KINH TẾ MÔI TRƯỜNG TÀI LIỆU TT U LI B HƯỚNG DẪN GIẢNG DẠY Chương trình Đại học N ĐẠI HỌC VIỆT NAM Tháng 8, 2005 Chương trình Kinh tế Môi trường Đông Nam Á http://elib.ntt.edu.vn LỜI MỞ ĐẦU N TT U LI B Tài liệu biên soạn nhằm đáp ứng yêu cầu nghiên cứu viên có kinh nghiệm Chương trình Kinh tế môi trường Đông Nam Á (EEPSEA) đề xuất năm 2003 Tiếp đó, yêu cầu xúc tiến quy định Bộ Giáo dục Đào tạo việc môn học Kinh tế Môi trường trở thành môn học bắt buộc chương trình đào tạo Đại học khối ngành Kinh tế Quản trị Kinh doanh tất trường Đại học Việt Nam Nhận thức lực giảng dạy môn Kinh tế môi trường trường Đại học khác giảng viên giảng môn học đào tạo Kinh tế môi trường thông qua hình thức tự học, đào tạo ngắn hạn, qua khóa học thức bậc Đại học, sau Đại học trường đại học nước hay nước ngoài, EEPSEA tán thành với đề nghị thực khóa đào tạo vào tháng năm 2005 Khóa đào tạo thiết kế để giảng nội dung môn học chương trình kinh tế môi trường bậc Đại học tương đương tầm quốc tế để nâng cao kĩ giảng dạy môn học giảng viên Tài liệu hướng dẫn giảng dạy phát triển để hỗ trợ cho việc giảng dạy khóa học, mục đích sử dụng nhằm giúp đỡ giảng viên dạy Kinh tế Môi trường Tài liệu hướng dẫn giảng dạy bổ sung hoàn thiện suốt khóa học dựa ý kiến đóng góp học viên – giảng viên tham gia khóa hoc Tài liệu hướng dẫn giảng dạy soạn theo đề cương Kinh tế Môi trường; đề cương phần tài liệu hướng dẫn giảng dạy Cho chủ đề giảng, mục tiêu chủ đề rõ với điểm mà giảng viên cần nhấn manh trình giảng bài, đề cương chủ đề đề xuất Mỗi chương bổ sung tập hợp câu hỏi, tập với lời giải Đề cương môn học có khối lượng bốn đơn vị học trình (60 tiết giảng) Đề cương điều chỉnh để có chương trình giảng với ba đơn vị học trình theo hai cách: bỏ phần Kinh tê Tài nguyên Thiên nhiên phần Phân tích Chi phí Lợi ích, đặc biệt trường hợp chương trình đào tạo có môn học riêng Kinh tế Tài nguyên Thiên nhiên Phân tích Chi phí - Lợi ích Cần hiểu sách không cho sinh viên sử dụng lúc mà giành cho giảng viên giảng dạy môn học Tài liệu hướng dẫn giảng dạy này chủ yếu dựa vào tài liệu hướng dẫn giảng dạy Forsdyke, Field Olewiler viết (2002) dùng để hỗ cho việc sử dụng sách giáo khoa Kinh tế môi trường Field B N Olewier, xuất năm 2005, phiên Canada tái lần thứ hai có cập nhật, nhà xuất McGraw- Hill Ryerson Limited, Canada Nhiều chương sách sử dụng làm tài liệu giảng dạy khóa học này, với sách Pearce, Turner Bateman (1995) tài liệu tham khảo khác (xem Đề cương môn học), tất dịch sang tiếng Việt Một số câu hỏi thảo luận tập biên soạn từ Kinh tế Tài nguyên Môi trường (tái lần năm 2003) Perman, Ma, McGilvray, Common, tải xuống từ internet Các chương thích hợp sách kinh tế tài nguyên môi trường khác báo cáo nghiên cứu EEPSEA sử dụng làm tài liệu nghiên cứu trường hợp dịch sang tiết Việt Khóa tập huấn này, việc phát triển tài liệu hướng dẫn giảng dạy, dịch thuật tài liệu EEPSEA hỗ trợ tài Xin chân thành cảm ơn tiến sĩ Nancy Olewier hướng dẫn kỹ thuật để phát triển đề cương khóa học, góp ý xem xét lại tài liệu hương dẫn giảng dạy cho phép sử dụng tài liệu hướng dẫn giảng dạy Forsdyke, Field, Olewiler (2002) Tài liệu hướng dấn giảng dạy Kinh tế môi trường Herminia A Francisco, Bùi Dũng Thể Phạm Khánh Nam phát triển, với đóng góp Phan Thị Giác Tâm cho số phần định Chương trình EEPSEA http://elib.ntt.edu.vn MỤC LỤC ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC BÀI 1: GIỚI THIỆU BÀI 2: MỐI QUAN HỆ GIỮA MÔI TRƯỜNG VÀ NỀN KINH TẾ VÀ TỔNG QUAN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG 10 BÀI 3: NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG 13 BÀI 4: TÓM LƯỢC CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN TRONG KINH TẾ HỌC PHÚC LỢI 17 BÀI 5: KINH TẾ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 22 BÀI 6: ĐỊNH GIÁ GIÁ TRỊ MÔI TRƯỜNG 36 BÀI 7: PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ: 52 BÀI 8: KINH TẾ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 56 N TT U LI B BÀI 9: CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 65 http://elib.ntt.edu.vn ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC Kinh tế môi trường Đại học Việt Nam I Mô tả môn học điều kiện tiên Kinh tế môi trường nhằm giúp sinh viên hiểu mối quan hệ hoạt động kinh tế với môi trường ngược lại Môn học thảo luận lý thuyết công cụ sử dụng để hiểu đo lường mối quan hệ để có định đắn làm để quản lí nguồn tài nguyên môi trường cách tốt Điều kiện tiên quyết: Kinh tế vi mô II Mục tiêu môn học Khi học xong môn học, sinh viên: TT U LI B Hiểu mối liên hệ vấn đề tài nguyên môi trường khác với hoạt động kinh tế có tác động đến chúng; Hiểu rõ vấn đề tài nguyên môi trường giải sử dụng công cụ kinh tế thích hợp cải cách thể chế/quyền tài sản; Hiểu rõ kỹ thuật đánh giá giá trị khác sử dụng để xác đánh giá trị tiền tệ tác động môi trường hoạt động/chương trình/chính sách; Hiểu phân tích lợi ích chi phí áp dụng đánh giá chọn lựa quản lí tài nguyên/môi trường khác N III Nội dung môn học Bài 1: Giới thiệu: Kinh tế môi trường A Đối tượng nghiên cứu kinh tế môi trường B Nguyên nhân vấn đề môi trường từ giác độ kinh tế C Vai trò kích khích việc giải thích vấn đề môi trường D Vai trò quyền tài sản E Các biểu kinh tế suy thoái môi trường F Khái niệm tăng trưởng phát triển bền vững G Phân tích lợi ích chi phí phương pháp Thời lượng Tài liệu tham khảo Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương Tài liệu đọc thêm: Panayotou, T 1993 Thị trường xanh: Kinh tế phát triển bền vững Chương Quy mô vấn đề trang 1-38 http://elib.ntt.edu.vn Bài 2: Mối liên hệ Kinh tế- Môi trường tổng quan vấn đề tài nguyên/ môi trường Chủ đề 1: Mối liên hệ Kinh tế- Môi trường Chủ đề 2: Tổng quan vấn đề tài nguyên môi trường Việt Nam …… A Ô nhiễm nước không khí B Thoái hóa đất C Cạn kiệt tài nguyên: Rừng, Thủy sản, Khoáng sản D Những quan tâm toàn cầu: Thay đổi khí hậu đa dạng sinh học E Phát triển bền vững Tài liệu tham khảo chính: Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất Mc Graw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương B Ngân hàng Thế giới (WB) 2001 Báo cáo Việt Nam Chương 4: Xu hướng môi trường LI Tài liệu đọc thêm: U Tietenberg, T 2003 Kinh tế tài nguyên môi trường Xuất lần thứ Chương & 2: trang 1-19 Thất bại thị trường Quyền tài sản Thất bại sách Những hàm ý phương pháp kiểm soát suy thoái môi trường N A B C D TT Bài 3: Những nguyên nhân vấn đề môi trường Tài liệu tham khảo chính: Turner, Pearce Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Chương 5, 6, 15 (Khung 15.3) 23 Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương & Panayotou, T 1993 Thị trường xanh: Kinh tế phát triển bền vững Chương & Bài 4: Tóm lược khái niệm Kinh tế Phúc lợi Chủ đề 1: Hiệu kinh tế thị trường: Lợi ích (Cầu) Chi phí (Cung) http://elib.ntt.edu.vn Tài liệu tham khảo chính: Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương Chủ đề 2: Xác định đo lường thay đổi phúc lợi Tài liệu tham khảo chính: Freeman, Myrick A 2003 Đo lường giá trị tài nguyên môi trường: Lý thuyết phương pháp Xuất lần Chương “Định nghĩa đo lường thay đổi phúc lợi, thuyết bản”, trang 43-70, 85-90 Bài 5: Kinh tế ô nhiễm môi trường Chủ đề 1: Mức ô nhiễm tối ưu B Tài liệu tham khảo chính: LI Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương TT U Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường, Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương Chủ đề 2: Định lý Coase quyền tài sản N Tài liệu tham khảo chính: Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu sơ lược Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương 10 Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương 10 Chủ đề 3: Tiêu chuẩn môi trường Tài liệu tham khảo chính: Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương 11 Chủ đề 4: Thuế trợ cấp ……… Tài liệu tham khảo chính: http://elib.ntt.edu.vn Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương 12 Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương 12 Chủ đề 5: Giấy phép thải chuyển nhượng ……………………… Tài liệu tham khảo chính: Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường, Phiên Canada tái lần có cập nạât, nhà xuất McGraw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương 13 Chủ đề 6: Đánh giá công cụ sách môi trường B Tài liệu tham khảo chính: Tại phải định giá giá trị môi trường khái niệm tổng giá trị kinh tế N Tài liệu tham khảo chính: TT Chủ đề 1: U Bài 6: Đánh giá giá trị môi trường LI Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường, Phiên Canada tái lần có cập nhật, nhà xuất Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương 14 Winpeny J.T Giá trị môi trường 1991 Chương 1: Giới thiệu: Tại phải đánh giá giá trị môi trường? OECD 1995 Đánh giá kinh tế dự án sách môi trường: Hướng dẫn thực hành Chương 1: Giới thiệu Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương Chủ đề 2: Các bước đánh giá giá trị tổng quan kỹ thuật đánh giá trị 1.5 Tài liệu tham khảo chính: OECD 1995 Đánh giá kinh tế dự án sách môi trường: Hướng dẫn thực hành Chương & 4 http://elib.ntt.edu.vn Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada Chương Ngân hàng Phát triển Á châu (ADB) 1996 Đánh giá kinh tế ảnh hưởng môi trường - Sách tập Phòng môi trường, Ngân hàng Phát triển Á châu Manila Tài liệu đọc thêm: Dixon, John A., Louise Fallon Scura, Richard A Carpenter Paul B Sherman 1994 Phân tích kinh tế tác động môi trường Chương 1, Chủ đề 3: Các kỹ thuật đánh giá dựa vào thị trường Tài liệu tham khảo chính: B Turner, R K., D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương LI Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường, Phiên Canada tái lần có cập nhật, McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương U Sindẹn J and Thampapillai, DJ 1995 Giới thiệu phân tích chi phí -lợi ích Longman Melbourne Chương N Tài liệu tham khảo chính: TT Chủ đề 4: Phương pháp chi phí du hành (TCM)…………………………………… Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường Phiên Canada tái lần có cập nhật, McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu sơ lược Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương Sindẹn J and Thampapillai, DJ 1995 Giới thiệu phân tích chi phí -lợi ích Longman Melbourne Chương Chủ đề 5: Phương pháp đánh giá hưởng thụ (HPM) tiết Tài liệu tham khảo chính: Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu sơ lược Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương http://elib.ntt.edu.vn Sinden J and Thampapillai, DJ 1995 Giới thiệu phân tích chi phí - lợi ích Longman Melbourne Chương Markandya A, Harou, P., Bellu, L and Citulli, V 2002 Kinh tế môi trường cho phát triển bền vững: Cẩm nang cho người thực hành Edward Elgar Chương 11 Chủ đề 6: Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) Tài liệu tham khảo chính: Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường, Phiên Canada tái lần 2, Nhà xuất McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương Tài liệu đoc thêm: Callan, Scott J., Janet M Thomas 2000 Kinh tế quản lý môi trường Lý thuyết, sách ứng dụng Chương LI B Dixon, John A.; Louise Fallon Scura, Richard A Carpenter Paul B Sherman 1994 Phân tích kinh tế tác động môi trường Chương TT U Bateman, I.J, Carson, R, Day, B., Hanemann, N, Hett, T Hanley, N., Jones-Lee, M Loomis,G., Mourato, S., Ece Ozdemiroglu 2004 Đánh giá giá trị kinh tế với kỹ thuật phát biểu sở thích: Sách hướng dẫn Nhà xuất Edward Elgar Vương Quốc Anh Chủ đề 7: Phương pháp chuyển giao lợi ích N Tài liệu tham khảo chính: 0.5 Stale Navrud 1996 Phương pháp chuyển giao lợi ích đánh giá giá trị môi trường Báo cáo EEPSEA Bài 7: Phân tích lợi ích- chi phí công cụ quản lý môi trường tài nguyên thiên nhiên A Tổng quát phân tích lợi ích – chi phí B Các bước phân tích lợi ích – chi phí C Các vấn đề phân tích lợi ích – chi phí Tài liệu tham khảo chính: Field B N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường học Phiên Canada tái lần có cập nhật, Nhà xuất Mc Graw- Hill Ryerson Limited, Canada, Chương 6, trang 106-122 http://elib.ntt.edu.vn Sindẹn and Thampapillai, DJ 1995 Giới thiệu phân tích chi phí -lợi ích Longman Melbourne Chương Boardman, A.E., Greenberg, D.H., Vining, A.R., and D.L Weimer 1996 Phân tích chi phílợi ích: Lý thuyết thực hành Prentice Hall New York Chương Bài 8: Kinh tế tài nguyên thiên nhiên Chủ đề: Giới thiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên, quyền tài sản, tô giá trị đất …… Hartwick, J N Olewiler 1998 Kinh tế sử dụng tài nguyên thiên nhiên Xuất lần 2: Chương (trang 57-73) Chủ đề: Các nguồn tài nguyên tái tạo ………………………… B Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Nhà xuất Havester Wheatsheaf Chương 16 LI Hartwick, J N Olewiler 1998 Kinh tế sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên Xuất lần 2: Chương TT A Ngư nghiệp B Lâm nghiệp : Mô hình giản đơn U Chủ đề 3: Tài nguyên tái tạo: Ngư nghiệp lâm nghiệp ………… N Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Nhà xuất Harvester Wheatsheaf Chương 15 Hartwick, J N Olewiler 1998 Kinh tế sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên Xuất lần Chương 10 Bài 9: Thực thi sách môi trường Việt Nam tiết A Luật bảo vệ môi trường điều khoản Việt Nam B Những dàn xếp thể chế: Cơ cấu tổ chức phủ; tổ chức môi trường, pháp chế môi trường C Việc áp dụng pháp chế môi trường Việt Nam: thành tựu hạn chế D Các vấn đề môi trường công cụ kinh tế phát huy tác dụng Tài liệu tham khảo chính: Các địa website tham khảo chính: www.luatvietnam.com.vn; www.monre.gov.vn; www.nea.gov.vn http://elib.ntt.edu.vn BÀI 7: PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ: CÔNG CỤ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN/MÔI TRƯỜNG Mục tiêu: Mục tiêu chủ yếu xem lại khái niệm vấn đề thực tế phân tích lợi ích – chi phí sử dụng tình tập để minh họa ứng dụng nguyên tắc phương pháp vào thực tế sống Những điểm chính: Bài giảng trình bày khái quát phân tích lợi ích chi phí phân tích lợi ích chi phí sử dụng để đánh giá sách/dự án Nên giải thích khác biệt phân tích tài phân tích kinh tế, đặc biệt dự án/chính sách có ảnh hưởng đến môi trường Cũng nên thảo luận mục đích sử dụng phân tích lợi ích chi phí B Nên trình bày bước tiến hành phân tích lợi ích chi phí Các yếu tố quan trọng bước thảo luận lớp Cần đưa tình minh họa để để hiểu rõ vai trò bước U LI Cuối cùng, đề vác vấn đề khác liên quan đến sử dụng CBA định tài nguyên môi trường đề cập Các vấn đề liên quan đến chiết khấu, rủi ro không chắn, quan tâm phân phối Đề cương đề xuất: TT Thời lượng: N A Tổng quan phân tích lợi ích chi phí Định nghĩa phân tích lợi ích chi phí Các loại phân tích lợi ích chi phí Các tiêu chí định B Các bước phân tích lợi ích chi phí Bước 1: Nhận dạng vấn đề xác định dự án khác để giải vấn đề Bước 2: Xác định hưởng lợi ích chịu chi phí Bước 3: Nhận dạng tác động (lợi ích/chi phí) Bước 4: Lượng tác động suốt vòng đời dự án Bước 5: Ước tính thành tiền lợi ích chi phí Bước 6: Chiết khấu lợi ích chi phí để có giá Bước 7: Tính giá ròng phương án Bước 8: Phân tích độ nhạy Bước 9: Gợi ý sách 52 http://elib.ntt.edu.vn D Các vấn đề phân tích lợi ích chi phi Chiết khấu Các vấn đề phân phối Rủi ro không chắn Gợi ý giảng dạy: Bài giảng cần giảng bao gồm lý thuyết, khái niệm, tập đóng vai • Điều quan trọng cần nhấn mạnh CBA đề cập đến việc nhận dạng đo lường tiền nhiều lợi ích chi phí thích hợp liên quan đến kế hoạch, chương trình, hay dự án tốt Mục tiêu để đánh giá sở hiệu giá trị lợi ích hay chi phí ròng dạng phúc lợi xã hội từ dự án/chính sách đề xuất • Lưu ý cần phân biệt tiêu chí định sử dụng CBA điều kiện tối ưu Pareto, tiêu chí cải thiện Pareto, tiêu chí Pareto tiềm (Kaldor – Hicks) Cũng cần lưu ý tiêu chí đền bù Kaldor–Hicks sở lựa chọn CBA, đền bù giả định, không thực tế Vì thế, đề cập đến vấn đề phân phối ngữ cảnh CBA điều quan trọng • Sử dụng tình để minh họa có lẽ cách tốt để hiểu vấn đề bước CBA Với thời lượng hai để trình bày bước phân tích lợi ích chi phí, để sinh viên hiểu thấu đáo tất bước điều khó khăn Để tối ưu hóa thời gian có hạn, nhiều giảng viên tập trung vào hai bước liên quan đến kinh tế học: đánh giá lợi ích chi phí chiết khấu Đối với bước đánh giá lợi ích chi phí, nhiều giảng viên nhắc sinh viên xem lại giảng Nhiều sinh viên hỏi điều xảy chi phí hay lợi ích (các tác động) lượng hóa tiền Thông thường, điều xử lý ràng buộc dự án giải thận trọng Ví dụ, nhiều tác động lên đời sống hoang dã lượng hóa tiền nên đưa giới hạn sinh thái cho tác động chấp nhận Nhiều giảng viên nhắc sinh viên chí lợi ích chi phí có giá thị trường, người làm nghiên cứu CBA luôn sử dụng “các giá ẩn” để đánh giá chúng • Trong số nhiều phê phán CBA, nhiều người tin chiết khấu, phân phối, không chắn, vấn để đáng thảo luận với thời lượng giảng hạn chế Trong nhiều người ủng hộ bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn thú vị để họ tin không nên chiết khấu tương lai nặng, chí sử dụng suất chiết khấu không Phương pháp giá trị chiết khấu thích hợp tranh cải Hai cách tiếp cận phổ biến để ước tính suất chiết khấu xã hội ưu tiên thời gian chi phí hội Các thảo luận vấn đề phân phối hầu hết tập trung vào việc xây dựng thuật ngữ: regressive/thoái lui, proportional/tỷ lệ tương ứng, progressive/lũy tiến (xem Chương 6, phần “Các vấn đề phân phối” Field and Olewiler để rõ thêm định nghĩa thuật ngữ này) Chúng ta không sâu vào vấn đề phân phối nên giải nào, mà cần biết việc lợi ích chi phí N TT U LI B • 53 http://elib.ntt.edu.vn phân bổ Bàn vấn đề không chắn bàn ý tưởng cho nhiều kết có tính xác suất, để đưa khái niệm giá trị kỳ vọng quan điểm rủi ro Phân tích rủi ro thảo luận • Làm cho sinh viên hiểu chế chiết khấu, vấn đề chọn suất chiết khấu ảnh hưởng mức chiết khấu khác lên định vấn đề khó khăn Sinh viên biết chế chiết khấu từ khóa học khác Phân biệt suất chiết khấu tư nhân với suất chiết khấu xã hội sử dụng CBA điều quan trọng Nhiều giảng viên nhận cách tốt để minh họa ảnh hưởng chiết khấu ví dụ có số liệu minh họa Tài liệu tham khảo Field B and N Olewiler 2005 Kinh tế môi trường, tái lần 2nd, NXB McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương 6, p.106-122 B Sinden, J &Thampapillai (1995), Nhập môn Phân tích Lợi ích Chi phí (bản Tiếng Việt) Nhà xuất ĐH Quốc Gia 2004 Chương 1, LI Boardman, Greenbreg, D., Vining, A , Weimer (1996) Phân tích chi phí - lợi ích: Lý thuyết thực hành, xuất lần Prentice Hall New York Chương U Câu hỏi thảo luận tập TT Câu hỏi Suất chiết khấu thấp “tốt” hay “xấu” cho môi trường? Tại sao? - N Câu hỏi Giả sử quyền thành phố cố gắng tìm cách giải vấn đề ô nhiễm thuốc trừ sâu nguồn cung cấp nước cho thành phố Chính quyền thành phố muốn tiến hành phân tích lợi ích chi phí với hai phương án kiểm soát thuốc trừ sâu khác nhau: Nâng cấp nhà máy xử lý nước thải đô thị để loại bỏ thuốc trừ sâu, Cấm sử dụng thuốc trừ sâu phạm vi thành phố Giả sử cách giảm thuốc trừ sâu đến mức không ảnh hưởng bất lợi sức khỏe người Chi phí phương án kiểm soát sau: - - Nâng cấp nhà máy xử lý nước thải đô thị: Chi phí vốn = $20 triệu Nhà máy xây dựng năm thứ bắt đầu hoạt động vào cuối năm (thứ nhất) Khi nhà máy bắt đầu hoạt động, chi phí hoạt động $1 triệu năm Thời gian hoạt động nhà máy kéo dài năm, sau phải thay nhà máy Cấm dùng thuốc trừ sâu: Chi phí hoạt động hàng năm thay phương pháp không độc hại để kiểm soát sâu bệnh $3.5 triệu năm Cho suất chiết khấu 5%, thời gian thực kế hoạch thành phố 10 năm Giả sử NPV lợi ích dự án $40 triệu Chính quyền thành phố nên chọn phương án nào? 54 http://elib.ntt.edu.vn Bây giả sử phương án xử lý có lợi ích khác Cụ thể, giá $40 triệu phương án cấm dùng thuốc trừ sâu, có lợi ích tăng thêm dạng thiệt hại hệ sinh thái so với phương án nâng cấp nhà máy xử lý nước thải Mức chênh lệch lợi ích tăng thêm phải năm để quyền thành phố bàng quan phương án nâng cấp nhà máy xử lý nước thải phương án cấm dùng thuốc trừ sâu? B Câu hỏi Bộ giao thông (MOT) xem xét liệu có nên đầu tư vào đường hầm qua núi (ở có đường qua núi) hay không MOT chi $3 triệu (theo giá năm 2000) cho việc nghiên cứu khả thi nhận thấy đường hầm giảm thời gian lưu thông cho gần 200,000 người Một phân tích gần đường hầm tiết kiệm khoảng 33 lại hàng năm cho người Một nghiên cứu tiến hành năm 1992 cho thấy người lại ngày đánh giá giá trị thời gian họ khoảng $11 (theo giá năm 1990) Bạn giả sử giá trị thực thời gian lại không đổi Đường hầm tốn chi phí xây dựng $1 tỷ (theo giá năm 2000) năm hoàn thành Một dự án hoàn thành, chi phí vận hành bảo trì đường hầm $25 triệu năm (theo giá năm 2000) Chi phí thực tin không đổi theo thời gian MOT đồng ý tài trợ chi phí xây dựng ban đầu, chi phí vận hành bảo trì phải hoàn trả tiền thu phí N TT U LI Đối với quan điểm, nhận dạng mục bảng tính lợi ích (B), chi phí (C) hay không (NC) việc xác định lợi ích ròng dự án MOT Người sử dụng đường hầm Xã hội Nghiên cứu khả thi Tiết kiệm thời gian Chi phí xây dựng Chi phí vận hành bảo trì Trợ cấp Tiền thu phí Một số đơn giản hóa phân tích giới hạn độ xác việc đánh giá gì? Các lợi ích chi phí có khác mà nên xem xét đánh giá lợi ích ròng gì? Theo quan điểm xã hội, giá chi phí dự án theo giá năm 2000 vòng đời dự án 30 năm suất chiết khấu hàng năm 3%? Sử dụng thừa số chiết khấu dòng tiền để tính toán câu trả lời bạn giả sử khoản toán tính đầu giai đoạn Theo quan điểm xã hội, giá lợi ích dự án theo giá năm 2000 vòng đời dự án 30 năm suất chiết khấu 3%? (Lưu ý: Sử dụng CPI phần ghi giảng) Lại sử dụng thừa số chiết khấu dòng tiền để tính toán câu trả lời bạn để đơn giản, giả định lợi ích phát sinh tính cuối năm Hiện giá lợi ích ròng theo giá năm 2000 bao nhiêu? 55 http://elib.ntt.edu.vn BÀI 8: KINH TẾ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN CHỦ ĐỀ 1: Giới thiệu lợi ích tài nguyên thiên nhiên, quyền tài sản, tô, giá trị đất Mục đích: Phần cần giới thiệu cho sinh viên tổng quan tài nguyên môi trường khác có trái đất yếu tố quan trọng ảnh hưởng việc phân phối sử dụng tài nguyên thời gian, quyền tài sản vị trị Những điểm chính: B Trình bày cho sinh viên tổng quan loại tài nguyên khác trái đất: nước, khí đất, bao gồm nước đất Tiếp giá trị/tính hữu ích loại tài nguyên cung cấp đầu vào cho kinh tế trình bày sử dụng Sơ đồ 1.1 sách Hartwick Olewiler viết Khái niệm quyền tài sản, tô vị trí (khả tiếp cận) giới thiệu gắn với lợi ích tài nguyên thiên Phần thảo luận giá trị thời gian (thông qua gộp khấu – compounding – chiết khấu) phân phối tài nguyên thiên nhiên qua thời gian vấn đề quan trọng kinh tế tài nguyên LI Thời lượng: U Đề cương đề xuất cho chủ đề: N TT A Tài nguyên thiên nhiên có trái đất thảo luận thời gian yếu tố quan trọng sử dụng tài nguyên thiên nhiên Phân biệt tài nguyên tái tạo va tài nguyên tái tạo B Tóm tắt vai trò tài nguyên thiên nhiên hệ thống kinh tế sử dụng Sơ đồ 1.1 sach Hartwick Olewiler viết (1998) giải thích vai trò kinh tế học bối cảnh C Quyền tài sản sử dụng tài nguyên thiên nhiên: tài sản tư nhân đối lập với tình trạng tự tiếp cận D Thực định qua thời gian: gộp khấu, chiết khấu tính toán giá trị thời E Khái niệm, yếu tố định tô kinh tế (economic rent) ứng dụng Gợi ý giảng dạy: • Có thể yêu cầu sinh viên kể tên loại tài nguyên khác mà họ quen thuộc yêu cầu cho biết lợi ích chúng vấn đề mà chúng đương đầu Cũng hỏi sinh viên tài nguyên thiên nhiên quan trọng Câu hỏi sinh viên có nghĩ sống hàng ngày họ trực tiếp bị ảnh hưởng vị trí tài nguyên đó, có bị ảnh hưởng nào? • Trong trình thảo luận chọn yếu tố thích ứng với thảo luận tiếp theo, suy giảm tài nguyên nhanh theo thời gian, thiếu quyền sở hữu tài sản tài nguyên, tài nguyên gần cộng đồng bị khai thác nhanh hơn, v.v 56 http://elib.ntt.edu.vn Khái niệm giá trị thời gian tiền tệ cần giải thích rõ sử dụng ví dụ số tính toán minh họa nên ngắn gọn, chủ đề thảo luận phần chiết khấu Điểm cần nhấn mạnh cần thiết phải xem xét giá trị thời tài nguyên định phân bổ tài nguyên • Sử dụng Sơ đồ 1.1 để dẫn giải nhanh chóng thảo luận chủ đề để đưa tranh toàn cảnh hệ thống tài nguyên thiên nhiên liên hệ với hệ thống kinh tế Cần chuẩn bị trước Sơ đồ 1.1 để trình bày sử dụng máy projector máy chiếu overhead Chý ý rằng, trình bày tương tự tiến hành Bài giảng trình bày tập trung vào dòng luân chuyển chất thải vào môi trường Cần làm rõ điều cho sinh viên • Vai trò quyền tài sản vị trí giải thích cách sử dụng nghiên cứu trường hợp mà vấn đề thấy rõ Việt nam – tài nguyên rừng hình thức quản lý khác đối lập với không quản lý (tự tiếp cận) tình trạng tài nguyên thiên nhiên phụ thuộc vào khoảng cách đến cộng đồng • Có thể sử dụng đồ thị minh họa để hỗ trợ cho thảo luận tô B • LI Tài liệu tham khảo chính: U Hartwick, J and N Olewiler 1998 Kinh tế sử dụng tài nguyên thiên nhiên, Xuất lần Chương (trang 57-73) TT Câu hỏi thảo luận N Câu hỏi 1: Giả sử anh/chị dự định mua mỏ vàng Chi phí hàng năm để xây dựng mỏ triệu đô ba năm, khai thác vàng vào năm thứ Mỗi năm hoạt động thu nhập ròng (tổng doanh thu trừ tổng chi phí) 800.000 đô la Anh/chị trả giá cho mỏ vàng nếu: a) Mức chiết khấu 10% vàng khai thác vòng 10 năm? b) Mức chiết khấu 5% khai thác vàng vòng năm? Câu hỏi 2: Có phải tài nguyên thiên nhiên không tái tạo ngày thay đầu vào sản xuất khác? Những ẩn ý sử dụng tài nguyên có hiệu gì? Co giãn thay tài nguyên không tái tạo đầu vào khác a) cao hay b) thấp hơn? Câu hỏi Giả sử giới chí có hai thời kỳ/giai đoạn Ký hiệu cá nhân thời kỳ hệ cá nhân giai đoạn hệ hai Giả sử có hai hàng hóa, hộp bia hộp trà Giả sử cá nhân hệ sẵn lòng đổi hai hộp bia để hộp trà, cá nhân hệ sẵn lòng đổi hộp bia để hộp trà Hiện thời hệ có 10 hộp bia 10 hộp trà Phân phối bia trà liên hệ có hiệu không? Hãy giải thích (Giả sử bia trà phân chia – có nghĩa hệ đổi hộp bia để nửa hộp trà hệ đổi nửa hộp bia để nửa hộp trà) 57 http://elib.ntt.edu.vn Câu hỏi Theo anh/chị điều xảy với giá nước thực phẩm khó bị hư thối vùng bị thiên tai? Thị trường phản ứng nào? Thay đổi giá hỗ trợ hay gây trở ngại cho mỗ lực cứu trợ phục hồi? Câu hỏi 5: Hãy thảo luận quan điểm cho xem rừng tự nhiên tài nguyên không tái tạo tài nguyên tái tạo phù hợp (Nguồn: Perman, Ma, McGilvray, Common, 2003) Câu 6: Anh chị suy nhĩ mức chiết khấu theo thời gian thay qua thời gian? Ví dụ, có 1000 đô la, gửi tiền vào ngân hàng hưởng lãi suất 5% năm Nếu sử dụng tiền để mua hàng, phải tiêu dùng hàng hóa Tôi nên làm gì? Quyết định phụ thuộc vào yếu tố nào? CHỦ ĐỀ : Tài nguyên không tái tạo B Mục đích : LI Mục đích chủ đề nhằm rõ tài nguyên không tái tạo khác hàng hóa tái sản xuất thảo luận học thuyết kinh tế khai thác tài nguyên phục vụ cho việc định hướng khai thác tài nguyên hiệu U Những điểm chính: N TT Chỗ dựa cho thảo luận tài nguyên thiên nhiên tái tạo học thuyết kinh tế cạn kiệt Học thuyết kinh tế cạn kiệt giải thích dòng sản xuất theo thời gian trữ lượng tài nguyên bị cạn kiệt nhanh chóng Khi thảo luận học thuyết hai điểm cần nhận mạnh a) Định lý Hotelling b) ảnh hưởng việc thay đổi thông số tốc độ khai thác tài nguyên Định lý Hotelling nêu lên cách đặt câu hỏi: với trữ lượng có hạn số tài nguyên bị cạn kiệt, tài nguyên bị suy cạn tốc độ bao nhiêu? Câu trả lời tổng quát tài nguyên bị suy giảm theo cách cho phép đạt phúc lợi (hữu ích) tối đa từ việc sử dụng tài nguyên Tài nguyên nên bị cạn kiệt để tối đa hóa giá trị thời luồng hàng hóa tiêu dùng từ việc sử dụng tài nguyên Mô hình toán học đồ thị đơn giản với hai thời kỳ/giai đoạn cần phát triển để minh họa việc xác định cách thức khai thác hiệu Có nhiều cách khác để khám phá xẩy yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ khai thác tài nguyên thay đổi (ví dụ thay đổi mức chiết khấu, thay đổi trử tài nguyên, thay đổi chi phí khai thác, v.v.) Thời lượng : Đề cương đề xuất cho chủ đề: 58 http://elib.ntt.edu.vn A Tài nguyên tái tạo B Định lý Hotelling Hàm mục tiêu ràng buộc Phương trình cầu Tìm nguyên tắc Hotelling sử dụng số nhân Lagrangean Phương trình Hotelling tốc độ khai thác tối ưu Một số mô phỏng/bài tập C Ảnh hưởng việc thay đổi thông số đến tốc độ khai thác tài nguyên Gợi ý giảng dạy Cần hai để giảng bao gồm lý thuyết tập ví dụ Một số giảng viên muốn để phần ảnh hưởng thay đổi thông số làm tập nhà chữa tập giảng • Nên bắt đầu cách rõ khác biệt tài nguyên tái tạo hàng hóa tái sản xuất Trong trường hợp trữ lượng tài nguyên thiên nhiên có hạn, điều kiện tối đa hóa thông thường (MR = MC) điều chỉnh theo ba cách bản: (1) chi phí hội – chí phí việc sử dụng hết trữ lượng cố định thời điểm dành lại trữ lượng nhỏ hơn; (2) giá trị tô tài nguyên qua thời gian; (3) ràng buộc trữ lượng – tổng khối lượng tài nguyên khai thác qua thời gian vượt tổng trữ lượng • Thảo luận cách thức khai thác tối ưu thường bắt đầu với mô hình hai giai đoạn có minh họa toán học đồ thị để giải thích định lý Hotelling Nên sử dụng minh họa toán học đồ thị cho thảo luận lớp Mô hình xây dựng theo trình tự sau đây: • • Hàm mục tiêu: U = NSB0 + NSB1/(1 + ρ) Ràng buộc: S = R0 + R1 Phương trình cầu: Pt = a – bRt Xác định nguyên tắc Hotelling sử dụng số nhân Lagrangean L=NSB0 + NSB1/(1 + ρ) - λ[S- R0-R1] L= (aR0+b/2*R02 –cR0)+(aR1+b/2*R12 –cR1)/(1 + ρ) - λ[S- R0-R1] Phương trình Hotelling bản: P0 – c = (P1 – c)/ (1 + ρ) N i ii iii iv • TT U LI B • v Xác định tốc độ khai thác tối ưu: R0=(bS+aρ)/b(2+ρ) giả định c=0 vi Một số mô phỏng/bài tập vii Cảm nhận trực giác đằng sau nguyên tắc Hotelling viii Minh họa với sơ đồ góc • Trong phần giảng định lý Hotelling trên, có bước rắc rối mà sinh viên khó hiểu Đó là, làm để có NSB0 = (aR0+b/2*R02 – cR0) Giảng viên có thể sử dụng sơ đồ để tính toán NSB (Tổng sẵn lòng chi trả trừ chi phí khối lượng khai thác đó) 59 http://elib.ntt.edu.vn Định lý Hotelling phần quan trọng giảng Vì thông thường phần lớn thời gian giảng dùng cho nội dung Nội dung đơn giản cần giải thích cho sinh viên rõ ý nghĩa định lý Chẳng hạn, cần nhấn mạnh giá ròng thời kỳ giá ròng thời kỳ sau chiết khấu Giá ròng thường hiểu tô tài nguyên, thuế tài nguyên, phí sử dụng, phí suy giảm tài nguyên Thứ hai, xác đánh giá tối ưu cho thời kỳ Thứ ba, phát biểu lại nguyên tắc Hotelling dạng suất chiết khấu Như vậy, nguyên tắc Hotelling mức khai thác/suy giảm tài nguyên tối ưu trình bày nhiều cách khác nhau: dạng giá, tô, suất chiết khấu • Cần đảm bảo chắn giảng viên nhấn mạnh vai trò tô tài nguyên thiên nhiên … thu nhập từ tài nguyên (sau trừ tất khoản chi phí) Tô thiết phải qua thời gian (theo giá trị thời) giá trừ chi phí cận biên dương cho thời kỳ nguồn tài nguyên cạn kiệt khai thác hiệu Hãy so sánh kết với việc sản xuất hàng hóa coa thể tái sản xuất được, trường hợp giá = chi phí cận biên đáp án tối ưu B • U LI • Một mô nguyên tắc sau: Cho biết: S=2500; b = 0,25, a = 500 ta có hàm cầu P=500 – 0,25R ρ= 0.05 (i.e 5%) TT Ta có: R0 = [(0.25)*(2500)+(500)*(0.05)]/[0.05 + (0.25)*(0.05)] = 1,268 Giá trị R1 tính toán từ ràng buộc S = R0+R1 ta R1= 1,232 Hãy ý khối lượng khai thác thời kỳ nhỏ thời kỳ N Để tìm giá tối ưu, thay R vào phương trình cầu: P0 = 500-0.25*(1268) = 500-317 = 183 P1 = 500-0.25*(1231) = 192 Theo mô hình dự báo, giá tăng theo thời gian Chú ý giá trị P1 sau chiết khấu = 192/(1,05) = 183, giá thời kỳ thứ Một lần nữa, xác mà dự báo: giá trị thời giá cho thời kỳ (nếu chi phí dương, kết giá trị thời tô không đổi theo thời gian) Tài liệu tham khảo chính: Turner, R K, D Pearce, I Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Nhập môn Nhà xuất Harvester Wheatsheaf Publisher (Chương 16) Hartwick, J and N Olewiler 1998 Kinh tế sử dụng tài nguyên thiên nhiên, xuất lần Chương Câu hỏi thảo luận tập 60 http://elib.ntt.edu.vn Câu 1: Nếu suất chiết khấu không, giá trị tô tài nguyên thời gian khai thác mỏ gì? Câu hỏi 2: Đúng, Sai, Không chắn Hãy giải thích trả lời anh chị: “Phân phối trữ lượng tài nguyên đạt hiệu kinh tế qua thời gian phân phối mà khai thác năm để tổng lợi ích ròng tài nguyên tối đa hóa” Câu Hãy kể tên ba biện pháp khắc phục tình trạng khan dầu, sử dụng đồ thị (tập hợp đồ thị) có đường chi phí cận biên lợi ích cận biên (bao gồm chi phí sử dụng, trình bày lớp) để minh họa yếu tố ảnh hưởng tình hình tiêu thụ dầu thời Câu hỏi Hãy giải thích có xu hướng tự nhiên giá tài nguyên tái tạo ngày tăng lên Bài tập: U LI B Năm 2002, Công ty Unocal khám phá mỏ khí tự nhiên với trữ lượng ước tính khoảng 71 tỷ vùng biển tây nam Việt Nam Hiện Unocal chuẩn bị kế hoạch khả thi để khai thác mỏ khí hai thời kỳ Chi phí khai thác, bao gồm chi phí lắp đặt giàn khoan, hệ thống đường ống, chi phí hoạt động, ước tính khoảng 200 USD Chi phí khai thác cận biên giả sử không đổi Đường cầu sản phẩm khí hai thời kỳ P = 1200 − 23Q , với đơn vị đo lường P USD/triệu Q triệu Suất chiết khấu 10% /thời kỳ N TT a) Tính tốc độ khai thác tối ưu cho thời kỳ b) Giả sử nhà nước định đánh thuế tài nguyên Thuế suất 50 USD/tấn Hãy tính lại kết câu hỏi a c) Giả định phê duyệt dự án Unocal, phủ thực điều tra khác để đánh giá trữ lượng lần khám phá trữ lượng khí tự nhiên 82 tỷ Với thuế suất 50 USD/tấn, tính toán tốc độ khai thác tối ưu cho thời kỳ CHỦ ĐỀ 3: Tài nguyên tái sinh: Thủy sản lâm nghiệp Mục tiêu: Mục tiêu phần giúp học viên nắm mô hình kinh tế để phân tích nguồn tài nguyên tái sinh thủy sản rừng Bài giảng giải vấn đề: nên khai thác khu rừng mức khai thác thủy sản tối ưu bao nhiêu, tự tiếp cận Những điểm chính: 61 http://elib.ntt.edu.vn Phần tập trung làm rõ công cụ phân tích để xác định tình trạng tài nguyên tái sinh làm để xác định mức khai thác tối ưu loại tài nguyên Hai loại tài nguyên trình bày thủy sản rừng B Mô hình kinh tế học khai thác thủy sản trình bày lớp mô hình loài Những mô hình phức tạp xem xét nhiều loài, trình bày môn học kinh tế học khai thác thủy sản Mô hình tối đa hóa lợi ích trừ chi phí khai thác với ràng buộc phải trì tình trạng bền vững Trong vấn đề khai thác rừng, yếu tố quan trọng hàm tăng trưởng theo thời gian, hàm theo trữ lượng Bài toán khai thác rừng cho biết thời điểm tối ưu để khai thác toàn trữ lượng gỗ, tính quãng thời gian chu kỳ khai thác Một mô hình đơn giản trước tiên tình bày cách tìm “mức tăng trưởng bình quân hàng năm” (MAI) tối đa cách lựa chọn chu kỳ T để tối đa hóa giá trị thu hoạch hàng năm Để cho đơn giản, mô hình bỏ qua vấn đề chiết khấu Sau mở rộng sang mô hình với giải pháp Fisher, mô hình xem rừng tài sản, giả định đất giá trị sử dụng tương lai Mô hình Faustmann trình bày tiếp theo, liên kết MAI mô hình Fisher để đưa cách tiếp cận hoàn chỉnh, xem xét vấn đề chiết khấu giá trị sử dụng đất tương lai LI Thời gian giảng dạy: Đề cương đề xuất chủ đề N TT U A Thủy sản Đặc điểm nguồn lợi thủy sản Mô hình hóa tăng trưởng trữ lượng suất bền vững tối đa Mức khai thác tối đa bền vững Kinh tế học khai thác thủy sản: Mức khai thác tối ưu tình trạng ổn định tự tiếp cận Kết luận nhận xét B Lâm nghiệp: mô hình Đặc điểm tài nguyên lâm nghiệp Mức tăng trưởng bình quân hàng năm (MAI) Giải pháp Fisher giải pháp Faustmann Chính sách lâm nghiệp Gợi ý giảng dạy: • Mô hình khai thác thủy sản trình bày toán học đồ thị Tuy nhiên rõ ràng học viên dễ tiếp thu với phương pháp đồ thị Cần phải cẩn thận chuyển từ hàm tăng trưởng sinh học sang hàm số kinh tế (với lao động/nỗ lực khai thác trục hoành doanh thu trục tung) • Lưu ý mô hình kinh tế học khai thác thủy sản không tìm mức khai thác tối ưu mặt xã hội chưa chứng minh tình trạng bền vững tối ưu mặt xã hội, hay chưa mô tả điều kiện để tiền đề có 62 http://elib.ntt.edu.vn hiệu lực Do vậy, toán mà giải toán tối ưu hạng hai (second-best) Tuy vậy, toán tối ưu hạng hai quan trọng người sách quan thường mong muốn tình trạng bền vững tính ổn định khả tiên liệu Cần phải trình bày rõ ràng đồ thị mức khai thác thủy sản tối ưu điều kiện tài sản thuộc sở hữu tư nhân hay tự tiếp cận • Cần nhấn mạnh khác biệt rừng thủy sản: (1) Sau lần khai thác đầu tiên, rừng trồng lại Do vậy, đặc tính sinh học rừng quan trọng, lại không quan trọng trường hợp thủy sản việc tái sản xuất người quản lý rừng vận hành (2) Cây bơi, rừng dễ quản lý tình trạng sở hữu tư nhân theo giấy phép khai thác phủ, thường không gặp phải vấn đề tự tiếp cận Nếu rừng tự tiếp cận, mặt tư nhân, hiệu khai thác toàn khu rừng tự nhiên sau chuyển qua khu rừng khác Sẽ việc tái trồng rừng • Những điểm tương đồng thủy sản rừng bản, chúng quản lý cách bền vững qua nhiều chu kỳ trồng/khai thác/trồng hay khai thác phần thủy sản để lại phần để trì trữ lượng Phương trình động thái nhau: khai thác giá trị phần tăng trưởng (sản lượng sinh học biên) chi phí hội việc khai thác (chi phí khai thác, chi phí phục hồi trữ lượng, chi phí hội đất trường hợp trồng rừng) Cả hai loại tài nguyên có vấn đề việc đạt tình trạng cân bền vững tuổi thọ loài dài (ví dụ, loài tăng trưởng chậm loài thủy sản sinh sản sau 20 năm) Sự không chắn giá, lãi suất, chi phí tương lai làm cho vấn đề quản lý trở nên khó khăn • Có thể mô hình thủy sản áp dụng cho việc quản lý loài động vật hoang dã khác (ví dụ, săn bắt động vật hoang dã bảo tồn để săn bắt tương lai) N TT U LI B • Tài liệu tham khảo chính: Turner, Pearce Bateman 1994 Kinh tế môi trường: Giới thiệu Chương 15 Hartwick, J and N Olewiler 1998 Kinh tế sử dụng tài nguyên thiên nhiên, Xuất lần Chương 10 Câu hỏi thảo luận, tập Câu Sự tăng trưởng sinh học loại tài nguyên ảnh hưởng đến cách thức khai thác chúng nào? 63 http://elib.ntt.edu.vn Câu Tại quản lý thủy sản cần phải xem xét nên khai thác bao nhiêu, quản lý rừng phải xem xét khai thác, tài nguyên tài nguyên tái sinh? Câu Hãy thảo luận số lượng nỗ lực bỏ để khai thác thủy sản ảnh hưởng đến hiệu việc khai thác Câu Xem xét đường nỗ lực/doanh thu cho trường hợp khai thác thủy sản Giả sử loại thủy sản tình trạng tự tiếp cận điểm TR=TC a Giá ẩn (shadow price) không điểm có ý nghĩa gì? Tại điều không đáng mong muốn? b Điểm có bền vững không? Hãy giải thích c Nêu ba lý mức nỗ lực MSY đáng mong muốn so với tình trạng tự tiếp cận B d Tại ESY ưa thích MSY? LI Câu Trong tình nào, theo tiêu chí nào, việc chuyển đất rừng nhiệt đới thành đất nông nghiệp hợp lý? TT U Câu Chứng minh mức thuế đánh vào đơn vị gỗ khai thác làm tăng chu kỳ khai thác tối ưu (tức độ tuổi mà khai thác) mô hình khai thác rừng với thời gian vô hạn Nhu cầu kỳ vọng gỗ tăng có tác động đến chu kỳ khai thác tối ưu? N Q7 Chu kỳ khai thác tối ưu thay đổi a) Chi phí trồng rừng tăng b) Chi phí khai thác tăng c) Giá gỗ tăng d) Suất chiết khấu tăng e) Năng suất đất nông nghiệp tăng Câu hỏi thảo luận: Nêu số nguyên nhân nạn phá rừng Việt Nam, có tình trạng này, làm để giải quyết? 64 http://elib.ntt.edu.vn BÀI 9: THỰC THI CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Mục tiêu: Giới thiệu sinh viên kết cấu theo qui định pháp luật việc hoạch định vấn đ? môi trường thảo luận sách môi trường chủ yếu hành Việt Nam Các tình minh họa công cụ kinh tế sử dụng để giải vấn đề môi trường Việt Nam thảo luận Những điểm chính: Từ quốc hội thông qua luật bảo vệ môi trường Việt Nam năm 1993, nhiều văn pháp lý bảo vệ môi trường thông qua Sau số luật liên quan đến tài nguyên thiên nhiên: Thời lượng: TT Đề cương đề xuất cho tiểu luận U LI B Luật bảo vệ môi trường Luật bảo vệ phát triển rừng (2004) Luật khoáng sản (1996) Luật xăng dầu khí đốt (1996 chỉnh sửa năm 2000) Luật tài nguyên nước ( 1999) Luật thủy sản (2003) Luật đất đai (2003) N A Khung pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam điều khoản B Các vấn đề thể chế: Các cấu tổ chức phủ; Các thể chế môi trường; pháp chế luật môi trường C Thực thi pháp luật môi trường Việt Nam: Thành tựu hạn chế D Các vấn đề môi trường mà công cụ kinh tế sử dụng Gợi ý giảng dạy: Chủ đề gồm tiểu luận giao cho nhóm học viên Việc giao tiểu luận cần thực vòa học kỳ giảng nửa chương trình môn hoc để sinh viên có đủ thời gian nghiên cứu chuẩn bị • Yêu cầu sinh viên trình bày tóm lược luật tài nguyên thiên nhiên môi trường điều khoản có ảnh hưởng đến việc sách môi trường Việt Nam • Có thể khuyến khích sinh viên so sánh cấu trúc tổ chức Bộ môi trường Việt Nam với nước khác khu vực • Các trường hợp áp dụng sách môi trường Việt Nam nên đưa vào tiểu luận báo cao để nhấn mạnh: thành tựu, trở ngại, học kinh nghiệm, định hướng tương lai Tài liệu tham khảo chính: • 65 http://elib.ntt.edu.vn N TT U LI B Sinh viên cần tìm hiểu thông tin website tổ chức phụ trách vấn đề Sinh viên đến văn phòng tổ chức để thu thập tài liệu Cũng cần khám phá tài liệu thu viện nhà trường Dưới số website có ích: www.luatvietnam.com.vn; www.monre.gov.vn; www.nea.gov.vn 66 http://elib.ntt.edu.vn [...]... tích đánh đổi giữa kinh tế và môi trường và được sử dụng trong phân tích chính sách Giới thiệu vai trò của đánh giá 8 http://elib.ntt.edu.vn Gợi ý giảng dạy: Phần này cần tạo ra thái độ tích cực rằng kinh tế môi trường không phải là chống lại môi trường, điều mà các nhà môi trường thường có thể nghĩ như vậy về các nhà kinh tế môi trường nói chung Giảng viên cần nhấn mạnh kinh tế môi trường thực sự có... khái niệm trong kinh tế môi trường, những khái niệm này sẽ được thảo luận một cách chi tiết hơn trong các tiết giảng sau LI B • U Tài liệu tham khảo chính: TT Field B and N Olewiler 2005 Kinh tế Môi trường Phiên bản Canada cập nhật lần hai, McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương 1: Kinh tế môi trường là gì? Trang 2-19 N Tài liệu đọc thêm: Panayotou, T 1993 Thị trường xanh: Kinh tế phát triển bền... sách môi trường phù hợp Cũng cần làm nổi bật những ích lợi của kinh tế môi trường trong đánh giá các chính sách môi trường bằng cách đưa vào xem xét các giá trị của môi trường Tuy vậy, trong khi nhấn mạnh tính hữu ích của kinh tế môi trường cũng cần làm rõ những hạn chế của việc sử dụng công cụ này – chủ yếu xuất phát từ những hạn chế trong hiểu biết của chúng ta về mối quan hệ giữa môi trường và nền kinh. .. GIỮA MÔI TRƯỜNG VÀ NỀN KINH TẾ VÀ TỔNG QUAN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG CHỦ ĐỀ 1: Mối quan hệ giữa môi trường và nền kinh tế Mục đích: Sinh viên cần hiểu rõ hệ thống kinh tế liên quan với môi trường tự nhiên như thế nào và khái niệm nào là thích ứng trong phân tích vấn đề ô nhiễm Những điểm chính: Phần này thảo luận cân bằng vật chất/năng lượng là cơ sở chính cho mối quan hệ giữa nền kinh tế. ..HƯỚNG DẪN GIẢNG DẠY MÔN HỌC BÀI 1: GIỚI THIỆU CHỦ ĐỀ: Kinh tế Môi trường là gì? Mục đích: Giới thiệu cho sinh viên tổng quan về những vấn đề mà các nhà kinh tế môi trường đang đương đầu và các vấn đề đó có thể được gải quyết như thế nào sử dụng các công cụ phân tích kinh tế vi mô cơ bản Sinh viên sẽ lướt qua các chủ đề khác nhau của kinh tế môi trường trong bài học đầu tiên Những... nhiên Luật nhiệt động học giải thích hệ thống tài nguyên thiên nhiên có thể hập thụ chất thải Kinh tế môi trường khác Kinh tế tài nguyên thiên nhiên như thế nào? Chất thải từ quan hệ kinh tế - môi trường từ đâu đến và làm thể nào để có thể giảm bớt chất thải? E Phát triển bền vững: Cân bằng tăng trưởng và môi trường F Mối quan hệ giữa phát thải, chất lượng môi trường xung quanh và thiệt hại G Các loại... các cải thiện môi trường và phân tích lợi ích - chi phí có thể đóng vai trò như thế nào trong các phân tích đó N Đề cương đề xuất cho chủ đề: A Kinh tế môi trường là gì và môn học này tương tự và khác các môn học kinh tế khác như thế nào? B Phương pháp tiếp cận kinh tế để giải thích nguyên nhân của các vấn đề môi trường C Vai trò của khuyến khích trong việc giải thích các vấn đề môi trường thông qua... cấp hộ và cấp doanh nghiệp D Quyền tài sản có thể được sử dụng như thế nào để giải thích sự tồn tại của các vấn đề môi trường E Biểu hiện kinh tế của suy thoái môi trường F Giới thiệu khái niệm Phát triển Bền vững bằng cách chỉ rõ những đánh đổi trong quan hệ giữa môi trường và kinh tế G Phát triển bền vững và tăng trưởng Trình bày khái niệm đường cong Kuznetz về môi trường H Phân tích lợi ích – chi... thất bại thị trường của chính phủ Có thể sử dụng ví dụ minh họa các trường hợp thất bại chính sách để giải thích chúng gây suy thoái môi trường như thế nào Thời lượng: 3 giờ Đề cương đề xuất cho chủ đề: A Hiệu quả kinh tế và thị trường: 1 Thị trường cạnh tranh hoàn hảo 2 Cân bằng thị trường ở thị trường cạnh tranh hoàn hảo 3 Hiệu quả kinh tế: tư nhân đối lập với xã hội B Thất bại thị trường: 1 Khái... trong sách do Turner và cộng sự viết, trang 308 Tài liệu tham khảo chính: Turner, Pearce and Bateman Kinh tế môi trường: Nhập môn cơ bản 1994 Chương 5, 6, 15 và 23 LI B Field B and N Olewiler 2005 Kinh tế Môi trường Phiên bản Canada tái bản lần 2 có cập nhật, McGraw-Hill Ryerson Limited, Canada Chương 3 và Chương 4 Panayotou, T 1993.Thị trường xanh: Kinh tế phát triển bền vững Chương 2 và 3 TT U Câu