Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU Trong thời kỳ phong kiến ,Hôn nhân gia đình dưới chế độ phong kiến không được sự báo trợ của nhà nước ,việc kết hôn thường là do sự áp đặt của cha mẹ đới với con cái .Hôn nhân không dựa trên sự tự nguyện của hai bên nam nữ họ lấy nhau không xuất phát từ tình yêu ,từ đó các mâu thuẫn dần nẫy sinh ,vì thực tế họ chưa được tìm hiểu rõ về nhau . Dưới chế độ phong kiến tồn tại quan điểm trọng nam khinh nữ “trai năm thê bảy thiếp gái chính chuyên một chồng “và sự phân biệt giàu nghèo giữa các gia đình trong xã hội từ đó các cặp vợ chồng chung sống với nhau chí mộtthời gian đã nẫy sinh những vấn đề mang tính tất yếu của lịch sử . Ngày nay ,cùng với mặt trái cúa cơ chế thị trường trong một bộ phận nhân dân còn bị ảnh hưởng nặng nề do những mầm mống còn tồn còn tồn tại sau chế độ hôn nhân gia đình phong kiến tư sản đã làm xói mòn nền đạo đức văn hoá truyền thống tốt đẹp cúa gia đình Việt Nam ,chính vì vậy việc đăng ký kết hôn chẳng những giúp cho quan hệ vợ chồng được di trì cuộc sống vợ chồng hạnh phúc mà còn ổn định được trật tự pháp lý đối với các giao dịch có liên quan đến việc nảy sinh trong quan hệ vợ chồng ,thông qua đó bảo vệ được quyền lợi ích hợp pháp của các bên trong lĩnh vực hôn nhân . Có thể nói rằng hiện nay việc tìm hiểu vấn đề đăng ký kết hôn có một ý nghĩa quan trọng hơn bao giờ hết, thông qua đó tuyên truyền giáo dục ý thức hôn nhân gia đình XHCN xoá bỏ tình trạng lạc hậu của chế độ hôn nhân gia đình phong kiến tư sản đồng thời giúp cho cộng đồng dân cư điạ phương có cách hành xử đúng đối với những cặp vợ chồng không hoà đồng ,bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cặp vợ chồng khi đăng ký kết hôn Việc đăng ký kết hôn không những xác lập quan hệ vợ chồng trong thơi kỳ kết hôn mà còn bảo đảm xác lập tính lâu dài của thời kỳ hôn nhân ,dựa trên cơ sở đó đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp của các bên đăng ký kết hôn ,đăng ký kết hôn bảo đảm tính thống nhất xoá bỏ được các tàn tích của xã hội những nạn loạn luân hay duy trì chế độ một vợ một chồng …Chính từ những lý do đó tôi chọn đề tài đăng ký kết hôn .Vậy kính mong thầy cô góp ý kiến để cho đề tài của tôi được hoàn thiện hơn .
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu PHẦN I :PHẦN MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU Trong thời kỳ phong kiến ,Hơn nhân gia đình chế độ phong kiến không báo trợ nhà nước ,việc kết hôn thường áp đặt cha mẹ đới với Hôn nhân không dựa tự nguyện hai bên nam nữ họ lấy khơng xuất phát từ tình u ,từ mâu thuẫn dần sinh ,vì thực tế họ chưa tìm hiểu rõ Dưới chế độ phong kiến tồn quan điểm trọng nam khinh nữ “trai năm thê bảy thiếp gái chuyên chồng “và phân biệt giàu nghèo gia đình xã hội từ cặp vợ chồng chung sống với chí mộtthời gian sinh vấn đề mang tính tất yếu lịch sử Ngày ,cùng với mặt trái cúa chế thị trường phận nhân dân bị ảnh hưởng nặng nề mầm mống tồn cịn tồn sau chế độ nhân gia đình phong kiến tư sản làm xói mịn đạo đức văn hoá truyền thống tốt đẹp cúa gia đình Việt Nam ,chính việc đăng ký kết hôn giúp cho quan hệ vợ chồng di trì sống vợ chồng hạnh phúc mà cịn ổn định trật tự pháp lý giao dịch có liên quan đến việc nảy sinh quan hệ vợ chồng ,thơng qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên lĩnh vực nhân Có thể nói việc tìm hiểu vấn đề đăng ký kết có ý nghĩa quan trọng hết, thông qua tun truyền giáo dục ý thức nhân gia đình XHCN xố bỏ tình trạng lạc hậu chế độ nhân gia đình phong kiến tư sản đồng thời giúp cho cộng đồng dân cư điạ phương có cách hành xử cặp vợ chồng khơng hồ Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu đồng ,bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cặp vợ chồng đăng ký kết hôn Việc đăng ký kết hôn xác lập quan hệ vợ chồng thơi kỳ kết mà cịn bảo đảm xác lập tính lâu dài thời kỳ nhân ,dựa sở đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đăng ký kết hôn ,đăng ký kết hôn bảo đảm tính thống xố bỏ tàn tích xã hội nạn loạn luân hay trì chế độ vợ chồng …Chính từ lý tơi chọn đề tài đăng ký kết Vậy kính mong thầy góp ý kiến đề tài tơi hồn thiện Kết cấu nội dung đề tài gồm có phần : Phần : Phần mở đầu Phần hai : Phần nội dung Chương I : Cơ sở lý luận Chương II: Đặc điểm , tình hình địa phương phường An Sơn Chương III: Thực tiễn kiến nghị Phần ba : Phần kết luận Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu PHẦN II : PHẦN NỘI DUNG Chương I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN I Quan điểm đạo xây dựng luật nhân gia đình cần thiết phải quy định việc đăng ký kết hôn luật nhân gia đình Việt Nam 1.Vị trí vai trị gia đình xã hội Trong xã hội gia đình đóng vai trị quan trọng tế bào xã hội ,là nơi hình thành rèn luyện nên nếp sống tính cách cá nhân , để họ chuẩn bị hành trang hoà nhập vào xã hội Một gia đình có văn hố có kinh tế vững , có tảng hạnh phúc bền vững nơi tốt để rèn luyện người có nhân cách tốt đủ điều kiện để hoà nhập vào cộng đồng xã hội ,tham gia tích cực vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Xuất phát từ việc đánh giá vai trị quan trọng gia đình , thời kỳ cách mạng Đảng nhà nước ta dành quan tâm lớn vấn đề nhân gia đình sớm có chủ trương thể chế hố pháp luật đường lối sách đảng vấn đề Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà sau cách mạng tháng tám thành công mổt đạo luật ban hành sớm nhân gia đình cơng cụ pháp lý quan trọng để nhà nước ta xây dựng thực hai nhiệm vụ xố bỏ chế độ nhân gia đình phong kiến lạc hậu ,xây dựng chế độ nhân gia đình xã hội chủ nghĩa góp phần thúc đẩy nghiệp cách mạng phạm vi nước Trải qua 14 năm thi hành bổ sung sửa đổi nguyên tắc qui định chung pháp luật phát huy đời sống xã hội Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu nhân dân tôn trọng chấp hành Luật nhân gia đình ln có điều khoản sử đổi bổ sung theo thời đại ,từng điều kiện ,cho phù hợp với thực tế hồn cảnh lịch sử đất nước Chính luật nhân gia đình 1986 có vấn đề cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tế Nhiều quy định mang tính ngun tắc luật nhân gia đình 1986 địi hỏi phải cụ thể hố, hướng dẫn thi hành văn phủ thơng tư liên ngành án quan có liên quan thực tế tình trạng ban hành chậm thiếu văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực luật sống đặc biệt liên quan đến quan hệ hôn nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số Theo quy định điều 35 luật hôn nhân gia đình 1959 điều 55 luật nhân gia đình 1986 vào luật tình hình cụ thể mà uỷ ban thường vụ quốc hội theo luật 1956 hội đồng nhà nước 1986 có quy định thích hợp quan hệ nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, song chưa xây dựng quy định cụ thể để điều chỉnh quan hệ nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số Đây vấn đề cần nghiêng cứu luật nhân gia đình Ngoài quy định pháp luật nhân gia đình cịn thiếu cụ thể nên xét tranh chấp nhân gia đình án phải vận dụng nghị hội đồng thẩm phán báo cáo tổng kết công tác năm ngành tồ án cơng văn thơng tư hướng dẫn tồ án nhân dân tối cao hoạt động xét xử để bù lắp chổ trống cho quy định pháp luật nhân gia đình Điều chưa phù với ngun tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa không tránh khỏi tình Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu trạng tồ có vận dụng pháp luật không thống xét xử ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật thực tế Do ban hành đầu thời kỳ đổi nên nhiều quy định pháp luật nhân gia đình 1986 chưa phù hợp với vận động quan hệ nhân gia đình chế thị trường giao lưu kinh tế điều kiện mở cửa hội nhập với nước khu vực giới Ngồi quan hệ nhân gia đình cịn chịu ảnh hưởng chi phối nhiều mối quan hệ khác quan hệ dân sự, quan hệ đất đai, quan hệ kinh doanh, quan hệ hành chính…Trong điều kiện qui định pháp luật luật dân ,đất đai , kinh doanh luật đầu tư nước luật đầu tư nước …được ban hành thực tác động ảnh hưởng sâu sắc đến quan hệ nhân gia đình luật nhân gia đình tấc yếu phải sửa đổi bổ sung cho phù hợp với hệ thông pháp luật hành 2.Những quan điễm đạo xây dựng luật hôn nhân gia đình Việc xây dựng luật nhân gia đình năm 2000 quán triệt quan điễm đạo sau : 2.1luật nhân gia đình năm 2000 phải cụ thể hoá Hiến pháp 1992 qui định Bộ luật dân nhân gia đình , thừa kế phát triển nguyên tắc qui định phù hợp cúa luật hôn nhân gia đình 1986.Luật nhân gia đình luật áp dụng ,nó sửa đối bổ sung từ luật cũ ,cho phù hợp với xu thé thời đại đất nước thay đối cụ thể theo hiến pháp 1992 luật nhân gia đình phát triển thay đổi điều kiện kinh tế kiện trị nhà nước ta phù hợp với nguyện vọng chung cúa nhân dân Sau 1986 tình hình kinh tế nước ta có thay đổi đường lối sách ,quan điễm dạo đảng nhà nước cho đời hiến pháp Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu 1992 để thể chế hoá đường lối Đảng cơng đổi sách nhà nước có lĩnh vực nhân gia đình Qui định rõ điều 64 hiến pháp gia đình tế bào xã hội , tảng cho phát triển xã hội Nhà nước bảo vệ nhân gia đình theo ngun tắc tự nguyện tiến vợ ,một chồng ,bình đẳng cha mẹ co trách nhiệm nuôi dạy thành cơng dân tốt , cháu có bổn phận kính trọng ơng bà cha mẹ Bình đẳng khơng phân biệt đối xử thành phần dân tộc người có tơn giáo ,khơng có tơn giáo người có quốc tịch Việt Nam hay khơng có quốc tịch Việt Nam nhà nước tôn trọng báo vệ , nhà nước không thừa nhận phân biêt đối xử con trai,con gai,con nuôi đẻ ,con gia thú ,con ngoai gia thú nhằm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân vấn đề cụ thể hoá luật dân (bộ luật đượcquộc hội thông qua ngày 28/10/1995 có hiệu lực ngày 1/7/1996)Trong luật dân có 16 điều qui định nhân gia đình Điều36;37;38;39;40;51;57;58;59;70;71;232;611và 625 điều điều chỉnh quan hệ nhân thân tài sản lĩnh vực nhân gia đình sở mang tính nguyên tắc đựoc cụ thể hố luật nhân gia đình Mục đích nhà nước việc ban hành luật bảo vệ quyền,lợi ích hợp pháp người đói với luạt hon nhân gia đình khơng nằm ngồi mục đích điều khoản luật đảm bảo nguyên tắc bảo vệ công dân Cùng với xu phát triển xã hội luật hôn nhân gia đình ln nhà nước trọng bổ sung sửa đổi Việc sửa đổi luật 1986 thành luật hôn nhân gia đình 2000 bước phát triển hố pháp luật nhân gia đình, vừa phát huy vừa kế tục nguyên tắc củ ,để lọc điều khoản qui định tiến ,đẻ bảo vệ thực chế độ Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu hôn nhân tự nguyện bình đẳng tiến nhằm xây dựng gia đình dân chủ hồ thuận hạnh phúc Đ1 luật HNGĐ2000 qui định rõ nhiệm vụ luật góp phần xây dựng hồn thiện bảo vệ chế độ nhân gia đình tến ,xây dựng chuẩn mừc pháp lý ,cách ứng xử thành viên gia đình ,kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam Luật nhân gia đinh qui định chế độ hôn nhân gia đình ,tránh nhiệm cơng dân ,nhà nước xả hội việc củng cố chế độ hôn nhân gia đình 2.2Gia đình tế bào xã hội ,là nôi nuôi dưỡng người ,là môi trường quan trọng hình thành thành giáo dục nhân cách ,góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc ,gia đình tốt xã hội tốt xã hội tốt gia đình tốt quan điểm nói luật nhân gia đình 2000 ln đề cao vai trị gia đình xã hội xây dựng cố gia đình Việt Nam xã hội chủ nghĩa phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam ,chống ảnh hưởng sâu sắc chế độ nhân gia đình gia đình Việt Nam ,chống ảnh hưởng sâu sắc chế đọ hôn nhân gia đình phong kiến tư sản hạn chế tác động têu cực kinh tế thị trường dãn đến việc xác lập quan hệ HNGĐ không bền vững 2.3Để khẳng định vai trị pháp luật , nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp bên Đ9 Đ10 luật HNGĐ qui định điều kiện kết hôn trường hợp cấm kết hôn Qui định độ tuổi , nam từ 20t trở lên ,nữ từ 18t trở lên nhằm bảo vệ sức khoẻ cho hai bên để hai bên có đủ tuổi suy nghĩ tự nguyện kết hôn với ,cấm kết hôn môt số trương hợp nhằm kế thừa phát huy truyền thống tótt đẹp dân tộc ta , không làm bại hoại phong mỹ tục dân tộc 2.4 Có biện pháp tích cực để khuyến khích đồng bào dân tộc giữ gìn phát huy phong tục tập quán tốt đẹp hôn nhân gia Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu đình thể sắc riêng dân tộc bước xoá bỏ hủ tục lạc hậu hôn nhân gia đình Nhân gian ta có câu “ Phép vua thua lệ làng” vùng miền dân tộc thiểu số phong tục tập quán ăn sâu vào tiềm thức họ khó mà thay đổi Vì ta phải bước động viên khuyến khích để họ dần có ý thức tự nguyện tuân thủ nguyên tắc pháp luật nhân gia đình Nước ta có 54 thành phần dân tộc anh em, có văn hố đa dạng đậm đà sắc dân tộc nhiều trường hợp dân tộc áp dụng phong tục tập quán để điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình phải bảo đảm nguyên tắc trường hợp pháp luật khơng quy định áp dụng số trương hợp pháp luật quy định cụ thể pháp luật cấm ta khơng thực ví dụ ngun tắc cấm kết phạm vi ba đời, nguyên tắc bảo đảm vợ chồng tự nguyện tiến bình đẳng… Chắc lọc phong tục tập quán tốt đẹp, tinh hoa văn hoá dân tộc để pháp luật hoá thành quy phạm pháp luật đồng thời tuyên truyền hướng dẫn vận động đồng bào dân tộc xoá phong tục tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình Sự cần thiết phải quy định việc đăng ký kết theo luật nhân gia đình Việt Nam : Trải qua hàng ngàn năm sống chế độ phong kiến gần trăm năm ách thống trị thực dân, phụ nữ việt nam vừa bị áp giai cấp dân tộc vừa bị lễ giáo phong kiến trói buột Song truyền thống tôn trọng phụ nữ dân tộc ta mà khơng tơn trọng, với truyền thống tốt đẹp dân tộc năm 1930 từ thành lập đảng công sản Việt Nam khẳng định mục tiêu “ Nam nữ bình đẳng” mười mục tiêu trị trở thành kim nam sợi đỏ suốt trình lập hiến lập pháp nước Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu ta kể từ ngày điều dể dàng thấy qua hiến pháp 1946,1959, 1980, 1992 luật hôn nhân gia đình năm 1959, 1986, 2000 nhiều văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điêu 64 hiến pháp 1992 khẳng định “ Gia đình tế bào xã hội” sản phẩm xã hội, gia đình phát triển với phát triển xã hội Từ chủ thể ta nhận thấy Muốn xây dựng gia đình hồn thiện, hồn chỉnh bắt nguồn từ việc đăng ký kết hôn tảng chủ yếu nhân thực xây dựng gia đình thực sự, đồng ý bên việc đăng ký kết hôn chủ yếu cho việc xây dựng nên gia đình Trong gia đoạn với chủ trương đảng nhà nước việc xây dựng “ Dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh” việc khẳng định đăng ký kết hôn quan trọng muốn gây dựng gia đình văn minh tiến với phát triển đất nước từ việc đăng ký kết phải thống bên không cưỡng ép việc đăng ký kết hôn, từ việc đăng ký kết hôn pháp luật sở tạo cho văn minh tiến xã hội mà làm giảm bi kịch xảy gia đình việc khơng thoả thuận bên tiến đến hôn nhân Do việc quy định đăng ký kết hôn luật hôn nhân gia đình giúp cho việc xác lập mối quan hệ vợ chồng bền vững, ổn định sống nhân gia đình II Những quy định pháp luật đăng ký kết hôn 1.Khái niệm gia đình: Gia đình “tế bào xã hội” thực chức mang tính chất nó, chức tái sản xuất người, tiếp tục trì nịi giống, ni dưỡng người, q trình cần Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu thiết sống xã hội định q trình phải thể thơng suốt tạo nên mối quan hệ tất yếu định cha mẹ ơng bà từ tiếp tục tạo nhiều hệ khác Nếu khơng có quan hệ vợ chồng phát sinh tạo quan hệ cha mẹ ơng bà xã hội phát triển tồn đến ngày nay, điều tất yếu xảy gia đình phải xác lập dựa sở hôn nhân Việc nhà nước thừa nhận hôn nhân đôi nam nữ đồng thời quy định quyên lợi pháp lý họ để tạo nên sở tồn phát triển cho gia đình Hơn nhân phải liên kết bên nam bên nữ sở tự nguyện hai bên liên kết phải nhà nước thừa nhận hình thức pháp lý đăng ký kết Vậy đăng ký kết hình thức pháp lý nhà nước nhằm xác lập quan hệ vợ chồng cho hai bên nam nữ sở để hình thành gia đình Trong xã hội phong kiến tư sản chế độ nhân gia đình bị chi phối mạnh ý chí giai cấp thống trị, quy định nhà nước thuộc thời kỳ giai cấp ln đem lại lợi ích bảo vệ quyền lợi ích cho gia cấp thống trị, thay đổi phát sinh hay chấm dứt điều phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị Nhà nước phong kiến luân bắt người quan niện cổ hủ lạc hậu “Cha mẹ đặt đâu ngồi đấy” “ trai năm thuê bảy thiếp gái chuyên chồng” tạo cho người ta ràng buộc khơng đáng có cướp tự họ trước việc kết hôn phải đồng ý cha mẹ họ hàng thân thích khơng quan trọng đinh hai bên nam nữ điều gây hậu nghiêm trọng sau kết hôn người phụ nữ phải gánh chịu thiệt thòi pháp luật ta ngày quy định việc kết dựa theo ngun tắc hồn tồn tự nguyện phù hợp với đạo đức XHCN phù hợp với nguyện vọng nhân dân lao động Nhận thấy tầm quan trọng gia đình xã hội nhà nước ta quan tâm cố chế độ hôn nhân đề biện Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 10 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu Cấm kết hôn cha mẹ nuôi với nuôi ,giữa người cha mẹ nuôi với nuôi điểm khác so với luật HNGĐ 1986 Luật HNGĐ 1986 không qui định vấn đề , xét thực tế mối quan hệ hoàn toàn khơng có quan hệ huyết thống nhiên xét mặc đạo đức nuôi xem đẻ có quyền nghĩa vụ đẻ ,khơng có phân biệt đối xử nên pháp luật xã hội không cho phép cha mẹ nuôi với nuôi kết hôn với Cấm kết hôn giưã cha mẹ chồng vợ kết hôn với dâu rễ ,dì ghẻ chồng bố dượng riêng vợ Cấm kết hôn người giới tính.Mục đích nhân xt phát từ gia đình, nhân tiền đề tạo nên gia đình mới, nhiệm vụ gia đình tái sản xuất người Vì cho phép người giới tính kết với khơng thể phát huy hết mục đích nhân Việc cấm kết hôn người giới tính nhằm để phù hợp với đạo đức xã hội phong mỹ tục dân tộc Thẩm quyền đăng ký kết hôn: Đăng ký kết hôn thủ tục làm phát sinh quan hệ pháp lý vợ chồng,.Việc ĐKKH phải thực theo nghi thức thẩm quyền pháp luật công nhận.Theo Đ11 luật HNGĐ 2000qui định việc ĐKKH phải quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, thực tiển nghi thức pháp luật qui định Mọi trường hợp kết hôn mà không theo qui định pháp luật giá trị pháp lý Vợ chồng ly muốn kết hôn lại với phải ĐKKH , việc ĐKKH vùng sâu vùng xa gặp nhiều khó khăn trở ngại phủ qui định việc kết hôn vùng sâu vùng xa Theo qui định Đ12 luật HNGĐ 2000 thẩm quyền ĐKKH Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 16 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu Uỷ ban nhân dân xã, phường ,thị trấn, nơi cư trú hai bên nam nữ quan đăng ký kết hôn Đối với trường hợp kết có yếu tố nước ngồi việc ĐKKH thuộc thẩm quyền sở tư pháp Cơ quan đại diện ngoại giao , quan lãnh Việt Nam nước quan ĐKKH cơng dân Việt Nam với nước ngồi Tại Đ17 NĐ 158/2005/NĐCP đăng ký hộ tịch ngày 27/02/2005 qui định thẩm quyền ĐKKH sau : Uỷ ban nhân dân cấp xã, phường nơi cư trú hai bên nam nữ thực việc ĐKKH Trong trường hợp hau bên nam nữ công dân Việt Nam thời hạn công tác, học tập, lao động nước nước ĐKKH căt hộ tịch nước việc ĐKKH thực Uỷ ban nhân dân cấp xã nơ cư trú hai bên nam nữ trước xuất cảnh Nghị định 83 /1998/NĐCP theo thẩm quyền ĐKKH UBND cấp xã nơi cư trú cha mẹ bên nam nữ, nghị định bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc ĐKKH công dân Việt Nam Tại khoản Đ5 nghị định 77/2001/NĐCP ngày22/10/2001 qui định chi tiết ĐKKH theo nghị số 35/2000/QH10 quốc hội thi hành luật HNGĐ qui định thẩm quyền ĐKKH.Uỷ ban nhân dân xã ,phường thị trấn nơi đăng ký hộ thường trú hai bên nam nữ thực việc ĐKKH Trong trường hợp hai bên khơng có hộ thường trú có đăng ký tạm trú có thời hạn theo qui định pháp luật đăng ký hộ uỷ ban nhân dân cấp xã nơi hai bên đăng ký tạm trú có thời hạn thực việc ĐKKH Thủ tục ĐKKH Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 17 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu Tại nghị định số 32/ 2002/NĐCP ngày 27/3/2002 qui định thủ tục ĐKKH Khi ĐKKH hai bên nam nữ cần làm tờ khai đăng ký kết hôn xất trình CMND giấy tờ hợp lệ thay Việc ĐKKH cho ngườ dân tộc thuộc dân tộc vùng sâu, vùng xa miễn lệ phí Như nghị định qui định thêm thủ tục dân tộc vùng sâu vùng xa Việc miễn lệ phí cho đồng bào dân tộc nhằm khuyến khích ĐKKH Theo NĐ77/2001/NĐCP ngày 22/10/2001 qui định luật ĐKKH sau : Khi ĐKKH bên cần làm tờ khai ĐKKH xuất trình CMND giấy tờ hợp lệ thay Trong tờ ĐKKH cac bên ghi rõ ngày tháng năm xác lập quan hệ vợ chồng chung sống với vợ chồng thực tế.Trong trường hợp vợ chồng xá định ngày tháng năm xác lập quan hệ vợ chồng chung sống với vợ chồng thực tế cách tính ngày tháng sau : Nếu xác định tháng mà khơng xác định ngày lấy ngày tháng Nếu xác định năm mà khơng xác định ngày tháng lấy ngày 1/1 năm Giải việc ĐKKH trường hợp nam nữ sống chung với vợ chồng trước ngày 03/01/1987 Trong trường hợp hai bên kết khơng có hộ thường trú tạm trú có thời hạn nơi ĐKKH UBND biết rõ tình trạng nhân họ giải ĐKKH ngay.Khi có tình tiết chưa rõ bên có vi phạm quan hệ nhân vợ chồng hay Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 18 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu khơng Uỷ ban nhân dân yêu cầu họ làm giấy tờ cam đoan có xác nhận người làm chứng nội dung cam đoan Giải ĐKKH đói với trường hợp nam nữ chung sống với vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến 01/01/2001 Trong trường hợp hai bên kết hôn hộ thường trú tạm trú có thời hạn nơi ĐKKH tờ khai ĐKKH phải ĐKKH quan ,đơn vị nơi công tác UBND cấp xã nơi đăng ký hộ thường trú tạm trú có thời hạn xác định tjình trạng nhân người Nếu hai bên thường trú tạm trú có thời hạn nơi đăng ký kết khơng cần xác nhận nói 6.Thời hạn đăng ký kết Theo qui định Đ24 NĐ83/1998/NĐCP ngày 10/10/1998 thời hạn đăng ký kết hôn : Khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ Uỷ ban nhân dân cấp xã phải tiến hành xác minh điều kiện kết hôn niêm yết công khai việc xin ĐKKH trụ sở Uỷ ban nhân dân Trong thời hạn ngày cần phải xác minh thêm thời hạn kéo dài khơng q ngày Theo k2 Đ8 NĐ158 /2005/NĐCP này27/12/2005 qui định sau : Tron thời hạn ngày kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ xét thấy hai bên nam nữ có đủ điều kiện kết theo quio định luật HNGĐ Uỷ ban nhân dân cấp xã đăng ký kết hôn cho hai bên nam nữ Trong trường hợp cần phải xác minh thờ hạn nói kéo dài thêm khơng q ngày 7.Lễ đăng ký kết hôn Theo qui định luật HNGĐ , luật dân ,NĐ83 Lễ đăng ký kết hôn phải đươc thục theo nghi thức pháp luật qui định theo thẩm quyền qui định khơng việc kết khơng có giá trị pháp luật Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 19 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu Địa điểm tổ chức lễ đăng ký kết hôn phải nơi phap luật qui định theo luật HNGĐ phải có mặt hai bên nam nữ cán tư pháp hộ tịch thực việc đăng ký kết hôn Nghi thức tổ chức lễ đăng ký kết hôn sau: Sau đến quan đăng ký kết hôn xuất trình giấy tờ hợp lệ Nếu kiểm tra giấy tờ khơng có vấn đề cán tư pháp tiến hành việc đăng ký kết hôn Trước tiên cán tư pháp hỏi hai bên nam nữ có tự nguyện kết hôn với không ,bếu hai bên nam nữ trả lời đồng ý ,thì cán tư pháp cho họ ký vào sổ đăng ký kết hôn Sau chủ tịch UBND viện kiểm sát nhân dân ý vào tờ đăng ký kết hôn giao cho hai bên nam nữ đăng ký kết theo yêu cầu người đăng ký kết Sau cán tư pháp giải thích quyền lợi nghĩa vụ vợ chồng cho họ 8.Đăng ký kết hôn hôn nhân thực tế Theo qui định đ2 nghị định 77/2001/NĐCP ngày 22/12/2001qui định trường hợp ĐKKH hôn nhân thực tế Những trường hợp quan hệ vợ chồng xác lập trước ngày 03/01/1987 mà chưa đăng ký kết nhà nước khuyến khích tạo điều kiện Việc kết hôn trường hợp không bị hạn chế thời gian Nam nữ chung sống với vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến 01/01/2001 mà có đủ điều kiện ĐKKH theo qui định pháp luật hôn nhân gia đình có nghĩa vụ ĐKKH, từ sau 01/01/2003 mà họ khơng ĐKKH pháp luật khơng cơng nhận họ vợ chồng Theo qui định Đ3 nghị định Quan hệ vợ chồng người ĐKKH trường hợp pháp luật công nhận kể từ ngày bên xác lập quan hệ vợ chồng chung sống với vợ chồng thực tế Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 20 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu Chương II THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI CƠ QUAN THỰC TẬP I Giới thiệu vài nét quan thực tập Uỷ ban nhân dân phường An Sơn có trụ sở đặt khối phố phường An Sơn.Là phường nằm ven thành phố, cách trung tâm hành tỉnh Quảng Nam khoản km phía Bắc Nền kinh tế phường phát triển tương đối mạnh dân cư chủ yếu tập trung khu phố, chủ yếu buôn bán cơng chức nhà nước Trình độ dân trí tương đối cao,song tình hinh an ninh trị cịn nhiều vấn đề phức tạp Uỷ ban nhân dân phường có đội ngủ cán công chức tương đối trẻ, động sáng tạo, ý thức kỷ luật công tác cao Chức Là quan hành nhà nước cấp phường có thẩm quyền riêng địa phương giúp Uỷ ban nhân dân Thành Phố quản lý điều hành hoạt động mặt đời sống phạm vi địa bàn Thành Phố Uỷ ban nhân dân phường tổ chức đạo thi hành hiến pháp pháp luật, văn luật văn nhà nước cấp đạo trực tiếp đến Uỷ ban nhân dân cấp Trong phạm vi quyền hạn pháp luật qui định Uỷ ban nhân dân phường định thị tổ chức thực kiểm tra việc thi hành văn Nhiệm vụ ban tư pháp phường Giúp Uỷ ban nhân dân phường thực nhiệm vụ sau Thụ lý hồ sơ kiểm tra xác minh đè xuất với chủ tịch xem xét định đăng ký hộ tịch Thường xuyên kiểm tra giám sát vận động nhân dân đăng ký kịp thời kiện hộ tịch, khu vực người dân cịn khó Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 21 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu khăn khơng có điều kiện kinh tế, ý thức vấn đề hộ tịch chưa cao cán tư pháp phải có lịch định kỳ đến tận nhà để đăng ký kiện hộ tịch phát sinh Các tư pháp hành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật có sai sót q trình thực thủ tục ĐKKH Sử dụng loại hộ tịch, biểu mẩu hộ tịch , mẩu ĐKKH theo qui định tư pháp Tổng hợp tình hình thống kê số liệu ĐKKH, khai sinh khai tử theo định kỳ tháng năm tuyên truyền phổ biến vận động nhân dân chấp hành tốt qui định pháp luật Giữ gìn bảo quản hồ sơ đăng ký kết hồ sơ giấy tờ hộ tịch 3.Sơ đồ cấu tổ chức Uỷ Ban Nhân Dân Phường An Sơn Chủ Tịch Phó Chủ Tịch KT Ban tài Ban tư pháp Ban Văn phịng Phó Chủ Tịch VH Ban VH XH Ban dịa Ban LĐ XH Ban QL ĐĐ Ban thuế Hội CC B II Thực tiển hoạt động Uỷ ban nhân dân phường An Sơn 1Những thuận lợi khó khăn việc đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân phường: 1.1Những thuận lợi Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 22 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu Các văn luật từ nghị định thơng tư ,nghị ,luật nhân gia đình sửađổi bổ sung phù với điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước ,đồng thời có phân công xếp nhiệm vụ phạm vi quyền hạn cụ thể cấp sở Đội ngủ cán cơng chức trẻ ,có trình độ chun mơn cao ,có ý thức trách nhiệm cơng tác thực nhiệm vụ ,thường xuyên đựơc học lớp tập huấn dành cho cán tư pháp phường Nhờ phương tiện truyền thông đại nên dễ dàng việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Giao thông lại dễ dàng ,phương tiện lại đa dạng Đựơc giúp đỡ nhiệt tình huyện uỷ ,Uỷ ban nhân dân thành phố ,các ban nghành đào tạo nghiệp vụ chuyên môn Nhiều đảng viên nổ lực phấn đấu nhiệt tình cơng tác tun truyền phổ biến rộng rãi nhân dân nâng cao ý thức người dân Điều kiện kinh tế phường phát triển ổn định ,từ trình độ dân trí nâng cao 1.2 Những khó khăn Trình độ dân trí chênh lệch ,ý thức người dân chưa cao chưa phát triển đồng theo nhịp độ Tại số khu vực kinh tế cịn thấp điều kiện khó khăn nên người dân chưa thực có thức quan tâm đến pháp luật ,chưa hiểu hết tầm quan trọng luật nhân gia đình Tồn số thành phần dân cư chưa ý thức pháp luật Một số nam nữ chung sống với mà chưa đủ tuổi đăng ký kết hôn Kinh tế phát triển kéo theo xã hội phát triển nhiều tệ nạn tiêu cực xảy hôn nhân Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 23 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu 2.Trình tự thủ tục thực việc đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân phường An Sơn : Khi thưc việc đăng ký kết hôn cho công dân cán tư pháp phường thực qui tắc nghiêm ngặc Ngươì đăng ký kết phải thực đầy đủ nghĩa vụ giải quết việcđăng ký kết Trình tự thủ tục đăng ký kết hôn qui định sau : Khi đến đăng ký kết hôn hhai bên nam nữ phải xuất trình tờ khai đăng ký kết hộ giấy tờ hợp lệ khác Cán tư pháp kiểm tra giấy tờ khơng có vấn đề Sau cán tư pháp u cầu họ điền vào tờ đăng ký kết hôn Và yêu cầu họ ký vao sổ đăng ký kết hôn Chủ tịch ký vào tờ đăng ký kết hôn trao cho hai bên nam nữ người tờ 3.Ưu nhược điểm : 3.1Ưu điểm: Thực việc đăng ký kết hôn theo qui định pháp luật Cán tư pháp nhiệt tình cơng tác thực việc đăng ký kết Khơng có tnình trạng quan liêu hách dịch gây khó dể cho nhân dân đăng ký kết hôn Việc thực đăng ký kết thực nhanh chóng khơng xảy tình trạng trể nải phiền hà Lịch làm việc cán đặng Giờ giấc làm việc ổn định 3.2Nhược điểm : Cán tư pháp chưa giải thích cho người đăng ký kết hiểu hết quyền nghĩa vụ họ đăng ký kết chưa giải thích cho họ hiểu quyền nghĩa vụ pháp quan hệ vợ chồng phát sinh họ Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 24 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu Kết khảo sát thực tế việc đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân phường An Sơn vòng năm từ 2005 đến 2007: Năm Số liệu thống kê 2005 77 2006 79 2007 79 năm Những cặp vợ 75 77 78 chồng có ĐKKH Những cặp vợ 2 chồng không ĐKKH Theo kết khảo sát cho thấy tình hình ĐKKH phường khơng có biến động lớn.Tỷ lệ vợ chồng ĐKKH theo năm có tăng khơng đáng kể,và tỷ lệ cặp vợ chồng không ĐKKH thấp Năm 2005 theo số liệu thống kê có 77 cặp vợ chồng có ĐKKH thực tế có 79 cặp có quan hệ sống vợ chồng Như có hai cặp vợ chồng không đăng ký kết hôn ,theo điều tra cho thấy hai trường hợp chưa đủ độ tuổi kết ,nhưng có quan hệ u đương nên mang thai mà đăng ký kết hôn họ sống với vợ chồng không đăng ký kết hôn Trong trường hợp cán Uỷ ban nhân dân phường khơng có hướng giải ,mà chờ thời gian cho họ đủ tuổi đăng ký kết hôn để đăng ký kết hôn Như theo số liệu cho thấy tỷ lệ trường hợp không đăng ký kết phường thấp ,khơng có trường hợp nam nữ chung sống với có đủ điều kiện kết hôn mà không đăng ký kết hôn Năm 2006 tỷ lệ cặp vợ chồng đăng ký kết tăng ,có 79 cặp vợ chồng đăng ký kết hôn song tỷ lệ cặp vợ chồng không đăng ký kết khơng giảm mà cịn tăng thêm cặp vòng năm Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 25 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu có cặp vợ chồng khơng đăng ký kết ,năm 2006 xuất tình trạng nam nữ sống chung có đủ điều kiện kết khơng đăng ký kết trường hợp vợ chồng khối phố phường An Sơn Hiện cán tư pháp mời phường để giải song chưa có kết Song năm giải trường hợp khơng đăng ký kết cịn tồn lại năm 2004 Cán tư pháp phường vận dụng phương pháp bắt buộc phải có đăng ký kết làm khai sinh cho số cặp vợ chồng đăng ký kết hôn pháp luật bắt buộc Vậy theo số liệu thống kê cho thấy tỷ lệ cặp vợ chồng không đăng ký kết hôn tăng gấp đôi so với năm trước vấn đề thuộc yếu tố nguyên nhân khách quan chủ quan Năm 2007 tỷ lệ cặp vợ chồng khơng đăng ký kết giảm nhiều có thẻ nói xuống mức thấp từ trước tới Có 79 cặp vợ chồng đăng ký kết có cặp khơng đăng ký kết hôn hai trường hợp năm 2006 giải năm có hai trường hợp đăng ký kết hôn hạn cán tư pháp xử phạt hành trường hợp Như nhờ nổ lực phấn đấu cán tư pháp phường giảm tỷ lệ người không đăng ký kết hôn xuống mức thấp nhất.Tỷ lệ ngườ không đăng ký kết hôn giảm nhiều đặc biệt năm qua khơng có trường hợp kết trái pháp luật xảy Năm 2006 có đến cặp vợ chồng khơng đăng ký kết năm 2007chỉ có cặp tỷ lệ không đăng ký kết hôn giảm cặp kết đáng nói mà cán phường đạt *Ưu điểm: Cán tư pháp phường thực tốt công tác nhiệm vụ giao ,có ý thức trách nhiệm cơng việc Giải nhanh chóng việc đăng ký kết hôn ,không gây phiền hà trễ nãi cho nhân dân Kết thu Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 26 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu cao ,tỷ lệ người khơng đăng ký kết giảm nhiều ,khơng có trường hợp kết hôn trái pháp luật xảy *Nhược điểm: Cịn tồn trường hợp khơng đăng ký kết hôn ,kết hôn hạn Cán tư pháp phường chưa thực nghĩa vụ giải thjích quyền nghĩa vụ vợ chồng cho người đăng ký kết hôn III.Kiến nghị: Đề nghị nhà nước thường xuyên theo dõi kịp thời để ban hành văn luật HNGĐ xuống quan chức thực Ban hành văn hướng dẫn thi hành cụ thể Xử lý nghiêm khắc trường hợp vợ chồng không đăng ký kết hôn Vi phạm pháp luật HNGĐ ,vi phạm điều kiện kết hôn Thường xuyên kiểm tra ,mở lớp tập huấn bbồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bbộ thực việc đăng ký kết hôn Tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi cho cán tư pháp xã phường ,cung cấp trang thiết bị vật tưcho xã phường Xử lý nghiêm minh số cán lợi dụng chức quyền gây khó khăn cho nhân dân việc đăng ký kết hôn Kết hợp chặc chẽ tổ trưởng thôn trưởng nhân dân địa phương với cán để kịp thời phát vi phạm pháp luật nhân gia đình để kịp thời xử lý Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 27 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng PHẦN III: GVHD: Nguyễn Thị Thu PHẦN KẾT LUẬN Đăng ký kết theo luật nhân gia đình Việt Nam bao gồm trường hợp đăng ký kết hôn trường hợp bị pháp luật cấm kết hôn Việc qui định trường hợp nhằm đảm bảo tính nghiêm minh xã hội nhằm trì nịi giống đảm bảo việc xác lập quan hệ vợ chồng Xuất phát từ sở việc qui định đăng ký kết ln mang tính hôn nhân tự nguyện tiến ,một vợ ,một chồng bình đẳng góp phần xây dựng nên gia đình ổn định ấm no bền vững Việc đăng ký kết ổn định cho việc trì nịi giống ,tránh thoái hoá đạo đức xã hội dân tộc ,tạo nên bước phát triển cho xã hội loai f người góp phần cố truyền thống tốt đẹp dân tộc ta ,của đạo đức tốt đẹp gia đình xã hội chủ nghĩa ,phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam ,chống ảnh hửơng ĐKKH sâu sắc chế độ hôn nhân gia đình phong kiến chế tư sản Đặc biệt giai đoạn qui định đăng ký kết hôn nhằm hạn chế tệ nạn xã hội mại dâm …vịêc qui định tránh tình trạng nhân khơng lành mạnh ,hạn chế vịêc tảo cặp vợ chồng cịn tuổi vị thành niên ảnh hưởng đén sống sau họ Ngoài luật HNGĐ qui định cụ thể việc ĐKKH vùng đồng ven đồi núi ,giữa dân tộc khác đặc biẹt ưu tiên cho dân tộc đồng Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 28 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu bào dân tộc thiểu số để họ có thẻ nhận thức điều kiện đăng ký kết Tóm lại ,vịêc đăng ký kết hôn nhiệm vụ chủ yếu mà luật HNGĐ Việt Nam qui định nhằm xác lập quan hệ vợ chồng thời kỳ hôn nhân sở để thực thi pháp luật việc giải vấn đề quan hệ vợ chồng sau LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình Thu Hồng ,và thầy cô khoa luật tận tình giúp đỡ em trình học tập trình làm báo cáo Cảm ơn anh,chị,cơ,chú tồn thể cán Uỷ ban nhân dân phường An Sơn nhận tạo điều kiện ,hướng dẫn giúp đỡ em trình thực tập Một lần em xin chân thành cảm ơn tấc cả! Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 29 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồng GVHD: Nguyễn Thị Thu TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Giáo trình luật nhân gia đinh Việt Nam 2/ Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/03/2002của phủ qui định việc áp dụng luật nhân gia đình đói với dân tộc thiểu số 3/ Nghị định77/2001/NĐ-CP ngày 22/12/2001 phủ qui định chi tiết đăng ký kết hôn theo nghị số 35/200/QH10 thi hành luật nhân gia đình 4/ Nghị định phủ số 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 đăng ký hộ tịch 5/ Nghị định số 158/2005/NĐ-cp ngày 27/12/2005 đăng ký quản lý hộ tịch 6/ Luật hôn nhan gia đình Việt Nam 7/ Luật dân Học viên thực hiện: Dương Thị Mỹ Hạnh Trang 30