Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Cho đến ngày nay đói nghèo vẫn là nỗi ám ảnh thường trực đối với cả thế giới loài người. Thế giới đã chứng kiến những thảm họa của chiến tranh, thảm họa của thiên tai dịch bệnh với bao nỗi kinh hoàng. Thế nhưng hậu quả do những nạn đói gây ra cũng vô cùng khủng khiếp. Điều đáng sợ hơn nữa là: nếu như các cuộc chiến tranh dù khốc liệt vô cùng nhưng rồi trước sau cũng được giải quyết nếu như những thảm họa do thiên tai dịch bệnh gây ra từng bước rồi cũng sẽ được khắc phục, thì vấn đề đói nghèo của nhân loại lại là một vấn đề vừa cấp bách lại vừa phức tạp “lại như một căn bệnh kinh niên khó bề cứu chữa’’. Ở nước ta cũng vậy bước vào thế kỉ XXI nước ta đang trong thời kì xây dựng và phát triển kinh tế, hiện đại hóa công nghiệp hóa đất nước, và lại là một trong những nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới nhưng không vì thế nước ta không có tình trạng đói nghèo mà ngược lại nước ta nằm trong vùng những nước có tỉ lệ đói nghèo cao trên thế giới. Cũng chính vì lẽ đó mà Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm và chú trọng về vấn đề xóa đói giảm nghèo xem vấn đề cơ bản quan trọng nhất để xóa đói giảm nghèo là giải phóng con người ra khỏi áp bức bất công, thực hiện công bằng xã hội. Chúng ta hiểu ở đây công bằng xã hội vừa là mục tiêu vừa là động lực để phát triển, công bằng xã hội không bó hẹp trong lĩnh vực kinh tế mà còn tất cả trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, pháp luật, văn hóa,
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Cho đến ngày đói nghèo nỗi ám ảnh thường trực giới loài người Thế giới chứng kiến thảm họa chiến tranh, thảm họa thiên tai dịch bệnh với bao nỗi kinh hoàng Thế hậu nạn đói gây vô khủng khiếp Điều đáng sợ là: chiến tranh dù khốc liệt vô trước sau giải thảm họa thiên tai dịch bệnh gây bước khắc phục, vấn đề đói nghèo nhân loại lại vấn đề vừa cấp bách lại vừa phức tạp “lại bệnh kinh niên khó bề cứu chữa’’ Ở nước ta bước vào kỉ XXI nước ta thời kì xây dựng phát triển kinh tế, đại hóa công nghiệp hóa đất nước, lại nước xuất gạo lớn giới không nước ta tình trạng đói nghèo mà ngược lại nước ta nằm vùng nước có tỉ lệ đói nghèo cao giới Cũng lẽ mà Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng vấn đề xóa đói giảm nghèo xem vấn đề quan trọng để xóa đói giảm nghèo giải phóng người khỏi áp bất công, thực công xã hội Chúng ta hiểu công xã hội vừa mục tiêu vừa động lực để phát triển, công xã hội không bó hẹp lĩnh vực kinh tế mà tất lĩnh vực kinh tế, trị, pháp luật, văn hóa, xã hội, công xã hội phải giải giải gắn liền với phát triển sản xuất Xây dựng xã hội thực dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Việt Nam công xã hội đòi hỏi phải huy động nguồn lực nhân dân, xã hội hóa nhiệm vụ đền ơn đáp nghĩa xây dựng thực tốt kế hoạch phát triển kinh tế -xã hộiTrên sở vừa vừa tăng nhanh tốc độ phát triển, vừa giảm dần cân đối vùng, giảm dần khoảng cách thu nhập, mức sống, hưởng thụ giáo dục, văn hóa, bảo vệ sức khỏe tầng lớp dân cư vùng khác Đặc biệt công xã hội đòi hỏi phải thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội Trong bối cảnh Đảng Nhà Nước nhân dân ta phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại.Chính lẽ đề tài mong muốn ghóp phần nhỏ bé vào việc nâng cao thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Tình hình nghiên cứu đề tài Như biết sách xóa đói giảm nghèo sách lớn quan trọng Đảng Nhà nước ta, sách quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý xã hội nước giới Nhưng nhìn chung phần vạch rõ nguyên nhân, thực trạng, ưu điểm hạn chế việc thực nâng cao sách xóa đói giảm nghèo Vì lập luận giới quan chủ nghĩa vật biện chứng viết em góp phần làm cho người đọc hiểu thêm thực trạng việc thực hiện, phương hướng giải góp phần nâng cao sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu: đề tài nêu bật lên việc thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Đồng thời qua nêu lên quan điểm Đảng Nhà nước ta việc thực nâng cao sách xóa đói giảm nghèo Qua cung cấp nhận thức đắn cho người đọc cách nhìn chân thực sống động công tác xóa đói giảm nghèo nước ta giai đoạn - Nhiệm vụ: Đất nước ta bắt đầu đổi đạt thành tựu vô to lớn Đất nước ngày phát triển lên, đời sống nhân dân ngày cải thiện Đó lí để Đảng Nhà nước ta tiến hành nâng cao tổ chức thực sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011-2020 để góp phần cho công xây dựng phát triển đất nước cách toàn diện nhất, giúp người đọc hiểu rõ quan điểm tổ chức thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước Phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu phạm vi Việt Nam số nước khu vực dựa giới quan chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử dựa số liệu cách xác khoa học Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận - Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa MácLeenin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch, đồng thời đứng lập trường tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối sách sách Đảng để nghiên cứu Phương pháp chung - phương pháp phân tích tài liệu, song song với sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp phân tích tài liệu cụ thể phương pháp thu thập tài liệu, phương pháp tổng hợp,phương pháp so sánh, phương pháp lo gic….để tiến hành nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm chương 10 tiết - Chương I: Quan điểm CN Mác- Lênin vấn đề đói nghèo - Chương II: Những nhân tố tác động đến sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011-2020 - Chương III:Định hướng sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011- 2020 - Chương IV: Đổi tư phương pháp hoạch định sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011- 2020 NỘI DUNG “Bước vào thập niên thứ hai kỉ XXI Hầu giới Cũng Việt Nam đứng trước thời thách thức lớn có ý nghĩa mang tính bước ngoặt Những thay đổi tạo hội thách thức đường lối sách phát triển có sách xóa đói giảm nghèo, xuất phát từ quan điểm vấn đề đói nghèo không giải mục tiêu đặt tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, ổn định đảm bảo quyền người thực Chính sách xóa đói giảm nghèo trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nội dung quan trọng “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.” CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC- LÊNIN VỀ VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO 1.1 Đói nghèo và xóa đói giảm nghèo là vấn đề có tính toàn cầu - Xã hội loài người phát triển qua nhiều nấc thang lịch sử trình độ sản xuất vật chất định Bằng lao động sản xuất vật chất, người khai thác thiên nhiên để tạo vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu ăn,mặc,ở nhu cầu khác Năng suất lao động ngày cao cải ngày nhiều, nhu cầu sống đáp ứng đầy đủ hơn; trái lại ,năng suất lao động thấp, cải vật chất thu ít, người rơi vào cảnh đối nghèo Trong xã hội có giai cấp, người bị áp bức, bóc lột, phải chịu sống cực Thêm vào thiên tai, chiến tranh tàn phá,gây nên bao cảnh lầm than, tang tóc Đói nghèo không xuất tồn lâu dài chế độ công xã nguyên thủy, chế độ nô lệ, chế độ phong kiến với trình độ lực lượng sản xuất phát triển, mà thời đại ngày nay, với cách mạng khoa học công nghệ đại, với lực lượng sản xuất cao chưa thấy, quốc gia, kể quốc gia phát triển giới, đói nghèo tồn cách hiển nhiên Do loài người phải luôn tìm cách để nâng cao trình độ sản xuất mình, chống đỡ với thiên tai, địch hỏa rủi ro bất hạnh để có sống ấm no, hạnh phúc Mỗi phát minh khoa học, bước tiến trình độ sản xuất vật chất quan hệ người với người góp phần xóa đói giảm nghèo Đó công lao nhà khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội nhân văn nhà sáng chế phát minh, người lao động sáng tạo Tuy nhiên thời đại khác có nhiều cách lý giải khác quan niêm, nguyên nhân cách giải tượng đói nghèo Điều phụ thuộc vào nhân sinh quan giới quan người, trường phái Đứng vững lập trường giai cấp công nhân cách tiếp cận vật biện chứng vật lịch sử, cần phải xem xét vấn đề đói nghèo sở chủ ngĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Trong di sản kinh điển macxit, C Mác Ph Ăngghen, từ năm 50 kỷ XIX, bắt đầu sáng lập học thuyết mình, ông viết tác phẩm tiếng nghiên cứu tình trạng nghèo khổ giai cấp vô sản người lao động ách thống trị chủ nghĩa tư Tiêu biểu tác phẩm: “Bản thảo kinh tế triết học” (năm 1844) C.Mác; “Tình cảnh giai cấp công nhân Anh” (năm 1845) Ph Ăngghen; “Tư bản”, tác phẩm kinh tế học triết học đồ sộ C Mác viết từ năm 1860 C Mác qua đời năm 1883 Ph Ăngghen hoàn thành tốt công việc lại vC Mác ( từ năm 1883 đến năm 1895) Trong tác phẩm quan trọng và, hành loạt ấn phẩm khác, ông mô tả cặn kẽ, tỉ mỉ xác thực tình cảnh đói nghèo người vô sản phải bán sức lao động cho chủ tư để kiếm sống Phụ nữ trẻ em phải làm việc đến kiệt sức xưởng thợ Nông dân bị cưỡng đoạt ruộng đất , hết tư liệu sản xuất, phải chạy đô thị, bổ sung vào đội quân thất nghiệp Họ trở thành nạn nhân tình trạng bị bóc lột giá trị thặng dư tuyệt đối tương đối chủ tư thời kỳ tích lũy nguyên thủy thời kỳ tự cạnh tranh chủ nghĩa tư Các ông vạch hậu tai họa chế độ bóc lột tàn bạo Nó dẫn xã hội đến phân hóa hai cực: Tích lũy giàu có độ phía thiểu số giai cấp có – giai cấp tư sản tích lũy bần đa số người lao động, làm cho người lao động ngày lún sâu vào hố nghèo đói, bệnh tật, thất nghiệp, thất học Nó đẩy phân hóa giàu nghèo thành phân hóa giai cấp, đối kháng giai cấp tư sản vô sản điều hòa Người lao động rơi vào tình trạng tha hóa lao động tha hóa chất người Theo C Mác Ph Ăngghen, nguồn gốc sâu xa tình trang đói nghèo chế độ tư hữu tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất, chế độ áp bức, bóc lột tình trạng nô dịch người Do xóa bỏ chế độ tư hữu, bóc lột giải phóng giai cấp vô sản quần chúng lao động khỏi cảnh đói nghèo lầm than, làm cho họ trở thành người lao động tự người làm chủ, tiến tới xã hội công bằng, văn minh, đạt hài hòa lợi ích cá nhân xã hội 1.2 Những quan niệm về đói nghèo Trong đời sống thực tiễn nghiên cứu khoa học vấn đề kinh tế - xã hội, thường thấy khái niệm sau đây: đói nghèo nghèo khổ; giàu nghèo phân hóa giàu nghèo; xã hội học đề cập tới thuật ngữ: phân tầng xã hội, phân hóa giai cấp, phân cực (hay xung đột) xã hội Ngay khái niệm đói nghèo tách riêng để phân tích nhận dạng, thấy đói nghèo, cặp đôi vừa quan hệ mật thiết với nhau, lại vừa có khác biệt mức độ cấp độ Đã lâm vào tình trạng đói ( mà ý nghĩa biểu trực tiếp đói ăn, thiếu kuwowng thực, thực phẩm để trì tồn sinh vật người) đương nhiên nghèo Theo cách tư người Việt Nam, thường nhận diện đói hai dạng: đói kinh niên đói gay gắt Đay túy đói ăn, nằm trọn phạm trù kinh tế - vật chất Nó khác với đói thông tin, đói thụ hưởng văn hóa thuộc phạm trù đời sống văn hóa tinh thần Quan niệm nghèo có nghèo tuyệt đối nghèo tương đối Tất nhiên dù dạng nghèo có quan hệ mật thiết với đói Nghèo kiểu đói tiềm tàng đói tình trạng hiển nhiên nghèo Sự nghèo nghèo khổ kéo dài, không khỏi vòng luẩn quẩn cảnh trì trệ, túng thiếu cần xảy biến cố đột xuất hoàn cảnh người ta dễ dàng rơi vào cảnh đói Ở xem xét tượng đói nghèo góc độ đời sống vật chất, góc độ kinh tế, tức tính vật chất Chủ thể đói nghèo xem xét người, cá thể phạm vi xã hội, tức cộng đồng dân cư xác định quy mô lớn, nhỏ, rộng, hẹp khác Vì với cách tiếp cận khác nhau, hướng mục tiêu nghiên cứu vào người nghèo, hộ nghèo, vùng dân cư nghèo, nước nghèo khu vực nghèo Tương ứng nghiên cứu loại chủ thể ỏe diện đói nghèo cực khác giàu có, đứng từ góc độ lý thuyết để rõ chất, nội dung khái niệm đồng thời cần thiết phải tập trung phân tích mối liên hệ nội tại, tức lô gic có chuỗi khái niệm, hệ vấn đề sau đây: đói nghèo, phân hóa giàu nghèo xóa đói giảm nghèo Các khái niệm, phạm trù khác sử dụng nhắc tới chúng có liên hệ trực tiếp hay gián tiếp với trục khái niệm nêu Hơn cần thấy rằng, đói nghèo phân hóa giàu nghèo biểu đạt nội dung kinh tế, có nguồn gốc, nguyên kinh tế nó, song với tư cách tượng tồn phổ biến tất quốc gia, dân tộc tiến trình phát triển, đói nghèo phân hóa giàu nghèo không tượng kinh tế túy, mà thực chất hieenju tượng kinh tế - xã hội Đã tượng kinh tế túy đứng biệt lập, đứng độc lập bên xã hội quan hệ xã hội người trình sản xuất – trao đổi, lưu thông – phân phối tượng xã hội, quan hệ xã hội lại tồn mà nội dung vật chất, gốc rễ kinh tế bên “Cái kinh tế” “ xã hội” liên kết chỉnh thể, nương tựa, biểu hiện, tác động chế ước lẫn Khi tổ chức nhà nước thiếu chế quyền lực khác tồn xã hội trị xuất Như liên hệ tất yếu, kinh tế - xã hội có tính biện chứng với trị xét rộng với văn hóa Như đói nghèo phân hóa giàu nghèo khái niệm kép, vừa có mặt kinh tế vừa có mặt xã hội nội dung nó, phát sinh, diễn biến Nhân tố trị văn hóa có phần tác động, gây ảnh hưởng tới trạng, xu hướng cách thức giải Điều đặc biệt rõ vận động kinh tế thị trường, bước chuyển mô hình, chế, sách quản lý, kể biến đổi cấu kinh tế cấu xã hội thời kỳ độ nước ta Đặc điểm có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn, sở việc tìm kiếm đồng giải pháp, biện pháp xóa đói giảm nghèo nước ta Sau nữa, biện pháp tổng quan phương pháp luận nghiên cứu cần nhấn mạnh rằng, đói nghèo khái niệm có tính động, biến đổi, di chuyển không tĩnh, không bất biến Vậy nhân tố tạo nên đặc điểm tượng đói – nghèo? Đó nhân tố: phát triển sản xuất, mức tăng trưởng kinh tế , tăng lên nhu cầu người Thực tế cho thấy rõ, số xác định đói – nghèo giàu – nghèo di động Ở thời điểm với vùng, nước số đo đói, nghèo giàu, sang thời điểm khác, so sánh với vùng khác, nước khác, cộng đồng dân cư khác số đo ý nghĩa Đây điểm giải thích nhà nghiên cứu lý luận vấn đề đói nghèo phân hóa giàu nghèo lại thường gắn với lý thuyết phát triể Điều đặc biệt quan trọng phải có quan niệm đại phát triển, lấy làm sở, làm điểm tựa cho việc nghiên cứu đói nghèo, phân hóa giàu nghèo xóa đói giảm nghèo 1.3 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo nước khu vực Kinh nghiệm Trung Quốc cải cách với phát triển công nghiệp nông thôn nhằm thay đổi cấu kinh tế, cải tạo kinh tế nông, “ly nông, bất ly hương” Chính vậy, nước đông dân giới Trung Quốc lại nước có tỷ lệ số người sống mức nghèo khổ thấp Để tác động đến phận dân cư tình trạng nghèo khổ, tăng trưởng kinh tê, quốc gia phải hình thành chương trình xóa đói giảm nghèo Việc xác định phù hợp với điều kiện để loại trừ tính chủ quan, nóng vội đơn giản hóa vấn đề đói nghèo vốn vấn đề phức tạp, lâu dài, phải có chương trình, giải bước để giảm dần đói nghèo, giải lúc, toán tuyệt đối dứt điểm Từ kinh nghiệm thực tế, nhà nghiên cứu khái quát hóa mặt lý luận thống định nghĩa là: chương trình giảm bớt nghèo khổ hệ thống giải pháp xác định rõ vai trò nhà nước, tổ chức xã hội, việc phân phối hợp lý hành động để nâng cao mức sống cho người nghèo, tạo cho họ hội phát triển đời sống cộng đồng lao động thân Định nghĩa thâu tóm cách cô đọng kinh nghiệm thực tiễn giảm bớt nghèo khổ nước khu vực giới Nó có ý nghĩa tư vấn đạo tìm kiếm đường cách thức xóa đói giảm nghèo nước ta Ngoài kinh nghiệm Trung Quốc phải nói tới mô hình Indonesia, Malaysia Thái Lan Indonesia Thái Lan áp dụng việc loại trừ đói nghèo vùng trọng điểm thông qua sách phát triển Từ năm 70 phủ Indonesia dùng phần lớn số tiền từ khai thác để tập trung phát triển kinh tế loại trừ nghèo đói vùng Java Hiện đất nước lại hướng giải đói nghèo vùng khác, kết thu khả quan Đã giảm từ 50 triệu người nghèo khổ (43% dân số) thập niên 90 xuống 17 triệu người nghèo đói (11% dân số) 2010 Vào đầu thập niên 90 Malaysia giảm từ 20,7% nghèo đói năm 1986 xuống xòn 9,3% năm 2010 10 mô hình công nghiệp hóa chạy theo tăng trưởng số lượng Nên nước ta thực sách xóa đói giảm nghèo đạt kết định, vấn đề đói nghèo thực tế khu vực thức lẫn khu vực phi thức nhiều bất cập nhiều điểm cần quan tâm nghiên cứu - Ở khu vực thức (khu vực nhà nước) vấn đề đói nghèo nằm ở bối cảnh tiền lương thấp Theo điều tra Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, lương tối thiểu đáp ứng từ 60%65% nhu cầu cần thiết, dù mức lương tăng lên không bảo đảm bù đắp sức lao động giản đơn, chưa thể nói đến tái tạo sức lao động nâng cao lực lao động So với nước khu vực lương tối thiểu Việt Nam thấp khoảng 40% Ưu điểm mô hình kinh tế không suất lao động mà mức sống người lao động - Chính sách tiền lương doanh nghiệp nước lấy làm để trả tiền lương cho người lao động, dựa vào suất, chất lượng hiệu công việc.Những nhược điểm quản lý nhà nước, bị doanh nghiệp khai thác làm cho đời sống người lao động ngày đói nghèo Ngoài theo cam kết quốc tế tới năm 2012 bình đẳng trả lương thành phần kinh tế phải thực hiện, khu vực có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nước phải có chung mức lương tối thiểu ( khác với mức lương tối thiểu máy nhà nước)tế yêu cầu an sinh xã hội chưa thực quan tâm, giải phóng mặt bằng, tái định cư để lại nhiều hậu việc làm đói nghèo tăng lên Vấn đề đói nghèo khác với đói nghèo trước đây, thôn quê nhịp độ phát triển dự án nhằm thu hút đầu tư cho tăng trưởng kinh tế - Nhìn tổng quát, tác động tăng trưởng kinh tế cách phiến diện đến 15 đói nghèo có nguyên nhân sâu xa từ việc trì lâu mô hình công nghiệp hóa lỗi thời thời đại nay.Còn nguyên nhân trực tiếp bệnh thành tích theo nhiệm kì máy quản lý.Thực tiễn cho thấy giải vấn đề đói nghèo phải gắn liền với mô hình kinh tế với đổi tư phương pháp quản lý 2.2 Môi trường bị tàn phá - Ở nước ta mức độ tàn phá môi trường ngày nghiêm trọng nhântố trực tiếp làm tăng mức độ vi phạm đói nghèo nêu mặt chủ yếu - Trước hết tình trạng ô nhiễm môi trường khu công nghiệp.Mà tiêu biểu vụ công ty VeDan xả nước thải xuống sông Thị Vải làm ô nhiễm nặng nề môi trường sông xung quanh ảnh hưởng nặng nề tới đời sống sinh hoạt người dân sống xung quanh sông này’’ Các công ty làm hàng loạt sông ngòi, kênh rạch nguồn nước ngầm bị ô nhiễm không giải vấn đề chất thải kết làm bệnh tật gia tăng công nhân dân cư vùng Những chi phí tốn để chữa trị bệnh tật khiến người lao động nghèo thêm Thứ hai tác động biến đỏi khí hậu toàn cầu làm cho mực nước biển dâng cao chiếm nhiều diện tích đất đai để sinh sống (Việt Nam năm nước chịu tác động trước tiên) mà gây trận hạn hán, lũ lụt trầm trọng, xói mòn bờ biển, ven sông, phèn hóa đất đai nông nghiệp Bộ tài nguyên môi trường Việt Nam dự báo nước biển dâng thêm mét khoảng 20% châu thổ 10% 16 diện tích TPHCM bị nhấn chìm.Những tai họa gần làm tăng đói nghèo mức độ phạm vi Thứ ba vấn đề môi trường tác động xấu đến phát triển kinh tế đói nghèo Ở nước ta trở nên cấp bách sông Mê-Kông rơi vào tình trạng lâm nguy Sông Mê-Kông dài 5400km chảy qua Trung Quốc, Myanma, Lào, Thái Lan, Cam-pu-chia Việt Nam cung cấp nước cho trồng trọt, cho vận chuyển hàng hóa ảnh hưởng trực tiếp lên đời sống 65 triệu người Riêng nhu cầu nguồn nước cho khu vực tăng nhanh từ( 43 700m3 tăng lên 56 700m3 vào cuối 2010) - Mối đe dọa sông Mê-Kông việc xây dựng đập thủy điện Trung Quốc có đập hoạt động dự định xây dựng thêm 15 đập cỡ lớn cực lớn thượng nguồn.Các nước Đông Nam Á có kế hoạch xây dựng 11 đập hạ nguồn.Những đập làm biến đổi điều hòa tự nhiên lưulượng dòng chảy theo mùa (tính thủy học)làm giảm lượng phù sa hạ nguồn, đe dọa khu vực trồng lúa nước suất cao Thế giới( đồng sông Cửu Long) đe dọa luồng cá di chuyển sinh sản sông ngư trường cá nước lớn Thế giới, ảnh hưởng nặng nề đến đời sống nông dân ngư dân Mối đe dọa sông Mê-Kông tác động biến đổikhí hậu, gây trận lũ lụt hạn hán trầm trọng, xói mòn bờ, nước biển dâng cao khu vực châu thổ sông Như vấn đề môi trường bị tàn phá nguy lớn đói nghèo ba miền Bắc Trung Nam thập niên tới Chính sách xóa đói giảm nghèo từ 2011 trở phải xây dựng sở thực nói khác hẳn cách làm chắp vá dựa “tư hỗ trợ ban ơn” nhằm ổn định xã hội ngắn hạn khả phát triển Khi xem xét tác động môi trường đến phát triển kinh tế xã hội phải tính đến giá trị địa – kinh tế Việt Nam Đó giá trị địa – kinh tế ven biển, 17 với chiều dài 3260km bờ biển, 3000 đảo: diện tích mặt biển lớn gấp lần diện tích đất liền Đó lợi để tăng trưởng kinh tế gắn chặt với thu hẹp diện đói nghèo Bằng cách khai thác khả biển gắn với bảo vệ môi trường kinh tế sinh thái thông qua đại hóa trung tâm vùng biển: Hạ Long, Hải Phòng, Đà Nẵng, Vũng Tàu, Phú Quốc xây dựng lực lượng đại bảo vệ vùng biển.Mặt khác phải chấm dứt hoạt động kinh tế trái với đòi hỏi trên, khai thác cát để bán cho Xingapo Theo Bộ Tài Nguyên Môi Trường năm hoạt động khai thác cát làm khối lượng tương đương đảo rộng15km2 2.3 Sự hạn chế về lực tổ chức, quản lý của máy nhà nước cấp Đây nhân tố tác động không nhỏ đến mức độ đói nghèo thường bị bỏ qua chậm đổi Xét toàn cảnh tác động nhân tố tổ chức, quản lý cấp đến đói nghèo có mức độ khác thời gian khác thể tập trung mặt sau đây: Thứ nhất: Tính chất mức độ “hành quan liêu” cấp ảnh hưởng đến giải vấn đề đói nghèo, thực chủ trương sách xóa đói giảm nghèo thời gian qua biểu hoạt động: Cứu trợ dân nghèo đợt thiên tai bão lụt số nơi chậm trễ làm diện đói nghèo kéo dài lan rộng Việc xác định diện hộ nghèo theo quy định có lệch lạc, dựa vào quan hệ thân quen đưa vào diện đói nghèo hộ không nằm tiêu chí nghèo, chí bớt xén tiền bạc mà hộ nghèo hưởng Những sai lầm thường cấp quyền sở cấp huyện Chất lượng xây dựng luật kinh tế , xã hội thấp so với thực tiễn nên dễ thông qua khó thi hành cấp vĩ mô Quy trình làm luật coi trọng mặt sách, giải thích nội dung sách hay luật mà không đòi hỏi giải trình mặt kỹ thuật, tổ chức thực hiện, mặt tra, kiểm soát Vì có trường hợp bất khả thi dễ lách luật lạm dụng, hạn chế cấp vĩ mô 18 Thứ hai: Tình trạng lãng phí ngày tăng trình triển khai dự án kinh tế - xã hội Do chất lượng thấp xây dựng thực dự án nên dự án khả hoàn vốn, rủi ro cao, thời gian thực kéo dài Hiện số “ICOR” cao tiềm ẩn nhiều nguy tăng trưởng đói nghèo Tính chất hành quan liêu quản lý vĩ mô gây lãng phí tầm quốc gia cao nôn nóng muốn làm tất ưu tiên bước phù hợp Cách làm nặng số lượng(người ta nói bệnh thành tích theo tư nhiệm kỳ) không gây lãng phí lớn mà đẻ lại nhiều vấn nạn kinh tế xã hội Thứ ba: Tình trạng tham nhũng tác động không đến chất lượng hiệu phát triển mà trực tiếp đến đời sống nhân dân Hiện tượng tham nhũng xuất lĩnh vực giáo dục, lĩnh vực y tế, chí dự án xóa đói giảm nghèo với tác động tiêu cực dự án xây dựng, dự án sử dụng nhiều đất đai làm cho vấn đề xóa đói giảm nghèo ổn định xã hội khó giải Nguy hậu nghiêm trọng tệ nạn tham nhũng người trở thành lực lượng nội xâm coi thường luật pháp vô trách nhiệm Trong thời gian qua thực chương trình 135, chương trình 30a hỗ trợ giải đói nghèo đồng sông Cửu Long góp phần giảm tỷ lệ nghèo số nghèo nông thôn đô thị cao Nếu mặt tổ chức quản lý nhà nước không khắc phục tình trạng hành quan liêu lãng phí tham nhũng mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 20112020 khó có triển vọng CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 19 GIAI ĐOẠN 2011-2020 3.1 Tính tất yếu, cấp bách thay đổi định hướng chính sách: Thực tiễn kinh tế xã hội nước ta năm qua cho thấy giải vấn đề đói nghèo, theo tư truyền thống nhằm ổn định xã hội trước mắt, tách rời tăng trưởng kinh tế với xóa đói giảm nghèo Về khách quan tư vốn sản phẩm mô hình công nghiệp hóa truyền thống lỗi thời từ kỷ XX Về chủ quan tư di sản kinh tế tập trung bao cấp với quan hệ “ban ơn” “chịu ơn” nhà nước với nhân dân trước đổi mới.Tính đổi việc đổi tư kinh tế trị tăng trưởng đói nghèo thể nguy Việt Nam rơi vào bẫy thu nhập trung bình quốc gia thoát nghèo gia nhập vào nhóm nước có thu nhập trung bình nhiều thập niên không trở thành nước phát triển Từ năm 2009 Ngân hàng giới (WB) đưa Việt Nam vào nhóm nước có thu nhập trung bình (1000 USD/người) Hiện nước ta buộc phải vượt qua thử thách bẫy 3.2 Định hướng chính sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011-2020 Thứ nhất: Đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Đây định hướng chung nghiệp đổi mới, bước chuyển giai đoạn từ tăng trưởng số lượng lên tăng trưởng số lượng chất lượng, giai đoạn lấy chất lượng làm động lực tăng trưởng kinh tế: Hơn thập niên qua, mô hình tăng trưởng số lượng dựa khai thác tài nguyên lao động gia công dựa thu hút vốn đầu tư nước tới giới hạn phát sinh nhiều tiêu cựu kinh tế, xã hội môi trường Do nhu cầu cấp bách kinh tế trị chuyển sang mô hình phát triển bền vững đại hội Đảng nêu là: “Tăng trưởng kinh tế 20 đôi với tiến xã hội bảo vệ môi trường” Như vấn đề sách xóa đói giảm nghèo phải đặt tiến trình chuyển sang mô hình phát triển bền vững Vấn đề đói nghèo giải từ ba hướng gắn bó với nhau: Tăng trưởng kinh tế bền vững tự hạn chế phát sinh đói nghèo, tiến xã hội (thể trình độ giáo dục dân trí) điều kiện trực tiếp để giải đói nghèo, bảo vệ môi trường trở thành vấn đề quan trọng tác động trực tiếpđến tăng trưởng kinh tế an sinh xã hội Sự chuyển đổi mô hình kinh tế không nhu cầu nước ta mà xu thời đại thách thức nước phát triển Nhìn tự nghiệp đổi chuyển đổi mô hình kinh tế lần đổi thứ hai sau lần đổi chuyển sang kinh tế thị trường từ năm 1986, hội lớn thách thức lớn Thứ hai: tạo lập tiền đề, điều kiện để giải vấn đề đói nghèo mô hình Đây tiền đề vừa để xây dựng mô hình kinh tế mới, vừa giải có hiệu vấn đề đói nghèo.Xây dựng hình thức liên kết ngành khoa học công nghệ với sản xuất xây dựng khu vực nông nghiệp, nông thôn Thúc đẩy hình thức lan tỏa liên kết bốn nhà (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nước) dự án nông lâm thủy sản dịch vụ.Phát triển hình thức giáo dục miễn phí phổ cập nghề nghiệp cho người diện đói nghèo Nên dựa vào tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ(NGO) nước thực dự án giáo dục, y tế, xã hội Hướng hoạt động nâng cao lực, ý thức chủ động vượt đói nghèo người dân nông thôn, miền núi Cách làm hoàn toàn khác với cách làm phong trào để ban ơn, lấy thành tích Về mặt quản lý nhà nước cần có quy định tư vấn, phản biện giám định xã hội dự án sản xuất, xây dựng dự án xóa đói giảm nghèo trước thực nhằm thể định hướng phát triển bền vững 21 Nhà nước phê duyệt dự án đầu tư đầu tư nước đảm bảo việc thực mô hình phát triển bền vững đồng thời phải rà soát, tra, khu công nghiệp dự án sản xuất xây dựng, quy định thời gian chuyển đổi sang mô hình mới, kéo dài kiểu sản xuất kinh doanh cũ tạo nguy đói nghèo Thứ ba: Đổi tổ chức thể chế quản lý xét cho sản phẩm mô hình tăng trưởng cũ Khi mô hình tăng trưởng kinh tế lỗi thời mà kéo dài kiểu tổ chức, quản lý cũ làm cho tình hình kinh tế xã hội phát sinh nhiều vấn đề nghiêm trọng Về khách quan: Mô hình phát triển bền vững đòi hỏi quy định mô hình tổ chức, thể chế quản lý nhà nước pháp quyền dân ta đề từ đại hội IX Những vấn đề nóng kỳ họp quốc hội đầu năm 2010 cho thấy khó khăn chậm trễ việc xây dựng nhà nước pháp quyền nước phát triển, phát triển Vấn đề đói nghèo tồn lâu dài lịch sử, tăng hay giảm đói nghèo gắn liền với trình độ phát triển nhà nước phản ánh chất nhà nước Như đói nghèo phạm vi nước vấn đề trị, khủng hoảng xã hội biến động trị phát sinh từ tình hình đói nghèo bất bình đẳng xã hội CHƯƠNG 4: ĐỔI MỚI TƯ DUY VÀ PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 4.1 Đổi tư và chính sách xóa đói giảm nghèo Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch ba thứ giặc đe dọa tồn vong quyền nhân dân sau cách mạng tháng tám 1945 là: giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm Sau 30 năm kháng chiến giải vấn đề giặc ngoại xâm, giành độc lập dân tộc, giải vấn đề giặc đói, giặc dốt sau 35 năm chưa có nhiều bước tiến chất lượng phát triển Đây thách thức bên lớn bước vào thập niên 2011-2020 Với biến đổi có tính bước ngoặt giải vấn đề giặc 22 đói, giặc dốt, đòi hỏi đảng cầm quyền phải có tư lực xây dựng thực chiến lược phát triển Tư sách xóa đói giảm nghèo, trước hết tư hệ thống tức đặt vấn đề đói nghèo chiến lược chuyển sang mô hình phát triển bền vững, trongđó giải vấn đề giặc đói giặc dốt phải đồng thời tạo điều kiện cho làm cho sách xóa đói giảm nghèo mang ý nghĩa nâng cao chất lượng sống người dân coi trách nhiệm mục tiêu Đảng 4.2 Tư phải đôi với lực và phương pháp của Đảng Trong tình hình có vấn đề lớn sau đây: Thứ tạo bước phát triển chất lượng xây dựng nhà nước pháp quyền với ba nội dung bản: Mô hình tổ chức nhà nước, thể chế hoạt động, vấn đề cán bộ, cấp trưởng Muốn vật cần nhận thức đổi mối quan hệ lập pháp, hành pháp tư pháp, phân định rõ công khai quyền hạn trách nhiệm nhóm quyền lực Thứ hai: Nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp cách thu hút tinh hoa dân tộc Chức quốc hội không lập pháp mà đặc biệt phải giám sát quan hành pháp tổ chức giám sát có quyền hạn rõ ràng, trước hết nhằm chống tham nhũng lãng phí, nguyên nhân gây đói nghèo Thứ ba nâng cao thực quyền giám sát nhân dân hoạt động nhà nước, kể lĩnh vực xóa đói giảm nghèo Đảng cần phải tăng cường lãnh đạo cách phát huy vai trò tư vấn, phản biện giám định xã hội đoàn thể tổ chức xã hội, nhờ Đảng tăng thêm gấp bội sức mạnh trí tuệ mình, khác với phương thức sử dụng hoạt động nội cấp ủy để giải vấn đề toàn xã hội Sự tổng kết hệ trước sức mạnh nhân dân nghiệp dân tộc cho “Dễ trăm lần không dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” 23 Đây nguồn gốc giá trị có ảnh hưởng lâu dài tư tưởng Hồ Chí Minh, cách làm dựa vào dân vốn kinh nghiệm thành công Đảng bị cản trở nhiều cách làm hành quan liêu thành thói quen nhiều cán công chức Xây dựng thực sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011- 2020 không học 24 KẾT LUẬN Đói nghèo tượng xã hội có tính lịch sử phổ biến quốc gia, dân tộc Vào năm cuối kỷ XX nay, hành tinh 1,5 tỷ người sống tình trạng đói nghèo Đó trở ngại trầm trọng nhất, thách thức gay gắt phát triển giới đại Khắc phục tượng mối lo toan thường xuyên quốc gia khu vực khác trái đất Nó đòi hỏi cộng đồng quốc tế nâng cao nổ lực chung phủ, thúc đẩy hoạt động hợp tác phối hợp nhiều lĩnh vực, trước hết lĩnh vực kinh tế - xã hội để giải có hiệu vấn đề có tính toàn cầu Đối với nước ta xóa đói giảm nghèo, hướng tới xã hội phồn vinh kinh tế, lành mạnh xã hội, kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội, vấn đề thời sự, búc xúc Xóa đói giảm nghèo, đặc biệt xóa đói giảm nghèo kinh tế nông thôn hộ nông dân, vùng vệt nghèo tiền đề kinh tế cần thiết để giữ vững ổn định trị ổn định xã hội, đảm bảo cho công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục thực phát triển sâu r ộng phạm vi nước lĩnh vực đời sống xã hội Mục tiêu dân giàu nước mạnh,xã hội công văn minh, tự nói lên tính tất yếu xóa đói giảm nghèo Phong trào xóa đói giảm nghèo vài năm trở lại từ đầu Thành Phố Hồ Chí Minh nhanh chóng trở thành phong trào quần chúng có ý nghĩa kinh tế - xã hội sâu rộng nước Đảng ta đặc biệt quan tâm tới xóa đói giảm nghèo không cộng đồng dân cư nông dân, nông thôn khu vực kinh tế nông nghiệp mà cộng đồng dân cư đô thị vùng, miền nước, vùng sâu, vùng xa, sở cách mạng, đối tượng ưu tiên xã hội Với đường lối đổi mới, chủ trương hòa nhập mở cửa 25 để phát triển, theo đà phát triển kinh tế hành hóa sở thị trường với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh liên tục tượng đói nghèo, phân hóa giàu nghèo phân tầng xã hội diễn có quan hệ trực tiếp sâu xa tới chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chiến lược người Có thể nói không giải thành công nhiệm vụ yêu cầu xóa đói giảm nghèo, đặc biệt xóa đói giảm nghèo kinh tế nông dân, nông thôn không chủ động giải xu hướng gia tăng phân hóa giàu nghèo, có nguy đẩy tới phân hóa giai cấp, với hậu bần hóa Và đe dọa ổn định trị xã hội, làm chệch định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế - xã hội Không giải thành công chương trình xóa đói giảm nghèo thực công xã hội lành mạnh xã hội nói chung Như mục tiêu phát triển phát triển bền vững không thực Không thể tập trung nổ lực Khả điều kiện để xóa đói giảm nghèo tạo tiền đề khai thác phát triển nguồn lực người phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm đưa nước ta tới trình độ phát triển tương xứng với quốc tế khu vực,thoát khỏi nguy lạc hậu, tụt hậu Suy đến chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước chiến lược phát triển người, hành phúc người Nói cách khác, cụ thể xác định hơn, chiến lược người, nguồn lực nguồn lực, hướng tới phát triển mức sống chất lượng sống người lao động Xóa đói giảm nghèo nhìn từ chiến lược phát triển đó, nội dung kinh tế thực thi nhóm giải pháp kinh tế, mà chứa đựng phong phú vấn đề xã hội, có ý nghĩa xã hội, nhân văn văn hóa sâu sắc Để giải cách thực chất vững vấn đề đói nghèo, 26 cần áp dụng đồng hệ thống giải pháp kinh tế gắn liền với giải pháp xã hội Đây sở lý luận thực tiễn việc lồng ghép chương trình, biện pháp nhóm giải pháp xóa đói giảm nghèo nước ta Thực đường lối sách Đảng Nhà nước góp phần thực nâng cao sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011-2020, ủy ban quốc gia đạo chương trình xóa đói giảm nghèo từ trung ương đến địa phương thành lập Nhiều hoạt động triển khai theo quan điểm đạo mô hình lồng ghép kinh tế - xã hội - văn hóa Kỹ thuật – công nghệ - giáo dục nêu Đảng phủ ngành cấp,các quan tham mưu, tư vấn xúc tiến chương trình, dự án hỗ trợ phát triển cho người nghèo, cộng đồng quốc tế, tổ chức xã hội nước phối hợp viện trợ nguồn lực điều kiện tạo nguồn lực để đẩy nhanh chương trình xóa đói giảm nghèo nước ta Đói nghèo vấn đề có tính xã hội, nỗ lực đầu tư nhà nước lấy từ kinh phí ngân sách quốc gia dù có tăng tiến đáp ứng hết yêu cầu to lớn xóa đói giảm nghèo quy mô quy mô toàn xã hội Cũng cần thiết phải huy động vào phong trào quần chúng có tính chất xã hội sâu rộng tham gia đóng góp, hỗ trợ lực lượng, tổ chức, địa phương, người, nhà vật chất tinh thần Cũng cần phải có hỗ trợ, giúp đỡ hợp tác cộng đồng quốc tế khu vực mà nước ta có quan hệ ngày rộng rãi Chỉ chương trình, dự án tạo việc làm, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật, hỗ trợ vốn, công nghệ, mở mang dân trí, cải thiện điều kiện ăn, ở, chăm sóc y tế, sức khỏe cộng đồng, tăng phúc lợi, bảo trợ giúp xã hội cho cộng đồng xóa đói giảm nghèo thực thắng lợi Trong giai đoạn 2010 – 2020, việc thúc đẩy mạnh mẽ chương trình xóa đói giảm nghèo có tác dụng ảnh hưởng to lớn, sâu sắc phát triển có tính chất bước ngoặt đất nước 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vấn để xóa đói giảm nghèo nông thôn nước ta NXB trị quốc gia Hà Nội, 1997 Niên giám thống kê 2010 văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI ( 2011) Vấn đề nghèo Việt Nam NXB trị quốc gia ( lưu hành nội bộ) Những vấn đề chung Triết học.NXB trị quốc gia Các tác phẩm C.Mác Ăng-ghen NXB thật Khoa học sách công.NXB trị quốc gia (Hà Nội 2008) Vấn đề đói nghèo Việt Nam thực trạng giải pháp.trang web Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội Xóa đói giảm nghèo Malayxia Thái Lan, học kinh nghiệm cho Việt Nam ( Thạc sỹ Võ Thị Thu Nguyệt H.chính trị quốc gia 2010 NXB Đại học quốc gia Hà Nội khoa Đông phương học) 28 MỤC LỤC 29 [...]... năng Lao động Trợ giúp lương thực, cung cấp lương thực để làm công trình công cộng, cứu tế trong trường hợp đặc biệt CHƯƠNG 2: NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2011 -2020 - Để chủ động sáng tạo trong xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo trong giai đoạn mới, trước hết cần làm rõ những nhân tố tác động đến chính sách này... hơn nữa những nổ lực chung của các chính phủ, thúc đẩy hoạt động hợp tác phối hợp nhiều lĩnh vực, trước hết là lĩnh vực kinh tế - xã hội để cùng nhau giải quyết có hiệu quả vấn đề có tính toàn cầu này Đối với nước ta xóa đói giảm nghèo, hướng tới xã hội phồn vinh về kinh tế, lành mạnh về xã hội, kết hợp tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội, là một vấn đề thời sự, búc xúc hiện nay Xóa đói giảm nghèo,... kiện Đại hội Đảng lần thứ XI ( 2011) 4 Vấn đề nghèo ở Việt Nam NXB chính trị quốc gia ( lưu hành nội bộ) 5 Những vấn đề chung của Triết học. NXB chính trị quốc gia 6 Các tác phẩm của C.Mác và Ăng-ghen NXB sự thật 7 Khoa học chính sách công.NXB chính trị quốc gia (Hà Nội 2008) 8 Vấn đề đói nghèo ở Việt Nam thực trạng và giải pháp.trang web chính của Bộ Lao Động Thương Binh và Xã Hội 9 Xóa đói giảm nghèo... cấp Đây là nhân tố tác động không nhỏ đến mức độ đói nghèo nhưng thường bị bỏ qua và chậm đổi mới Xét trên toàn cảnh tác động của nhân tố tổ chức, quản lý của các cấp đến đói nghèo có mức độ khác nhau ở những thời gian khác nhau được thể hiện tập trung ở mấy mặt sau đây: Thứ nhất: Tính chất và mức độ “hành chính quan liêu” trong các cấp đã ảnh hưởng đến giải quyết vấn đề đói nghèo, thực hiện những chủ... và xã hội Thứ ba: Tình trạng tham nhũng tác động không chỉ đến chất lượng và hiệu quả phát triển mà còn trực tiếp đến đời sống nhân dân Hiện tượng tham nhũng xuất hiện cả trong lĩnh vực giáo dục, lĩnh vực y tế, thậm chí cả trong các dự án xóa đói giảm nghèo cùng với những tác động tiêu cực của các dự án xây dựng, nhất là các dự án sử dụng nhiều đất đai làm cho vấn đề xóa đói giảm nghèo và ổn định xã. .. 90 đã giảm xuống còn 13% dân số năm 2010 ( 7.3 triệu người) Nghiên cứu kinh tế giảm bớt đói nghèo của các nước trong khu vực, nhiều nhà nghiên cứu nhấn mạnh tới yêu cầu công bằng và giảm nghèo, coi đó là những chuẩn mực, những tiêu chuẩn hướng đích mà các chính sách phát triển xã hội phải đạt tới, nhất là sự kết hợp giữa các chính sách dài hạn và ngắn hạn phục vụ trực tiếp cho chiến lược xóa đói giảm. .. các vấn đề xã hội, có ý nghĩa xã hội, nhân văn và văn hóa sâu sắc Để giải quyết một cách thực chất và vững chắc vấn đề đói nghèo, 26 cần áp dụng đồng bộ và hệ thống các giải pháp kinh tế gắn liền với các giải pháp xã hội Đây chính là cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các chương trình, biện pháp và các nhóm giải pháp xóa đói giảm nghèo ở nước ta hiện nay Thực hiện đường lối chính sách của... có quan hệ trực tiếp đến sự phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế nhất là thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.” Làm rõ những nhân tố tác động đến chính sách và góp phần khắc phục bệnh chủ quan, duy ý chí một cách tập thể, và bệnh thành tích đã lan rộng trong các cấp quản lí Trong thập niên 2011- 2020 chính sách xóa đói giảm nghèo ở nước ta... hoảng xã hội và những biến động về chính trị đều phát sinh từ tình hình đói nghèo và bất bình đẳng xã hội CHƯƠNG 4: ĐỔI MỚI TƯ DUY VÀ PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 4.1 Đổi mới tư duy và chính sách xóa đói giảm nghèo Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng vạch ra ba thứ giặc đe dọa sự tồn vong của chính quyền nhân dân sau cách mạng tháng tám 1945 đó là: giặc đói, giặc... chức xã hội trong và ngoài nước đã phối hợp và viện trợ nguồn lực hoặc các điều kiện tạo nguồn lực để đẩy nhanh các chương trình xóa đói giảm nghèo ở nước ta Đói nghèo là vấn đề có tính xã hội, do đó mọi nỗ lực đầu tư của nhà nước lấy từ kinh phí và ngân sách quốc gia dù có tăng tiến bao nhiêu cũng không thể đáp ứng hết được yêu cầu to lớn của xóa đói giảm nghèo trên quy mô trên quy mô toàn xã hội Cũng