TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI NẦNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƯNG YÊN ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY ÂN THI Người hướng dẫn : Dương Đình Hiệu Sinh viên thực : Đặng Thị Nhung Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực Lớp : 1205.QTND Khóa học : 2012 - 2016 Hà Nội - 2015 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .1 A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Thông qua nghiên cứu sở lý luận vấn đề chất lượng cán bộ, công chức cấp xã; đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên, đề tài đưa quan điểm, giải pháp góp phần vào việc nâng cao hiệu thực thi công vụ, cải cách hành góp phần vào việc phát triển kinh tế địa phương Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN ÂN THI VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái quát chung huyện Ân Thi 1.1.1 Điều kiện tự nhiên .4 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã 1.2.1 Hệ thống khái niệm .5 1.2.2 Vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 14 1.3 Sự cần thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 20 1.3.1 Xuất phát từ yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 20 1.3.2 Xuất phát từ yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa .22 1.3.3 Xuất phát từ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã .22 CHƯƠNG 24 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƯNG YÊN 24 2.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi 24 2.1.1 Về số lượng, cấu 24 2.1.2 Về sức khỏe 26 2.1.3 Về trình độ văn hóa, chuyên môn, lý luận trị, quản lý nhà nước 27 2.1.4 Khả hoàn thành nhiệm vụ giao .29 2.1.5 Về phẩm chất đạo đức lối sống 30 2.2 Đánh giá chung thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi .30 2.2.1 Ưu điểm 30 2.2.2 Hạn chế .31 Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Ân Thi thời gian qua bộc lộ thiếu sót, hạn chế sau: 31 2.2.3 Nguyên nhân .33 CHƯƠNG 35 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƯNG YÊN .35 3.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên 35 3.1.1 Quan điểm 35 Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta tập chung xây dựng hành sạch, vững mạnh, có lực, phầm chất để quản lý, điều hành có hiệu lực, hiệu công việc đất nước Bởi suy cho hoạt động quản lý nhà nước có đạt hiệu hay không tùy thuộc vào đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đội ngũ đa số trưởng thành từ thực tiễn sản xuất công tác, gắn bó với thực tiễn sản xuất đời sống nhân dân địa phương Hơn hết, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người am hiểu đặc điểm tình hình địa phương, thấu hiểu sống, tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân Họ có mối liên hệ mật thiết, thường xuyên với quần chúng nhân dân 35 Nhận thức vai trò đó, huyện Ân Thi không ngừng tập trung nguồn lực, đưa biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trong trọng đến chủ chương, sách Đảng Nhà nước, xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán điều kiện đất nước tiến hành nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhằm biến nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Tất tư tưởng tập trung nghị như: Nghị Trung ương khóa VII, Nghị Trung ương Trung ương khóa VIII, Nghị Trung ương Nghị Trung ương Nghị Trung ưng khóa IX quy định hướng dẫn Trung ương công tác cán 35 Trên sở đó, việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi phải quán triệt quan điểm sau đây: 35 3.1.2 Mục tiêu 36 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi có phẩm chất lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu tham nhũng; có tư đổi mới, sáng tạo có kiến thức chuyên môn, kỹ thật có lực hoạt động thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; có tinh thần hợp tác, cón ý thức kỷ luật cao, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc giao; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đủ số lượng chuyển tiếp liên tục hệ cán Thực tốt công tác quy hoạch đào tạo để có nguồn cán bộ, nhiệm kỳ, phấn đấu năm 2016 đạt 100% cấp ủy Đảng xây dựng quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lý; đưa vào quy hoạch tỷ lệ cán quản lý nữ đạt 30% trở lên Nâng tỷ lệ cán độ tuổi trẻ có trình độ cao .36 Đội ngũ cán bộ, công chức phải đồng bộ, đảm bảo tiêu chuẩn Phấn đấu đến năm 2020 cán cấp xã, 95% cán đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định, 98% công chức đào tạo đạt chuẩn trình độ chuyên môn ( từ trung cấp trở lên) theo chuyên ngành; 35% đào tạo chuyên môn cao đẳng đại học 80% cán có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên, 100% cán bộ, công chức đạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 36 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên .37 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên .37 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 37 Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi cần ý đến đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, cụ thể: .37 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã 39 3.2.4 Hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật .39 3.2.5 Chuẩn hóa chức danh 40 3.2.6 Các giải pháp khác 40 3.3 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên 41 3.3.1 Khuyến nghị với Nhà nước cấp ủy Đảng 41 3.3.2 Khuyến nghị với tỉnh Hưng Yên 42 Thứ nhất, thực chủ chương, sách Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 42 Thứ hai, cần phải tập trung nguồn lực kinh phí cho công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giỏi chuyên môn, có lối sống lành mạnh, tuân thủ quy định Nhà nước .42 Thứ ba, xây dựng sách hoàn thiện cho công tác phân bổ cán bộ, công tác bầu cử công tác đánh giá cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Có văn quy định hướng dẫn rõ ràng tới địa phương để thực tốt công tác 42 3.3.3 Khuyến nghị với huyện Ân Thi 42 3.3.4 Khuyến nghị với cá nhân cán bộ, công chức xã .42 Thứ nhất, rèn luyện sức khỏe thể chất lẫn tinh thần để thực hoàn thành công việc cách hiệu 42 3.4 Kinh nghiệm tỉnh Thái Bình Đồng tháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã .43 3.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Thái bình 43 3.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Tháp .44 Trong năm qua, cấp quyền tỉnh Đồng tháp quan tâm xây dựng máy quyền cấp sở, nhằm thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh- quốc phòng địa phương Đến nay, hệ thống tổ chức quyền địa phương cấp xã vào nề nếp ổn định; Uỷ ban nhân dân tổ chức thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, an ninh trật tự, an toàn xã hội giữ vững, kinh tế-xã hội phát triển, quản lý, bảo vệ biên giới tăng cường, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia quản lý Nhà nước giải vấn đề xúc dân Các biện pháp cụ thể mà tỉnh Đồng Tháp thực thời gian qua là: .44 * Quy hoạch cán quyền: .44 3.4.3 Đúc rút kinh nghiệm chung địa phương công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 46 C PHẦN KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 PHỤ LỤC .1 Phụ lục số Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức .3 cấp xã địa bàn huyện Ân Thi năm 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên” nhận giúp đỡ nhiệt tình cô, chú, anh, chị Ban Tổ chức huyện ủy Ân Thi, thầy cô bạn bè trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị thầy cô, bạn bè giúp đỡ, động viên hoàn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình anh Dương Đình Hiệu – Phó trưởng Ban Tổ chức huyện ủy Ân Thi, người hướng dẫn suốt trình thực đề tài Xin kính chúc anh thật nhiều sức khỏe hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đối người giúp đỡ quý báu Tuy có nhiều cố gắng không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định thực đề tài Kính mong thầy cô bạn giúp đỡ, bảo để đề tài hoàn thiện Hưng Yên, ngày 30 tháng năm 2015 Sinh viên Đặng Thị Nhung A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khi đánh giá vai trò cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói rằng: Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, không chạy động dù có tốt, dù chạy toàn máy bị tê liệt Cán người đem đường lối, sách phủ, đoàn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay thực Từ lý luận đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc, công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Ngày trước yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội, nhận thức rõ vai trò đội ngũ cán bộ, công chức Đảng Nhà nước ta khẳng định vấn cốt lõi đặt lên hàng đầu cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực công tác để trở thành “công bộc” nhân dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển đất nước Thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, với đạo lãnh đạo tỉnh Hưng Yên vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức mà cụ thể đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trong năm gần đây, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên không ngừng nỗ lực, cố gắng thực biện pháp nhằm nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã địa bàn huyện Bên cạnh việc đạt kết đáng khích lệ, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện thực tế gặp nhiều khó khăn nhiều vấn đề tồn Do đó, nhận biết thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã yếu tố có tính định góp phần đưa giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã, phường nói chung đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi nói riêng Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên” làm đề tài báo cáo kiến tập Mục tiêu nghiên cứu Thông qua nghiên cứu sở lý luận vấn đề chất lượng cán bộ, công chức cấp xã; đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên, đề tài đưa quan điểm, giải pháp góp phần vào việc nâng cao hiệu thực thi công vụ, cải cách hành góp phần vào việc phát triển kinh tế địa phương Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận tính cấp thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; - Khảo sát, làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên từ đưa điểm mạnh, điểm yếu tìm nguyên nhân; - Đưa giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên năm 2012 đến nay.Trên sở đề giải pháp hoàn thiện công tác cán bộ, công chức địa bàn huyện năm Phương pháp nghiên cứu Để giải nhiệm nghiên cứu, đề tài nghiên cứu tập chung sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp quan sát Phương pháp so sánh, đánh giá Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê Phương pháp biện chứng vật Ngoài đề tài sử dụng phương pháp bổ trợ như: vấn, điều tra, khảo sát thực tế, Ý nghĩa, đóng góp đề tài Đóng góp lý luận: - Góp phần hệ thống quan điểm Đảng Nhà nước cán công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trình xây dựng đội ngũ toàn tỉnh Hưng Yên - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Đề tài cung cấp thêm luận khoa học giúp cấp lãnh đạo tỉnh Hưng Yên công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục đề tài gồm chương: CHƯƠNG 1: Khái quát chung huyện Ân Thi sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã CHƯƠNG 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên CHƯƠNG 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Phụ lục số Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Ân Thi năm 2014 Chức Số danh lượng Trình độ chuyên môn Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học chưa qua đào tạo Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số 1.Cán lượng 212 54 lượng 25 120 lượng 57 cấp xã 2.Công 216 0 141 65 428 54 13 261 61 Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ lượng 32 lượng 15 34 16 40 18,5 0,5 40 72 16,8 0,2 chức cấp xã Tổng Nguồn: Phòng Nội Vụ huyện Ân Thi năm 2014 Phụ lục Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Ân Thi Chức Số danh lượng 1.Cán Trình độ lý luận trị Sơ cấp chưa Trung cấp Cao cấp qua đào tạo Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ lương (%) lượng (%) lương (%) 212 (người) 49 23 (người) 159 75 (người) 216 135 62,5 81 37,5 0 cấp xã 2.Công chức cấp xã Tổng 428 184 43 240 56 Nguồn: Phòng Nội Vụ huyện Ân Thi năm 2014 Phụ lục Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi Chức Số danh lượng Trình độ quản lý nhà nước Chuyên viên Chuyên viên Chưa qua bồi tương đương Số lượng Tỉ lệ đương Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ 75 lượng 216 100 1.Cán 212 49 23 lượng 159 cấp xã 2.Công 216 0 tương dưỡng chức cấp xã Tổng 428 49 11 159 37 220 Nguồn: Phòng Nội Vụ huyện Ân Thi năm 2014 52 CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 114/2003/NĐ-CP Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2003 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 114/2003/NĐ-CP NGÀY 10 THÁNG 10 NĂM 2003 VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998 Pháp lệnh Cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng năm 2003; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Nghị định quy định chức danh, tiêu chuẩn, nghĩa vụ, quyền lợi, việc không làm, chế độ sách quản lý cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cán bộ, công chức cấp xã) Điều Đối tượng điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh Nghị định cán bộ, công chức quy định điểm g điểm h khoản Điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức, làm việc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội cấp xã, bao gồm: Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ (sau gọi chung cán chuyên trách cấp xã), gồm có chức vụ sau đây: a) Bí thư, Phó Bí thư đảng ủy, Thường trực đảng ủy (nơi Phó Bí thư chuyên trách công tác đảng), Bí thư, Phó Bí thư chi (nơi chưa thành lập đảng ủy cấp xã); b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; c) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; d) Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Những người tuyển dụng, giao giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã (gọi chung công chức cấp xã), gồm có chức danh sau đây: a) Trưởng công an (nơi chưa bố trí lực lượng công an quy); b) Chỉ huy trưởng quân sự; c) Văn phòng - Thống kê; d) Địa - Xây dựng; đ) Tài - Kế toán; e) Tư pháp - Hộ tịch; g) Văn hoá - Xã hội Điều Yêu cầu cán bộ, công chức cấp xã Cán bộ, công chức cấp xã công bộc nhân dân, chịu giám sát nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ lực công tác để thực tốt nhiệm vụ, công vụ giao Điều Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức cấp xã Công tác cán bộ, công chức cấp xã đặt lãnh đạo thống cấp ủy đảng, bảo đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Điều Trách nhiệm cán bộ, công chức cấp xã Cán bộ, công chức cấp xã có trách nhiệm thực quy định Nghị định này; quy định cụ thể chế độ, sách, tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã; quy định Pháp lệnh Chống tham nhũng, Pháp lệnh Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn quy phạm pháp luật khác có liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã Chương 2: TIÊU CHUẨN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Điều Tiêu chuẩn chung Cán bộ, công chức cấp xã phải đáp ứng tiêu chuẩn sau đây: Có tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; có lực tổ chức vận động nhân dân thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật công tác Trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm; Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hoá, chuyên môn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Điều Tiêu chuẩn cụ thể Cán bộ, công chức cấp xã phải bảo đảm tiêu chuẩn cụ thể quan, tổ chức có thẩm quyền quy định: Tiêu chuẩn cụ thể cán chuyên trách cấp xã làm việc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội cấp Trung ương quy định Tiêu chuẩn cụ thể cán chuyên trách cấp xã làm việc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tiêu chuẩn công chức cấp xã Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định Chương 3: NGHĨA VỤ, QUYỀN LỢI VÀ NHỮNG VIỆC KHÔNG ĐƯỢC LÀM CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Điều Nghĩa vụ cán bộ, công chức cấp xã Cán bộ, công chức cấp xã có nghĩa vụ sau đây: Trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phấn đấu thực công đổi xây dựng địa phương phát triển mặt; Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; thi hành nhiệm vụ công vụ theo quy định pháp luật; Có nếp sống lành mạnh, tôn trọng nhân dân, không quan liêu, hách dịch, cửa quyền; Thực nghiêm chỉnh nội quy, quy chế, điều lệ quan, tổ chức; giữ gìn bảo vệ công; bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật; Thường xuyên học tập nâng cao trình độ; chủ động sáng tạo, phối hợp công tác để hoàn thành tốt nhiệm vụ, công vụ giao; đạt tiêu chuẩn theo thời hạn quy định quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, công chức; Gương mẫu thực Quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn; liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tham gia sinh hoạt với cộng đồng dân cư nơi cư trú, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; Chấp hành điều động, định phân công công tác quan, tổ chức có thẩm quyền; có định trái pháp luật phải báo cáo với người định; trường hợp phải chấp hành định phải báo cáo lên cấp trực tiếp người định chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định đó; Cán bộ, công chức cấp xã chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thi hành nhiệm vụ, công vụ mình; cán bộ, công chức cấp xã giữ chức vụ lãnh đạo phải chịu trách nhiệm việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định pháp luật Điều Thực Quy chế làm việc Cán bộ, công chức cấp xã có trách nhiệm thực Quy chế làm việc Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc việc giải vấn đề quan trọng xúc địa phương Điều 10 Quyền lợi cán bộ, công chức cấp xã Cán bộ, công chức cấp xã có quyền lợi sau đây: Được nghỉ lễ, nghỉ hàng năm nghỉ việc riêng theo quy định Bộ luật Lao động Trong trường hợp có lý đáng nghỉ không hưởng lương, sau có đồng ý người đứng đầu quan, tổ chức quản lý sử dụng cán bộ, công chức cấp xã; Được hưởng lương chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, công tác phí, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, việc quy định khác; Được ưu tiên việc xét tuyển, thi tuyển vào làm việc tổ chức, quan nhà nước từ cấp huyện trở lên có đủ điều kiện tiêu chuẩn; Cán bộ, công chức nữ hưởng quyền lợi quy định khoản Điều 109, điều 111, 113, 114, 115, 116, 117 Bộ luật Lao động; Có quyền tham gia hoạt động trị, xã hội theo quy định pháp luật; tạo điều kiện để học tập nâng cao trình độ, quyền nghiên cứu khoa học, sáng tác; khen thưởng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, công vụ giao; Có quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện việc làm quan, tổ chức, cá nhân mà cho trái pháp luật đến quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật khiếu nại, tố cáo khởi kiện đó; Khi thi hành nhiệm vụ, công vụ pháp luật nhân dân bảo vệ; Cán bộ, công chức hy sinh thi hành nhiệm vụ, công vụ xem xét để công nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật; bị thương thi hành nhiệm vụ, công vụ xem xét để áp dụng sách chế độ tương tự thương binh Điều 11 Những việc cán bộ, công chức cấp xã không làm Cán bộ, công chức cấp xã không làm việc sau đây: Chây lười công tác, trốn tránh trách nhiệm hoặc thoái thác nhiệm vụ, công vụ; gây bè phái, đoàn kết, cục hoặc tự ý bỏ việc; Cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, cá nhân giải công việc; Thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, bệnh viện tư, trường học tư; Bí thư đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân không bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột vào làm công việc: Tài - Kế toán, Địa - Xây dựng chương 4: BẦU CỬ, TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Điều 12 Bầu cử cán chuyên trách cấp xã Việc bầu cử cán chuyên trách cấp xã Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thực theo Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Việc bầu cử cán chuyên trách cấp xã tổ chức trị, tổ chức trị xã hội thực theo điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Điều 13 Tuyển dụng công chức cấp xã Việc tuyển dụng công chức cấp xã phải vào nhu cầu công việc, vị trí công tác, tiêu chuẩn số lượng chức danh cần tuyển dụng Người tuyển dụng làm công chức phải có phẩm chất đạo đức, đủ tiêu chuẩn thông qua thi tuyển Việc tuyển dụng công chức vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo hoặc để đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vùng dân tộc thiểu số thực thông qua xét tuyển Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện đạo, tổ chức việc tuyển dụng công chức cấp xã theo Quy chế tuyển dụng công chức Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Người tuyển dụng phải thực chế độ tập đủ thời gian 06 tháng Khi hết thời gian tập sự, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã vào tiêu chuẩn kết công việc người tập sự, đủ tiêu chuẩn đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định tuyển dụng; không đủ tiêu chuẩn tuyển dụng cho việc Điều 14 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã có trách nhiệm xây dựng quy hoạch, kế hoạch để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn nâng cao trình độ, lực cho cán bộ, công chức cấp xã Việc đào tạo cán bộ, công chức cấp xã vào quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn chức vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ngân sách nhà nước cấp Chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã quan, tổ chức có thẩm quyền quy định Điều 15 Thôi việc, bỏ việc Cán bộ, công chức cấp xã việc hưởng chế độ việc trường hợp: thực việc tiêu chuẩn hoá cán bộ, công chức; nghỉ công tác chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí; có nguyện vọng xin việc quan, tổ chức cấp huyện đồng ý Cán bộ, công chức cấp xã tự ý bỏ việc bị xử lý kỷ luật, không hưởng chế độ việc quyền lợi khác, phải bồi thường chi phí đào tạo theo quy định pháp luật Trong thời gian bị xem xét kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, cán bộ, công chức cấp xã không việc trước có định xử lý Chương 5: KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 16 Khen thưởng Cán bộ, công chức cấp xã có thành tích việc thực nhiệm vụ, công vụ xét khen thưởng theo hình thức sau đây: a) Giấy khen; b) Bằng khen; c) Danh hiệu vinh dự nhà nước; d) Huy chương; đ) Huân chương Việc khen thưởng cán bộ, công chức cấp xã thực theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Điều 17 Kỷ luật xử lý vi phạm Việc kỷ luật, bãi nhiệm cán chuyên trách cấp xã thực theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Cán bộ, công chức cấp xã vi phạm quy định pháp luật, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm để xem xét kỷ luật theo hình thức sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Cách chức; đ) Buộc việc Công chức cấp xã bị kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức bị kéo dài thời gian nâng bậc lương thêm năm Cán bộ, công chức cấp xã bị kỷ luật từ khiển trách trở lên không bổ nhiệm vào chức vụ cao thời hạn năm, kể từ có định kỷ luật Cán bộ, công chức cấp xã làm mát, hư hỏng trang bị, thiết bị hoặc có hành vi khác gây thiệt hại tài sản nhà nước phải bồi thường theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức cấp xã có hành vi vi phạm pháp luật thi hành nhiệm vụ, công vụ gây thiệt hại cho người khác phải hoàn trả cho quan, tổ chức khoản tiền mà quan, tổ chức bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức cấp xã vi phạm pháp luật mà có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức cấp xã phạm tội bị án nhân dân phạt tù mà không hưởng án treo phải buộc việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật Điều 18 Tạm đình công tác Trong thời gian bị xem xét kỷ luật, cán bộ, công chức cấp xã bị quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý định tạm đình công tác xét thấy cán bộ, công chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xác minh hoặc tiếp tục có hành vi vi phạm Thời hạn tạm đình không 15 ngày, trường hợp đặc biệt kéo dài không 03 tháng; hết thời hạn tạm đình công tác, không bị xử lý cán bộ, công chức cấp xã tiếp tục làm việc Cán bộ, công chức cấp xã thời gian bị đình công tác hưởng lương theo quy định Chính phủ Cán bộ, công chức cấp xã lỗi sau tạm đình công tác, bố trí trở lại vị trí công tác cũ; trường hợp cán bộ, công chức cấp xã bị xử lý kỷ luật hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bố trí vị trí công tác cũ Điều 19 Thẩm quyền xử lý kỷ luật Việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức định theo quy trình: Hội đồng kỷ luật quan, tổ chức cấp xã xem xét đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền cấp huyện định Thành phần quy chế hoạt động cụ thể Hội đồng kỷ luật quan, tổ chức có thẩm quyền cấp tỉnh quy định Điều 20 Khiếu nại giải khiếu nại Cán bộ, công chức cấp xã bị kỷ luật có quyền khiếu nại định kỷ luật đến quan, tổ chức có thẩm quyền; quan, tổ chức có thẩm quyền có trách nhiệm giải khiếu nại theo quy định pháp luật Điều 21 Phục hồi danh dự, quyền lợi bị oan sai Cán bộ, công chức cấp xã bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình mà quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận oan, sai phục hồi danh dự, quyền lợi bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Điều 22 Quản lý hồ sơ khen thưởng kỷ luật Cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức cấp xã có trách nhiệm quản lý hồ sơ khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức Các định khen thưởng kỷ luật lưu vào hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã Chương 6: QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Điều 23 Nội dung quản lý cán bộ, công chức cấp xã Nội dung quản lý cán bộ, công chức cấp xã bao gồm: Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, điều lệ, quy chế cán bộ, công chức; Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; Quy định chức danh tiêu chuẩn cán bộ, công chức; Quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã hướng dẫn thực hiện; Tổ chức thực việc quản lý, sử dụng phân cấp quản lý cán bộ, công chức; Ban hành quy chế tuyển dụng, chế độ tập công chức; Đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, công chức; Chỉ đạo, tổ chức thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức; Thực công tác thống kê cán bộ, công chức; 10 Thanh tra, kiểm tra việc thi hành quy định cán bộ, công chức; 11 Chỉ đạo, tổ chức giải khiếu nại, tố cáo với cán bộ, công chức Điều 24 Nội dung quản lý cán bộ, công chức cấp xã Bộ Nội vụ Bộ Nội vụ có nhiệm vụ quyền hạn giúp Chính phủ quản lý cán bộ, công chức cấp xã theo nội dung sau đây: Trình Chính phủ văn quy phạm pháp luật cán bộ, công chức; Trình Chính phủ ban hành hướng dẫn thực chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức; Quy định tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã; Hướng dẫn việc quy định số lượng cán bộ, công chức; Hướng dẫn việc quản lý phân cấp quản lý cán bộ, công chức; Hướng dẫn việc xây dựng quy chế tuyển dụng, sử dụng công chức; Quản lý nội dung, chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định cán bộ, công chức; Thống kê, tổng hợp số lượng cán bộ, công chức Điều 25 Nội dung quản lý cán bộ, công chức cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý cán bộ, công chức cấp xã theo nội dung sau đây: Quyết định cụ thể số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo hướng dẫn Bộ Nội vụ; Xây dựng quy chế tuyển dụng, điều động, miễn nhiệm, cho việc chế độ tập cán bộ, công chức; Xây dựng nội dung, chương trình, bồi dưỡng, cập nhật nâng cao trình độ; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán công chức; Hướng dẫn việc tổ chức thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức; Thanh tra, kiểm tra thực quy định cán bộ, công chức; Chỉ đạo việc giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức; Quy định thành phần quy chế hoạt động Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức; Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều 26 Nội dung quản lý cán bộ, công chức cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý cán bộ, công chức cấp xã theo nội dung sau đây: Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức bước thực tiêu chuẩn hoá cán bộ, công chức; Tổ chức việc thi tuyển hoặc xét tuyển, định tuyển dụng, điều động, miễn nhiệm, cho việc công chức cấp xã quản lý công chức, hồ sơ công chức cấp xã theo hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Tổ chức việc thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức; Tổ chức việc bồi dưỡng cán bộ, công chức; Quyết định khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức; Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định cán bộ, công chức; Giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức theo quy định pháp luật; Thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng cán bộ, công chức phạm vi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều 27 Nội dung quản lý cán bộ, công chức cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý cán bộ, công chức cấp xã theo nội dung sau đây: Trực tiếp quản lý đội ngũ công chức; Thực quy định chế độ, sách đôí với cán bộ, công chức; Thực hịên kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Đề nghị quan, tổ chức cấp có thẩm quyền khen thưởng cán bộ, công chức cấp xã theo thẩm quyền; Xem xét đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền cấp huyện kỷ luật xử lý vi phạm công chức; Giải việc khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức theo quy định pháp luật; Thống kê số lượng, đánh giá chất lượng việc bố trí, sử dụng đội ngũ công chức; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp giấy khen cho công chức có thành tích Chương 7: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo bãi bỏ quy định trước trái với Nghị định Điều 29 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Phan Văn Khải (Đã ký) [...]... trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở nước ta còn thấp Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là việc làm rất cần thiết hiện nay 23 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƯNG YÊN 2.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Ân Thi 2.1.1 Về số lượng, cơ cấu a Về số lượng ( Phụ lục... số lượng cán bộ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi ta xem xét đánh giá thông qua số liệu trong Phụ lục số 1 Căn cứ vào bảng số liệu về số lượng cán bộ, công chức cấp xã của huyện Ân Thi năm 2014 ta thấy: - Tổng số lượng cán bộ, công chức cấp xã của huyện là 428 người Trong đó, số lượng cán bộ là 212 người, số lượng công chức là 216 người - Trong tổng số lượng cán bộ, công chức cấp xã thì cán. .. người Qua phân tích về trình độ văn hóa của đội ngũ cán bộ, công chức ở trên ta thấy được sự cần thiết phải chuẩn hóa chất lượng cán bộ về trình độ văn hóa nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức b Về trình độ chuyên môn (Phụ lục 5) Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Ân Thi được phân theo 5 cấp là: Sơ cấp và chưa qua đào tạo, Trung cấp, Cao đẳng,... công chức cấp xã Tỉ lệ số lượng cán bộ, công chức cấp xã của huyện khá đều nhau b Về cơ cấu * Cơ cấu theo giới tính ( Phụ lục 2) Cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã của huyện Ân Thi năm 2014 theo giới tính là không đồng đều, cụ thể: - Cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã của huyện tập trung chủ yếu vào nam giới - Năm 2014, tổng số có 428 cán bộ, công chức cấp xã thì có tới 226 cán bộ, công chức cấp xã là nam giới... như một chỉnh thể toàn diện được thể hiện qua phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức và cơ cấu, số lượng, độ tuổi, thành phần của cả đội ngũ cán bộ công chức xã c Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã là hệ thống những biện pháp, chính sách, những hoạt... hóa đất nước cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã với đầy đủ những yếu tố về trí tuệ, phẩm chất chính trị, đạo đức cá nhân, đạo đức nghề nghiệp và có tính dân chủ Vì đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là những người có trách nhiệm tham gia trực tiếp vào công cuộc đổi mới đất nước Đầu tư cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nói riêng là đầu... bộ cấp xã chiếm tỉ lệ thấp hơn công chức cấp xã Cụ thể: + Số lượng cán bộ cấp xã là 212 người, chiếm tỉ lệ 49,5% + Số lượng công chức cấp xã là 216 người, chiếm tỉ lệ 50,5% Như vậy số lượng cán bộ cấp xã ít số lượng công chức cấp xã 04 người, tương đương ít hơn 1% Qua việc phân tích trên ta thấy các xã trên địa bàn huyện Ân Thi cũng đã quan tâm bổ sung về mặt số lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp. .. chức cấp xã của huyện Ân Thi theo độ tuổi có thể cho thấy cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện là chưa hợp lý Thể hiện ở tỷ lệ cán bộ cấp xã của huyện trong độ tuổi từ 44-dưới 55 tuổi và từ 55-60 tuổi chiếm tỉ lệ khá cao trong tổng số cán bộ công chức xã Đây là độ tuổi có nhiềm kinh nghiệm làm việc và thâm niên công tác, điều này sẽ góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ cấp xã Song... uy tín của Đảng và niềm tin của nhân dân đối với Nhà nước 19 Như vậy, bản thân chính cán bộ, công chức là vấn đề quan trọng cần quan tâm trong việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã cũng như các cấp khác trong bộ máy nhà nước hiện nay 1.3 Sự cần thiết của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.3.1 Xuất phát từ yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Công nghiệp... độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn huyện Ân Thi có nhiều bất cập Cụ thể, số lượng cán bộ, công chức có trình độ trung cấp chiếm tỉ lệ rất cao, lên đến 61% Ngược lại, số cán bộ, công chức có trình độ Cao đẳng, Đại học và trên Đại học chiếm tỉ lệ rất thấp Do có cần phải có các biện pháp, kế hoạch để tiếp tục nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện