Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ VẤN ĐỀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA LAO ĐỘNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP Ở TIỀN GIANG Mai Văn Nam1 Nguyễn Thanh Vũ2 ABSTRACT The study aims to analyze labor employment and its impact on the investment decision of enterprises into industrial zone in Tien Giang Based on analyzing results, the study akcnlso suggests some solutions to increase the employment and to attract enterprises on investment into industrial zones Factors function analysis was applied in the study The result shows that there are three major factors affecting on investment decision, they are (i) infrastructure of industrial zones, (ii) abundant labor sources, labor quality and competitive labor prices, and (iii) the advantages for enterprise operation of industrial zone places Among them, the advantages for enterprise operation of industrial zone place is the most important one Keywords: infrastructure of industrial zone; labor quality and competitive labor prices; industrial zone places Title: Attracting investment into industrial zone and its labor employment in Tien Giang province TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm phân tích tình hình sử dụng lao động ảnh hưởng lao động đến định đầu tư vào khu công nghiệp; từ đề xuất giải pháp nhằm tăng hiệu sử dụng lao động khu công nghiệp thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp Hàm nhân tố sử dụng để xác định yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư doanh nghiệp vào khu công nghiệp; có ba nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến định bao gồm: i) sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp; (ii) nguồn lao động dồi dào, chất lượng lao động giá nhân công hấp dẫn, (iii) vị trí, địa điểm thành lập khu công nghiệp thuận lợi cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; đó, quan trọng vị trí, địa điểm thành lập khu công nghiệp thuận lợi cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Từ khóa: sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp; chất lượng lao động giá nhân công hấp dẫn; vị trí, địa điểm thành lập khu công nghiệp GIỚI THIỆU Khu công nghiệp (KCN) có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước Theo số liệu từ Vụ quản lý KCN Khu chế xuất thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, năm 2006 doanh nghiệp (DN) KCN nước tạo giá trị sản xuất công nghiệp 16 tỷ USD (chiếm gần 40% tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp nước) Bên cạnh đó, kim ngạch xuất nhập hàng hoá DN KCN đạt khoảng 16,3 tỷ USD Khoa Kinh tế - Quản trị Kinh doanh, Trường Đại học Cần Thơ Ban quản lý Khu công nghiệp Tiền Giang 126 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ (chiếm khoảng 23,5% tổng kim ngạch xuất nhập nước) Trong xuất đạt gần tỷ USD KCN nơi thu hút nguồn vốn đầu tư đáng kể Tính đến cuối năm 2007 tổng số vốn đầu tư DN nước 200 ngàn tỷ đồng, tổng số vốn đầu tư nước vào khoảng 31 tỷ USD Ngoài ra, KCN góp phần giải công ăn việc làm cho xã hội thông qua việc thu hút nhiều lao động trực tiếp gián tiếp Theo số liệu từ Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến cuối 2007 KCN thu hút triệu lao động trực tiếp triệu lao động gián tiếp, góp phần làm gia tăng chất lượng nguồn nhân lực kể lao động quản lý kỹ lao động trực tiếp Chính vai trò quan trọng mà nhiều KCN hình thành phạm vi nước, tính từ năm 1991, - Tân Thuận TP HCM hình thành, tính đến cuối năm 2007 nước có 154 KCN thành lập với diện tích đất tự nhiên 33.000 phân bố 54 tỉnh thành đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghiệp, xuất thu hút lượng lớn lao động, đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa (CNH-HĐH) Tuy nhiên, tỷ lệ đất cho thuê KCN, tính đến cuối tháng 08 năm 2007 đạt 59,9% tổng diện tích đất công nghiệp cho thuê Vì vậy, việc tìm biện pháp hợp lý nhằm khuyến khích DN đầu tư vào KCN, đặc biệt điều kiện suy giảm kinh tế cần thiết để góp phần khôi phục kinh tế Nghiên cứu nhằm phân tích sử dụng lao động yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư DN vào KCN Từ đề xuất giải pháp nhằm thu hút DN đầu tư vào KCN, điều kiện suy giảm kinh tế PHƯƠNG TIỆN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu nhằm phân tích tình hình sử dụng lao động ảnh hưởng lao động đến định đầu tư vào KCN; từ đề xuất giải pháp nhằm tăng hiệu sử dụng lao động KCN thu hút DN đầu tư vào KCN 2.2 Địa bàn thời gian nghiên cứu Nghiên cứu khảo sát KCN thuộc tỉnh Tiền Giang Thời gian nghiên cứu thực năm 2005-2008 2.3 Phương pháp thu thập số liệu Nghiên cứu sử dụng số liệu sơ cấp lẫn số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp: Số liệu tình hình đầu tư, tình hình quy hoạch, kết sản xuất kinh doanh (SXKD) DN; sách địa phương KCN lấy từ báo cáo hàng năm Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Tiền Giang, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê, UBND huyện Ban quản lý KCN địa bàn nghiên cứu Số liệu sơ cấp: Thu thập liệu thông qua 44 mẫu vấn DN KCN Tiền Giang gồm lĩnh vực: Lương thực, thực phẩm (10 mẫu); chế biến 127 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ thủy sản (9 mẫu); May mặc, giày da, gia dụng (7 mẫu); Thức ăn gia súc, thú y, thuỷ sản (5 mẫu); xây dựng, khí (4 mẫu); nhiên liệu (1 mẫu); khác (8 mẫu) 2.4 Phương pháp phân tích số liệu Để xây dựng mô hình đo lường mức độ quan trọng yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư DN vào KCN, tác giả sử dụng mô hình phân tích nhân tố để đánh giá mức độ quan trọng ảnh hưởng DN đầu tư vào KCN Mô hình phân tích nhân tố có dạng: Fi = V1X1+V2X2+V3X3+V4X4+V5X5+V6X6 Trong đó: Fi: ước lượng trị số nhân tố thứ i Các biến: V1: Chính sách ưu đãi đầu tư vào KCN, V2: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật KCN, V3: Vị trí, địa điểm thành lập KCN- thuận lợi cho sản xuất kinh doanh V4: Được cung cấp điện sản xuất, viễn thông, nước sản xuất xử lý nước thải tập trung tới chân hàng rào DN V5: Nguyên liệu đầu vào ổn định V6: Lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công hấp dẫn sách hỗ trợ đào tạo lao động Quy ước biến V1 đến V6: Các nhân tố đặc trưng có tương quan với với nhân tố chung Bản thân nhân tố chung diễn tả kết hợp tuyến tính biến quan sát đồng thời dùng thang đo điểm xem mức độ quan trọng (1 Rất không quan trọng;…; Rất quan trọng) KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Tổng quan tình hình đầu tư phát triển KCN Tiền Giang Khu công nghiệp Mỹ Tho KCN tỉnh Tiền Giang thành lập theo Quyết định số 782/TTg ngày 20/09/2007 Chính phủ với diện tích 79,14 Đến Tiền Giang có thêm 05 KCN KCN Tân Hương, KCN Long Giang, KCN Soài Rạp, KCN Bình Đông KCN dầu khí Cụm công nghiệp (CCN) phân bổ huyện theo vùng nguyên liệu lợi huyện Theo quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Tiền Giang đến năm 2020, Tiền Giang có 11 KCN tập trung 30 CCN Hiện tỉnh có 02 CCN lấp đầy diện tích CCN Trung An – Thành phố Mỹ Tho CCN An Thạnh – huyện Cái Bè có CCN triển khai xây dựng Đây hội nhà đầu tư vào kinh doanh gắn với làng nghề vùng nguyên liệu địa phương Về đầu tư phát triển sở hạ tầng: sở hạ tầng hàng rào KCN yếu tố quan trọng việc hấp dẫn nhà đầu tư Việc đầu tư sở hạ tầng hàng rào KCN Mỹ Tho CCN Trung An Tiền Giang thực theo hình thức “cuốn chiếu”, DN thuê đến đâu ngân sách cấp tiền giải tỏa đền bù xây dựng hạ tầng đến Nhìn chung số vốn thực KCN, CCN đạt 128 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ chưa cao, làm ảnh hưởng đến công tác thu hút đầu tư DN vào KCN, CCN tỉnh Các DN KCN Mỹ Tho CCN Trung An có quan tâm đến công tác bảo vệ môi trường Tuy nhiên số DN chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải cục đạt loại C xây dựng hệ thống xử lý nước thải không đưa vào hoạt động thường xuyên; công tác xử lý bụi, mùi chưa tốt gây ảnh hưởng đến sinh hoạt sức khỏe khu dân cư lân cận 3.2 Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Năm 2005, KCN Mỹ Tho thu hút dự án với vốn đầu tư 22,9 triệu USD, dự án cho thuê lấp kín 100% diện tích đất KCN Mỹ Tho Khi diện tích đất KCN Mỹ Tho CCN Trung An lấp đầy 100% CCN An Thạnh (huyện Cái Bè), CCN Tân Mỹ Chánh (TP Mỹ Tho) hoàn thành sở hạ tầng có diện tích đất cho thuê, kết năm 2006 hai CCN thu hút 23 DN đầu tư với tổng số vốn đăng ký đầu tư 5,9 triệu USD giảm so với năm 2005 17 triệu USD Mặc dù số dự án năm 2006 tăng gấp 10 lần năm 2005 số vốn đăng ký đầu tư đạt 25,8% so với năm 2005 dự án đầu tư vào CCN chủ yếu DN vừa nhỏ xay xát, chế biến lương thực, nên số vốn đăng ký DN cao 18 tỷ đồng thấp tỷ đồng Tuy nhiên, xét tổng vốn tiếp nhận (gồm vốn đầu tư dự án dự án tăng vốn Công ty TNHH Uni-President Việt Nam chi nhánh Tiền Giang Công ty TNHH Royal Foods KCN Mỹ Tho) năm 2006 cao 2005 3,1 triệu USD tăng 13,5% so với năm 2005 Trong năm 2007 KCN, CCN thu hút 15 dự án với vốn đầu tư 28,2 triệu USD (trong KCN Tân Hương với dự án với số vốn đầu tư 21,6 triệu USD, CCN An Thạnh CCN Tân Mỹ Chánh 10 với số vốn đầu tư 6,6 triệu USD) tăng nhiều so với năm 2005 tăng 50,4% so với năm 2006 Số dự án nước năm 2005-2007 DN năm 2005 DN năm 2007 DN Điều cho thấy KCN, CCN Tiền Giang chưa thật hấp dẫn cho việc thu hút đầu tư DN nước Số dự án hiệu lực tổng vốn đầu tư tăng dần qua năm Cụ thể, năm 2005 có 35 dự án hiệu lực đến năm 2005 58 dự án tính đến năm 2006 có 73 dự án hiệu lực, thuê 90,1 đất, với tổng vốn đầu tư đăng ký 210,3 triệu USD thực đầu tư 104,8 triệu USD, chiếm 35,4% vốn đăng ký tất KCN, CCN Điều cho thấy nỗ lực lớn Ban quản lý KCN UBND huyện thành, thị việc tăng cường thu hút đầu tư, nâng cao tỷ lệ lấp đầy KCN, CCN Năm 2005 vốn thực đạt 49,4% so với tổng lượng vốn đăng ký, năm 2006 đạt 56,3% đến năm 2007 vốn thực đạt 48,9% Tỷ lệ vốn thực vốn đăng ký năm 2007 giảm so với năm 2006 dự án đầu tư vào KCN Tân Hương triển khai dự án chưa vào hoạt động nên số vốn thực KCN đạt từ 20% -30% so với vốn đăng ký Trong năm 2007 KCN Tân Hương có DN xây dựng xong nhà xưởng cho hoạt động SXKD mình, DN lại triển khai dự án đạt từ 30-60% 129 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ Bảng 1: Kết thu hút đầu tư doanh nghiệp vào KCN, CCN Tiền Giang Chỉ tiêu Số dự án - Vốn ĐT dự án (tr.USD) Số DN tăng vốn mở rộng SX - Vốn ĐT mở rộng SX (tr.USD) Số dự án ĐT nước - Tổng vốn ĐT đăng ký Tổng vốn ĐT tiếp nhận (trUSD) Số dự án hiệu lực - Số diện tích đất thuê (ha) - Tổng vốn đăng ký (tr.USD) - Tổng vốn thực (tr.USD) - % vốn thực hiện/ đăng ký Vốn đầu tư ĐK/ha (Tr.USD/ha) Năm 2005 22,9 0 Năm 2006 23 5,9 20,1 Năm 2007 15 28,2 10,9 22,9 22,9 0 26,0 16,3 39,1 -2 3,1 113,5 16,3 13,1 150,4 35 63,1 145,2 71,8 49,4 2,30 58 73,2 171,2 96,3 56,3 2,34 73 90,1 210,3 104,8 48,9 2,33 23 10,1 26,0 24,5 6,9 0,04 165,7 116,0 117,9 134,1 114,0 101,7 15 16,9 39,1 8,5 -7,4 -0,01 125,9 123,9 122,8 108,8 - 2006/2005 C.lệch % 21 -17,0 25,8 20,1 - 2007/2006 C.lệch % -8 65,22 22,3 477,9 100,0 -9,2 54,23 Nguồn: Ban quản lý KCN Tiền Giang Sở Công nghiệp Tiền Giang, 2008 Kết nghiên cứu cho thấy số vốn đăng ký đầu tư năm 2006 2,34 triệu USD/ha tăng 1,7% so với năm 2005 năm 2007 2,33 triệu USD/ha giảm so với năm 2006 Mặc dù số vốn đăng ký đầu tư năm qua tăng cao (trên 25%/năm) số vốn đầu tư lại giảm Điều cho thấy tình hình thu hút đầu tư KCN, CCN Tiền Giang năm qua chưa cao có chiều hướng giảm chủ yếu thu hút nhà đầu tư nước, việc thu hút đầu tư nước chậm phần lớn dự án vừa nhỏ, chưa thu hút dự án có tầm cỡ công nghệ cao; tỷ lệ vốn thực vốn đăng ký thấp năm qua KCN, CCN Tiền Giang; nguyên nhân sau: - Nguyên nhân chủ quan: Các sách thu hút đầu tư KCN, CCN Tiền Giang chưa tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư, thủ tục cấp phép cho dự án rườm rà khó khăn, nhiều thời gian, công tác bồi thường giải tỏa chậm thiếu vốn nên đất cho nhà đầu tư thực dự án Lợi dụng sách giá cho thuê đất thấp tỉnh, DN thuê đất với diện tích lớn sau chuyển nhượng lại phần toàn cho số DN khác với giá cao Cty TNHH Nam of London - Nguyên nhân khách quan: đất yếu nên dự án lớn khó triển khai chi phí gia công xử lý móng cao (cao gấp nhiều lần so với khu vực Miền Đông) mà dự án công nghiệp nặng thường không khả thi có định đầu tư vào KCN Cơ sở hạ tầng chung tỉnh Tiền Giang thấp kém, chưa đồng bộ, nên lượng vốn FDI thu hút vào KCN nhìn chung chưa cao Hiện tại, KCN, CCN Tiền Giang thu hút vốn đầu tư nước chủ yếu nước Châu Á, chưa thu hút dự án từ nước có công nghệ tiên tiến Hiện số nước đầu tư gồm: Australia, Anh, Hồng Kông, Đài Loan, Thái Lan, Singapore, Malaysia, Trung Quốc Nhật 130 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ 3.3 Lao động sử dụng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp Các KCN, CCN Tiền Giang ngày phát triển thu hút ngày đông lực lượng lao động Ngoài số lao động trực tiếp KCN, CCN Các KCN, CCN tạo thêm việc làm gián tiếp cho hàng ngàn hộ nông dân sản xuất, nuôi trồng cung cấp nguồn nguyên liệu cho nhà máy chế biến nông sản, thủy hải sản hàng ngàn người làm dịch vụ nhà trọ, phương tiện vận tải, bóc vác, nhà trọ, ăn uống v.v… Trong năm 2007, KCN, CCN thu hút 4.614 lao động, nâng số lượng lao động làm việc KCN, CCN lên 11.023 người, tăng 25,5% so với năm 2006, số lao động bóc vác, thời vụ KCN, CCN khoảng 4.159 người Trong số 11.023 lao động làm việc KCN, CCN Tiền Giang có khoảng 71,0% lao động tỉnh Tiền Giang khoảng 29,0% lực lượng lao động số tỉnh lân cận vùng, Vĩnh Long, Bến Tre, Đồng Tháp, Long An Do nhà xa nên lực lượng thường thuê nhà trọ khu vực dân cư lân cận để sống, gây khó khăn cho công tác quản lý sinh hoạt làm việc việc quản lý tạm trú quyền địa phương Một nhu cầu thiết trở thành áp lực ngày tăng KCN, CCN vấn đề nhà cho công nhân lao động đến chưa tỉnh DN quan tâm, số lượng công nhân lao động KCN, CCN lại không ngừng tăng lên Bảng 2: Tình hình sử dụng lao động KCN, CCN Tiền Giang Đơn vị tính: người Chỉ tiêu Sử dụng lao động Tổng số lao động - Lao động thời vụ - Lao động nữ Trình độ (%): - CĐ, ĐH sau đại học - Trung cấp - Phổ thông LĐ người nước Lao động/ha Năm 2005 2.668 7.271 2.746 4.422 5,6 6,7 87,7 16 115 Năm Năm 2006 2007 4.689 4.614 8.783 11.023 3.409 4.159 5.465 5.984 5,9 6,9 87,2 24 120 7,2 8,6 84,2 37 122 2006/2005 C.lệch % 2.021 175,7 1.512 120,8 633 124,1 1.043 123,6 0,3 0,2 -0,5 105,4 102,9 99,4 150,0 104,3 2007/2006 C.lệch % -75 98,4 2.240 125,5 750 122,0 419 107,7 1,3 1,7 -3,0 13 122,0 124,6 96,6 154,2 101,6 Nguồn: Ban quản lý KCN Tiền Giang, Sở Lao động, Phòng Công nghiệp Thành phố Mỹ Tho, 2008 Qua nghiên cứu cho thấy lực lượng lao động nữ chiếm tỷ lệ cao cấu lao động DN KCN, CCN Tiền Giang, phần lớn DN hoạt động lĩnh vực may mặc, giày da, chế biến thủy hải sản nên thu hút nhiều lao động nữ Một số DN sử dụng lao động nhiều Công ty TNHH Nam of London (may mặc) 1.283 người, Cty TNHH EXCEL Việt Nam (may mặc) 508 người, Cty Cổ phần Hùng Vương (Chế biến thuỷ hải sản) 1.197 người Năm 2005 lực lượng lao động nữ chiếm 60,8%, năm 2006 chiếm 62,2%, sang năm 2007 đạt 54,3% Hiện KCN, CCN Tiền Giang vấn đề quy hoạch nhà trẻ, trường mẫu giáo chưa trọng gây ảnh hưởng đến tâm lý, hiệu làm việc lực lượng lao động có nhỏ, đặc biệt lao động nữ Số lao động diện tích thuê (ha) DN năm 2005 115 lao động, năm 2006 120 lao động 131 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ tăng 4,3% so với năm 2005 năm 2007 tăng 1,6% so với năm 2007 Điều cho thấy tình hình sử dụng lao động DN ngày cao Hiện DN đầu tư nước KCN, CCN khiêm tốn nên số lượng người nước chưa nhiều, năm 2007 có 13 DN có vốn đầu tư nước với 37 lao động nước (là nhà quản lý, kỹ sư, chuyên gia) làm việc Tuy nhiên vấn đề nhà cho chuyên gia Tiền Giang chưa trọng làm ảnh hưởng đến việc thu hút lao động nước có trình độ cao để phục vụ nhu cầu phát triển Tỉnh Chất lượng lao động KCN Tiền Giang nhìn chung thấp, có chuyển biến tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng lao động trí óc, lao động có tay nghề, phù hợp với xu hướng CNH - HĐH quản lý sản xuất Cụ thể, lực lượng lao động có trình độ đại học năm 2005 chiếm 5,6%, năm 2006 chiếm 5,9%, sang năm 2007 đạt 7,2% Tương tự, lực lượng lao động có trình độ trung cấp tăng dần qua năm, đến năm 2007 8,6% cấu lao động, đó, lực lượng lao động phổ thông chưa qua đào tạo giảm dần Tình hình thuê lao động hecta (ha) KCN, CCN tăng qua năm cụ thể năm 2006 120 lao động tăng lao động/ha so với năm 2005 2007 tăng lao động so với năm 2006 Điều cho thấy việc thu hút đầu tư vào KCN, CCN thời gian qua chủ yếu DN vừa nhỏ sử dụng nhiều lao động góp phần quan trọng việc giải việc làm tỉnh Hiện Tiền Giang chưa có trung tâm dạy nghề đào tạo lao động lành nghề cung cấp riêng cho KCN, CCN, hạn chế Tiền Giang làm giảm sức hấp dẫn nhà đầu tư Lực lượng lao động thường đào tạo lại DN cho phù hợp với nhu cầu công việc, điều làm nhiều thời gian chi phí cho nhà đầu tư Tiền Giang có 08 trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động, có 05 trung tâm dạy nghề thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Tiền Giang Điều cho thấy, việc đào tạo nghề quy mô nhỏ, chưa thể đào tạo công nhân lành nghề mà đào tạo công nhân ngành may mặc, giày da chủ yếu Ngoài để giải khó khăn cho dân vùng dự án KCN Khu tái định cư Tân Hương, năm 2007, Ban quản lý phối hợp Sở Lao động, Trung tâm dạy nghề huyện Châu Thành UBND xã Tân Hương tổ chức lớp dạy may công nghiệp xã Tân Hương nhằm giải nhu cầu học nghề may ưu tiên cho người dân vùng dự án lao động tỉnh Tiền Giang Đến cuối năm 2007 DN KCN, CCN thành lập 20 tổ chức công đoàn sở với tổng số công đoàn viên 7.230, 02 tổ chức nghiệp đoàn, 09 công đoàn sở trực thuộc, 03 chi đảng Nhìn chung năm 2007 tình hình lao động ổn định, có thiếu lao động DN cố gắng ổn định nguồn lao động nhiều sách xây dựng nhà cho công nhân (Công ty cổ phần Hùng Vương, Công ty Cổ phần Gò Đàng), hỗ trợ tiền thuê nhà trọ, bữa ăn trưa, cải thiện đơn giá tiền lương, giảm tăng ca, giảm làm việc Trong năm 2007, Ban quản lý KCN phối hợp Sở Lao động Thương binh Xã hội ngành tổ chức tra 03 DN kết 03 DN vi phạm Pháp luật Lao động Tình hình thực Pháp luật lao động có chuyển biến, tỷ lệ ký kết 132 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ hợp đồng lao động, tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế có tăng chưa cao đến đạt 58,89% (do số DN vào hoạt động) 3.4 Phân tích mức độ ảnh hưởng lao động đến định đầu tư doanh nghiệp vào khu công nghiệp Để xác định mức độ ảnh hưởng lao động đến định đầu tư DN vào KCN Tiền Giang, kiểm định Bartlett's thực hiện: H0: Các biến tương quan; H1: Có tương quan biến Trong phân tích nhân tố, ta mong đợi bác bỏ giả thuyết H0, nghĩa chấp nhận giả thuyết H1 biến có liên quan với Sau chạy kiểm định, ta có Bartlett's Test = 43,435; Significance P.value = ,003 Như vậy, giả thuyết H0 hoàn toàn bị bác bỏ mức ý nghĩa α = 5% (vì giá trị P nhỏ 5%) hay biến có tương quan với Kết cho thấy theo tiêu chuẩn eigenvalue lớn có ba nhân tố rút Do đó, số lượng ba nhân tố thích hợp, với Cumulative % cho biết ba nhân tố giải thích 67,761% biến thiên liệu Bảng sau thể mối tương quan ba nhân tố chuẩn hóa F1, F2, F3 V1 đến V6 Bảng 3: Ma trận nhân tố sau xoay (Rotated Component Matrix) V1 (Chính sách ưu đãi đầu tư vào KCN) V2 (Cơ sở hạ tầng kỹ thuật KCN) V3 (Vị trí thành lập KCN thuận lợi ) V4 (HT cung cấp điện, viễn thông, nước SX xử lý nước thải tập trung cho toàn KCN ) V5 (Nguyên liệu đầu vào ổn định) V6 (Lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công hấp dẫn với sách hỗ trợ đào tạo lao động) Nhân tố (Component) F1 F2 F3 -0,062 0,724 -0,440 0,010 -0,037 0,848 -0,133 0,034 0,868 0,736 -0,199 -0,248 0,544 0,027 -0,214 0,835 0,532 0,146 Nguồn: Số liệu điều tra tác giả, 2008 Từ kết trên, ta thấy nhóm nhân tố F1 có tương quan đến biến Nhưng có biến tương quan cao V2 (Cơ sở hạ tầng kỹ thuật), V4 (Được cung cấp HT điện, viễn thông, nước SX xử lý nước thải), biến thể mức độ quan trọng “nhân tố hạ tầng kỹ thuật chung KCN” Nhóm nhân tố F2 có tương quan đến biến, có biến tương quan cao V1 (Chính sách ưu đãi đầu tư), V6 (Nguồn lao động dồi dào, giá nhân công hấp dẫn với sách hỗ trợ đào tạo lao động) có tương quan cao, biến thể mức độ quan trọng “chính sách thu hút đầu tư vào KCN” Tương tự, nhóm nhân tố F3 liên quan đến biến có hệ số tương quan cao V3 (Vị trí địa điểm, thành lập KCN, thuận lợi), V5 (Nguyên liệu đầu vào ổn định), nhân tố đặt tên “nhân tố vị trí, địa điểm thành lập KCN” Như vậy, qua kết xử lý ta thấy có ba mức độ quan trọng ảnh hưởng đến định DN đầu tư vào KCN, mối quan hệ hạ tầng chung kỹ thuật KCN, 133 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ Chính sách thu hút đầu tư vào KCN địa điểm thành lập KCN, đại diện nhân tố (F1), nhân tố (F2) nhân tố (F3) Điểm nhân tố để kết hợp biến chuẩn hóa (F) kết bảng sau: Bảng 4: Ma trận điểm hệ số nhân tố (Component Score Coefficient Matrix) V1 (Chính sách ưu đãi đầu tư vào KCN) V2 (Cơ sở hạ tầng kỹ thuật KCN) V3 (Vị trí thành lập KCN thuận lợi ) V4 (Được cung cấp HT cung cấp điện, viễn thông, nước SX xử lý nước thải tập trung đến chân hàng rào KCN) V5 (Nguyên liệu đầu vào ổn định) V6 (Lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công hấp dẫn) Nhân tố (Component) F1 F2 F3 0,005 0,485 -0,264 0,430 0,026 -0,062 -0,101 0,100 0,664 0,377 -0,148 -0,235 0,248 0,029 -0,093 0,621 0,360 0,185 Từ bảng trên, ta có ước lượng điểm nhân tố ba nhân tố F1, F2 F3 sau: F1 = 0,430V2 + 0,377V4 F2 = 0,485V1 + 0,621V6 F3 = 0,664V3 + 0,360V5 Qua kết phân tích trên, ta thấy yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến định đầu tư DN vào KCN, gồm ba nhân tố: (i) sở hạ tầng kỹ thuật KCN; (ii) sách thu hút đầu tư vào KCN (iii) vị trí, địa điểm thành lập KCN thuận lợi cho SXKD DN Trong ba nhân tố chung nhân tố “Vị trí, địa điểm thành lập KCN, thuận lợi cho SXKD DN” nhân tố định cao ảnh hưởng cao đến định đầu tư DN vào KCN, thời gian qua Nhân tố ảnh hưởng cao đến định đầu tư “nguồn lao động dồi giá nhân công hấp dẫn” thứ “cơ sở hạ tầng kỹ thuật KCN” GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Nhằm phát triển KCN tăng cường hiệu sử dụng lao động DN KCN, giải pháp sau đề xuất: 4.1 Nhóm giải pháp đào tạo sử dụng hiệu lao động khu công nghiệp - Cần có sách thu hút lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao người Việt Nam người nước vào làm việc KCN, thông qua: chế độ tiền lương, thu nhập, thuế thu nhập; ưu đãi nhà phương tiện làm việc; - Nghiên cứu xây dựng, ban hành sách thu hút, đãi ngộ giáo viên dạy nghề có tính đến yếu tố đào tạo nghề ngành công nghệ cao ngành kinh tế mũi nhọn Trong đó, sách quan trọng như: tiền lương, tiền thưởng, sách nhà ở, sách đào tạo nâng cao, bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật nước; 134 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật nghiệp vụ chuyên môn cho đối tượng, phận, ngành nghề có vị trí chiến lược chuyển đổi ngành nghề có công nghệ kỹ thuật cao, kể cán sở, ban, ngành có liên quan đến quản lý DN KCN; - Trên sở quy hoạch KCN, xác định ngành nghề ưu tiên đầu tư để có kế hoạch đào tạo mang tính đón đầu, đào tạo có định hướng, có trọng tâm phù hợp nhu cầu thực tế; - Hàng năm ngân sách Tỉnh bố trí kinh phí để đào tạo miễn phí cho người lao động Tỉnh ngành nghề phù hợp nhằm đảm bảo đủ số lượng chất lượng phục vụ cho KCN; - Khi quy hoạch KCN, Tỉnh cần trọng đến việc quy hoạch quỹ đất để xây dựng khu tái định cư cho hộ dân bị giải toả KCN đất chung cư cho công nhân làm việc KCN Việc quy hoạch xây dựng nhà công nhân KCN, phải đảm bảo yêu cầu tối thiểu để sử dụng lâu dài tạo điều kiện cho công nhân lao động KCN sống hòa nhập với cộng đồng khu dân cư, tiếp cận với hệ thống dịch vụ công cộng đồng trường học, nhà trẻ, sân chơi, công trình hạ tầng kỹ thuật điện, nước, đường sá tạo điều kiện nâng cao chất lượng nhà ở, hệ thống kết cấu hạ tầng môi trường sống, bước giảm khoảng cách chênh lệch chất lượng nhà nhóm đối tượng khác nhau, đảm bảo cho công xã hội; - Thực sách miễn nộp thuế sử dụng đất với dự án xây dựng nhà cho công nhân thuê với giá thấp, phối hợp với sách giảm giá cho thuê nhà phù hợp với điều kiện thu nhập người lao động Đồng thời miễn giảm thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập DN cho cá nhân, đơn vị xây dựng nhà cho công nhân KCN; - Xây dựng chế giảm giá nước giá điện sinh hoạt cho hộ kinh doanh nhà trọ phục vụ cho công nhân 4.2 Nhóm giải pháp vị trí, địa điểm thành lập KCN - Quy hoạch KCN, dựa sở chọn vị trí thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh DN KCN, phải gắn liền đường biển, đường sông, hệ thống giao thông thuận lợi,… đặc biệt việc quy hoạch KCN phải gắn liền với quy hoạch vùng nguyên liệu địa phương bảo vệ môi trường; - Hoàn chỉnh quy hoạch theo hướng phát triển KCN, hài hoà, đồng với phát triển kinh tế - xã hội hạ tầng kỹ thuật (đường bộ, đường thuỷ, cảng, sân bay,…), hạ tầng xã hội (khu dân cư, trường học, y tế, văn hoá thể thao) dịch vụ KCN, địa phương vùng Kinh tế Trọng điểm Phía Nam đồng sông Cửu Long đảm bảo tính kết nối hạ tầng kỹ thuật chung KCN, địa bàn 4.3 Nhóm giải pháp đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Trong điều kiện ngân sách địa phương có hạn, cần khai thác tối đa nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ Trung ương KCN Chính phủ phê duyệt, tranh thủ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng địa bàn khó khăn Tân Phước để phục vụ cho KCN Long Giang; 135 Tạp chí Khoa học 2010:13 126-136 Trường Đại học Cần Thơ - Tỉnh quy hoạch mặt KCN, kêu gọi nhà đầu tư hạ tầng đến cho thuê đất thô họ chi tiền giải toả đền bù, chủ động đầu tư (theo quy hoạch, dự án duyệt) tự định giá cho thuê lại hạ tầng; - Kêu gọi dự án đầu tư xây dựng hạ tầng hình thức BOT, BT; - Xúc tiến kêu gọi nhà đầu tư nước nước đầu tư kinh doanh sở hạ tầng KCN, số KCN thành công KCN Tân Hương, KCN Soài Rạp KCN Long Giang Thông qua việc xây dựng hoàn chỉnh hệ thống chế, sách đặc thù thống nhất, đồng cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước nước đầu tư vào KCN; - Tăng tỷ lệ nguồn vốn ngân sách tỉnh cho công tác hỗ trợ đầu tư hạ tầng KCN KẾT LUẬN Kết nghiên cứu cho thấy yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư DN vào KCN, ba nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến định bao gồm: i) sở hạ tầng kỹ thuật KCN; (ii) nguồn lao động dồi giá nhân công hấp dẫn, (iii) vị trí, địa điểm thành lập KCN thuận lợi cho SXKD DN, đó, quan trọng vị trí, địa điểm thành lập KCN thuận lợi cho SXKD DN Vì vậy, để thu hút đầu tư DN vào KCN, tình hình kinh tế suy thoái nay, cần ưu tiên thực nhóm giải pháp đào tạo sử dụng hiệu lao động khu công nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Tiền Giang ( 2005, 2006, 2007), Niên giám thống kê tỉnh Tiền Giang, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Ban quản lý các KCN Tiền Giang (2008), “Báo cáo tình hình hoạt động năm 2004, 2005, 2006 2007” Bộ Kế hoạch Đầu tư (11/2006), “Báo cáo Hội thảo quốc gia phát triển KCN, KCX Việt Nam, Đồng Nai” Bộ Kế hoạch Đầu tư (07/2006), “15 năm xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam (1991 – 2006)”, Kỷ yếu Hội nghị hội thảo quốc gia, Long An Sở Công thương Tiền Giang (2008), “Quy hoạch phát triển công nghiệp KCN, CCN đến năm 2020; Báo cáo tình hình hoạt động công nghiệp năm 2004, 2005, 2006 2007” Vụ Quản lý KCN, KCX, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), “Báo cáo tình hình hoạt động KCN, KCX Việt Nam năm 2004, 2005, 2006 tháng đầu năm 2007.” 136 [...]... KCN, và kêu gọi nhà đầu tư hạ tầng đến cho thu đất thô và họ chi tiền giải toả đền bù, chủ động đầu tư (theo quy hoạch, dự án được duyệt) và tự định giá cho thu lại hạ tầng; - Kêu gọi các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng dưới hình thức BOT, BT; - Xúc tiến kêu gọi các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN, như một số KCN đã thành công KCN Tân Hương, KCN Soài Rạp và KCN... KCN Long Giang Thông qua việc xây dựng hoàn chỉnh hệ thống các cơ chế, chính sách đặc thù thống nhất, đồng bộ và cụ thể, tạo mọi điều kiện thu n lợi cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư vào KCN; - Tăng tỷ lệ nguồn vốn ngân sách tỉnh cho công tác hỗ trợ đầu tư hạ tầng trong các KCN 5 KẾT LUẬN Kết quả nghiên cứu cho thấy trong các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của các DN vào KCN,... của các DN vào KCN, ba nhân tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến quyết định này bao gồm: i) cơ sở hạ tầng kỹ thu t KCN; (ii) nguồn lao động dồi dào và giá nhân công hấp dẫn, và (iii) vị trí, địa điểm thành lập KCN thu n lợi cho SXKD của DN, trong đó, quan trọng nhất là vị trí, địa điểm thành lập KCN thu n lợi cho SXKD của DN Vì vậy, để thu hút đầu tư của các DN vào KCN, trong tình hình kinh tế suy thoái hiện... Bộ Kế hoạch và Đầu tư (07/2006), “15 năm xây dựng và phát triển các KCN, KCX ở Việt Nam (1991 – 2006)”, Kỷ yếu Hội nghị hội thảo quốc gia, Long An Sở Công thương Tiền Giang (2008), “Quy hoạch phát triển công nghiệp và KCN, CCN đến năm 2020; Báo cáo tình hình hoạt động công nghiệp năm 2004, 2005, 2006 và 2007” Vụ Quản lý KCN, KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2007), “Báo cáo tình hình hoạt động của KCN, KCX... ta cần ưu tiên thực hiện nhóm giải pháp về đào tạo và sử dụng hiệu quả lao động trong khu công nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Tiền Giang ( 2005, 2006, 2007), Niên giám thống kê tỉnh Tiền Giang, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội Ban quản lý các các KCN Tiền Giang (2008), “Báo cáo tình hình hoạt động năm 2004, 2005, 2006 và 2007” Bộ Kế hoạch và Đầu tư (11/2006), “Báo cáo tại Hội thảo quốc gia phát... 2020; Báo cáo tình hình hoạt động công nghiệp năm 2004, 2005, 2006 và 2007” Vụ Quản lý KCN, KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2007), “Báo cáo tình hình hoạt động của KCN, KCX Việt Nam năm 2004, 2005, 2006 và 8 tháng đầu năm 2007.” 136