TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM Người hướng dẫn : Kiều Thị Luyến Sinh viên thực : Trần Thị Duệ Ngành đào tạo : Quản trị nhân lực Lớp : 1205.QTND Khóa học : 2012 – 2016 Hà Nội – 2015 i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin phép gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới thầy Đoàn Văn Tình toàn thể thầy cô giáo Khoa Tổ chức Quản lí Nhân lực tận tình bảo trình học tập trường Các thầy cô trang bị cho kiến thức chuyên môn mà có kỹ sống để từ vận dụng vào thực tiễn tự hoàn thiện thân Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bác, cô chú, anh chị công tác phòng Nội vụ - UBND huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam Đặc biệt Trịnh Vũ Trung - Phó Trưởng phòng Nội Vụ chị Kiều Thị Luyến - Chuyên phụ trách công tác cán trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ hoàn thành báo này! “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam ” đề tài mang tính gắn liền lý luận thực tiễn Do trình độ hiểu biết hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn; báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu từ phía thầy cô giáo bạn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nam, ngày… tháng….năm 2015 Sinh viên thực Trần Thị Duệ ii MỤC LỤC .i Hà Nội – 2015 i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi A.PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.Lí chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu .2 5.Phương pháp nghiên cứu .2 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài 7.Kết cấu đề tài B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HUYỆN DUY TIÊN VÀ CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM .5 1.1.Tổng quan huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 1.1.1 Tóm tắt lịch sử hình thành phát triển huyện Duy Tiên 1.1.2 Đặc điểm chung huyện Duy Tiên 1.1.3 Vị trí UBND huyện Duy Tiên .9 1.1.4 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Duy Tiên .9 1.1.5 Chức năng, nhiệm vụ UBND huyện Duy Tiên 10 1.2 Khái quát Phòng Nội vụ huyện Duy Tiên 11 1.2.1 Vị trí, chức Phòng Nội Vụ, huyện Duy Tiên 11 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ, huyện Duy Tiên .11 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ, huyện Duy Tiên 12 1.3 Cơ sở lí luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên 13 1.3.1 Một số quan niệm cán bộ, công chức giới: .13 1.3.2 Lịch sử hình thành khái niệm cán bộ, công chức Việt Nam .14 1.3.3 Một số khái niệm 16 iii 1.3.4 Vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 18 1.3.5 Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 20 1.3.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 21 1.4 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên 24 1.4.1 Xuất phát từ đặc điểm quyền cấp xã vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã 25 1.4.2 Xuất phát từ xu toàn cầu hóa yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 26 1.4.3 Xuất phát từ bất cập chất lượng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã 26 CHƯƠNG .28 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN DUY TIÊN - TỈNH HÀ NAM 28 2.1.Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên .28 2.1.1 Về số lượng cán bộ, công chức : .28 2.1.2 Về chất lượng, cấu cán bộ, công chức 28 2.1.3 Về công tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã 29 2.1.4 Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc cán bộ, công chức cấp xã 30 2.1.5 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .30 2.2 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên 31 2.2.1 Ưu điểm: 32 2.2.2 Hạn chế 33 2.2.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế: .34 CHƯƠNG .36 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN DUY TIÊN 36 3.1 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn thuộc huyện Duy Tiên 36 3.2 Một số đề xuất, khuyến nghị: 38 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật 38 iv 3.2.2 Về chức vụ, chức danh, số lượng, chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội y tế loại phụ cấp CBCC 39 3.2.3 Về công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, điều động, luân chuyển…CBCC 39 3.2.4 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC: 40 3.2.5 Các giải pháp điều kiện môi trường, phương tiện làm việc 40 C PHẦN KẾT LUẬN .41 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .43 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cán bộ, công chức CBCC Hội đồng nhân dân HĐND Ủy ban nhân dân UBND vi A.PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Cùng với công cải cách kinh tế, công cải cách hành Đảng Nhà nước quan tâm trọng để đưa hành theo hướng đại, chuyên nghiệp, dân chủ, hoạt động có hiệu theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011- 2020 đặt mục tiêu có mục: “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển đất nước” Việc tiếp tục đặt mục tiêu xây dựng người chương trình tổng thể cải cách hành hoàn toàn bối cảnh hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - có vị trí đặc biệt hệ thống trị sở góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành theo mục tiêu xây dựng hành đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng nhân dân ta đặt thời kỳ Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cấp xã gần nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xuôi.” Tuy đơn vị hành nhỏ lại nơi gần dân nhất, nơi mà đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước trực tiếp vào sống nhân dân Đồng thời nơi tiếp thu ý kiến dân để phản ánh lại cho Đảng, Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung khối lượng công việc lớn, đa dạng, phức tạp liên quan đến tất mặt đời sống xã hội: trị, văn hóa, giáo dục, an ninh - quốc phòng Trong trình kiến tập Phòng Nội vụ - UBND huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam có điều kiện tìm hiểu tình hình thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Qua đây, nhận thấy chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, kỹ giải công việc cụ thể, kỹ lập, triển khai thực kế hoạch, kỹ giao tiếp thấp Với thực tế trên, chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam” 2.Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung vào tìm hiểu đưa nhận xét khách quan thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Nghiên cứu vấn đề nhằm làm rõ mặt tích cực hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện, để từ đưa khuyến nghị, giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phát huy mặt tích cực khắc phục mặt hạn chế 3.Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lí luận tính cấp thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam - Khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên, từ điểm mạnh, điểm phù hợp điểm hạn chế, chưa phù hợp chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên - Đưa khuyến nghị, đề xuất để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 4.Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã (thị trấn) thuộc huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Đề tài tập trung chủ yếu vào vấn đề nhân đặc biệt công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thuộc huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thời kì kế hoạch tương lai - Phạm vi mặt nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 5.Phương pháp nghiên cứu Qúa trình nghiên cứu đề tài sử dụng số phương pháp sau: phương pháp quan sát, phương pháp vấn, phương pháp ghi chép, phương pháp thu thập thông tin thực tế Phòng Nội vụ - Phương pháp thu thập thông tin xử lý liệu Thu thập thông tin trực tiếp quan, tham khảo tài liệu, số liệu năm trước lưu giữ lại, văn quan; hướng dẫn trực tiếp giúp đỡ lãnh đạo, nhân viên quan; kiến thức học từ giảng, giáo trình, tài liệu giảng viên nhà trường, thông tin internet, luận văn, báo cáo kiến tập, thực tập sinh viên năm trước - Phương pháp quan sát, sàng lọc xử lý thông tin Việc quan sát cung cấp hiểu biết thành viên quan thực làm Nhìn nhận trực tiếp quan hệ tồn người định thành viên khác quan, giúp cho người nghiên cứu thu thông tin phong phú thực tế công việc - Phương pháp ghi chép Ghi chép lại thông tin số liệu, tài liệu hành vi thực công việc từ thành viên, lãnh đạo quan hướng dẫn, cung cấp - Phương pháp vấn Sử dụng phương pháp vấn để hỏi số cán phòng lãnh đạo quan nhằm thu thập nhiều thông tin xác cụ thể, phục vụ cho đề tài - Phương pháp thống kê, phân tích số liệu Phòng Thống kê, Kế hoạch tổng hợp; số liệu xã báo cáo lên Phòng Nội Vụ tổng hợp,… 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn Nghiên cứu giúp ta thấy thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Duy Tiên năm vừa qua Nhìn thấy mặt tích cực, phù hợp mặt hạn chế, chưa phù hợp, từ đưa khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 7.Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, đề tài gồm chương: - Chương 1: Tổng quan huyện Duy Tiên sở lí luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam; - Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam; - Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam - Về trình độ tin học: + Trung cấp trở lên: 01 người, chiếm 0,27 % + Chứng chỉ: 168 người, chiếm tỷ lệ 46,02 % - Về trình độ ngoại ngữ: + Chứng chỉ: 168 người, chiếm tỷ lệ 7,12 %  Cơ cấu ngạch: - Số cán bộ, công chức giữ ngạch Chuyên viên tương đương: 103 người, chiếm tỷ lệ 28,21 % - Số cán bộ, công chức giữ ngạch Cán tương đương : 239 người, chiếm tỷ lệ 65,47 % - Số cán bộ, công chức giữ ngạch Nhân viên tương đương: 04 người, chiếm tỷ lệ 1,09 %  Cán bộ, công chức Đảng viên: 358 người chiếm tỷ lệ 98,08 %  Theo giới tính: - Số cán bộ, công chức nam: 297 người, chiếm tỷ lệ 81,37 % - Số cán bộ, công chức nữ: 68 người, chiếm tỷ lệ 18,63 %  Theo độ tuổi: - Số cán bộ, công chức 30 tuổi: 22 người, chiếm tỷ lệ 6,02 % - Số cán bộ, công chức từ 31 đến 40 tuổi: 79 người, chiếm tỷ lệ 21,64 % - Số cán bộ, công chức từ 41 đến 50 tuổi: 113 người, chiếm tỷ lệ 30,95 % - Số cán bộ, công chức từ 51 đến 60 tuổi: 149 người, chiếm tỷ lệ 40,82 % - nữ từ 51 đến 55 tuổi : 13 người, nam từ 55 đến 60 tuổi: 53 người) - Số cán bộ, công chức 60 tuổi: 02 người, chiếm tỷ lệ 0,54 % (Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam) 2.1.3 Về công tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã Việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã thời gian qua 29 đảm bảo ngành nghề đào tạo; phát huy lực, sở trường cán bộ, công chức Tuy nhiên, số xã, thị trấn việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức nhiều hạn chế, chưa phát huy hết tiềm đội ngũ cán bộ, công chức có; tình trạng bố trí, sử dụng cán bộ, công chức trái với khả năng, trình độ, sở trường, ngách, bậc giữ (vì nhiều cán bộ, công chức trưởng thành từ thực tiễn…) Việc sử dụng cán bộ, công chức chưa hợp lý số chức danh nên dẫn đến tình trạng có công chức công việc tải có cán đặc biệt cán đoàn thể chưa sử dụng hết thời gian vào công việc Hiên nay, địa bàn huyện tiến hành việc luân chuyển cán bộ, công chức cấp huyện công tác xã, thị trấn… 2.1.4 Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc cán bộ, công chức cấp xã Phần lớn cán bộ, công chức cấp xã có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức cầu tiến, ham học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có ý thức tổ chức kỉ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế UBND cấp xã; kết đánh giá cán bộ, công chức: Năm 2011, tổng số 419 cán bộ, công chức có 118 cán bộ, công chức Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 288 cán bộ, công chức Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 10 cán bộ, công chức Hoàn thành nhiệm vụ 03 cán bộ, công chức Không hoàn thành nhiệm vụ Năm 2012, tổng số 431 cán bộ, công chức có 88 cán bộ, công chức Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 329 cán bộ, công chức Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 14 cán bộ, công chức Hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức Không hoàn thành nhiệm vụ Năm 2013, tổng số 368 cán bộ, công chức có 44 cán bộ, công chức Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 271 cán bộ, công chức Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 11 cán bộ, công chức Hoàn thành nhiệm vụ 02 công chức Không hoàn thành nhiệm vụ 2.1.5 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Hằng năm, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Huyện uỷ, UBND 30 huyện, cấp uỷ, quyền địa phương đạo quan tâm để nâng cao trình độ lí luận trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; phần lớn cán bộ, công chức cấp xã tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức vừa học vừa làm bới theo quy định chức danh cán bộ, công chức có 01 người đảm nhiệm có chức danh có 02 03 người đảm nhiệm 02 03 lĩnh vực công việc khác khó khăn cán bộ, công chức tham gia học tập; ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng đổi cải tiến cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn Chất lượng đào tạo quan tâm có chuyển biến tích cực thực tế chưa mang tính Tính từ năm 2010 đến nay, kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã sau: - Về chuyên môn nghiệp vụ: + Đại học:85 người + Trung cấp: 26 người - Về lý luận trị - hành chính: + Cao cấp: người ( 01 điều động lên làm việc huyện, 01 bàn giao Thành phố Phủ Lý) + Trung cấp : 72 người - Bồi dưỡng kiến thức Quản lí nhà nước: + Chương trình chuyên viên chính: 01 người + Chương trình chuyên viên: 85 người - Bồi dưỡng kiến thức, kĩ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kì 2011-2016: 530 đại biểu HĐND Nhìn chung, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp ủy Đảng, quyền quan tâm theo hướng đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ lí luận trị Số cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dưỡng góp phần tạo chuyển biến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phát huy tốt thực nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, có số cán bộ, công chức đào tạo không theo quy hoạch nên có ngành đào tạo nhiều (ngành luật) có ngành thiếu cán bộ, công chức cử học Xây dựng, giao thông 2.2 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện 31 Duy Tiên 2.2.1 Ưu điểm: Đội ngũ CBCC cấp xã đội ngũ gần dân nhất, cầu nối Đảng Chính phủ với nhân dân Đội ngũ CBCC có vị trí, vai trò quan trọng việc thực thi chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước cở sở, đồng thời chịu giám sát nhân dân Trong năm qua, quan tâm cấp ủy Đảng, quyền địa phương nên đội ngũ CBCC cấp xã tích cực, chủ động khắc phục khó khăn, tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lí luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lí nhà nước, trình độ CBCC ngày nâng lên, việc tham mưu, đề xuất ý kiến đóng góp cho cấp ủy Đảng, quyền xây dựng chủ trương phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Đảng đề hoàn thành tốt nhiệm vụ giao góp phần phát huy thuận lợi, tiềm địa phương để phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; đảm bảo ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Đội ngũ CBCC phần lớn rèn luyện thực tiễn công tác thể tốt vai trò tiền phong, gương mẫu mặt, nêu cao trách nhiệm, động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phân công; có lối sống lành mạnh, gần gũi với quân chúng nhân dân, cán bộ, đảng viên, nhân dân tín nhiệm; có lĩnh trị vững vàng, lập trường tư tưởng kiên định, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng lãnh đạo; trình độ kiến thức, lực đội ngũ cán bộ, công chức ngày nâng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn địa phương Tính đến thời điểm tháng năm 2014, chức danh CBCC cấp xã đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức danh, tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn: Cán giữ chức danh Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND ; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND có tốt nghiệp từ Trung cấp trở lên chuyên môn nghiệp vụ, lí luận trị; cán giữ chức danh Trưởng 32 đoàn thể tốt nghiệp trung học sở trở lên, có trình độ sơ cấp lí luận trị tương đương trở lên, qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà cán đảm nhiệm tương đương trình độ sơ cấp trở lên; công chức từ Trung cấp trở lên 2.2.2 Hạn chế - Về chất lượng: Đội ngũ CBCC phần lớn chưa đào tạo cách bản, quy chuyên môn nghiệp vụ; số CBCC lực quản lí điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; nhận thức đội ngũ CBCC không đồng đều, thiếu chủ động, sáng tạo, việc vận dụng chủ trương, sách cấp vào công việc, điều kiện cụ thể địa phương chưa linh hoạt, nhiều nơi chép cách máy móc Không CBCC sở chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giao, không nắm vững quy định pháp luật, trình đạo, điều hành, giải công việc mang tính chủ quan, tùy tiện theo cảm tính cá nhân, không vào quy định pháp luật dẫn đến vi phạm - Về kĩ làm việc: Mặc dù số lượng, chất lượng CBCC cấp xã tăng lên rõ rệt so với thời kì trước chưa đáp ứng yêu cầu thời kì công nghiệp hóa, đại hóa đất nước ; số CBCC lực thực nhiệm vụ chuyên môn thấp, chưa có tính chuyên nghiệp, phần lớn thiếu khả độc lập, đoán giải quyêt công việc, thụ động thực thi nhiệm vụ; thiếu khả bao quát tình hình, đồng thời chậm thích ứng với nhiệm vụ mới, chưa có khả tư duy, dự báo, xây dựng chương trình kế hoạch, thiếu khả nghiên cứu, tổng hợp tình hình, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; tinh thần hợp tác, phối hợp công việc nhiều hạn chế, nên hiệu công tác không cao - Chất lượng đội ngũ CBCC sở chưa đồng đều; nhận thức số CBCC hạn chế, việc vận dụng chủ trương, sách Đảng, quy định Nhà nước vào công việc, điều kiện cụ thể địa phương chưa linh hoạt, nhiều nơi chép cách máy móc; đặc biệt số cán chuyên trách hạn chế chuyên môn nghiệp vụ, lực quản lí, 33 điều hành công tác, tập hợp quần chúng, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình - Về phẩm chất trị, đạo đức: Một số CBCC cấp sở sa sút phẩm chất, đạo đức lối sống; thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ không tốt, có biểu quan liêu, hách dịch, xa dân, gây phiền hà cho nhân dân, chưa thực nghiêm túc tự phê bình phê bình, nể nang, né tránh, ngại va chạm; tinh thần trách nhiệm, tinh thần hợp tác, tác phong, lề lối làm viêc CBCC yếu chậm đổi mới; việc thực kỉ luật, kỉ cương hành chưa nghiêm túc - Về độ tuổi, giới tính: Tỷ lệ CBCC trẻ ( từ 40 tuổi trở xuống) thấp ( có 27,66% ); số CBCC cấp xã nữ chiếm tỷ lệ thấp ( có 18,63%), đặc biệt số xã có từ 01 đến 02 CBCC nữ 2.2.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế: - Bên cạnh thiếu hụt, bất cập số lượng yếu chất lượng, việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch công tác sử dụng đội ngũ CBCC số địa phương chưa quan tâm, đạo cách thỏa đáng; công tác quản lí CBCC sở chưa tốt, chậm đổi mới; công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC chưa coi trọng mức, chưa thực cách đồng khoa học dẫn đến thiếu nguồn bổ sung, làm cho lực lượng CBCC cấp sở bị hẫng hụt Mặt khác, đội ngũ cán thường không ổn định sau nhiệm kì, chức danh bầu cử không trúng cử, công chức bầu vào chức danh chủ chốt, làm cho vị trí công chức chuyên môn bị khuyết chưa thể tuyển dụng bổ sung kịp thời - Công tác kiểm tra, đánh giá công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ CBCC cấp sở cấp ủy, quyền cấp không thường xuyên, chưa có biện pháp khắc phục yếu cách có hiệu Nhiều nơi vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán bộ; sách đãi ngộ, khen thưởng, cán sở chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực, thu hút đội ngũ cán công tác sở.Việc 34 phát hiện, xử lí sai phạm, tiêu cực sở chưa kịp thời nghiêm minh, dẫn đến vụ việc phức tạp, kéo dài - Đội ngũ CBCC cấp xã chủ yếu nguồn chỗ, phần lớn không đào tạo cách trước trở thành CBCC mà chủ yếu sau công tác cử đào tạo, bối dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lí luận trị nên dẫn đến hạn chế nhiều mặt - Những tác động mặt trái kinh tế thị trường cộng với thiếu ý thức phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện làm cho phận CBCC sa sút phẩm chất đạo đức, thiếu ý thức tôn trọng pháp luật, kỉ cương hành chính, chưa tôn trọng nhân dân - Chính sách tiền lương chậm cải tiến nên việc thu hút, khuyến khích đội ngũ CBCC cấp xã làm việc gặp nhiều khó khăn Chế độ tiền lương chưa tương xứng với nhiệm vụ, với cống hiến CBCC để họ yên tâm công tác 35 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN DUY TIÊN 3.1 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn thuộc huyện Duy Tiên Một là, tiến hành điều tra, kháo sát, đánh giá đội ngũ CBCC cấp xã Từng xã, thị trấn tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá cách khách quan thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, công chức địa phương dự báo nhu cầu CBCC địa phương cách khoa học Để từ UBND xã, thị trấn xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã hàng năm theo chức danh, báo cáo UBND huyện để phê duyệt tổ chức tuyển dụng theo quy định Trong Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã phải nêu rõ số lượng chức danh công chức cấp xã giao, số lượng công chức có số lượng công chức thiếu so với số giao theo chức danh, điều kiện đăng ký dự tuyển theo chức danh công chức cấp xã Hai là, tiếp tục nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, bởi: "Con người nhân tố định ", "dụng nhân dụng mộc"; khâu tổ chức cán quy hoạch cán cần phải công bằng, khách quan, minh bạch việc tuyển chọn, đánh giá, đề bạt cán bộ, cần xem xét, xây dựng lại quy trình lựa chọn nhận để tránh “lỗ hổng” việc tuyển chọn đề bạt nhân Việc lựa chọn nhân vào chức danh chủ chốt xã, thị trấn phải thực cách chặt chẽ, khoa học, dân chủ thiết phải dựa tiêu chuẩn lực, trình độ, đạo đức uy tín Ba là, hàng năm phải nghiêm túc thực việc đánh giá xếp loại CBCC để làm tốt công tác thi đua khen thưởng xử lý kỷ luật CBCC Đảm bảo CBCC phải hiểu rõ nhiệm vụ hướng dẫn cách thức thực công việc thuộc chức trách Từng quý UBND xã, thị trấn đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ CBCC làm sở đánh giá cuối năm cách toàn diện phẩm chất trị, đạo đức, tư cách, phương pháp công tác kết hoàn thành nhiệm vụ 36 Bốn là, Phải đánh giá lại công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC; xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đổi nội dung, chương trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng, trọng nâng cao kiến thức, kỹ thực nhiệm vụ chuyên môn theo chức trách nhiệm vụ đảm nhiệm Đào tạo phải gắn với quy hoạch cán chức danh CBCC với nhu cầu sử dụng, tránh đào tạo tràn lan không đối tượng Phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, nhiệm vụ trị địa phương để bồi dưỡng, đào tạo cán Đẩy mạnh đào tạo cán trẻ, cán nữ; trọng đào tạo, bồi dưỡng cán có đủ phẩm chất lực, có đức, có tài, mà có đức gốc Đó đạo đức cách mạng: cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư Kiên chống chủ nghĩa cá nhân thay cán không đủ uy tín lực Năm là, đổi chế độ sách CBCC về: chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ CBCC; đồng thời chăm lo đời sống vật chất, tinh thần điều kiện làm việc cho CBCC để từ tạo động lực kích thích tính tích cực lao động CBCC Thực tế cho thấy, sống CBCC ổn định họ toàn tâm, toàn ý làm việc tận tuỵ, nâng cao tinh thần trách nhiệm có hiệu Thu nhập cá nhân cho CBCC vấn đề nhạy cảm có tác động làm lay động tâm tư, tình cảm, tư tưởng họ Bên cạnh cần phải trang bị trang thiết bị cần thiết ngày đại đáp ứng nhu cầu công việc để đội ngũ CBCC hoàn thành tốt công việc Song, cần phải phân bổ hợp lý trang thiết bị cho cán bộ, công chức địa phương hợp lí phải phù hợp với nhu cầu công việc ( ví dụ như: máy vi tính, máy in, …) Việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lí CBCC cấp xã thực thủ công máy vi tính; chưa thực phần mềm quản lí CBCC cấp xã Hiện với phát triển kinh tế xã hội, việc thực chức trách nhiệm vụ có CBCC làm việc hiệu môi trường mạng Internet sử dụng hộp thư điện tử giải công việc Sáu là, tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động CBCC.Để 37 nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, trước hết phải đảm bảo CBCC nghiêm túc thực kỉ luật,kỷ cương hành Quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC mặt nhận thức tư tưởng, lực công tác, mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống…phải tiến hành thường xuyên Tăng cường hình thức kiểm tra, giám sát quan, nhân dân, chi nơi CBCC cư trú góp phần lớn việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Bảy là,xây dựng nâng cao vai trò văn hoá công sở việc phát huy tính tích cực lao động CBCC Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán chủ chốt, CBCC nhân dân văn hóa công sở cần thiết CBCC phải có tác phong tốt Tác phong người công chức có văn hóa công sở thể cách giải công việc dứt khoát, có nguyên tắc nhẹ nhàng, tôn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hoàng, ánh mắt thiện cảm Văn hóa công sở thể quyền thông tin cách thức cung cấp thông tin cho công chúng Công dân đến công sở phải có quyền nhận thông tin mà họ cần Thực hành dân chủ sở biểu việc nâng cao văn hóa công sở UBND xã, thị trấn Người đứng đầu địa phương phải tạo chế tốt để CBCC có điều kiện phát triển, môi trường hòa đồng, thân thiện có tính đoàn kết cao điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt toán quyền lợi thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người 3.2 Một số đề xuất, khuyến nghị: 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật - Đề nghị Trung ương ban hành Luật, Nghị định nên sớm ban hành Thông tư hướng dẫn đề địa phương chủ động triển khai thực - Đề nghị Trung ương điều chỉnh số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã quy định Nghị định 92/2009/NĐ-CP để tránh chồng chéo việc triển khai Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Công an 38 xã; Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật dân quân Tự vệ Đề nghị Trung ương sớm có văn quy phạm pháp luật ban hành cán cấp xã tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ,… Đề nghị Trung ương sớm ban hành văn quy định chế độ việc kỉ luật cán cấp xã Đề nghị Trung ương ban hành văn quy định cụ thể việc đánh giá CBCC cấp xã 3.2.2 Về chức vụ, chức danh, số lượng, chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội y tế loại phụ cấp CBCC Đề nghị Trung ương nghiên cứu, bổ sung tăng thêm biên chế công chức chức danh, công việc: Phó Trưởng Công an, Phó Chỉ huy trưởng quân sự, Văn phòng Đảng ủy Đề nghị Trung ương nghiên cứu, bổ sung cho công chức xã loại 1, xã loại hưởng phụ cấp loại xã cán bầu cử theo khoản 1, điều Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính Phủ Đề nghị Trung ương nghiên cứu tăng thêm 50% mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh CBCC theo quy định 20% thấp chưa tương xứng với chức trách, nhiệm vụ giao công sức cống hiến CBCC Đề nghị Trung ương quy định thêm cán Đảng cấp xã hưởng 30% phụ cấp công tác công tác Đảng CBCC làm việc quan Đảng từ cấp huyện trở lên 3.2.3 Về công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, điều động, luân chuyển…CBCC Hàng năm Cấp ủy Đảng quyền cấp huyện, cấp xã đưa công tác quy hoạch cán thành nhiệm vụ thường xuyên, có tổng kết, đánh giá kết quả, tìm nguyên nhân đưa giải pháp thích hợp Việc lựa chọn CBCC đưa vào quy hoạch phải thận trọng, kĩ lưỡng, dân chủ, công khai, minh bạch Tuyền dụng công chức phải đảm bảo nguyên tắc: Chọn người có đủ 39 lực, khả thực công việc theo yêu cầu chức danh công chức Phải xây dựng ché tuyển dụng công chức đổi nội dung cách thức thi tuyển công chức Việc bố trí, sử dụng, điều động, luân chuyển CBCC phải đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với lực, sở trường Bố trí, đề bạt CBCC lúc, người, việc; phải yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh để lựa chọn người phù hợp; trành tình trạng bố trí, sử dụng CBCC không chỗ 3.2.4 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC: Hằng năm, tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cho chức danh CBCC, để sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; khuyến khích CBCC tự học, tự đào tạo để nâng cao trình độ Đào tạo CBCC phải vào quy hoạch, tiêu chuẩn chức danh nhu cầu bố trí, sử dụng CBCC Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp với yêu cầu chức danh CBCC Có chế đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng thường xuyên với CBCC đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kì hội nhập 3.2.5 Các giải pháp điều kiện môi trường, phương tiện làm việc Môi trường làm việc CBCC cấp xã,bao gồm: Cơ sở vật chất, tinh thần, chế độ sách, mối quan hệ lãnh đạo chủ chốt CBCC CBCC vói nhau.Vì vậy, cần tạo môi trường làm việc thuận lợi, thân thiện; sở vật chất phương tiện làm việc CBCC yên tâm công tác phục vụ nhân dân( CBCC cấp xã nơi gần dân nhất) Ngoài ra, cần giáo dục định hướng giá trị nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, giúp họ hướng đến giá trị như: trách nhiệm, liêm chính, khách quan, công bằng, sáng tạo, uy tín, tuân thủ luật pháp, xây dựng tầm nhìn công vụ hướng đến mục tiêu phục vụ chuyên nghiệp, hiệu quả,… 40 C PHẦN KẾT LUẬN Đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Được gia nhập vào tổ chức WTO, đất nước ta đứng trước hội thách thức Nhân tố định đến vận mệnh đất nước đường hội nhập lúc đội ngũ cán bộ, công chức Thực tiễn cho thấy nơi có chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ địa phương phát triển toàn diện kinh tế, dân sinh, trị, văn hoá, xã hội Ngược lại, nơi mà đội ngũ cán bộ, công chức yếu làm kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội địa phương Qua thời gian kiến tập Phòng Nội Vụ huyện Duy Tiên sau nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam” thấy tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Công tác nâng cao 41 chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thực chất nhiệm vụ vô khó khăn; công tác đạo thống từ Trung ương đến địa phương, từ phía lãnh đạo Đảng, Nhà nước tâm nổ lực rèn luyện, phấn đấu vượt qua khó khăn để không ngừng học tập nâng cao trình độ cá nhân chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nước nói chung, huyện Duy Tiên nói riêng, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu công xây dựng đất nước thời kì đổi Quá trình kiến tập giúp có hội vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công việc; đồng thời củng cố kiến thức công tác cán bộ, hành công thời kỳ đổi tổ chức máy Nhà nước Đồng thời giúp hiểu rõ quy trình yêu cầu tuyển dụng công chức làm việc quan Nhà nước, đặc biệt công chức làm việc cấp xã Cũng qua đợt kiến tập tích lũy thêm cho số kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cho công việc sống sau 42 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Trần Kim Dung (2011), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (chủ biên) (2007) , Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Luật Cán công chức năm 2008 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 20/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số sách CBCC xã, phường, thị trấn Nghị định số 18 /2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 Chính Phủ công chức xã, phường, thị trấn Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2010 UBND tỉnh Hà Nam việc quy định số lượng, chức danh cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Hà Nam 10.Quyết định số 86/2013/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2013 UBND tỉnh Hà Nam việc ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 11.Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2014 UNBD tỉnh Hà Nam việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy, cán bộ, công chức, viên chức người lao động 12.Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 13.Một số văn bản, tài liệu Phòng Nội Vụ, huyện Duy Tiên cung cấp 43 [...]... quyền cấp xã ở huyện Duy Tiên là việc làm rất cần thiết hiện nay 27 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN DUY TIÊN - TỈNH HÀ NAM 2.1 .Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Duy Tiên hiện nay 2.1.1 Về số lượng cán bộ, công chức : Theo Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 5 năm 2010 của UBND tỉnh Hà Nam về số lượng, chức danh cán bộ, công chức xã, ... TỔNG QUAN VỀ HUYỆN DUY TIÊN VÀ CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM 1.1.Tổng quan về huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Tên cơ quan: Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên Địa chỉ: Thị trấn Hòa Mạc, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Điện thoại: 0351.830013; Fax: 0351.832280 1.1.1 Tóm tắt lịch sử hình thành và phát triển huyện Duy Tiên Huyện Duy Tiên nằm... Không hoàn thành nhiệm vụ Năm 2012, trong tổng số 431 cán bộ, công chức có 88 cán bộ, công chức Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 329 cán bộ, công chức Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 14 cán bộ, công chức Hoàn thành nhiệm vụ và không có cán bộ, công chức Không hoàn thành nhiệm vụ Năm 2013, trong tổng số 368 cán bộ, công chức có 44 cán bộ, công chức Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 271 cán bộ, công chức Hoàn thành tốt... thuộc tỉnh Hà Nam Ninh do tỉnh Nam Hà sáp nhập với Ninh Bình thành tỉnh Hà Nam Ninh, Năm 1991 huyện Duy Tiên lại thuộc tỉnh Nam Hà do tỉnh Nam Hà và tỉnh Ninh Bình lại chia tách như cũ Tháng 11 năm 1996, tỉnh Hà Nam được tái lập và huyện Duy Tiên thuộc tỉnh Hà Nam cho đến nay 1.1.2 Đặc điểm chung của huyện Duy Tiên Duy Tiên là một huyện ở phía Bắc của tỉnh Hà Nam, phía Bắc giáp huyện Phú Xuyên, thành... nhiệm cao, ý thức cầu tiến, ham học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có ý thức tổ chức kỉ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế của UBND cấp xã; kết quả đánh giá cán bộ, công chức: Năm 2011, trong tổng số 419 cán bộ, công chức có 118 cán bộ, công chức Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 288 cán bộ, công chức Hoàn thành tốt nhiệm vụ; 10 cán bộ, công chức Hoàn thành nhiệm vụ và 03 cán bộ, công chức. .. tỉnh Hà Nội và Nam Định để thành lập tỉnh Hà Nam; cắt hai tổng Mộc Hoàn và tổng Chuyên Nghiệp của huyện Phú Xuyên, phủ Thường Tín và tổng Trác Bút huyện Nam Xang, phủ Lý Nhân nhập vào huyện Duy Tiên Huyện Duy Tiên cũ cũng bị cắt đi một số xã của tổng Đọi Sơn Tháng 4 năm 1965, huyện Duy Tiên thuộc tỉnh Nam Hà do tỉnh Hà Nam được sáp nhập với tỉnh Nam Định thành tỉnh Nam Hà Tháng 12 năm 1975, huyện Duy. .. gian vào công việc của mình Hiên nay, trên địa bàn huyện mới đang tiến hành việc luân chuyển cán bộ, công chức cấp huyện về công tác tại xã, thị trấn… 2.1.4 Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc của cán bộ, công chức cấp xã Phần lớn cán bộ, công chức cấp xã đều có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà... nghiệp và có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam) ; - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam  Khái niệm công chức cấp xã Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước ( Theo khoản 3 - Điều 4 Luật cán bộ, công chức năm 2008)  Công chức cấp xã có các chức danh sau đây: - Trưởng Công. .. khẳng định: Cán bộ là gốc mọi công việc, công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” Ngày nay trước yêu cầu của công cuộc phát triển kinh tế - xã hội thì chất lượng đội ngũ CBCC cấp cơ sở càng phải được nâng cao xuất phát từ: 1.4.1 Xuất phát từ đặc điểm chính quyền cấp xã và vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã Chính quyền cấp xã là đơn vị hành chính ở... viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;