Quan hệ pháp luật Hành quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý Hành Nhà nước, điều chỉnh quy phạm pháp luật Hành quan, tổ chức, cá nhân mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật hành Từ khái niệm nhận thấy quan hệ pháp luật Hành xác định dạng cụ thể quan hệ pháp luật, kết tác động quy phạm pháp luật Hành thep phương thức mệnh lệnh – đơn phương tới quan hệ quản lý Hành Nhà nước Vì dạng cụ thể quan hệ pháp luật nên có yếu tố làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ Cơ sở làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành là: Quy phạm pháp luật, kiện pháp lý lực chủ thể quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trong đó, quy phạm pháp luật hành chính, lực chủ thể quan, tổ chức cá nhân liên quan điều kiện chung cho việc phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật Hành Quan hệ pháp luật quan hệ nảy sinh xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh Thành phần quan hệ pháp luật bao gồm: Chủ thể quan hệ pháp luật: bao gồm cá nhân, pháp nhân tổ chức Khách thể quan hệ pháp luật: lợi ích vật chất, tinh thần lợi ích xã hội khác thỏa mãn nhu cầu đòi hỏi tổ chức cá nhân mà chúng chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật, nghĩa chúng mà họ thực quyền nghĩa vụ chủ thể Năng lực chủ thể: khả pháp lý quan, tổ chức cá nhân tham gia vao quan hệ pháp luật Hành với tư cách chủ thể quan hệ Ví dụ: 2002 Điều 30 pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm (sửa đổi bổ sung 2007) Quy định: “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quy định khoản khoản Điều 14 Pháp lệnh này; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề thuộc thẩm quyền; Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh này; Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục; Quyết định áp dụng biện pháp quản chế hành chính” Sự kiện pháp lý Hành kiện thực tế mà việc xuất hiện, thay đổi hay chấm dứt chúng pháp luật Hành gắn với việc làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật Hành Cũng kiện pháp lý khác, kiện pháp lý Hành chủ yếu phân loại thành: + Sự biến: kiện xảy theo quy luật khách quan không chịu chi phối người, mà việc xuất hiện, thay đổi hay chấm dứt chúng pháp luật Hành gắn với việc làm phát sinh, thay đổi làm chấm dứt quan hệ pháp luật Hành Ví dụ: Điều 40 Pháp lệnh hợp đồng kinh tế ban hành ngày 25/9/1989 quy định việc chấm dứt quan hệ pháp luật trách nhiệm vật chất bên kí kết hợp đồng việc vi phạm hợp đồng xảy thiên tai dịch họa có trở lực khách quan mà bên vi phạm tìm cách khắc phục song hiệu thông báo cho bên biết +Hành vi: kiện pháp lý chịu chi phối ý chí người, mà việc thực hay không thực chúng pháp luật Hành Ví dụ: Hành vi xử phạt hành trường hợp vi phạm pháp luật quy định an toàn giao thông người điều khiển xe máy kiện pháp lý hành làm phát sinh quan hệ pháp luật hành người có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm quy tắc an toàn giao thông với người vi phạm Thực tiễn pháp lý cho thấy việc phân biệt kiện pháp lý Hành với kiện pháp lý khác có tính chất tương đối Vì: Sự kiện pháp lý Hành phận kiện pháp lý nói chung có điều kiện pháp lý Hành đồng thời kiện pháp lý số quan hệ pháp luật khác Ví dụ: Sự kiện cấp giấy đăng kí kết hôn không kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật Hành việc đăng kí kết hôn, mà kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ vợ chồng hai người cấp đăng ký theo quy định luật hôn nhân gia đình Như vậy, quy phạm pháp luật Hành lực chủ thể quan, tổ chức, cá nhân liên quan điều kiện chung cho việc phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật Hành kiện pháp lý Hành điều kiện thực tế cụ thể trực tiếp làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007, 2008 Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008) BÀI TẬP CÁ NHÂN TUẦN MÔN: LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM ĐỀ BÀI: 15 Phân tích sở làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính, cho ví dụ minh họa