TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN MỤC LỤC CHƯƠNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG Q TRÌNH XÂY DỰNG VÀ HỒN THIỆN MƠ HÌNH NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỬ NGHĨA CHƯƠNG NHẬN THỨC RÕ HƠN VỀ ĐẶC TRƯNG CHỦ YẾU CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA LÀ CĂN CỨ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CHƯƠNG NHỮNG NỘI DUNG QUAN TRỌNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CHƯƠNG MỞ ĐẦU Xây dựng hình thành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề quan trọng quấ trình đổi phát triển kinh tế Đảng ta đặt nhiệm vụ phải xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhấn mạnh phải đổi hồn thiện khung pháp lý, tháo gỡ trở ngại chế , sách đổi phát triển kinh tế nhà nước, tạo lập đồng yếu tố thị trường, nâng cao hiệu lực hiệu quản lí nhà nước, đổi sách kiện tồn hệ thống tài tiền tệ, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại năm qua Đảng Nhà nước có cố gắng tập trung cho việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Đến hệ thống pháp luật, sách chê vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng tương đối đồng hoạt động loại hình doanh nghiệp máy quản lí nhà nước đổi bước quan trọng Các loại thị trường có bước phát triển phù hợp với chế góp phần tạo mơi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh bình đẳng cho chủ thể thuộc thành phần kinh tế loại thị trường góp phần bảo đản cho kinh tế phát triển bền vững, thực cam kết quốc tế Tuy nhiên trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hệ thống pháp luật nước ta trình vận động chừa mang lại đầy đủ đặc điểm nguyên tắc kịnh tế thị trường Hiện loại thị trường mức sơ khai, chưa đủ sức để tạo tiền đề có hiệu cho vận hành loại thị trường này, mức độ định nhà nước can thiệp sâu vào tự kinh doanh doanh nghiệp thị trường, quyền tự chủ vốn doanh nghiệp định đầu tư, tài chính, thương mại Nhiều quy định sách nước ta chưa phù hợp với thơng lệ quốc tế vấn đề xậy dựng tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề cấp bách trọng yếu CHƯƠNG Q TRÌNH XÂY DỰNG VÀ HỒN THIỆN MƠ HÌNH NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Đi lên chủ nghĩa xã hội khát vọng thiêng liêng dân tộc Việt Nam, Đảng cộng sản Việt Nam kiên định đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân chọn, khơng ngừng tìm tịi đổi tổng kết lý luận - thực tiễn để ngày có nhận thúc dắn đủ chủ nghĩa xã hội, đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong thời gian dài trước đổi mới, nhiều nước khác Việt Nam áp dụng mơ hình xã hội chủ nghĩa kiểu cũ với đặc trưng chủ yếu xây dựng kinh tế khép kín lực lượng sản xuất không thừa nhận tồn kinh tế nhiều thành phần thời kì độ xây dựng quan hệ sản xuất với hai thành phần kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, hạn chế muốn nhanh chóng xóa bỏ tư hữu tư nhân, kinh tế tư nhân, chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa thị trường coi việc thực chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp, coi kế hoạch hóa tập trung kinh tế đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, xác định nguồng lực phân bổ nguồn lực theo kế hoạch pháp lệnh nhà nước chủ yếu, coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Mơ hình thu kết quan trọng, đáp ứng nhu cầu đất nước thời kỳ có chiến tranh, sau lại bộc lộ khuyết điểm, cho tình hình kinh tế ngày khó khăn Trong năm 1979 – 1986, Đảng nhân dân ta bước đầu có tìm tịi, thử nghiệm để cải cách theo hướng thị trường Tuy có chuyển biến nhận thức quan trọng, chủ yếu cải cách thể chế cục khuân khổ cũ, chưa mang kaij tính đột phá để tạo môt bước ngoặt quan điểm lý luận thực tiễn trình hình thành phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa Đại hội VI Đảng (12-1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước mở bước ngoặt có ý nghĩa định cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta cột mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng nhận thức đảng ta chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VI khẳng định phải giải phóng sức sản xuất đưa chủ trương bố trí lại cấu sản xuất điều chỉnh cáu đầu tư, để xây dựng hoàn thiện bước quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất theo hướng khẳng định cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ xóa bỏ thành kiến thiên lệch đánh giá người lao động thành phần kinh tế khác Đại hội VI khẳng định phải đổi chế quản lý kinh tế,chuyển mạnh đơn vị kinh tế sang hạch toán kinh doanh theo quan điểm phát triển kinh tế hành hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần kinh tế lên chủ nghĩa xã hội Phương hướng đổi chế quản lý kinh tế xóa bỏ tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng chế phù hợp với quy luật khách quan trình độ phát triển kinh tế, nhằm tạo động lực thúc đẩy đơn vị sản xuất kinh doanh nâng cao suất lao động, chất lượng, hiệu quả.Xác định thực chất chế quản lý kinh tế chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tập trung dân chủ.Đại hội VI chủ trương kết hợp hòa lợi ich người lao động,tập thể tồn xã hội,coi động lực thúc đẩy phát triển kinh tế thực phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế,giải vấn đề xã hội theo hướng đảm bảo hài hịa sách kinh tế sách xã hội,thực hiên cơng xã hội,khắc phục xu hướng bình quân hóa phân phối Hội nghị trung ương khóa VI phát triển thêm bước đưa quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa kế hoạch gồm nhiều thành phần kinh tế lên chủ nghĩa xã hội Khẳng định sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài,có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội thể tinh thần dân chủ kinh tế bảo đảm cho người tự làm ăn theo pháp luật hình thức sở hữu tư liệu sản xuất vốn có chất riêng hoạt động sản xuất kinh doanh khơng có ngăn cách mà có nhiều loại hình hỗn hợp đan kết nhau, kinh tế quốc doanh cần có lực lượng đủ sức chi phối thị trường không thiết chiếm tỷ trọng lớn ngành nghề, loại hình mà kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình, kinh tế tư nhân làm tốt, có lợi cho kinh tế lên tạo điều kiện cho loại hình kinh tế phát triển.Xác định phải đổi chế quản lí kinh tế chuyển mạnh đơn vị kinh tế sang hạch toán kinh doanh theo quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ nghĩa xã hội,thị trường vừa môt vừa đối tượng kế hoạch hóa.Khâu trọng tâm đồng thời điểm xuất pháp xây dựng kinh tế hàng hóa có kế hoạch chuyển tất đơn vị kinh tế,đặc biệt xí nghiệp quốc doanh sang chế kinh doanh gắn với thị trường hoạt động theo nguyên tắc tự trang trải tự phát triển làm nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước Đại hội VII (6-1991) tiếp tục chủ trương xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo hướng phát huy mạnh thành phần kinh tế, vừa cạnh tranh vừa hợp tác, bổ sung cho kinh tế quốc dân thống Đại hội đưa kết luận quan trọng : sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại tồn khách quan cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng Trên sơ xây dựng chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường có quản lý nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ khác Trong chế đơn vị kinh tê tự chủ sản xuất kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác liên doanh tự nguyện; thị trường có vai trị trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương an tổ chức sản xuất kinh doanh có hieuj quả: nhà nước quản lý kinh tế nhằm định hướng, dẫn dắn thành phần kinh tế tạo môi trường điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh theo chế thị trường kiểm soát chặt chẽ xử lí vi phạm pháp luật hoạt động kinh tế, đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế phát triển xã hội Đại hội VIII (6-1996) xác định nhiệm vụ đẩy mạnh cơng đổi cách tồn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần vận hành theo chế thj trường có quản lý nhà nước theo đinh hướng xã hội chủ nghĩa Thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế nhiều thành phần lấy việc giải phóng sức sản xuất động viên tối đa nguồn lực bên bên ngồi cho cơng nghiệp hóa hiên đại hóa, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh Tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế với mục tiêu xóa bỏ chế quan liêu bao cấp hình thành tương đối đồng chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có định hướng nhà nước Phát huy kết đổi đạt sau nhiều năm nghiên cứu tìm tịi tổng kết lý luận thực tiễn Đại hội IX Đảng (4-2001) thức đưa khái niệm “ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” khẳng định chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tê tổng qt Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đường lối chiến lược quán.Từ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa khái thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khơng phải đơn giản hóa khái niệm mà bước phát triển quan trọng tư lý luận thực tiễn Đảng Đại hội X Đảng đảng khẳng định thành tựu quan trọng đạt năm (2001-2005) thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng Hệ thống pháp luât, sách cấu vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng tương đối đồng số loại thị trường hình thành: thị trường hàng hóa dịch vụ,lao đơng,khoa học cơng nghệ, tài chính, bất động sản có bước phát triển phù hợp với thời đại Đại hội nhận định việc xây dựng thể chế kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vướng mắc chưa đạt đồng Một số thị trường phát triển chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước loại thị trường nhiều bất cập, số nguyên tắc thị trường nhiều vi phạm Đại hội xác định nhiệm vụ năm tới phỉa tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu nắm vững nội dung đinh hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước, phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh, phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình sản xuất kinh doanh CHƯƠNG NHẬN THỨC RÕ HƠN VỀ ĐẶC TRƯNG CHỦ YẾU CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA LÀ CĂN CỨ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Từ thực tiễn 20 năm đổi qua năm thực nghị đại hội IX Đảng, dần thấy rõ đặc trưng chủ yếu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam là: Một là: Mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu kinh tế thị trường sống phát triển kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Nam kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thi truongfwl vừa dựa sở chủ nghĩa xã hội, nhằm mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ công văn minh Động lực chung để phát triển đất nước đại đoàn kết dân tộc; đồng thời coi trọng khuyến khích tinh thần vật chất, kế hợp hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể xã hội, trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Những yếu tố phương tiện công cụ kinh tế thị trường sử dụng, phát triển để xây dựng chủ nghĩa xã hội Tính chất xã hội chủ nghĩa kinh tế ngày hình thành rõ nét suốt thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Đây thời kì kinh tế thị trường tổ chức, có lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, vai trò làm chủ xã hội chủ nghĩa quản lý pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân đồng tình chủ thể xây dựng; gán ghép khiên cưỡng, chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, mà nắm bắt tự giác vận dụng sáng tạo xu vận động khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày nay, tiếp thu có trọn lọc thành tựu văn minh nhân loại, sử dụng phát huy cao độ vai trị tích cực kinh tế thị trường; đồng thời hạn chế tối đa khuyết tật tính tự phát kinh tế thị trường, nhằm thực kết mục tiêu bước độ lên chủ nghĩa xã hội, để Việt Nam hội nhập với giới, rút ngắn trình cơng nghiệp hóa đai hóa sớm trở thành nước chủ nghĩa theo hướng đại Đây thể kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đảng nhân dân ta kết vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mac- Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng Đảng kim nang cho nghiệp cách mạng Đảng Hai là: Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quan hệ sản xuất không ngừng đổi hồn thiện, phù hợp với hồn cảnh trình độ phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện nhanh đời sống nhân dân, tạo đồng thuận ngày cao xã hội, tạo động lực để khơng ngừng hồn thiện đổi quan hệ sản xuất Thực xóa bỏ phân biệt đối sử theo hình thức sở hữu Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, hợp tác cạnh tranh lành mạnh phát triển lâu dài nhà nước giữ vai trị chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa; động lực phát triển kinh tế thị trường nguồn lực nhà đầu tư Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn động lực khác vào thông qua phúc lợi xã hội; thực công phân phối để tạo động lực mạnh mẽ phát triển kinh tế xã hội Ba Xã hội phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp tồn dân tồn xã hội; việc hình thành phát triển hệ thống doanh nghiệp Việt Nam lớn mạnh, có sức cạnh tranh cao có uy tín lớn nhiệm vụ chiến lược Mọi công dân có quyền tự đầu tư, kinh doanh lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn mà pháp luật không cấm; có quyền bất khả xâm phạm quyền sở hữu hợp pháp có quyền bình đẳng tiếp cận hội nguồn lực phát triển cung cấp tiếp nhận thông tin Nhà nước định hướng phát triển chiến lược quy hoạch, kể hoạch chế sở tôn trọng nguyên tắc thị trường phù hợp với yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế sở hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa hình thành, phát triển dịch vụ tài chinh, dịch vụ, bất động sản, khoa học công nghệ Nhà nước tạo mội trường đầu tư kinh doanh thuận lợi để phát huy nguồn lực cho phát triển chế thị trường, chủ thể hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, cơng khai, minh bạch, có trật tự, có kỉ cương, giao dịch thị trường diễn phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường; hỗ trợ phát triển; chăn lo xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, quan trọng đản bảo tính bền vững tính tích cực kinh tế vĩ mơ, hạn chế rủi tác động tiêu cực chế thị trường Nhà nước quản lý kinh tế, sử dụng số biện pháp để hỗ trợ thị trường nước kho cần thiết, không trái với cam kết hội nhập Nhà nước thực ưu đãi hỗ trợ phát triển không phân biệt chủ sở hữu, số ngành, lĩnh vực sản phẩm Đối với số mục tiêu xuất tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo,… số địa bàn doanh nghiệp vừa nhỏ không phân biệt thành phần kinh tế phù hợp với cam kết quốc tế nước ta, nhà nước quan tâm vag bồi dưỡng đào tạo biểu dương doanh nhân có tài, có đức thành đạt Nhà nước định hướng tạo mơi trường để phát triển có hiệu hệ thống doanh nghiệp Việt Nam nhiều số lượng, có sức cạnh tranh cao, có thương hiệu uy tín, chủ lực số tập đồn kinh tế lớn dựa chế độ cổ phần doanh nghiệp nhà nước không ngừng đổi phát triển nâng cao hiệu chủ yếu hình thức cơng ty cổ phần Doanh nghiệp nhầ nước không ngừng đổi mới, phát triển nâng cao hiệu chủ yếu hoạt động công ty cổ phần nhiều chủ sở hữu; phát huy vai trò nòng cốt tập trung vào số lĩnh vực kết cấu hạ tầng, sản xuất tư liệu sản xuất dịch vụ quan trọng kinh tế tập thể, hợp tác xã đổi phát triển mạnh không hạn chế quy mô ngành nghề, lĩnh vực kể lĩnh vực sản xuất kinh doanh quan reongj kinh tế mà pháp luật không cấm Thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước ngành nghề lĩnh vực kinh doanh quan trọng kinh tế mà pháp luật không cấm Thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước vào ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh quan trọng Bốn là: Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phát triển kinh tế xã hội văn hóa gắn kết chặt chẽ hài 10 hòa Các mục tiêu kinh tế mục tiêu xã hội kết hợp chặt chẽ bình diện nước tình lĩnh vực địa phương thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách phát triển kinh tế Đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo khuyến khích tạo điều kiện để người làm giầu đáng, đồng thời giúp người khác thoát nghèo, bước giả hơn; thực sách ưu đãi xã hội với người có cơng với đất nước, thực sách xã hội đảm bảo am toàn sống cho thành viên cộng đồng hỗ trợ vùng bị thiên tai dịch bệnh, người gặp khó khăn nhỡ Càng di vào kinh tế thị trường chăm lo tốt cho phúc lợi xã hội, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo phát triển giáo dục, văn hóa, chăm lo sức khỏe nhân dân, đề cao vai trò nhà nước, xã hội, phát huy nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực xã hội thực yêu cầu gắn kết hài hòa kinh tế xã hội, phát triển văn hóa gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc phải thực trở thành tảng tinh thần xã hội khơng ngừng xây dựng hồn thiện giá trị người Việt Nam thời kì cơng nghiệp hóa đai hóa, hội nhập kinh tế quốc tế bồi dưỡng giá trị văn hóa niên, đặc biệt lý tưởng sống, lực, trí tuệ, đạo đức cao đẹp lĩnh văn hóa người Việt Nam Năm là: Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đơi với chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, kết hợp nội lực, ngoai lực, kết hợp sức mạnh dân tộc, sức mạnh thời đại điều kiện thành nguồn lực tổng hợp để cơng nghiệp hóa đại hóa phát triển đất nước nhanh bền vững phát triển, nội lực nhân tố định phát triển nguồn lực bên ngồi có vai trị quan trọng giúp cho phát huy nội lực Nền kinh tế độc lập tự chủ trước hết độc lập tự chủ đường lối cộng sản; đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Có sức cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập hợp tác quốc tế dựa nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng có lợi, giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ phát triển văn hóa dân tộc hội nhập kinh tế quốc tế, lấy phục vụ lợi ích đất nước lợi ích cao nguyên tắc chủ đạo, đồng thời linh hoạt, mềm dẻo phù hợp 11 với thơng lệ quốc tế Phát huy vai trị chủ thể doanh nghiệp nước đầu tư nước tận dụng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi so sánh, đổi công nghệ trình độ quản lý, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế sản phẩm Việt Nam thị trường nước quốc tế 12 CHƯƠNG NHỮNG NỘI DUNG QUAN TRỌNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1,Nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa xây đựng kinh tế thị trường nước ta Từ thực tiễn 20 năm đổi mới, học lớn mà Đại hội X Đảng rút “trong trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa MácLenin tư tưởng Hồ Chí Minh Đổi khơng phải từ bỏ mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà làm cho chủ nghĩa xã hội nhận thức đắn xây dựng hiệu hơn” Đại hội xác định chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng xã hội dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ công văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc người giải phóng khỏi áp bất cơng có sống ấm no hạnh phúc, phát triển toàn diện;các dân tộc cộng đồng Viêt Nam bình đẳng đồn kết,tương trợ lẫn giúp đỡ tiến bộ; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân nhân dân,vì nhân dân lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới Để lên chủ nghĩa xã hội phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa;xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc làm cho tảng tinh thần xã hội xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết dân tộc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân nhân dân vi nhân dân; xây dựng đảng vững mạnh, đảm bảo vững chăc quốc phịng an ninh quốc gia chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội xác đinh “ nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nước ta” với nội dung đặc trưng chủ yếu nêu 2,Phát triển đồng quản lí có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh 13 Đại hội X rõ phương hướng phát triển quản lý loại thị trường (hàng hóa, dịch vụ, tài chính, bất động sản,sức lao động, khoa học cơng nghệ ) với tư tưởng xuyên suốt “ tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế thị trường, tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường, để giao dịch thị trường diễn phù hợp với nguyên tắc thị trường” Hoàn thiện hệ thống quy tắc vận hành tổ chức thị trường đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường thông lệ quốc tế Điều chỉnh mạnh chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy nhà nước tăng cường vai trị điều tiết vĩ mơ kinh tế, tạo môi trường kinh doanh hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, không quan thiệp trực tiếp vào sản xuất kinh doanh Các vấn đề cốt lõi phát triển kinh tế thị trường, Đai hội X đề ra: - Phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ theo hướng thu hẹp lĩnh vực nhà nước độc quyền kinh doanh, xóa bỏ độc quyền doanh nghiệp, tiếp tục đổi chế quản ly giá, đẩy mạnh tự hóa thương mại phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế tạo bước phát triển thị trường dịch vụ, dịch vụ cao cấp có hàm lượng trí tuệ cao, giá trị gia tăng lớn - Phát triển thị trường bất động sản bao gồm thị trường sử dụng đất bất động sản gắn với đât theo hướng bảo đảm quyền sử dụng đất chuyển thành hàng hóa cách thuận lợi làm cho đất đai thực chuyển thành nguồn vốn cho phát triển, thị trường bất động sản nước có tính cạnh tranh cao so với khu vực, có sức hấp dẫn nhà đầu tư, Nhà nước vừa quản lý tốt thị trường bất động sản vừa nhà đầu tư bất động sản lớn - Phát triển thị trường lao động lĩnh vực kinh tế tạo gắn kết cung cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động học nghề tự tạo việc làm; có chinh sách ưu đãi doanh nghiệp thu hút nhiều lao động đẩy mạnh xuất lao động; có sách nhập lao động chất lượng cao; hoàn thiện chế sách tuyển chọn sử dụng lao động khu vực kinh tế nhà nước máy công quyền; đa dạng hóa hình thức giao dịch việc làm; bảo đảm quyền lựa chọn chỗ làm việc nơi cư trú người lao động; thực rộng rãi chế độ hợp đồng lao động; bảo đảm quyền lợi người lao động người sử dụng lao động 14 - Phát triển thị trường khoa học công nghệ theo hướng phần lớn sản phẩm khoa học cơng nghệ trở thành hàng hóa, mua bán thuận tiện thị trường Chuyển tổ chức nghiên cứu phát triển thuộc nhiều loại hình sang hoạt động theo chế doanh nghiệp 3,Tiếp tục đổi chế sách để phát triển mạnh có hiệu loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tê hội nhập kinh tế quốc tế Nhà nước định hướng tạo môi trường để phát triển có hiệu doanh nghiệp theo chế thị trường thực chiến lược quốc gia phát triển doanh nghiệp Đại hội X rõ phương hướng hồn thiện chế sách để doanh nghiệp Nhà nước thực hoạt động môi trường cạnh tranh công khai minh bạch, nâng cao hiệu ; tổng kêt thực tiễn để sớm có sách chế cụ thể xóa bỏ rào cản tạo tâm lý xã hội mà môi trường kinh doanh thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp tư nhân cac hộ kinh doanh cá thể; cai thiện môi trường pháp ly kinh tế đa dạng hóa hình thức hoạt động chế để thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước vào ngành nghề lĩnh vực kinh doanh quan trọng 4,Tiếp tục đổi thể chế kinh tế nhằm chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế đất nước Để tạo bước ngoặt hội nhập kinh tế quốc tế hoạt đông kinh tế đối ngoại.Đại hội X xác định nhiệm vụ khẩn trương đổi kinh tế hồn chỉnh hình thức pháp luật bảo đảm lợi ích quốc gia phù hợp với quy định thông lệ quốc tế.Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực , tạo lập điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn ODA, đầu tư trực tiếp,gián tiếp, tín dụng thương mại nguồn vốn quốc tế khác 5, Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước Nhà nước với chức cần tập trung làm tốt nội dung quan trọng sau: - Định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch kế hoạch phù hợp với yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, phát huy tối đa lợ 15 so sánh quốc gia, vùng địa phương thu hút nguồn lực tham gia phát triển kinh tế xã hội - Tạo mơi trương pháp lý chế, sách để phát huy nguồn lực xã hội, phát triên chủ thể hoạt động kinh doanh bình dẳng cạnh tranh lành mạnh cơng khai minh bạch có trật tự kỷ cương - Hỗ trợ phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế văn hóa quan trọng hệ thống an sinh xã hội - Bảo đảm tính bền vững tính tích cực cân đối vĩ mô hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trường - Tác động dến thị trường chủ yếu thơng qua chế sách công cụ kinh tế đồng thời sử dụng kịp thời có hiệu số biện pháp cần thiết thị trường nước hoạt động không hiệu thị trường giới có biến động lớn - Thực quản lý nhà nước pháp luật giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Tách chức quản ly hành nhà nước khỏi chức quản ly kinh doanh doanh nghiệp, xóa bỏ chế độ “ chủ quản” tách hình thức quan hành chinh cơng khai khỏi quan hành nghiệp ; phát triển mạn dịch vụ công cộng - Tiếp tục đổi sách tài tiền tệ bảo đảm tinh ổn định bền vững tài quốc gia - Phân rõ chức Quốc hội,Chính phủ, nghành ,ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương quản lý nhà nước kinh tế xã hội Yêu cầu phải thực đồng kiên giải pháp để phòng chống tham nhũng máy nhà nước khẩn trương xây dựng thực kiên thống pháp luật đồng phong ngừa, pháp cac hành vi tham nhũng Đảng đề chủ trương quan trọng việc tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.Những chủ trương cần sớm cụ thể hóa sơ thực tiễn lý luận nghiên cứu tìm tịi đổi có sách đột phá phù hợp sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển tạo tảng đên 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 16