luật Chỉ thông qua việc thể chế hóa thành luật, quyền người bảo đảm bảo vệ tốt Đổi việc dạy học Pháp luật; môn Luật pháp vấn đề xã hội chương trình dạy nghề nói chung nghề công tác xã hội nói riêng, góp phần thực mục tiêu giáo dục toàn diện cho học sinh, sinh viên, nâng cao ý thức pháp luật, xây dựng tình cảm, niềm tin, ý thức công dân học sinh, sinh viên Trên sở giúp cho học sinh, sinh viên trường dạy nghề tạo lập thói quen ứng xử phù hợp theo chuẩn mực pháp luật Giáo trình Luật pháp vấn đề xã hội (Dùng cho sinh viên học nghề Công tác xã hội) gồm chương với thời lượng 75 tiết tương đối phù hợp với đối tượng sinh viên trường nghề Các tác giả tham khảo kế thừa ưu điểm bật giáo trình xuất cố gắng cập nhật nội dung văn pháp luật vừa ban hành Trường Cao đẳng nghề Yên Bái xin trân trọng giới thiệu giáo trình Luật pháp vấn đề xã hội với bạn đọc, hy vọng giáo trình giúp cho học sinh, sinh viên học nghề Công tác xã hội nắm bắt cách có hệ thống kiến thức quyền người nói chung quyền nhóm đối tượng đặc thù nói riêng Trong trình biên soạn giáo trình, có nhiều cố gắng, song khó tránh khỏi thiếu sót hình thức lẫn nội dung Chúng mong nhận ý kiến đóng góp xây dựng để Giáo trình ngày hoàn thiện Các ý kiến đóng góp xin gửi Trường Cao đẳng nghề Yên Bái - xã Văn Phú - TP Yên Bái - tỉnh Yên Bái Xin chân thành cảm ơn! Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Chương LUẬT PHÁP VỀ QUYỀN CON NGƯỜI 1.1 Khái niệm quyền người: 1.1.1 Nguồn gốc tư tưởng quyền người: Về nguồn gốc tư tưởng quyền người có hai trường phái đưa hai quan điểm trái ngược nhau: Quan điểm 1: Theo học thuyết quyền tự nhiên cho quyền người bẩm sinh, vốn có mà cá nhân sinh hưởng đơn giản họ thành viên gia đình nhân loại Các quyền người không phụ thuộc vào phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa hay ý chí cá nhân, giai cấp, tầng lớp, tổ chức, cộng đồng hay Nhà nước nào; không chủ thể nào, kể nhà nước ban phát hay tước bỏ quyền người bẩm sinh, vốn có cá nhân Quan điểm 2: Theo học thuyết quyền pháp lý cho quyền người bẩm sinh, vốn có cách tự nhiên mà phải Nhà nước xác định pháp điển hóa thành quy phạm pháp luật xuất phát từ truyền thống văn hóa Như theo học thuyết quyền pháp lý, phạm vi, giới hạn góc độ định thời hạn hiệu lực quyền người phụ thuộc vào ý chí tầng lớp thống trị yếu tố phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa…của xã hội Ở quyền tự nhiên có tính đồng hoàn cảnh, thời điểm, quyền pháp lý mang tính chất khác biệt tương đối mặt văn hóa trị Cho đến ngày tranh luận tính đắn hai học thuyết tiếp tục Nhân loại bị chia rẽ vấn đề Việc phân định tính chất đúng, sai, hợp lý không hợp lý hai học thuyết không đơn giản chúng liên quan đến phạm vi rộng lớn vấn đề triết học, trị, xã hội, đạo đức, pháp lý…Mặc dù dường quan điểm cực đoan phủ nhận hoàn toàn lý thuyết không phù hợp, lẽ hình thức, hầu hết văn kiện pháp luật quốc gia thể quyền người quyền pháp lý, Tuyên ngôn toàn giới quyền người năm 1948 số văn kiện pháp luật số quốc gia quyền người khẳng định cách rõ ràng quyền tự nhiên chuyển nhượng cá nhân 1.1.1.1 Dưới số kiện, văn kiện đánh dấu phát triển tư tưởng quyền người nhân loại từ trước tới * Thời kỳ cổ đại - 1789 TCN: Bộ luật Hammurabi sứ BaLyLon - 570 TCN: Luật Cyrus Đại Đế Ba tư - 479 - 421 TCN: “ Luận ngữ” Khổng tử * Thời kỳ trung đại - 1215: Đại hiến chương Magna Carta( Anh) - 1689: Luật Quyền (Anh); “ Hai khảo luận quyền “ John Locke * Thời kỳ cận đại - 1776: “ Tuyên ngôn độc lập” (Mỹ) long trọng tuyên bố: "Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền không xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc" (10 tu án Hiến pháp) (Mỹ) - 1789:“ Tuyên ngôn quyền người quyền công dân” (Pháp) “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi, phải luôn tự bình đẳng quyền lợi Sự khác biệt xã hội thiết lập sở lợi ích chung” “Mục đích tổ chức trị việc bảo toàn nguồn lợi thiên nhiên bảo toàn quyền người bị tước bỏ Các quyền tự do, tài sản, an toàn, quyền chống lại áp bức” * Thời kỳ đại - 1917: Cách mạng tháng mười Nga - 1919: Hội quốc liên Tổ chức Lao động giới (ILO) thành lập - 1945: Liên hợp quốc đời, thông qua Hiến chương Liên Hợp quốc - 1948: Tuyên ngôn toàn giới quyền người - 1965: Công ước quốc tế xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chủng tộc; - 1966: Công ước quốc tế quyền trị, dân Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hoá - 1968: Hội nghị giới quyền người lần thứ Têhêran (Iran) - 1979: Công ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; - 1984: Công ước chống tra hình thức trừng phạt đối xử tàn bạo, vô nhân đạo hay hạ nhục khác; - 1989: Công ước quyền trẻ em; - 1990: Công ước quốc tế bảo vệ quyền tất người lao động di trú thành viên gia đình họ; - 2006: Công ước quốc tế bảo vệ tất người khỏi bị đưa tích; - 2006: Công ước quyền người khuyết tật; Và nhiều tuyên bố, nghị định thư điều ước quốc tế khác 1.1.1.2 Khái lược lịch sử tư tưởng quyền người lịch sử, văn hóa Việt Nam * Thời phong kiến: - Từ lâu, dân gian lưu truyền câu ca dao, tục ngữ: “thương người thể thương thân”, “Bầu thương lấy bí cùng, khác giống chung giàn”… - Trong Bình Ngô Đại Cáo, Nguyễn Trãi viết: “Việc nhân nghĩa cốt để yên dân Quân điếu phạt trước lo trừ bạo” - Trần Hưng Đạo trước lâm chung dặn vua rằng: “khoan thư sức dân để làm kế sâu rễ bền gốc, thượng sách giữ nước” * Thời Pháp thuộc: - Trong tác phẩm “Bản án chế độ thực dân Pháp” xuất tiếng Pháp Pari Bác viết: “chưa có thời đại nào, nước nào, người ta bị vi phạm quyền làm người cách độc ác trơ tráo đến thế” * Thời kỳ sau Cách mạng tháng năm 1945: - Cách mạng tháng năm 1945 thành công đưa dân tộc Việt Nam từ vị người nô lệ trở thành người chủ thật đất nước Mỗi người dân từ hưởng quyền người, quyền công dân; dân tộc từ tự đường phát triển - Bản Tuyên ngôn độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc quảng trường Ba Đình ngày 2/9/1945 kế thừa tinh hoa tư tưởng quyền người giới mà phát triển tư tưởng lên tầm cao Bằng việc nhắc lại luận điểm bất hủ tuyên ngôn độc lập nước Mỹ Tuyên ngôn Dân quyền nhân quyền Pháp, người khẳng định quyền dân tộc tự quyết: “tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do” Đây đóng góp vĩ đại Chủ tịch Hồ Chí Minh không với dân tộc Việt Nam mà với nhân dân giới, đặc biệt nước thuộc địa Điều cho thấy, Người không nhà hoạt động cách mạng mà nhà tư tưởng xuất sắc quyền người - Ngay đất nước tuyên bố độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu tổ chức bầu cử sớm tốt để nhân dân thực quyền dân chủ, quyền công dân Về việc ban hành Hiến pháp, người cho rằng: “nước ta bị chế độ quân chủ cai trị đến chế độ thực dân không phần chuyên chế nên nước ta Hiến pháp, nhân dân ta không hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ” 1.1.1.3 Quyền người ghi nhận Bản Hiến pháp Việt Nam: - Bản Hiến pháp năm 1946 soạn thảo bối cảnh đất nước nhiều khó khăn dành quan tâm đặc biệt cho vấn đề quyền người, 70 điều, có 18 điều quy định tập trung nghĩa vụ quyền lợi công dân Nhận xét Hiến pháp năm 1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Bản Hiến pháp chưa hoàn toàn làm nên theo hoàn cảnh thực tế Hiến pháp tuyên bố với giới nước Việt Nam có độc lập Hiến pháp tuyên bố với giới biết dân tộc Việt Nam có đủ quyền tự Hiến pháp tuyên bố với giới: phụ nữ Viêt Nam đứng ngang hàng với đàn ông để hưởng chung quyền tự công dân Hiến pháp nêu tinh thần đoàn kết chặt chẽ dân tộc Việt Nam tinh thần liêm khiết, công bình giai cấp” - Bản Hiến pháp năm 1959 112 điều có 21 điều quy định quyền nghĩa vụ công dân Lúc giờ, miền Bắc giành độc lập, sở kinh tế chế độ bắt đầu hình thành, kháng chiến miền Nam bắt đầu Hoàn cảnh kinh tế - xã hội cho phép Hiến pháp năm 1959 quy định quyền nghĩa vụ công dân cách đầy đủ hơn, bổ sung thêm quyền kinh tế, văn hóa so với Hiến pháp năm 1946 - Bản Hiến pháp năm 1980 nhà nước ta ban hành để thể quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động mà nòng cốt liên minh công, nông lãnh đạo Đảng Trong 147 điều có 29 điều quy định quyền nghĩa vụ công dân Trong bối cảnh đất nước thống tiến lên chủ nghĩa xã hội, quyền công dân quy định cách đầy đủ hơn, mang hướng chế độ tập trung, bao cấp Những quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp năm 1980 sở để nhà nước ta xây dựng loạt văn pháp luật chi tiết hóa, cụ thể hóa quyền người đời sống xã hội - Bản Hiến pháp 1992 Đại hội Đảng VI diễn vào năm 1986 đánh dấu thay đổi tư Đảng Cộng sản Việt Nam Một thay đổi hướng mạnh vào tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 1992 đời, kế thừa tinh thần Hiến pháp trước, đồng thời quy định quyền người, quyền công dân cách thực tế, phù hợp với hoàn cảnh Theo Hiến pháp năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 chương quyền nghĩa vụ công dân gồm 34 điều Hiện nay, đất nước ta có hệ thống pháp luật tương đối hoàn thiện; lĩnh vực đời sống xã hội điều chỉnh luật Các đạo luật cụ thể hóa, chi tiết hóa quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp để công dân dễ dàng thực sống Trên sở đó, quyền người Việt Nam ngày tôn trọng bảo đảm - Bản Hiến pháp 2013 Quyền người có nhiều đổi so với hiến pháp trước Hiến pháp 2013 khẳng định quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Việc thực quyền người không xâm phạm đến lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác (Điều 14,15,16 Hiến pháp 2013) + Quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp 2013 từ Điều 14 đến Điều 49 Quyền nghĩa vụ công dân sở để xác định địa vị pháp lý công dân, sở cho quyền nghĩa vụ cụ thể công dân, thể trình độ, mức sống văn minh Nhà nước 1.1.2 Định nghĩa quyền người: Quyền người vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực đạo đức, trị, pháp lý Chính vậy, có nhiều định nghĩa quyền người, định nghĩa tiếp cận quyền người theo góc độ khác - Một định nghĩa phổ biến thường trích dẫn học giả theo học thuyết quyền tự nhiên: Quyền người quyền bản, tước bỏ mà người vốn thừa hưởng đơn giản họ người - Ở cấp độ quốc tế, có định nghĩa Văn phòng cao ủy Liên hợp quốc thường xuyên trích dẫn nhà nghiên cứu: quyền người bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người1 - Ở Việt Nam, có nhiều tác phẩm phân tích vấn đề quyền người Trong tác phẩm Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, tác giả định nghĩa: Quyền người nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Tuy có nhiều cách định nghĩa khác theo quan niệm chung cộng đồng quốc tế, quyền người xác định dựa hai bình diện chủ yếu giá trị đạo đức giá trị pháp luật Dưới bình diện đạo đức, quyền người giá trị xã hội bản, vốn có (những đặc quyền) người nhân phẩm, bình đẳng xã hội, tự ; bình diện pháp lý, để trở thành quyền, đặc quyền phải thể chế hóa chế định pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Như vậy, dù góc độ hay cấp độ quyền người xác định chuẩn mực kết tinh từ giá trị nhân văn toàn nhân loại, áp dụng cho tất người * Phân biệt khái niệm quyền người với quyền công dân: Quyền người quyền công dân hai khái niệm có mối liên hệ mật thiết với nhau, nhiên, hai khái niệm có khác biệt định - Quyền người khái niệm có tính chất bao quát rộng quyền công dân Quyền người quyền áp dụng cho tất người thuộc dân tộc sinh sống phạm vi toàn cầu, không phân biệt quốc tịch, không phụ thuộc vào biên giới quốc gia hay tư cách cá nhân chủ thể, thể mối quan hệ cá nhân với toàn thể cộng đồng nhân loại - Quyền công dân khái niệm gắn liền với Nhà nước, thể mối quan hệ công dân với Nhà nước, xác định chế định quốc tịch Quyền công dân tập hợp quyền người pháp luật nước ghi nhận người mang quốc tịch nước hưởng quyền công dân mà pháp luật nước quy định Ví dụ: Quyền trị: công dân từ 18 tuổi trở lên có quyền bầu cử từ đủ 21 tuổi ứng cử vào quan quyền lực Nhà nước (Điều 27 Hiến pháp 2013) Quyền tham gia vào quản lý nhà nước xã hội: công dân tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương, nước Các quan Nhà nước phải công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân Công dân đủ 18 tuổi trở lên có quyền biểu Nhà nước trưng cầu ý dân (Điều 28, 29 Hiến pháp 2013) 1.1.3 Cách hiểu thực khác quyền người: - Mặc dù quyền người ghi nhận luật pháp quốc tế tuyên ngôn quốc gia tuyên ngôn độc lập Mỹ năm 1776; Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp năm 1789 với chất nước tư bóc lột, đàn áp người lao động nên trình thực quyền người nước có số quy định nhằm hạn chế quyền người - Ở Việt Nam xuất phát từ chất Nhà nước nhà nước dân, dân dân nên quyền người Việt Nam đảng Nhà nước ta quan tâm, ghi nhận văn pháp luật quan trọng, đạo thực cách đầy đủ đắn 1.2 Luật pháp quyền người: 1.2.1 Luật pháp quốc tế quyền người 1.2.1.1 Bộ luật quốc tế quyền người: - Tuyên ngôn giới quyền người năm 1948 - Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 nghị định thư bổ sung; - Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 * Tuyên ngôn giới quyền người: - Tuyên ngôn giới quyền người 1948 tuyên ngôn quyền người Đại Hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 10 tháng 12 năm 1948 Trong lời nói đầu, tuyên ngôn thực đề cao tầm quan trọng nhân quyền sống loài người: “việc thừa nhận phẩm giá bẩm sinh quyền bình đẳng bất khả chuyển nhượng tất phần tử đại gia đình nhân loại tảng tự do, công lý hoà bình giới” Tuyên ngôn bao gồm 30 điều, lần liệt kê cách toàn diện quyền người tất phương diện trị, dân sự, kinh tế, xã hội văn hóa Hai điều Tuyên ngôn khẳng định rằng: tất người, không phân biệt, sinh tự do, bình đẳng phẩm giá quyền nhấn mạnh nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt việc hưởng quyền tự 19 điều (từ điều đến điều 21) quy định quyền dân trị mà người phải hưởng gồm: - Quyền sống, quyền tự an ninh cá nhân (điều 3) - Quyền không bị làm nô lệ nô dịch (điều 4) - Quyền không bị tra tấn, bị đối xử hay trừng phạt tàn tệ vô nhân đạo (điều 5) - Quyền thừa nhận tư cách người trước pháp luật (điều 6) - Quyền bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ (điều 7) - Quyền bảo vệ khỏi hành vi vi phạm quyền người án với phương tiện pháp lý có hiệu lực (điều 8) - Quyền không bị bắt bớ, giam cầm hay đầy ải vô cớ (điều 9) - Quyền xét xử công minh công khai trước án độc lập, không thiên vị (điều 10) - Quyền coi vô tội hành vi phạm tội chứng minh, không bị coi phạm tội hành động mà thời gian xảy chưa cấu thành tội hình (điều 11) - Quyền luật pháp bảo vệ không bị can thiệp vào đời tư, gia đình, chỗ thư tín, không bị xâm hại danh dự hay uy tín cá nhân (điều 12) - Quyền tự lại cư trú, bao gồm quyền rời khỏi trở lại quốc gia (điều 13) - Quyền tỵ nạn (điều 14) - Quyền có quốc tịch (điều 15) - Quyền tự kết hôn xây dựng gia đình (điều 16) - Quyền sở hữu tài sản riêng (điều 17) - Quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng tôn giáo (điều 18) - Quyền tự ngôn luận, tự biểu đạt (điều 19) - Quyền tự hội họp lập hội (điều 20) - Quyền tham gia quản lí đất nước tham gia bình đẳng vào công việc chung đất nước (điều 21) điều (từ điều 22 đến 28) Tuyên ngôn đề cập đến quyền kinh tế, xã hội văn hoá gồm: - Quyền bảo đảm an ninh xã hội (điều 22) - Quyền làm việc trả lương ngang cho công việc nhau, trả lương xứng đáng hợp lý để đảm bảo cho sống có giá trị người, thành lập gia nhập công đoàn (điều 23) - Quyền nghỉ ngơi, giải trí (điều 24) - Quyền có mức sống thích đáng bảo hiểm Phụ nữ trẻ em giúp đỡ đặc biệt (điều 25) 10 * Quyền phụ nữ kinh tế - Công dân nữ nam có quyền ngang kinh tế * Quyền phụ nữ văn hóa xã hội - Công dân có quyền học văn hóa, học nghề, nghiên cứu khoa học kỹ thuật, phát minh sáng chế, văn học nghệ thuật hoạt động xã hội khác * Quyền phụ nữ tự cá nhân - Phụ nữ tự tín ngưỡng, bất khả xâm phạm thân thể… tự lại nước nước theo quy định pháp luật * Quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực dân tố tụng dân - Quyền bình đẳng - Quyền nhân thân - Quyền tự kết hôn pháp luật ghi nhận - Quyền sở hữu * Quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực lao động - Quyền việc làm - Quyền thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi - Quyền bảo hiểm xã hội - Quyền an toàn lao động, vệ sinh lao động Từ có Đảng lãnh đạo, từ sau nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời (1945), quyền phụ nữ Việt Nam có trình từ không thành có, từ sơ khai đến đầy đủ hơn, thể đậm nét Hiến pháp Việt Nam từ Hiến pháp 1946 đến sau Tiếp đó, quyền phụ nữ Việt Nam chi tiết hoá, bổ sung thể đầy đủ, cụ thể qua Hiến pháp 1959, 1980, 1992, 2013 Điều thể mối quan tâm sâu sắc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam toàn xã hội phát triển phụ nữ Việt Nam trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phù hợp với xu phát triển nhân loại./ 3.3 Luật bình đẳng giới Luật bình đẳng giới thông qua kỳ họp thứ 10 quốc hội khóa XI ngày 29/11/2006 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2007 luật gồm chương 44 điều - Giới gì? đặc điểm, vị trí, vai trò nam nữ tất mối quan hệ xã hội - Giới tính đặc điểm sinh học nam, nữ - Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển - Định kiến giới nhận thức, thái độ đánh giá thiên lệch, tiêu cực đặc điểm, vị trí, vai trò lực nam nữ - Phân biệt đối xử giới việc hạn chế, loại trừ, không công nhận không coi trọng vai trò, vị trí nam nữ, gây bất bình đẳng nam nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình 31 - Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt - Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật biện pháp nhằm thực mục tiêu bình đẳng giới cách xác định vấn đề giới, dự báo tác động giới văn bản, trách nhiệm, nguồn lực để giải vấn đề giới quan hệ xã hội văn quy phạm pháp luật điều chỉnh - Hoạt động bình đẳng giới hoạt động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân thực nhằm đạt mục tiêu bình đẳng giới - Chỉ số phát triển giới (GDI) số liệu tổng hợp phản ánh thực trạng bình đẳng giới, tính sở tuổi thọ trung bình, trình độ giáo dục thu nhập bình quân đầu người nam nữ * Những nguyên tắc bình đẳng giới: Nam, nữ bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Nam, nữ không bị phân biệt đối xử giới Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi phân biệt đối xử giới Chính sách bảo vệ hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật Thực bình đẳng giới trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân * Những nội dung bình đẳng giới quy định luật: Điều 11 Bình đẳng giới lĩnh vực trị: Nam, nữ bình đẳng tham gia quản lý nhà nước, tham gia hoạt động xã hội Nam, nữ bình đẳng tham gia xây dựng thực hương ước, quy ước cộng đồng quy định, quy chế quan, tổ chức Nam, nữ bình đẳng việc tự ứng cử giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; tự ứng cử giới thiệu ứng cử vào quan lãnh đạo tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo quan, tổ chức Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị bao gồm: 32 a) Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; b) Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới Điều 12 Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Nam, nữ bình đẳng việc thành lập doanh nghiệp, tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý doanh nghiệp, bình đẳng việc tiếp cận thông tin, nguồn vốn, thị trường nguồn lao động Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế bao gồm: a) Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật; b) Lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ tín dụng, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư theo quy định pháp luật Điều 13 Bình đẳng giới lĩnh vực lao động Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi tuyển dụng, đối xử bình đẳng nơi làm việc việc làm, tiền công, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, điều kiện lao động điều kiện làm việc khác Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm giữ chức danh ngành, nghề có tiêu chuẩn chức danh Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động bao gồm: a) Quy định tỷ lệ nam, nữ tuyển dụng lao động; b) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho lao động nữ; c) Người sử dụng lao động tạo điều kiện vệ sinh an toàn lao động cho lao động nữ làm việc số ngành, nghề nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại Điều 14 Bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo Nam, nữ bình đẳng độ tuổi học, đào tạo, bồi dưỡng Nam, nữ bình đẳng việc lựa chọn ngành, nghề học tập, đào tạo Nam, nữ bình đẳng việc tiếp cận hưởng thụ sách giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Nữ cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng mang theo ba mươi sáu tháng tuổi hỗ trợ theo quy định Chính phủ Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo bao gồm: a) Quy định tỷ lệ nam, nữ tham gia học tập, đào tạo; 33 b) Lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ dạy nghề theo quy định pháp luật Điều 15 Bình đẳng giới lĩnh vực khoa học công nghệ Nam, nữ bình đẳng việc tiếp cận, ứng dụng khoa học công nghệ Nam, nữ bình đẳng việc tiếp cận khoá đào tạo khoa học công nghệ, phổ biến kết nghiên cứu khoa học, công nghệ phát minh, sáng chế Điều 16 Bình đẳng giới lĩnh vực văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao Nam, nữ bình đẳng tham gia hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao Nam, nữ bình đẳng hưởng thụ văn hoá, tiếp cận sử dụng nguồn thông tin Điều 17 Bình đẳng giới lĩnh vực y tế Nam, nữ bình đẳng tham gia hoạt động giáo dục, truyền thông chăm sóc sức khỏe, sức khoẻ sinh sản sử dụng dịch vụ y tế Nam, nữ bình đẳng lựa chọn, định sử dụng biện pháp tránh thai, biện pháp an toàn tình dục, phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục Phụ nữ nghèo cư trú vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số, trừ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, sinh sách dân số hỗ trợ theo quy định Chính phủ Điều 18 Bình đẳng giới gia đình Vợ, chồng bình đẳng với quan hệ dân quan hệ khác liên quan đến hôn nhân gia đình Vợ, chồng có quyền, nghĩa vụ ngang sở hữu tài sản chung, bình đẳng sử dụng nguồn thu nhập chung vợ chồng định nguồn lực gia đình Vợ, chồng bình đẳng với việc bàn bạc, định lựa chọn sử dụng biện pháp kế hoạch hoá gia đình phù hợp; sử dụng thời gian nghỉ chăm sóc ốm theo quy định pháp luật Con trai, gái gia đình chăm sóc, giáo dục tạo điều kiện để học tập, lao động, vui chơi, giải trí phát triển Các thành viên nam, nữ gia đình có trách nhiệm chia sẻ công việc gia đình * Các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới Bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới việc hoàn thiện hệ thống pháp luật 34 Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật phải bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới Các nguyên tắc bình đẳng giới quan trọng việc rà soát để sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật bao gồm: a) Xác định vấn đề giới biện pháp giải lĩnh vực mà văn quy phạm pháp luật điều chỉnh; b) Dự báo tác động quy định văn quy phạm pháp luật ban hành nữ nam; c) Xác định trách nhiệm nguồn lực để giải vấn đề giới phạm vi văn quy phạm pháp luật điều chỉnh Cơ quan chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới, chuẩn bị báo cáo việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào trình xây dựng văn quy phạm pháp luật theo nội dung quy định khoản Điều phụ lục thông tin, số liệu giới có liên quan đến dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Cơ quan thẩm định văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước bình đẳng giới đánh giá việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật Nội dung đánh giá bao gồm: a) Xác định vấn đề giới dự án, dự thảo; b) Việc bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới dự án, dự thảo; c) Tính khả thi việc giải vấn đề giới điều chỉnh dự án, dự thảo; d) Việc thực lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng dự án, dự thảo theo nội dung quy định khoản Điều Chính phủ quy định việc thực lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật Điều 22 Thẩm tra lồng ghép vấn đề bình đẳng giới Uỷ ban Quốc hội phụ trách lĩnh vực giới có trách nhiệm tham gia với Hội đồng dân tộc, Uỷ ban khác Quốc hội để thẩm tra lồng ghép vấn đề bình đẳng giới dự án luật, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị trước trình Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nội dung thẩm tra lồng ghép vấn đề bình đẳng giới bao gồm: a) Xác định vấn đề giới dự án, dự thảo; 35 b) Việc bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới dự án, dự thảo; c) Việc tuân thủ thủ tục trình tự đánh giá việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng dự án, dự thảo; d) Tính khả thi dự án, dự thảo để bảo đảm bình đẳng giới Điều 23 Thông tin, giáo dục, truyền thông giới bình đẳng giới Thông tin, giáo dục, truyền thông giới bình đẳng giới biện pháp quan trọng nhằm nâng cao nhận thức giới bình đẳng giới Việc thông tin, giáo dục, truyền thông giới bình đẳng giới đưa vào chương trình giáo dục nhà trường, hoạt động quan, tổ chức cộng đồng Việc thông tin, giáo dục, truyền thông giới bình đẳng giới thông qua chương trình học tập, ấn phẩm, chương trình phát thanh, truyền hình hình thức khác 3.4 Vai trò công tác xã hội với bình đẳng giới: 3.4.1 Xây dựng chương trình hỗ trợ phụ nữ có hội bình đẳng - Công tác xã hội hướng đến việc giúp đỡ cá nhân, nhóm cộng đồng tăng cường hay khôi phục việc thực chức xã hội họ tạo điều kiện thích hợp nhằm đạt mục tiêu Công tác xã hội thúc đẩy thay đổi xã hội, tăng lực giải phóng cho người dân nhằm giúp cho sống họ ngày thoải mái, dễ chịu Công tác xã hội đặt trọng tâm hỗ trợ, giúp đỡ người gặp khó khăn người bị đẩy xã hội (người nghèo, người khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, phụ nữ, người già ) Sứ mạng công tác xã hội nỗ lực hành động nhằm giảm thiểu rào cản xã hội; bất công bất bình đẳng - Tổ chức lớp nâng cao kỹ tuyên truyền bình đẳng giới cho đội ngũ báo cáo viên, phóng viên, biên tập viên quan truyền thông; tổ chức hoạt động, chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức bình đẳng giới phù hợp với đặc thù nhóm đối tượng; địa bàn dân cư; triển khai khảo sát nhận thức xã hội bình đẳng giới 3.4.2 Giới thiệu làm việc với tổ chức hội phụ nữ quyền phòng ngừa giảm thiểu bạo hành gia đình - Mô hình hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, khởi phát triển doanh nghiệp, đào tạo nghề kỹ quản trị doanh nghiệp cho phụ nữ có nhu cầu thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ hỗ trợ phụ nữ khởi doanh nghiệp thông qua hoạt động cho mượn địa điểm, giúp quảng bá tiêu thụ sản phẩm, cho vay vốn ưu đãi - Mô hình ngăn ngừa, giảm thiểu tác hại bạo lực sở giới; Xây dựng triển khai hoạt động Câu lạc ngăn ngừa giảm thiểu tác hại bạo lực sở giới Tư vấn phục hồi tâm lý cho người bị bạo lực Hỗ trợ cho người bị bạo lực tiếp cận với dịch vụ phòng, chống bạo lực, dịch vụ y tế, vui chơi giải 36 trí, phúc lợi xã hội khác để hòa nhập cộng đồng, tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức cho người dân bình đẳng giới bạo lực sở giới 3.4.3 Các biện pháp làm việc với cộng tác viên quyền để đảm bảo hành vi xâm hại phụ nữ báo cáo giải - Quy định tỷ lệ nam, nữ bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng tham gia, thụ hưởng; - Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lực cho nữ nam; - Hỗ trợ để tạo điều kiện, hội cho nữ nam; - Quy định tiêu chuẩn, điều kiện đặc thù cho nữ nam; - Quy định nữ quyền lựa chọn trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam; - Quy định việc ưu tiên nữ trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam; - Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới quy định khoản Điều 11, khoản Điều 12, khoản Điều 13, khoản Điều 14 Luật - Mô hình thí điểm dịch vụ tư vấn, hỗ trợ bình đẳng giới số xã vùng cao cho đồng bào dân tộc thiểu số; khảo sát đánh giá tình trạng bất bình đẳng giới xã miềm núi, vùng cao Xây dựng thí điểm số dịch vụ thông tin, tư vấn (tại điểm bưu điện văn hóa xã, nhà người có uy tín thôn, bản) nhằm nâng cao nhận thức thực bình đẳng giới số dân tộc có phong tục tập quán ảnh hưởng trực tiếp đến bất bình đẳng giới (tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống) Xây dựng sản phẩm truyền thống phù hợp với nhóm dân tộc để tuyên truyền thay đổi dần phong tục tập quán, gây bất bình đẳng giới, tổ chức hoạt động tham quan học tập kinh nghiệm, tọa đàm rút kinh nghiệm triển khai nhân rộng mô hình 3.4.4 Khái niệm xây dựng lực nâng cao nhận thức luật pháp, quyền người lựa chọn phụ nữ trẻ em - Tổ chức tập huấn, tuyên truyền cho Trưởng thôn, bản, người có uy tín người dân bình đẳng giới Tổ chức hoạt động thăm quan học tập kinh nghiệm, tọa đàm rút kinh nghiệm triển khai nhân rộng CÂU HỎI ÔN TẬP Anh (chị) trình bày vai trò phụ nữ? Anh (chị) phân tích quyền bình đẳng phụ nữ quy định Công ước quốc tế năm 1979? Anh (chị) phân tích quyền biện pháp bảo đảm bình đẳng giới quy định Luật bình đẳng giới năm 2006? Anh (chị) cho biết Luật bình đẳng giới có thuật ngữ liên quan đến giới? cho VD: thuật ngữ bất kỳ? Anh (chị) trình bày vai trò cán xã hội với bình đẳng giới? 37 Chương PHÁP LỆNH NGƯỜI CAO TUỔI 4.1 Khái niệm vị người cao tuổi: Theo quy ước liên hợp quốc, từ 60 tuổi trở lên xem người cao tuổi * Khái niệm: Điều luật người cao tuổi quy định: Người cao tuổi công dân Việt Nam từ 60 tuổi trở lên * Vị người cao tuổi: Người cao tuổi có công sinh thành, nuôi dưỡng, giáo dục cháu nhân cách giữ vai trò quan trọng gia đình xã hội Việc chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần tiếp tục phát huy vai trò người cao tuổi trách nhiệm gia đình, Nhà nước toàn xã hội, thể chất tốt đẹp, đạo lý, truyền thống dân tộc ta; Ngày 06 tháng năm ngày người cao tuổi Việt Nam 4.2 Những quy định ưu đãi người cao tuổi: 4.2.1 Luật pháp quốc tế người cao tuổi Ngày 16/11/1991 Đại hội đồng thông qua nguyên tắc liên hiệp quốc người cao tuổi: Thứ nhất: Nguyên tắc không phụ thuộc - Người cao tuổi cung cấp đầy đủ nhu cầu ăn mặc chăm sóc sức khỏe… - Được tiếp cận hội việc làm hội thu nhập… - Được tiếp cận hội giáo dục, sống môi trường an toàn Thứ 2: Nguyên tắc đảm bảo tham gia hoạt động xã hội - Người cao tuổi phải hòa nhập vào xã hội - Được tìm kiếm phát triển hội dịch vụ cộng đồng - Có hội hình thành hay tham gia vào phong trào hiệp hội… Thứ 3: Nguyên tắc chăm sóc sức khỏe - Người cao tuổi phải hưởng lợi từ quan tâm gia đình cộng đồng, bảo vệ phù hợp với chế độ xã hội giá trị văn hóa quốc gia - Người cao tuổi phải chăm sóc sức khỏe để giúp họ trì tình trạng khỏe mạnh thể lực, trí tuệ, tinh thần, tình cảm mức tối đa phòng ngừa công bệnh tật - Người cao tuổi phải tiếp cận dịch vụ xã hội pháp lý để tăng cường quyền tự quyết… - Người cao tuổi phải hưởng đầy đủ quyền người tự cư trú nơi nào… Thứ 4: Nguyên tắc vấn đề sắc - Người cao tuổi theo đuổi hội để tiếp tục phát triển toàn vẹn tiềm thân, tiếp cận giáo dục văn hóa, phương thức giải trí tinh thần xã hội Thứ 5: Vấn đề nhân phẩm 38 - Người cao tuổi sống tôn trọng an toàn, không bị bóc lột, bị xâm hại thể chất hay tinh thần, đối xử mực * Những văn kiện quốc tế công tác người cao tuổi - Chương trình hành động quốc tế Vienna + Vấn đề sức khỏe dinh dưỡng, chăm sóc người cao tuổi cần có định hướng phòng bệnh sớm, giữ gìn sức khỏe toàn diện… + Vấn đề bảo vệ người tiêu dùng người cao tuổi đảm bảo an toàn thực phẩm, lắp đặt thiết bị đảm bảo tiêu chuẩn an toàn tính đến khả dễ bị tổn hại người cao tuổi… + Vấn đề nhà người cao tuổi không túy nơi cư trú mà phải tính đến phù hợp tâm sinh lý ý nghĩa xã hội… + Vấn đề gia đình tế bào tảng xã hội nơi có nhiều hệ chung sống… + Vấn đề phúc lợi xã hội: dịch vụ phúc lợi xã hội cần tạo ra, phát triển, trì vai trò tích cực hữu ích người già lâu tốt… + Vấn đề an ninh thu nhập: phủ phải đảm bảo tất người cao tuổi phải có thu nhập tối thiểu, đáp ứng nhu cầu thiết yếu người cao tuổi đảm bảo không phụ thuộc… + Vấn đề giáo dục: Đảm bảo không phân biệt đối xử giáo dục người cao tuổi… * Chương trình hành động quốc tế Madrid 2002 Chương trình hành động năm 2002 bao gồm ba định hướng lớn với nhiều nội dung chi tiết cụ thể: Định hướng 1: Người cao tuổi phát triển + Về tham gia tích cực người cao tuổi vào hoạt động xã hội phát triển + Về vấn đề việc làm lao động cao tuổi + Vấn đề tiếp cận kiến thức, giáo dục đào tạo + Về hòa hợp hệ + Vấn đề giảm nghèo + Về an nihn thu nhập, bảo đảm xã hội ngăn ngữa nghèo đói + Tình trạng khẩn cấp Định hướng 2: Bảo vệ sức khỏe tình trạng sức khỏe tốt bước vào tuổi già + Vấn đề tăng cường sức khỏe tình trạng khỏe mạnh suốt đời… + Vấn đề bình đẳng tiếp cận với dịch vụ sức khỏe đại chúng + Người cao tuổi HIV/AIDS + Vấn đề huấn luyện chuyên gia sức khỏe nhân viên điều dưỡng + Vấn đề nhu cầu sức khỏe tâm thần người cao tuổi + Người cao tuổi lực * Định hướng 3: Đảm bảo môi trường hỗ trợ phát huy lực + Vấn đề nhà môi trường sống… 39 + Vấn đề chăm sóc hỗ trợ cho người chăm sóc… + Xử lý vấn đề bỏ mặc, lạm dụng vi phạm pháp luật người cao tuổi + Xây dựng hình tượng người cao tuổi… 4.2.2 Luật pháp Việt Nam ưu đãi người cao tuổi: Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến Người cao tuổi Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị số 59-CT/TW, ngày 27/9/1995 chăm sóc Người cao tuổi; Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 117/TTg ngày 27/2/1996 chăm sóc Người cao tuổi hỗ trợ hoạt động cho Hội Người cao tuổi Việt Nam; Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Người cao tuổi số 23/2000/PLUBTVQH10, có văn quy phạm pháp luật khác Chính phủ, bộ, ngành quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Người cao tuổi, sở pháp lý quan trọng cho việc thực công tác Người cao tuổi Nhờ vậy, Người cao tuổi đựơc toàn xã hội quan tâm chăm sóc Số người bị tàn tật, cô đơn, không nơi nương tựa từ 60 tuổi đến 85 tuổi hỗ trợ khó khăn, từ 85 tuổi trở lên hưởng trợ cấp hàng tháng; nhiều Người cao tuổi khác nuôi dưỡng Trung tâm bảo trợ xã hội Tuy nhiên, thực tế cho thấy: Hiện nay, đời sống vật chất tinh thần Người cao tuổi nhiều khó khăn thiếu thốn, vùng sâu, vùng xa; hoạt động Hội Người cao tuổi sở việc tổ chức mừng thọ số nơi đơn điệu, chưa đáp ứng nhu cầu người cao tuổi Để khắc phục tồn nói trên, nhằm tạo sở pháp lý cao để ghi nhận vai trò nhằm đảm bảo tốt việc chăm sóc, bảo vệ quyền hợp pháp Người cao tuổi, ngày 23/11/2009, Quốc Hội thông qua Luật Người cao tuổi; ngày 04/12/2009, Chủ tịch nước ký Lệnh số 16/2009/L-CTN công bố Luật người cao tuổi Luật Người cao tuổi có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2010, gồm chương, 31 điều, thể rõ nét tính ưu việt xã hội ta người cao tuổi Luật quy định cụ thể quyền nghĩa vụ người cao tuổi; sách Nhà nước nguời cao tuổi; trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình cá nhân người cao tuổi; Quỹ chăm sóc phát huy Người cao tuổi; đồng thời quy định rõ hành vi bị cấm thực người cao tuổi Đặc biệt, Luật dành nguyên Chương quy định phụng dưỡng, chăm sóc người cao tuổi với quy định cụ thể chăm sóc sức khỏe; hoạt động văn hóa, giáo dục, thể dục, thể thao, giải trí, du lịch, sử dụng công trình công cộng tham gia giao thông; bảo trợ xã hội; chúc thọ, mừng thọ, tổ chức tang lễ Trong có nhiều quy định thể rõ nét đạo lý tốt đẹp dân tộc ta như: - Người từ đủ 80 tuổi trở lên ưu tiên khám trước người bệnh khác, trừ bệnh nhân cấp cứu, trẻ em tuổi, người khuyết tật nặng; bệnh viện, trừ bệnh viện chuyên khoa nhi, có trách nhiệm tổ chức khoa lão khoa dành số giường để điều trị người bệnh người cao tuổi; Trạm y tế xã, phường, thị trấn nơi cư trú, có trách nhiệm chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người cao tuổi 40 - Người đủ 80 tuổi trở lên lương hưu bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng, hưởng bảo hiểm y tế, hỗ trợ chi phí mai táng chết Riêng người cao tuổi thuộc hộ gia đình nghèo người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng, điều kiện sống cộng đồng, có nguyện vọng tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội hưởng chế độ như: trợ cấp nuôi dưỡng tháng mức nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội; hưởng bảo hiểm y tế; cấp tư trang, vật dụng phục vụ cho sinh hoạt thường ngày, thuốc chữa bệnh thông thường, dụng cụ, phương tiện hỗ trợ phục hồi chức hỗ trợ chi phí mai táng chết - Người thọ 100 tuổi Chủ tịch nước chúc thọ, tặng quà; thọ 90 tuổi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chúc thọ, tặng quà UBND cấp xã phối hợp với người cao tuổi địa phương, gia đình người cao tuổi tổ chức mừng thọ người cao tuổi tuổi 70, 75, 80, 85, 90, 95 100 trở lên vào ngày sinh nhật, Tết Nguyên đán, Ngày người cao tuổi Việt Nam, Ngày Quốc tế người cao tuổi - Khi người cao tuổi mất, người phụng dưỡng có trách nhiệm tổ chức tang lễ mai táng theo nghi thức trang trọng, tiết kiệm, bảo đảm nếp sống văn hóa, trừ trường hợp luật có quy định khác; trường hợp người cao tuổi mà người phụng dưỡng có không đủ điều kiện làm tang lễ quyền cấp xã sở bảo trợ xã hội chủ trì, phối hợp với Hội NCT tổ chức tang lễ mai táng * Chính sách Nhà nước người cao tuổi Bố trí ngân sách năm phù hợp để thực sách chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi Bảo trợ xã hội người cao tuổi theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Lồng ghép sách người cao tuổi sách phát triển kinh tế - xã hội Phát triển ngành lão khoa đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi; đào tạo nhân viên chăm sóc người cao tuổi Khuyến khích, tạo điều kiện cho người cao tuổi rèn luyện sức khoẻ; tham gia học tập, hoạt động văn hoá, tinh thần; sống môi trường an toàn tôn trọng nhân phẩm; phát huy vai trò người cao tuổi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Khuyến khích, hỗ trợ quan, tổ chức, cá nhân thực tuyên truyền, giáo dục ý thức kính trọng, biết ơn người cao tuổi, chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi Khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi Xử lý nghiêm minh quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan 41 Bên cạnh đó, Luật quy định: Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm tạo điều kiện để người cao tuổi phát huy vai trò phù hợp với khả để tham gia hoạt động xã hội như: xây dựng đời sống văn hóa; tư vấn chuyên môn, kỹ thuật; hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp cộng đồng; đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật; phát triển kinh tế, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp… Có thể nói, Luật Người cao tuổi hệ thống sách toàn diện, phù hợp, bảo đảm người cao tuổi chăm sóc phát huy vai trò quan trọng đời sống xã hội; mang đậm tính nhân văn sâu sắc, truyền thống "uống nước nhớ nguồn", thấm đượn tình cảm quý báu, đạo lý tốt đẹp từ ngàn đời dân tộc ta * Trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình cá nhân Cơ quan tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người cao tuổi Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức khác có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao trách nhiệm chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi; tham gia giám sát việc thực sách, pháp luật người cao tuổi Gia đình người cao tuổi có trách nhiệm chủ yếu việc phụng dưỡng người cao tuổi Cá nhân có trách nhiệm kính trọng giúp đỡ người cao tuổi * Chăm sóc người cao tuổi cộng đồng Người cao tuổi thuộc diện quy định khoản Điều 18 mà có người nhận chăm sóc cộng đồng hưởng trợ cấp xã hội tháng mức nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội, hưởng bảo hiểm y tế hỗ trợ chi phí mai táng chết * Cơ sở chăm sóc người cao tuổi Cơ sở chăm sóc người cao tuổi nơi chăm sóc, nuôi dưỡng, tư vấn hỗ trợ điều kiện cần thiết khác cho người cao tuổi Cơ sở chăm sóc người cao tuổi bao gồm: a) Cơ sở bảo trợ xã hội; b) Cơ sở tư vấn, dịch vụ chăm sóc người cao tuổi; c) Cơ sở chăm sóc người cao tuổi khác Chính phủ quy định chi tiết việc thành lập hoạt động sở chăm sóc người cao tuổi quy định khoản Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở chăm sóc người cao tuổi; đầu tư sở vật chất hỗ trợ kinh phí hoạt động cho sở chăm sóc người cao tuổi công lập; hỗ trợ kinh phí cho sở chăm sóc người cao tuổi công lập nuôi dưỡng người cao tuổi quy định khoản Điều 18 Luật Tổ chức, cá nhân đóng góp, đầu tư xây dựng sở chăm sóc người cao tuổi nguồn kinh phí hưởng sách ưu đãi theo quy định 42 pháp luật sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường * Hoạt động văn hoá, giáo dục, thể dục, thể thao, giải trí du lịch Nhà nước đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở văn hóa, giáo dục, thể dục, thể thao, giải trí, du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần rèn luyện sức khoẻ người cao tuổi Nhà nước xã hội tạo điều kiện thuận lợi để người cao tuổi học tập, nghiên cứu tham gia hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí, du lịch thông qua biện pháp sau đây: a) Cung cấp thông tin, tài liệu, người hướng dẫn để người cao tuổi tham gia học tập, nghiên cứu; b) Hỗ trợ, hướng dẫn người cao tuổi tham gia hoạt động văn hóa, giải trí du lịch, luyện tập dưỡng sinh hoạt động thể dục, thể thao khác phù hợp với sức khỏe tâm lý; c) Hỗ trợ địa điểm, dụng cụ, phương tiện sở vật chất khác phù hợp với hoạt động người cao tuổi; d) Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hoá phù hợp với nhu cầu người cao tuổi Chính phủ quy định chi tiết Điều * Công trình công cộng, giao thông công cộng Việc xây dựng cải tạo khu chung cư, công trình công cộng khác phải phù hợp với đặc điểm, nhu cầu sử dụng người cao tuổi Khi tham gia giao thông công cộng, người cao tuổi giúp đỡ, xếp chỗ ngồi thuận tiện 4.3 Vai trò công tác xã hội với quyền người cao tuổi: 4.3.1 Giới thiệu chương trình hỗ trợ người cao tuổi có hội tiếp cận bình đẳng - Hướng dẫn, tạo điều kiện cho người cao tuổi tham gia hoạt động kinh tế như: Khôi phục nghề dạy nghề truyền thống, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư theo điều kiện khả cụ thể người cao tuổi - Thực hỗ trợ phương tiện sản xuất, chuyển giao công nghệ, tiêu thụ sản phẩm vốn đầu tư phát triển sản xuất người cao tuổi trực tiếp sản xuất, kinh doanh - Tạo điều kiện để người cao tuổi trí thức, nghệ nhân người cao tuổi có kỹ năng, kinh nghiệm đặc biệt có nguyện vọng tiếp tục cống hiến, truyền thụ kiến thức văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ, kỹ nghề nghiệp cho hệ trẻ, gương mẫu đầu làm nòng cốt phong trào xây dựng xã hội học tập; xây dựng gia đình, dòng họ hiếu học - Tổ chức hoạt động để người cao tuổi bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với quan, tổ chức vấn đề mà người cao tuổi quan tâm - Hỗ trợ việc thành lập hoạt động Quỹ chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi 43 4.3.2 Các tổ chức dân quyền hỗ trợ với người cao tuổi - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền Luật Người cao tuổi văn đạo, hướng dẫn thực sách Đảng, Nhà nước người cao tuổi để nâng cao nhận thức cấp, ngành, gia đình, cộng đồng xã hội thân người cao tuổi hoạt động chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi - Tăng cường vai trò lãnh đạo trách nhiệm cấp ủy, quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể, hội người cao tuổi, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi Đưa mục tiêu chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi địa bàn vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm - Đa dạng hóa huy động nguồn kinh phí để thực đề án (áp dụng chế huy động đa nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nước - Tăng cường nguồn lực người kinh phí cho công tác chăm sóc người cao tuổi Từng bước xã hội hóa công tác chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi, huy động tham gia tổ chức, cá nhân cộng đồng chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi Tạo điều kiện cho tổ chức phi phủ, tổ chức xã hội tham gia hoạt động chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi - Tăng cường công tác phối hợp liên ngành việc chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi Đẩy mạnh vận động " Toàn xã hội chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi" Ủy ban nhân dân cấp chủ trì nhằm thực xã hội hóa hoạt động chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật người cao tuổi 4.3.3 Vai trò cán công tác xã hội phối hợp với cộng tác viên quyền để đảm bảo vấn đề liên quan đến xao nhãng bóc lột người cao tuổi báo cáo giải Để bảo đảm cho người cao tuổi hưởng đầy đủ quyền mà pháp luật quy định người làm công tác xã hội phải tuyên truyền, vận động, tham mưu với cấp ủy quyền đoàn thể địa phương làm tốt nội dung sau: - Bảo đảm cho người cao tuổi kính trọng phụng dưỡng, chăm sóc sức khỏe, hưởng an sinh xã hội, có điều kiện giải trí tuổi già - Bảo vệ người cao tuổi khỏi bị ngược đãi, bỏ mặc - Hỗ trợ gia đình cách tôn trọng quyền, trách nhiệm việc bảo vệ chăm sóc người cao tuổi gia đình… - Chăm sóc đặc biệt cho người cao tuổi không nơi nương tựa, người cao tuổi neo đơn… 44 CÂU HỎI ÔN TẬP Anh (chị) trình bày khái niệm vị người cao tuổi? Anh (chị) phân tích nguyên tắc Liên hợp quốc người cao tuổi? Anh (chị) phân tích văn kiện quốc tế công tác người cao tuổi? Anh (chị) phân tích sách ưu đãi người cao tuổi Luật người cao tuổi Việt Nam? Anh (chị) trình bày vai trò công tác xã hội với quyền người cao tuổi? 45 [...]... xã hội 3 .1. 2 Các văn bản pháp luật quốc tế về phụ nữ - Công ước về các quyền chính trị của phụ nữ 19 53 - Công ước về quốc tịch của phụ nữ khi kết hôn 19 57 - Công ước của UNESCO về chống phân biệt đối xử trong giáo dục 19 60 - Công ước về điều kiện kết hôn, tuổi kết hôn tối thiểu và việc đăng ký kết hôn 19 62 - Công ước về xóa bỏ tất cả các hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 19 79 * Ngày 18 /12 /19 79 công. .. chương trình giáo dục trong nhà trường, trong các hoạt động của cơ quan, tổ chức và cộng đồng 3 Việc thông tin, giáo dục, truyền thông về giới và bình đẳng giới thông qua các chương trình học tập, các ấn phẩm, các chương trình phát thanh, truyền hình và các hình thức khác 3.4 Vai trò của công tác xã hội với bình đẳng giới: 3.4 .1 Xây dựng các chương trình hỗ trợ phụ nữ có cơ hội bình đẳng - Công tác xã hội. .. 2006, Luật bình đẳng giới ra đời, các quyền của phụ nữ Việt Nam được nâng lên về chất lượng Các quy định của Hiến pháp 19 92, càng ngày càng được cụ thể hóa vào các đạo luật và các văn bản pháp luật khác Luật bảo hiểm xã hội (2006), Luật cư trú (2006), Luật phòng chống bạo lực gia đình (2007), Luật quốc tịch (2008) Hiến pháp 2 013 * Quyền của phụ nữ về chính trị - Quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội. .. bệnh - Quyền được học tập 21 Điều 16 Luật Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em năm 2004 khẳng định: “Trẻ em có quyền được học tập” “Trẻ em học bậc tiểu học trong các cơ sở giáo dục công lập không phải trả học phí” Theo quy định của pháp luật Việt Nam bậc tiểu học là bậc giáo dục bắt buộc đối với mọi trẻ em Mọi trẻ em không phân biệt điều kiện, hoàn cảnh đều được bình đẳng về cơ hội học tập và được nhà... chính trị, kinh tế, xã hội và văn hoá được xác định cụ thể trong Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 19 66 và Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hoá năm 19 66 được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 16 -12 -19 66 Đây là những thoả thuận về quyền con người đầu tiên của Liên hợp quốc có tính chất ràng buộc chặt chẽ mang tính pháp lý dưới hình thức công ước - những trụ... sàng 12 tỏ thiện chí hợp tác trong quan hệ quốc tế vì quyền con người, đồng thời đấu tranh với những âm mưu lợi dụng vấn đề này để chống phá ta” 1. 3 Các cơ chế bảo đảm thực hiện quyền con người: 1. 3 .1 Cơ chế quốc tế bảo đảm quyền con người 1. 3 .1. 1.Bộ máy liên hiệp quốc: bao gồm * Đại hội đồng liên hiệp quốc - Ủy ban III Đại hội đồng liên hiệp quốc chuyên trách về các vấn đề nhân quyền, nhân đạo xã hội. .. hành công tác xã hội 16 1. 4 .1 Khung lý thuyết dựa trên quyền con người trong thực hành công tác xã hội - Tăng cường và mở rộng dân chủ: Dân chủ là một tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ thực thi quyền con người Các quyền con người chỉ được tôn trọng và bảo đảm trong một xã hội dân chủ - Tăng cường hoạt động phổ biến, giáo dục về quyền con người, quyền công dân cho cán bộ và nhân dân: Phổ biến các. .. được thông tin hội họp, lập hội biểu tình 30 * Quyền của phụ nữ về kinh tế - Công dân nữ và nam có quyền ngang nhau về kinh tế * Quyền của phụ nữ về văn hóa xã hội - Công dân có quyền học văn hóa, học nghề, nghiên cứu khoa học kỹ thuật, phát minh sáng chế, văn học nghệ thuật và các hoạt động xã hội khác * Quyền của phụ nữ về tự do cá nhân - Phụ nữ được tự do tín ngưỡng, bất khả xâm phạm về thân thể…... các văn bản quy phạm pháp luật Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật 1 Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật bao gồm: a) Xác định vấn đề giới và các biện pháp giải quyết trong lĩnh vực mà văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh; b) Dự báo tác động của các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật khi được ban hành đối với nữ và nam;... việc thự hiện công ước 2.4 Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em việt nam: 2.4 .1 Sự ra đời của luật: Luật bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em được QH khóa 11 thông qua ngày 15 /6/2004 luật gồm 5 chương và 60 điều 2.4.2 Cấu trúc của luật Chương 1: Những quy định chung ( điều 1 – điều 10 ) Chương 2: Các quyền cơ bản và bổn phận của trẻ em ( điều 11 – điều 22) Chương 3: Trách nhiệm bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ