LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại ngày , phát triển kinh tế quốc gia liên hệ phụ thuộc vào quốc gia khác.Sự gắn bó quốc gia thể qua nhiều hình thức khác nhau.Một hình thức bên chuyển vốn đầu tư bên nhận vốn đầu tư.Nghành thépvới công nghệ cũ kỹ lạc hậu , thiếu đầu tư vào chiều sâu sản xuất sản phẩm đơn giản phục vụ cho tiêu dùng nước chưa có mặt hàng có chất lượng tốt để xuất thị trường nước khu vực.Nguyên nhân thiếu nguồn vốn để trang bị máy móc mới, Thiết bị công nghệ chưa bắt kịp với xu hướng phát triển nước giới nghành thép giậm chân chỗ quy mô nhỏ vừa.Vậy đâu toán cho nghành công nghiệp thép tìm lối thoát vốn cho mình? Từ vấn chọn đề tài “ Thu hút FDI vào phát triển nghành công nghiệp thép Việt Nam” chuyên đề phân tích mình.Qua thông tin đọc cố gắng làm rõ vấn đề quy mô nghành công nghiệp thép đề tài Phạm vi nghiên cứu: Nghành công nghiệp thép Kết cấu đề tài: Tên đề tài: Thu hút FDI vào phát triển công nghiệp thép Việt nam Chương 1: Thu hút vốn FDI vào phát triển công nghiệp Việt Nam Chương 2: Thực trạng thu hút FDI vào phát triển công nghiệp thép Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút FDI vào phát triển công nghiệp thép Việt Nam CHƯƠNG 1: THU HÚT FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm FDI hình thức thu hút FDI 1.1.1 Khái niệm FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài( Foreign direct investment-FDI) loại hình đầu tư dài hạn mà chủ đầu tư người nước đưa vốn vào tròng nước khai thác tham gia trực tiếp vào việc quản lý sử dụng vốn theo quy định luật đầu tư nước sở tại, nhằm mục tiêu thu lợi nhuận cao Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF, FDI định nghĩa “một khoản đầu tư với quan hệ lâu dài, theo tổ kinh (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế khác Hội nghị Liên Hợp Quốc TM Phát triển UNCTAD đưa doanh nghiệp FDI Theo đó, luồng vốn FDI bao gồm vốn cung cấp (trực tiếp thông qua công ty liên quan khác) nhà đầu tư trực tiếp nước cho doanh nghiệp FDI, vốn mà nhà đầu tư trực tiếp nước nhận từ doanh nghiệp FDI FDI gồm có ba phận: vốn cở phần, thu nhập tái đầu tư khoản vay nội công ty Các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa : đầu tư trực tiếp nước người sở hữu nước mua kiểm soát thực thể kinh tế nước khác Đó khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho thực thể kinh tế nước để có ảnh hưởng định đổi với thực thể kinh tế tăng thêm quyền kiểm soát thực thể kinh tế Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1987 đưa khái niệm: “Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngoái tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật này” Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) đưa khái niệm: “ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp DN có tư cách pháp nhân tư cách pháp nhân nhà đầu tư trực tiếp sở hữu 10% cổ phiếu thường có quyền biểu Điểm mấu chốt đầu tư trực tiếp chủ định thực quyền kiểm soát công ty” Tuy nhiên tất QG sử dụng mức 10% làm mốc xác định FDI Trong thực tế có trường hợp tỷ lệ sở hữu tài sản doanh nghiệp chủ đầu tư nhỏ 10% họ quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, nhiều lúc lớn người đầu tư gián tiếp Từ khái niệm hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: “đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nươc khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiên tối đa hoá lợi ích mình” Tài sản khái niệm này, theo thông lệ quốc tế, tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ, bát động sản, loại hợp đòng giáy phép có giá trị …), tài sản vô hình (quyền sở hữu tí tuệ, bí kinh nghiệm quản lý…) tài sản tài (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Như FDI dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước Hai đặc điểm FDI là: có dịch chuyển tư phạm vi quốc tế chủ đầu tư (pháp nhân, thể nhân) trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn quản lí đối tượng đầu tư 1.1.2 Các hình thức thu hút vốn FDI Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh với nước gọi tắt liên doanh hình thức sử dụng rộng rãi đầu tư trực tiếp nước giới từ trước đến Nó công cụ để thâm nhập vào thị trường nước cách hợp pháp có hiệu thông qua hoạt động hợp tác Khái niệm liên doanh hình thức tổ chức kinh doanh có tính chất quốc tế, hình thành từ khác biệt bên quốc tịch, quản lý, hệ thống tài chính, luật pháp sắc văn hoá; hoạt động sở đóng góp bên vốn, quản lí lao động chịu trách nhiệm lợi nhuận rủi ro xảy ra; hoạt động liên doanh rộng, gồm hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ, hoạt đọng nghiên cứu nghiên cứu triển khai Đối với nước tiếp nhận đầu tư; Ưu điểm: giúp giải tình trạng thiếu vốn, giúp đa dạng hoá sản phẩm, đổi Công nghệ, tạo thị trường tạo hội cho người lao động làm việc học tập kinh nghiệm quản lí nước Nhược điểm: nhiều thời gian thương thảo vác vấn đề liên quan đến dự án đầu tư, thường xuất mâu thuẫn quản lý điều hành doanh nghiệp; đối tác nước thường quan tâm đến lợi ích toàn cầu, đôi lúc liên doanh phải chịu thua thiệt lợi ích nơi khác thay đổi nhân công ty mẹ có ảnh hưởng tới tương lai phát triển liên doanh Đối với nhà dầu tư nước ngoài: Ưu điểm: tận dụng hệ thống phân phối có sẵn đối tác nước sở tại; đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh dễ thu lời, lĩnh vực bị cấm hạn chế hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; thâm nhập thị trường truyền thống nước chủ nhà Không thời gian chi phí cho việc nghiên cứu thị trường xây dựng mối quan hệ Chia sẻ chi phí rủi ro đầu tư Nhược điểm: khác biệt nhìn nhận chi phí đầu tư hai bên đối tác, nhiều thời gian thương thảo vấn đề liên quan đến dự án đầu tư, định giá tài sản góp vốn giải việc làm cho người lao động đối tác nước, không chủ động quản lý điều hành doanh nghiệp, dễ bị hội kinh doanh khó giải khác biệt vè tập quán, văn hoá Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: Doanh nghiệp 100% vốn nước hình thức doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phổ biến hình thức liên doanh hoạt động đầu tư quốc tế Khái niệm doanh nghiệp 100% vốn nước thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân, thành lập dựa mục đích chủ đầu tư nước sở Doanh nghiệp 100% vốn nước hoạt động theo điều hành quản lý chủ đầu tư nước phải tuỳ thuộc vào điều kiện môi trường kinh doanh nước sở tại, điều kiện trị, kinh tế luật pháp văn hoá mức độ cạnh tranh… Doanh nghiệp 100% vốn nước có tư cách pháp nhân thự thể pháp lý độc lập hoạt động theo luật pháp nước sở Thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Đối với nước tiếp nhận: Ưu điểm: nhà nước thu tiền thuê đất, tiền thuế DN bị lỗ, giải công ăn việc làm mà không cần bỏ vốn đầu tư, tập trung thu hút vốn công nghệ nước vào linh vực khuyến khích xuất khẩu, tiếp cận thị trường nước Nhược điểm: khó tiếp thu kinh nghiệm quản lý công nghệ nước đê nâng cao trình độ cán quản lý, cán kĩ thuật doanh nghiệp nước Đối với nhà đầu tư nước Ưu điểm: chủ động quản lý điều hành doanh nghiệp thực chiến lược toàn cầu tập đoàn; triển khai nhanh dự án đầu tư; quyền chủ động tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển chung tập đoàn Nhược điểm: chủ đầu tư phải chịu toàn rủi ro đầu tư, phí nhiều cho nghiên cứu tiếp cận thị trường mới, không xâm nhập vào lĩnh vực có nhiều lợi nhuận thị trường nước lớn, khó quan hệ với quan quản lý Nhà nước nước sở Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: Hình thức hình thức đầu tư bên quy trách nhiệm phân hia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết giứa đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh, quy định rõ việc thực phân chia kết kinh doanh cho bên Đặc điểm bên kí kết hợp đồng hợp tác kinh doanh, qúa trình kinh doanh bên hợp doanh thành lập ban điều phối để theo dõi, giám sát việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Phân chia kết kinh doanh: hình thức hợp doanh không phân phối lợi nhuận chia sẻ rủi ro mà phân chia kết kinh doanh chung theo tỷ lệ góp vốn theo thoả thuận bên Các bên hợp doanh thực nghĩa vụ tài nhà nước sở cách riêng rẽ Pháp lý hợp doanh thực thể kinh doanh hoạt động theo luật pháp nước sở chịu điều chỉnh pháp luật nước sở quyền lợ nghĩa vụ bên hơp doanh ghi hợp đồng hợp tác kinh doanh Đối với nước tiếp nhận: Ưu điểm: giúp giải tình trạng thiếu vốn, thiếu cnghệ, tạo thị trường vấn đảm bảo an ninh quốc gia nắm quyền đièu hành dự án Nhược điểm: khó thu hút đầu tư ,chỉ thực số lĩnh vực dễ sinh lời Đối với nước đầu tư: Ưu điểm: tận dụng hệ thống phân phối có sẵn dối tác nước sở vào linh vực hạn chế đầu tư thâm nhập thị trường truyền thống nước chủ nhà, không thời gian chi phí cho việc nghiên cứu thị trường xây dựng mối quan hệ, không bị tác động lớn khác biệt văn hoá, chia sẻ chi phí rủi ro đầu tư Nhược điểm: không trực tiếp quản lý điều hành dự án, quan hệ hợp tác với đối tá nước sở thiếu tính chắn làm nhà đầu tư e ngại Đầu tư theo hợp đồng BOT: BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao) thuật ngữ để số mô hình hay cấu trúc sử dụng đầu tư tư nhan để thực xây dựng sở hạ tầng dành riêng cho khu vực nhà nước Trong dự án xây dựng BOT, doanh nhân tư nhân đặc quyền xây dựng vận hành công trình mà thường phủ thực Công trình nhà máy điện, sân bay, cầu, cầu đường… Vào cuối giai đoạn vận hành doanh nghiệp tư nhân chuyển quyền sở hữu dự án cho phủ Ngoài hợp đồng BOT có BTO, BT Hợp đồng BOT văn kí kết nhà đầu tư nước với quan có thẩm quyền nước chủ nhà để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng (kể mở rộng, nâgn cấp, đại hoá công trình) kinh doanh thời gian định để thu hồi vốn có lợi nhuận hợp lý, sau chuyển giao không bồi hoàn toàn công trình cho nước chủ nhà Hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh BTO hợp đồng xây dựng chuyển giao BT, hình thành tương tự hợp đồng BOT có điểm khác là: hợp đồng BTO sau xây dựng xong công trình nhà đầu tư nước chuyển giao lại cho nước chủ nhà chinh phủ nước chủ nhà dành cho quyền kinh doanh công trình công trình khác thời gian đủ để hoàn lại toàn vốn đầu tư có lợi nhuận thoả đáng công trình xây dựng chuyển giao Đối với hợp đồng BT, sau xây dựng xong công trình nhà đầu tư nước chuyển giao lại cho nước chủ nhà phủ nước chủ nhà toán tiền tài sản tương xứng với vốn đầu tư bỏ tỉ lệ lợi nhuận hợp lí Doanh nghiệp thành lập thực hợp đòng BOT, BTO, BT hợp đồng hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước đối tác thực hợp đòng quan quản lí nhà nước nước sở Lĩnh vực hợp đồng hẹp doanh nghiệp FDI khác, chủ yếu áp dụng cho dự án phát triển sở hạ tầng; hưởng ưu đãi đầu tư cao sơ với hình thức đầu tư khác điểm đặc biệt hết hạn hoạt đọng, phải chuyển giao không bồi hoàn công trình sở hạn tầng xây dựng khai thác cho nước sở Đối với nước chủ nhà: Ưu điểm: thu hút vốn đầu tư vào dự án có sở hạ tầng đòi hỏi vốn đầu tư lớn, giảm sức ép cho ngân sách nhà nước, đồng thời nhanh chóng có công trình kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh giúp khơi dậy nguồn lực nước thu hút thêm FDI để phát triển kinh tế Nhược điểm: khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lí khó kiểm soát công trình Mặt khác, nhà nước phải chịu rủi ro khả kiểm soát nhà đầu tư Đối với đầu tư nước ngoài: Ưu điểm: hiệu sử dụng vốn bảo đảm; chủ động quản lí, điều hành tự chủ kinh doanh lợi nhuận, hông bị chia sẻ nhà nước sở đảm bảo, tránh rủi ro bất thường khả kiểm soát Nhược điểm: việc đàm phán thực thi hợp đồng BOT thương gặp nhiều khó khăn tốn nhiều thời gian công sức Đầu tư thông qua mô hình công ty mẹ (Holding company): Holding company mô hình tổ chức quản lí thừa nhận rộng rãi hầu có kinh tế thị trường phát triển Holding company công ty sở hữu vốn công ty khác mức đủ để kiểm soát hoạt động quản lí điều hành công ty thông qua việc gây ảnh hưởng lựa chọn thành viên hợp đồng quản trị Holding company thành lập dạng công ty cổ phần giới hạn hoạt động việc sở hữu vốn, định chiến lược giám sát hoạt động quản lí công ty con, công ty trì quyền kiểm soát hoạt động kinh doanh cách độc lập, tạo nhiều thuận lợi: Cho phép nhà đầu tư huy động vốn để triển khai nhiều dự án đầu tư khác mà tạo điểu kiện thuận lợi cho họ điều phối hoạt động hỗ trợ công ty trực thuộc việc tiêps thị, tiệu thụ hàng hoá, điều tiết chi phí thu nhập nghiệp vụ tài Quản lí khoản vốn góp công ty khác thể thống chịu trách nhiệm vịec định lập kế hoạch chiến lược điều phối hoạt động tài nhóm công ty Lập kế hoạch, đạo, kiểm soát luồng lưu chuyển vốn danh mục đầu tư Holding company thực hoạt động tài trợ đầu tư cho công ty cung cấp dịch vụ tài nội cho công ty Cung cấp cho công ty dịch vụ kiểm toán nội bộ, quan hệ đối ngoại, phát triển thị trường, lập kế hoạch, nghiên cứu phát triển (R&D)… Hình thức công ty cổ phần: Công ty cổ phần (công ty cổ phần trách nhiệm hữu hạn)là doanh nghiệp vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi vốn góp vào doanh nghiệp cổ đông tổ chức cá nhân với số lượng tối đa không hạn chế, phải đáp ứng yêu cầu số cổ đông tối thiểu Đặc trưng công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán công chúng cổ đông có quyền tự chuyển nhượng cổ phần cho người khác Cơ cấu tổ chức, công ty cổ phần phải có đại hội cổ đông, hội đồng quản trị giám đốc Thông thường nhiều nước giới, cổ đông nhóm cổ đông sở hữu 10% số cổ phiếu thường có quyền tham gia gimá sát quản lý hoạt dộng cty cổ phần Đại hôi cổ đông gồm tất cổ đông có quyền biểu co quan định cao cty cổ phần Ở số nước khác, cty cổ phần hữu hạn có vốn đầu nước thành lập theo cách: thành lập mới, cổ phần hoá doanh nghiệp FDI (doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài) hoạt động, mua lại cổ phần doanh nghiệp nước cổ phần hoá Hình thức chi nhánh công ty nước ngoài: Hình thức phân biệt với hình thức cty 100% vốn nước chỗ chi nhánh không coi pháp nhân độc lập cty thường pháp nhân độc lập Trách nhiệm cty thường giới hạn phạm vi tài sản nước sở tại, trách nhiệm chi nhánh theo quy định số nước, không giới hạn phạm vi tài sản chi nhánh, mà mở rộng đến phần tài sản công ty mẹ nước Chi nhánh phép khấu trừ khoản lỗ nước sở khoản chi phí thành lập ban đầu vào khoản thu nhập công ty mẹ nước Ngoài chi nhánh khấu trừ phần chi phí qunả lý công ty mẹ nước vào phàn thu nhập chịu thuế nước sở Việc thành lập chi nhánh thường đơn giản so với việc thành lập công ty Do không thành lập pháp nhân độc lập, việc thành lập chi nhánh tuân thủ theo quy định thành lập công ty, thường thông qua việc đăng kí quan có thẩm quyền nước chủ nhà Hình thức công ty hợp danh: Công ty hợp danh doanh nghiệp phải có hai thành viên hợp danh, thành viên hợp danh có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân có trình độ chuyên môn, có uy tín nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ công ty; thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào công ty Công ty hợp danh không phát hành loại chứng khoán Các thành viên hợp danh có quyền ngang định vấn đề quản lý công ty, thành viên góp vốn có quyền chia lợi nhuận theo tỷ lệ quy định điều lệ công ty không tham gia quản lý công ty hoạt động kinh doanh nhân danh công ty Khác với doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước hình thức đầu tư mang đặc trưng công ty đối nhân tiền thân nhân trách nhiệm vô hạn, cấu tổ chức gọn nhẹ Hình thức đầu tư trước hết phù hợp với doanh nghiệp nhỏ, có ưu điểm rõ rêt nên doanh nghiệp lớn quan tâm Việc cho đời hình thức cty hợp danh ỏ nước nhăm tao thêm hội cho nhà đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư cho phù hợp với yều cầu, lợi ích họ Thực tế cho thấy số loại hình dịch vụ tư vấn pháp luật, khám chữa bệnh, thiết kế kiến trúc phát triển nhanh chóng Đó dịch vụ mà người tiêu dùng kiểm tra chất lượng cung ứng trước sử dụng, lại có ảnh hưởng đến sức khỏe tính mạng tài sản người tiêu dùng sử dụng Việc thành lập công ty hợp danh hình thức thức đầu tư phù hợp việc phát triển cung cấp dịch vụ nêu Trong người có vốn đóng vai trò thành viên góp vốn chịu trách nhiệm hữu hạn nhà chuyên môn thàn viên hợp danh tổ chức điều hành, cung ứng dịch vụ chịu trách nhiệm vô hạn toàn tài sản họ Hình thức đầu tư mua lại sáp nhập (M&A- mergers and acquisitions): Phần lớn vụ M&A thực tập đoàn lớn nhỏ ,tập trung vào lĩnh vự công nghiệp ô tô, dược phẩm, viễn thông tài nước phát triển Mục đích chủ yếu: Khai thác lợi thị trương mà hoạt động thương mại quốc tế hay đầu tư theo kênh truyền thống không mang lại hiệu mong đợi Hoạt động M&A tạo cho công ty hội mở rộng nhanh chóng hoạt động thị trường nước Bằng đường M&A, tập đoàn lớn nhỏ sáp nhập công ty với hình thành công ty khổng lồ hoạt độg nhiều lĩnh vực hay công ty khác hoạt động trông lĩnh vực sáp nhập lại nhằm tăng khả cạnh tranh toàn cầu tập đoàn Các công ty mục đích quốc tế hoá sản phẩm muốn lấp chỗ trống hệ thống phân phối họ thị trường giới Thông qua cong đường M&A ty giảm chi phí lĩnh vực nghiên cứu phát triển sản xuất, phân phối lưu thông M&A tao điều kiện thuận lợi cho việc tái cấu trúc ngành công nghiệp cấu ngành công nghiệp quốc gia, đó, hình thức đóng vai trò quan trọng phát triển công nghiệp quốc gia Hoạt động phân làm loại: M&A theo chiều ngang xảy công ty hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh muốn hình thành công ty lớn để tăng khả cạnh tranh, mở rộng thị trường loại mặt mà trước công ty sản xuất M&A theo chiều dọc diễn công ty hoạt động lĩnh vự khác chịu chi phối công ty mẹ, loại hình MA thường xảy công ty xuyên quốc gia M&A theo hướng đa dạng hoá hay kết hợp thường xảy ty lớn tiến hành sáp nhập với với mục tiêu tối thiểu hoá rủi ro tránh thiệt hại công ty tự thâm nhập thị trường So với đầu tư truyền thống, từ quan điểm nước tiếp nhận đầu tư.Về bổ sung vốn đầu tư hình thức đầu tư truyền thống bổ ngày lượng vốn FDI định cho đầu tư phát triển hình thức M&A chủ yếu chuyển sở hữu từ doanh nghiệp tồn nước chủ nhà cho công ty nước Tuy nhiên, dài hạn, hình thức thu hút mạnh nguồn vốn từ bên cho nước chủ nhà nhờ mở rộng quy mô hoạt động doanh nghiệp Về tạo việc làm, hình thức đầu tư truyền thống tạo việc làm cho nước chủ nhà, hình thức M&A không tạo việc làm mà làm tăng thêm tình trạng căng thẳng việc làm (tăng thất nghiệp) cho nước chủ nhà Tuy nhiên lâu dài, tình trạng cải thiện doanh nghiệp mở rông quy mô sản xuất Về chuyển dịch cấu ngành kinh tế, đầu tư truền thống tác động trực tiếp dến thay dổi cấu kinh tế thông qua việc xây dựng doanh nghiệp M&A tác động giai đoạn ngắn hạn Về cạnh tranh an ninh quốc gia, đầu tư truyền thống thúc đẩy cạnh Năm 2008,tổng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) cấp tăng thêm đạt 4,1 tỷ USD Con số cho thấy, sau nhiều năm luồng vốn FDI vào Việt Nam bị chững lại, năm 2004 có dấu hiệu phục hồi rõ rệt Những dấu hiệu lạc quan minh chứng cho xu hướng phục hồi dòng vốn FDI vào Việt Nam, kể từ sau khủng hoảng tài châu Á năm 1997 kể đến như: Kể từ năm 1998 đến chưa năm mức vốn FDI lại tăng trưởng tới mức 35% vượt ngưỡng tỷ USD năm 2004 Số vốn thực năm 2004 (2,85 tỷ USD) đạt mức cao số vốn đăng ký năm 2003 (1,9 tỷ USD) Tính năm 2004, vốn đầu tư nước thực đạt 2,85 tỷ USD, tăng 7,5% so với năm 2003 Số vốn xin tăng thêm dự án hoạt động năm 2004 đạt mức khấ cao: 1,8 tỷ USD Tính chung năm 2004, nước có 723 dự án cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký 2.222 triệu USD, so với năm 2003 giảm 4% số dự án, lại tăng 15,98% vốn đăng ký Có thể kể đến số dự án cấp phép năm 2004 có quy mô lớn như: dự án tăng vốn mở rộng nhà máy xi măng Nghi Sơn với số vốn tăng thêm 249 triệu USD; xi măng Hải Phòng (mở rộng) : 161 triệu USD; Dự án sản xuất phôi thép SunSteel: 147 triệu USD; Dự án khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo Canada đầu tư vào Thái Nguyên với tổng vốn đầu tư 147 triệu USD; Dự án công ty đầu tư phát triển Thành Công (Trung Quốc) 114,58 triệu USD Bên cạnh dự án cấp phép mới, tín hiệu đáng mừng tình hình thu hút đầu tư nước năm 2008là số lượt dự án tăng vốn tổng vốn đầu tư tăng thêm cao so với năm 2003 (460 lượt dự án tăng vốn với tổng vốn tăng thêm 1,942 tỷ USD, tăng 22,9% số dự án tăng 68,9% vốn bổ sung) Vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội: Trong thời gian qua, đầu tư trực tiếp nước có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước ta, cụ thể: - Đóng góp đáng kể vào giá trị sản lượng công nghiệp, góp phần nâng cao tốc độ tăng trưởng công nghiệp nước: Khu vực đầu tư nước chiếm tới 36,4% giá trị sản lượng công nghiệp (tương đương với khu vực doanh nghiệp Nhà nước); Hiện nay, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước chiếm 100% khai thác dầu thô, sản xuất ô tô, máy giặt, tủ lạnh, điều hoà nhiệt độ, thiết bị văn phòng, máy tính; khoảng 60% sản lượng thép cán; 33% sản xuất máy móc thiết bị điện, điện tử; 76% dụng cụ y tế xác; 55% sản lượng sợi loại; 49% da giày; 25% chế biến thực phẩm đồ uống Từ năm đầu thập niên 90 đến nay, khu vực FDI có tốc độ tăng giá trị sản lượng công nghiệp nhanh khu vực khác kinh tế, bình quân giai đoạn 1991 - 1995 23,3%; giai đoạn 2001 - 2003 15,6% Mặc dù tốc độ gia tăng giảm xuống qua giai đoạn, cao so với mức tăng giá trị sản lượng công nghiệp khu vực doanh nghiệp Nhà nước khu vực quốc doanh thời kỳ 1991 - 2004 - Thúc đẩy sản xuất hàng hoá, mở rộng thị trường, phát triển ngành dịch vụ, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá, tạo suất lao động cao bước đưa kinh tế nước ta chuyển biến theo hướng kinh tế thị trường đại - Đóng góp vào ngân sách khu vực FDI ngày tăng Bình quân khu vực FDI đóng góp khoảng 7% tổng thu ngân sách hàng năm - Thúc đẩy xuất khẩu, cải thiện cán cân toán, góp phần đưa nước ta tham gia hiệu vào trình phân công lao động quốc tế, thúc đẩy mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, tạo điều kiện cho việc thực đường lối đối ngoại mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá Đảng Nhà nước ta 2.3.2:Những tồn taị vấn đề phát sinh Trong tháng đầu năm, thị trường tiêu thụ thép nước sôi động Do giá thép xây dựng nước tăng cao nên thép cuộn Trung Quốc giá rẻ nhập vào cách ạt làm cấu thị phần thép cuộn từ 30% giảm xuống 17% Trong bối cảnh kinh tế nước có biến động bất lợi, chủ đầu tư thiếu vốn, nhiều dự án xây dựng bị trì hoãn, cắt giảm… ảnh hưởng tới đầu thị trường tiêu thụ thép nước Trong đó, giá thép giới khu vực tiếp tục tăng cao, đặc biệt phôi thép chào bán tới 1.200 - 1.250 USD/tấn Việt Nam, giá thép nước thấp hàng trăm USD khó tiêu thụ Điều dẫn tới tình trạng xuất phôi thép số nhà máy sản xuất nước với giá trị xuất lên tới hàng tỷ USD Về việc này, hiệp hội thép nhận định, thông tin không đầy đủ nên có nhận định thị trường khác dẫn đến tâm lý lo thiếu thép tháng cuối năm, Bộ Tài định tăng thuế xuất phôi từ 2% lên 10% từ ngày 28/7 tiếp tục từ 10% lên 20% từ 10/8/2008, sau lại giảm xuống 10% từ cuối tháng Trước tình hình đó, số lượng thép tiêu thụ tháng 8/2008 đạt 111.000 1/3 mức bình quân tháng trước Đến tháng 9/2008, lực thép tiếp tục giảm sút, hệ doanh nghiệp phải ngừng sản xuất tháng 9, lại sản xuất cầm chừng Bài học cho công tác dự báo Theo ước tính nay, DN thép tồn đọng khoảng triệu sản phẩm loại, trị giá khoảng tỷ USD Hơn nữa, DN lại rơi vào tình trạng bán lỗ không bán vốn đáo nợ ngân hàng Không vậy, giá nhập phôi thép với giá phôi nước chênh lệch lớn Giá nhập khoảng 9,8 triệu đồng/tấn, giá phôi DN lên đến 13 triệu đồng/tấn gây khó khăn cho doanh nghiệp Thực tế chứng minh, hạ giá doanh nghiệp lỗ nặng tiêu thụ thép không tăng Theo Hiệp hội Thép, với tình hình nay, điều cốt lõi DN phải giữ thị phần mình, không chạy đua giảm giá giành giật thị phần DN khác Trong buổi họp bàn biện pháp kích cầu, bình ổn giá nhằm “cắt” lỗ, tháo gỡ bế tắc cho doanh nghiệp, doanh nghiệp phía Nam cam kết không chuyển hàng phía Bắc ngược lại, để ổn định thị trường tâm lý khách hàng, kích cầu tăng trở lại Mặt khác, để kích cầu, DN thép kiến nghị Chính phủ cho phép dự án trọng điểm tiếp tục triển khai Thêm vào đó, việc điều chỉnh thuế xuất nhập thép phải đẩy nhanh lộ trình để giúp DN thép thoát khỏi tình trạng bế tắc Hiệp hội Thép kiến nghị Chính phủ giảm mức thuế xuất thép xuống 0%; giảm lãi suất ngân hàng để doanh nghiệp bớt gánh nặng tài chính, bất ổn ngành thép vừa qua học lớn cho công tác dự báo Thực tế cho thấy, lúc giá phôi thép giới lên cao, phôi thép nước ứ đọng, lại tăng thuế xuất lo ngại thiếu thép tháng cuối năm Tới đây, giảm thuế xuất thép xuống 0%, DN lỗ Giá thép quay lại thời điểm quý IV/2007, doanh nghiệp thép lại chật vật, giá thép không bù đắp lãi suất ngân hàng phí Nếu lạm phát giảm xuống hai số, tiêu thụ thép trở lại bình thường lạm phát mức cao ảnh hưởng đến tiêu thụ thép năm 2009 2.3.3: Những nguyên nhân tồn Bước vào năm 2009 tình hình sản xuất tiêu thụ thép xây dựng đứng trước bất ổn Nhìn lại quy hoạch ngành thép giai đoạn 2001-2010, người ta thấy ngành thép loay hoay với bước đầu Vẫn thiếu phôi thép: Mới đây, Công ty Thép Miền Nam tỏ phấn khởi xuất 16 thép xây dựng qua thị trường Nhật Hàn Quốc, xứ sở thép xây dựng Đây hướng kinh doanh công ty này, dù xuất thép sang Nhật Hàn Quốc giai đoạn thăm dò Lãnh đạo phận kinh doanh công ty cho hay, tháng đầu năm, công ty tiêu thụ 100 ngàn thép xây dựng (tăng 2% so với kỳ năm trước), dự kiến năm 2006 tiêu thụ khoảng 700 ngàn tấn, xuất 80 ngàn Tuy nhiên năm nay, ngành thép phải đối mặt với nhiều khó khăn nhu cầu thép nước khoảng 3,8 triệu song công suất nhà máy có lên tới triệu Hiện lượng thép nước thừa, nhu cầu tiêu thụ thấp Trong đó, theo dự tính Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA), năm 2006, lượng thép loại sản xuất hiệp hội ước khoảng 4,7 triệu tấn; nhu cầu phôi khoảng triệu tấn, ngành thép chủ động khoảng 1,5 triệu tấn, phần phôi lại phụ thuộc vào nguồn nhập Còn theo báo cáo cân đối cung-cầu thép Bộ Công nghiệp, lực sản xuất thép xây dựng 2006 hoàn toàn đáp ứng đủ nhu cầu phải nhập phôi thép, ước khoảng 2,1 -2, triệu Giữa lúc thị trường thép xây dựng nóng loại thép khác thép phẳng, thép tấm, thép inox, thép lá, thép ống chưa quan tâm đầu tư mức Theo VSA, thị trường thép thành phẩm nói chung, thép xây dựng chiếm đến 60%, thép khác chiếm 40% Nhưng số 40% phải nhập đến 90%, nước đáp ứng nhu cầu 10% Loay hoay bước đầu: Trong năm qua, ngành thép đầu tư 990 triệu USD, VSC đầu tư 550 triệu USD cho dự án: đầu tư chiều sâu cải tạo gang thép Thái Nguyên với việc sản xuất phôi thép 150.000 tấn/năm, cán thép 250.000 tấn/năm; đầu tư chiều sâu Công ty Thép miền Nam nhằm sản xuất phôi thép 270.000 tấn/năm, cán thép 480.000 tấn/năm; nhà máy thép cán nguội có công suất 200.000-250.000 tấn/năm; nhà máy sản xuất phôi thép phía Bắc có công suất 500.000 tấn/năm; nhà máy sản xuất phôi thép phía Nam Nhưng diễn biến thị trường gần cho thấy, phát triển ngành có xu hướng cân đối bất ổn Theo chuyên gia, bất ổn nguyên nhân: thứ nhất, thép xây dựng, tất nhà máy mở hết công suất, cộng với lượng thép tồn kho, gần lúc khả cung xấp xỉ gấp đôi cầu Trong đó, lực sản xuất phôi hàng năm đáp ứng 41%, phần lại phải nhập chịu biến thiên lớn giá giới Thứ hai, để lấy lại cân bằng, Nhà nước cần có sách khuyến khích dự án sản xuất phôi, dựa hai nguồn nguyên liệu: quặng thép phế Nhưng thị trường phôi đối mặt với không khó khăn Ngoài ra, sức hút mạnh mẽ lợi nhuận nên dự án đầu tư ngành thép không tuân theo quy hoạch Điều thể nhiều dự án cấp phép, chủ yếu địa phương, qua tình trạng tỉnh muốn làm thép Các dự án chủ yếu tập trung ngành thép xây dựng, nhu cầu kiến thiết thời gian gần tới tăng cao Trước đây, vào tháng 8-2000, họp quy hoạch ngành thép đến năm 2010, Thủ tướng Phan Văn Khải có ý kiến kết luận đạo trình quy hoạch ngành thép phải tính toán kỹ, xác định bước cho thời kỳ dự đoán nhu cầu thị trường chủng loại thép đến năm 2010; phải đẩy mạnh đầu tư sản xuất phôi để giảm nhập khẩu, đáp ứng nhu cầu phôi cho sở cán thép Thủ tướng rõ, trước mắt VSC có trách nhiệm rà soát lại kế hoạch sản xuất, kế hoạch đầu tư, nhu cầu thị trường, lực, nguồn vốn để lập dự án đầu tư theo hướng, hiệu nhằm cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh Sau năm triển khai thực quy hoạch, người ta thấy ngành thép loay hoay với vấn đề ban đầu CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÉP Ở VIỆT NAM 3.1:Các quản điểm thu hút vốn đầu tư vào phát triển công nghiệp thép Thực tế chứng minh đóng góp tích cực khu vực FDI vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội, thành công công đổi mới, cải thiện quan hệ đối ngoại, mở nhiều triển vọng hợp tác đa phương, củng cố vị trí Việt Nam trường quốc tế Từ chỗ giữ vai trò không đáng kể kinh tế Việt Nam (tỉ lệ đóng góp khu vực FDI GDP năm 1992 2%), đến nay, doanh nghiệp FDI trở thành khu vực kinh tế quan trọng, phát triển động đóng góp đến 30% tổng vốn đầu tư xã hội Tuy nhiều doanh nghiệp FDI ưu đãi miễn giảm thuế, nguồn thu ngân sách từ khu vực tiếp tục tăng chiếm khoảng 6-7% tổng thu ngân sách hàng năm Năm 2002, kim ngạch xuất khu vực FDI đạt 7.250 triệu USD (tăng 7.198 triệu USD so với năm 1991), chiếm 38% giá trị xuất nước Các doanh nghiệp FDI thu hút 35 vạn lao động trực tiếp hàng chục vạn lao động gián tiếp khác Với nguồn vốn đầu tư đến từ 62 quốc gia vùng lãnh thổ giới, FDI không bổ sung nguồn vốn mà mang đến Việt Nam công nghệ, kỹ thuật đại, kinh nghiệp quản lý tiên tiến, tạo thêm nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, qua góp phần khai khác tốt nguồn lực nước, thúc đẩy tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Đặc biệt, lĩnh vực công nghiệp, giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI tăng nhanh với tốc độ bình quân 20%/ năm Với 60,8% tỉ lệ thực vốn phân ngành kinh tế, tính đến năm 2001, khu vực FDI đóng góp tới 35,3% tổng giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành Nguồn vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp chiếm tỉ trọng ngày cao Song vốn FDI không đầu tư dàn trải lĩnh vực, mà tập trung chủ yếu vào lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân lượng dầu khí, khí, điện tử, hoá chất, dệt may, chế biến thực phẩm… Đối với số sản phẩm công nghiệp kết cấu thép, thép, thép cán, đèn hình, xe máy, ti vi, xà phòng, khu vực FDI chiếm tới 50% sản lượng toàn Ngành Nhiều sản phẩm doanh nghiệp FDI chiếm tỷ trọng chi phối tuyệt đối dầu thô, bột ngọt, ô tô, linh kiện máy tính, tổng đài điện thoại, sản phẩm điện lạnh Trong lĩnh vực thăm dò, khai thác dịch vụ dầu khí, có 30 dự án FDI với tổng số vốn cam kết 3,408 tỷ USD, vốn thực đạt 2,8 tỷ USD hoạt động hiệu Trong lĩnh vực khí chế tạo khai khoáng, có 24 dự án với tổng số vốn đăng ký 588,68 triệu USD, 15 dự án triển khai với vốn đăng ký 368,38 triệu USD, dự án triển khai với vốn đăng ký 41,57 triệu USD, dự án có khả triển khai với vốn đăng ký 65,58 triệu USD, dự án khả triển khai với vốn đăng ký 118,2 triệu USD Các dự án FDI sản xuất ô tô, xe máy phụ tùng hoạt động tương đối tốt Riêng dự án sản xuất lắp ráp xe máy với số vốn đầu tư đăng ký 343,25 triệu USD đạt công suất sản xuất, lắp ráp 1,5 triệu xe/năm, doanh thu năm 2000 đạt 400 triệu USD, nộp ngân sách 40 triệu USD tổng số lãi gần 30 triệu USD Trong lĩnh vực Công nghiệp vật liệu xây dựng, có 35 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 2,149 tỷ USD, dự án sản xuất xi măng chiếm 64% tổng số vốn đăng ký toàn ngành vào hoạt động đạt doanh thu 200 triệu USD (năm 2001) 10 dự án FDI lĩnh vực sản xuất gạch ốp lát, sứ vệ sinh hoạt động hiệu quả, với sản lượng triệu sản phẩm/năm, sản phẩm sứ vệ sinh doanh nghiệp FDI chiếm 40% thị phần nước Trong lĩnh vực công nghiệp Hóa chất, có 29 dự án hiệu lực với tổng số vốn đầu tư 695,4 triệu USD Nhìn chung dự án ngành Công nghiệp Hóa chất gặp nhiều khó khăn cạnh tranh gay gắt, nên phần lớn bị lỗ Chỉ có số dự án có lãi Castrol, Khí hoá lỏng LPG Việt Nam, Lever Việt Nam… Vướng mắc lớn dự án lĩnh vực thuế nhập thành phẩm thấp thuế nhập nguyên liệu để sản xuất thành phẩm vải giả da, thuốc trừ sâu 32 dự án tổng số vốn đăng ký 1,72 tỷ USD thuộc lĩnh vực Công nghiệp thực phẩm, dù triển khai hoạt động nhanh, có 12 doanh nghiệp có lãi Những doanh nghiệp FDI lĩnh vực gặp nhiều khó khăn cân đối ngoại tệ cho nhu cầu sản xuất, sản phẩm chủ yếu tiêu thụ nội địa, dự án sản xuất bia phải nộp thuế tiêu thụ đặc biệt cho bao bì đựng bia, số nhà máy bia có thị trường tiêu thụ, quỹ khấu hao lớn, lại chưa phép mở rộng, tăng công suất với dự án hoạt động nên ứ đọng vốn, không đầu tư được… Như vậy, so với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, công tác thu hút FDI hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực FDI năm qua số hạn chế Số dự án cấp phép tăng, phần lớn dự án có quy mô nhỏ Nhiều doanh nghiệp FDI ngành công nghiệp sản xuất giầy dép, bao bì, điện tử dân dụng, sản xuất ô tô… kinh doanh chưa có lãi, nhiều dự án FDI triển khai khó khăn, trí giải thể trước thời hạn….Mặc dù môi trường đầu tư Việt Nam thường xuyên cải thiện, chưa thực hấp dẫn tồn nhiều rủi ro nhà đầu tư nước Theo đánh giá Nhóm chuyên gia kinh tế học Liên minh Châu Âu đúc kết từ kết nghiên cứu ý kiến đóng góp nhà đầu tư tính hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam thấp nhiều so với Trung Quốc, không nhiều so với Thái Lan Inđônêxia… Trong đó, yếu tố kinh tế bao gồm hạ tầng sở, quy mô thị trường, trình độ thu nhập học vấn dân cư, vốn, lao động, công nghệ, nguyên vật liệu… Việt Nam xếp vào loại trung bình trung bình, nhóm yếu tố khung sách pháp lý lại bị đánh giá so với hầu có trình độ phát triển kinh tế tương đương nước ta khu vực châu Trong tình hình cạnh tranh quốc tế diễn găy gắt nay, lợi cạnh tranh Việt Nam giảm chi phí đầu vào cao, chưa có ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp vệ tinh hỗ trợ cho ngành sản xuất Việt Nam, số sách vấn đề quyền bảo hộ trí tuệ, chống gian lận thương mại… chậm thực thi sống Luật FDI sửa đổi, bổ sung, trình thực lại có số quy định cụ thể hạn chế điều kiện kinh doanh, phần làm cho nhà đầu tư cho rằng, sách Việt Nam thiếu quán, minh bạch… Hơn nữa, việc thu hút FDI năm tới ngày đứng trước nhiều thách thức nhiều nước khu vực liên tục gia tăng sức cạnh tranh thu hút FDI cách thay đổi sách, đẩy nhanh trình cải cách mở cửa, mở rộng hình thức lĩnh vực thu hút FDI… Trong bối cảnh đó, việc tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư vừa phải tốt trước đây, vừa phải tốt nước khác khu vực đưa giải pháp định hướng để tăng cường thu hút nâng cao hiệu FDI cấp bách Theo hướng này, biện pháp quan trọng hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến FDI nhằm tạo hấp dẫn, thông thoáng, rõ ràng, ổn định, tiến tới xây dựng mặt pháp lý chung cho đầu tư nước nước Xây dựng hệ thống chế sách phù hợp với tình hình nước, với luật FDI sửa đổi cam kết hội nhập quốc tế Việt Nam để cải thiện môi trường kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp FDI làm ăn có hiệu Từ thủ tục cấp phép FDI đơn giản hoá, quy định, giấy phép không hợp lý cản trở hoạt động doanh nghiệp FDI bãi bỏ điều chỉnh Các doanh nghiệp FDI cần thực đa dạng hoá mục tiêu hoạt động, đầu tư nước để mở rộng sản xuất thị trường tiêu thụ, thuê lại mặt nhà xưởng dôi dư để tận dụng hết công suất… Để tháo gỡ khó khăn thị trường tiêu thụ, đặc biệt lĩnh vực sản xuất ô tô, xe máy, xi măng, sắt, thép, điện tử… phải thực triệt để công tác chống hàng nhập lậu gian lận thương mại, quán sách hạn chế nhập với sản phẩm nước dư thừa… Mặc khác, cần đưa sách kích cầu sản xuất tiêu dùng hợp lý, nhằm nâng cao sức mua thị trường nước Đa dạng hoá hình thức đầu tư để khai thác thêm kênh thu hút đầu tư Đồng thời phải đổi chế quản lý, tổ chức máy, nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà nước, mở rộng thẩm quyền trách nhiệm địa phương để giải kịp thời vướng mắc cho nhà đầu tư Bên cạnh đó, việc cải thiện điều kiện sở hạ tầng cung cấp điện, nước, thông tin …cũng nâng cao chất lượng dịch vụ tài chính, ngân hàng, dịch vụ kỹ thuật công nghệ…là yếu tố quan trọng để tăng tính cạnh tranh môi trường đầu tư Việt Nam cần xây dựng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp vệ tinh để kêu gọi đầu tư vào ngành công nghiệp chính, đòi hỏi vốn lớn công nghệ cao Ví dụ ngành sản xuất nguyên phụ liệu cho sản phẩm dệt may, da giầy, ngành chế tạo chi tiết, phụ kiện đơn giản cho ngành khí, điện tử, điện lạnh… Ngoài ra, cần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có khả làm chủ công nghệ đại, đáp ứng yêu cầu chủ doanh nghiệp FDI, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư hướng vào địa bàn lĩnh vực trọng điểm, tăng cường cung cấp thông tin cho nhà đầu tư Đặc biệt, việc gia nhập tổ chức Hiệp định thương mại, Hiệp định bảo hộ đầu tư song phương, đa phương thể cam kết Chính phủ việc tuân thủ quy định, luật chơi quốc tế mở cửa thị trường, tự hoá thương mại đầu tư thời gian tới có tác động khuyến khích tích cực thu hút vốn FDI, mở nhiều hội thách thức lớn kinh tế Việt Nam 3.2: Định hướng thu hút FDI vào phát triển công nghiệp thép Việt Nam Việt Nam với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế đạt gần 8/năm, nửa số 80 triệu dân độ tuổi 30 có mặt kiến thức tương đối cao hăng say lao động, với mức lương 40-50 USD/tháng Ước tính đầu tư nước vào Việt Nam năm đạt khoảng 5,4 tỷ USD Đó số Ngân hàng CLSA công bố hôm 1.11.2008 số mà Ấn Độ phải ghen tỵ Các nhà phân tích đánh giá cao việc Việt Nam có khả cạnh tranh lại với TQ thị trường chủ lực hai nước, lĩnh vực tương đối giống dệt may, giày dép Điều khiến cho nhiều tập đoàn lớn rút lui khỏi TQ tìm đường tới Việt Nam “Nhiều công ty Nhật cho rằng, Việt Nam mục tiêu thu hút FDI tới Nhật Bản”, Đại sứ Nhật Hà Nội, Norio Hattori phát biểu Một số làm bật sức hấp dẫn Việt Nam luồng đầu tư từ Đài Loan – nơi nhà kinh doanh đặt ưu tiên hàng đầu cho việc thu lãi nhanh giá thành đầu vào thấp – bắt đầu tăng mạnh mẽ “Tại TQ, công nhân làm việc ngày tuần, Việt Nam ngày 52 ngày năm, số đủ nói lên khác biệt hai nước”, ông Albert Ting, chủ tịch tập đoàn CX Technology nói Đối với tập đoàn Nhật Bản, Việt Nam lựa chọn trước hết lý ổn định trị Thực tế, công ty Nhật chuyển hướng khỏi TQ sang Việt Nam từ cách hai năm sau hai nước định bỏ dỡ số hàng rào hạn chế đầu tư cấp visa miễn phí cho nhà kinh doanh Nhật sang Việt Nam Sự chuyển hướng biểu thị chiến lược “TQ + 1” trở nên phổ biến Tokyo hông riêng công ty Đài Loan Nhật Bản nhắm Việt Nam điểm đến kế tiếp, mà tập đoàn Mỹ châu Âu nhòm ngó Việt Nam với mắt khác xa trước nhiều! Trước khó khăn xảy Trung Quốc, Ấn Độ Việt Nam lựa chọn hàng đầu họ muốn chuyển hướng đầu tư Những dự án quan trọng ngành thép năm tới Giai đoạn 2006-2010, ngành thép đầu tư 920 triệu USD, VSC 770 triệu USD, cụ thể gồm dự án sau: Nhà máy cán thép xây dựng phía Nam công suất 300-500 ngàn tấn/năm, vốn đầu tư 50 triệu USD Nhà máy thép đặc biệt công suất 50-100 ngàn tấn/năm, vốn đầu tư 150 triệu USD Mở rộng gang thép Thái Nguyên giai đoạn 2, công suất 500 ngàn tấn/năm, vốn đầu tư 100 triệu USD Nhà máy phôi thép phía Nam, công suất 500 ngàn tấn/năm, vốn đầu tư 40 triệu USD Mở rộng nhà máy thép cán nguội, công suất 450 ngàn tấn/năm, vốn đầu tư 80 triệu USD Các dự án nhỏ: tổng công suất 500 ngàn tấn/năm, vốn đầu tư 50 triệu USD 3.3: Các giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI sử dụng vốn FDI vào phát triển công nghiệp thép nước ta Một là, tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn để thu hút vốn đầu tư cao có chất lượng Một môi trường đầu tư hấp dẫn xây dựng hệ thống sách pháp luật rõ ràng, cụ thể Các văn pháp luật phải minh bạch, có hệ thống, không trùng chéo, không tuỳ tiện thay đổi, luật thuế lĩnh vực không khuyến khích cấm đầu tư; đơn giản hoá hệ thống thuế; xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến chuyển giao công nghệ, … Cải cách triệt để thủ tục hành sở xây dựng hình thành hệ thống thủ tục hành phù hợp, đồng thời thường xuyên giám sát, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh hạn chế tiêu cực xảy đầu tư Giảm thủ tục, phiền hà, sách nhiễu cấp phép đầu tư Giảm cấp quản lý đầu tư tiến tới cửa, dấu đầu tư, giảm tính phân biệt thành phần kinh tế Xác định hoạt động đầu tư hoạt động kinh tế doanh nghiệp; quan nhà nước làm công tác quản lý tuý, không can thiệp sâu vào hoạt động đầu tư định đầu tư doanh nghiệp Theo đó, quan quản lý trước hết có nhiệm vụ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiến hành thực hoạt động đầu tư Khuyến khích địa phương cạnh tranh thu hút FDI; xoá bỏ chế độ mua bán ngoại tệ bắt buộc, hoàn thiện chế định trọng tài, tăng cường tham khảo ý kiến nhà đầu tư xây dựng pháp luật Việt Nam cần phải tăng cường phân cấp uỷ quyền quản lý đầu tư cho sở, địa phương, cho phép địa phương quyền cấp phép đầu tư cho dự án có lượng vốn đầu tư lớn, có nhiều lợi ích hiệu quốc kế, dân sinh Hai là, thiết lập lại danh mục dự án đầu tư trực tiếp nước rõ ràng, cụ thể, thiết thực, hiệu với ngành theo hướng có lợi cho nhà đầu tư nước Danh mục dự án quốc gia gọi vốn đầu tư nước thời kỳ 2001 – 2005 ban hành, dự án trọng điểm chưa thu hút hấp dẫn nhà đầu tư Vì vậy, cần rà soát lại danh mục dự án để điều chỉnh bổ sung dự án có quy mô lớn cần kêu gọi đầu tư trực tiếp nước với tiêu chí cụ thể, rõ ràng thực có lợi cho nhà đầu tư cho đất nước Đồng thời, bộ, ngành địa phương có liên quan cần hoàn chỉnh nghiên cứu tiền khả thi với thông số kinh tế – kỹ thuật cần thiết để tạo điều kiện cho việc tuyên truyền vận động đầu tư giai đoạn tới Với danh mục dự án đầu tư cần thể tất thông số hấp dẫn nhà đầu tư, quy định phân vùng đầu tư theo tiêu lượng vốn, lĩnh vực ngành nghề ưu tiên, chế độ khuyến khích ưu đãi Đồng thời, cho phép nhà đầu tư nước đầu tư vào số lĩnh vực hẫp dẫn có lợi nhuận cao mà Nhà nước độc quyền, tiến tới xoá bỏ độc quyền đầu tư số lĩnh vực Danh mục cần xây dựng sở phát huy lợi Việt Nam, có tính tập trung cao, tránh đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm, hướng đích Việt Nam cần có định hướng rõ ràng ngành cần đầu tư lĩnh vực công, nông hay thương nghiệp cần thu hút đầu tư nước tập trung thực ưu đãi Căn việc xếp hạng tổ chức quốc tế lực cạnh tranh đầu tư nước (hoặc tập đoàn kinh tế), đánh giá nhà đầu tư nước nước ta để sửa đổi, bổ sung nhân tố có liên quan, cho hấp dẫn nhà đầu tư nước khó tính Giảm thiểu chi phí xem cao quốc gia khu vực điện, vận tải, cước phí viễn thông…nhằm tạo động lực thu hút nhà đầu tư Ba là, Thành lập câu lạc FDI Việt Nam nhằm tổ chức hoạt động tư vấn, hướng dẫn hình thức thủ tục đầu tư, xúc tiến thu hút FDI từ nước, mở chiến dịch vận động, xúc tiến đầu tư quốc gia trọng điểm truyền thống Nhật Bản, Singapore, EU, Đài Loan, Hàn Quốc… thiết lập giải pháp nâng cao khả cạnh tranh môi trường đầu tư môi trường kinh doanh nước ta Coi trọng đánh giá vị trí thị trường đối tác truyền thống, chủ yếu nước châu vốn có nhiều điểm tương đồng lịch sử, văn hoá với Việt Nam Đồng thời, cần mở rộng việc thu hút FDI từ nước đối tác Hoa Kỳ, Nam Mỹ… Coi trọng việc đề giải pháp để ngày có nhiều công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia hàng đầu giới đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao, viễn thông, xây dựng công trình ngầm, công trình treo Đồng thời khuyến khích hỗ trợ cho người Việt Nam nước kêu gọi, xúc tiến nhà đầu tư nước trực tiếp đầu tư Việt Nam Bốn là, Thiết lập sách, chủ trương cụ thể nhằm chủ động xử lý, đối phó giải vướng mắc nhà đầu tư, tăng lòng tin nhà đầu tư KẾT LUẬN Qua phân tích số, nhận thấy rõ FDI thực bàn đạp vốn giúp nghành công nghiệp nói chung nghành công thép thép nói riêng có bước rõ rệt năm vừa qua.Bài toán tìm lời giải vốn FDI thực gian nan vất vả chế sách ban hành, để có “một nam châm mạnh” với việc thu hút vốn FDI từ nhà làm luật phải có chế sách có lợi ,tạo điều kiện cho nhà đầu tư.Và thân nghành nhận vốn đầu tư cần có phương pháp sử dụng vốn hiệu quả, đầu tư vào cần thiết hợp lý nghành mình.Đó toán không giải tương lai gần mà tương lai xa nghành DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các loại sách tham khảo tạp chí 1) Nguyễn Duy Lợi-FDI 2007 trang 32- Thời báo tài 2) GS.TS Nguyễn Thành Độ( 2003) “Phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài” 3) PGS.TS Lê Biên Giới( 2004)” Các giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam” 4) TS.Nguyễn Trọng Xuân- Đầu tư nước Việt Nam-Thực trạng giải pháp 5) Đoàn Ngọc Phúc(2006)” FDI vào Việt Nam-Thực trạng vấn đề đặt triển vọng” Danh mục website tham khảo http://fia.mpi.gov.vn/Default http://www.vienkinhte.hochiminhcity.gov.vn/VDKT/dt100.htmaspx? ctl=Article2&TabID=4&mID=237&aID=507 http://kinhte24h.com/?page=news&id=11792 http://vovnews.vn/Home/Am-dam-nganh-thep/200812/101306.vov http://www.tchdkh.org.vn/tchitiet.asp?code=1698 http://irv.moi.gov.vn/sodauthang/nghiencuutraodoi/2005/5/13375.ttvn http://chungkhoan247.vn/Desktop.aspx/Tin-DN/ThiTruong/Suc_ep_voi_Nganh_thep_Viet_Nam-He_luy_noi_luc_yeu/ http://www.vietnamnet.vn/kinhte/chinhsach/2005/12/523795/ http://vietbao.vn/Kinh-te/Thang-1-thu-hut-385-trieu-USD-vonFDI/40020313/87/ MỤC LỤC [...]... đối với thu hút vốn FDI, mở ra nhiều cơ hội và thách thức lớn đối với nền kinh tế Việt Nam 3.2: Định hướng thu hút FDI vào phát triển công nghiệp thép ở Việt Nam Việt Nam với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế đạt gần 8/năm, một nửa trong số 80 triệu dân ở độ tuổi dưới 30 có mặt bằng kiến thức tương đối cao và hăng say lao động, mặc dù chỉ với mức lương 40-50 USD/tháng Ước tính đầu tư nước ngoài vào Việt Nam năm... sức cạnh tranh Sau hơn 5 năm triển khai thực hiện quy hoạch, người ta thấy ngành thép vẫn còn loay hoay với những vấn đề ban đầu CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÉP Ở VIỆT NAM 3.1:Các quản điểm về thu hút vốn đầu tư vào phát triển công nghiệp thép Thực tế đã chứng minh sự đóng góp tích cực của khu vực FDI vào việc thực hiện các mục tiêu... biệt là những nước Đông Nam Á, vì có những điểm tương tự với nước ta Từ đó, có thể học cái hay từ những chính sách của họ và tránh đi những sai lầm mà các nước này đã mắc phải để có thể thu hút và quản lý có hiệu quả hoạt động đầu tư nước ngoài CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÉP Ở VIỆT NAM 2.1:Tình hình phát triển công nghiệp thép ở Việt Nam( kể từ khi có luật đầu... những tác động của FDI tới phát triền công nghiệp thép ở Việt Nam Kết quả thu hút vốn FDI ở Việt Nam thời gian qua Từ năm 1988 - 2004, hoạt động FDI trải qua các trạng thái khác nhau Từ năm 1988 đến 1990: là 3 năm đầu triển khai Luật, được coi là một thời kỳ thử nghiệm, mò mẫm nên kết quả đạt được không nhiều, FDI chưa có tác dụng rõ rệt đến tình hình kinh tế - xã hội ở Việt Nam Vào lúc này, ngoài việc... đang phát triển học hỏi kinh nghiệm, kỹ năng quản lý dây chuyền sản xuất hiện đại, nâng cao trình độ chuyên môn cũng như ý thức lao động công nghiệp của đội ngũ công nhân trong nước 1.2.2:Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn FDI trong công nghiệp Có 2 quan điểm trong thu hút FDI vào Việt Nam Quan điểm thứ nhất cho rằng tăng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài về mặt số lượng, bất kể vào lĩnh... 1988 đến 1990, FDI chưa ảnh hưởng mạnh đến tình hình phát triển kinh tế – xã hội ở Việt Nam Trong 3 năm, FDI chỉ đạt được hơn 1,79 tỷ USD vốn đăng ký Lượng FDI vào Việt Nam thấp trong giai đoạn này là do có quá nhiều thủ tục phiền hà khi các doanh nghiệp đầu tư vào thị trường Việt Nam Mặt khác, tâm lý e dè của các doanh nghiệp nước ngoài về tình hình chính trị và đảm bảo đầu tư ở Việt Nam còn khá nặng... đăng ký là 59,34% 2.3:Đáng giá chung về thực trạng thu hút vốn FDI vào phát triển công nghiệp thép ở nước ta Hai năm liên tiếp 2007 - 2008, ngành thép thu hút được nhiều dự án đầu tư lớn của nước ngoài với những dự án lên tới hàng tỷ USD như dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê ở Hà Tĩnh, dự án thép Cà Ná ở Ninh Thu n Tuy nhiên, hiện ngành thép rơi vào tình trạng khó khăn chồng chất Trước hết, cũng cần... là làm thế nào để thu hút nguồn lực quan trọng này để phục vụ phát triển kinh tế đất nước Cần phải khẳng định rằng, FDI là nguồn vốn quan trọng đối với sự phát triển của kinh tế Việt Nam, song việc quản lý FDI tại Việt Nam còn nhiều hạn chế như: công tác thu hút, quản lý và thực hiện đầu tư chưa tốt, dẫn đến FDI tăng giảm không theo dự báo và dẫn đến nhiều khó khăn trong quản lý FDI cũng như xảy ra... riêng và các nghành khác của Việt Nam nói riêng 1.2.1.2:Vai trò FDI trong phát triển công nghiệp FDI có ưu điểm hơn các hình thức huy động vốn nước ngoài khác, phù hợp với các nước đang phát triển Các doanh nghiệp công nghiệp nước ngoài sẽ xây dựng các dây chuyền sản xuất tại nước sở tại dưới nhiều hình thức khác nhau Điều này sẽ cho phép các nước đang phát triển tiếp cận công nghệ tiên tiến, kỹ năng... rằng, các nước đang phát triển đang thu hút nhiều vốn FDI hơn bao giờ hết Ngân hàng Thế giới (WB) mới đây cho hay kể từ năm 2000, luồng vốn FDI vào các nước đang phát triển đã tăng mạnh từ 165,5 tỷ USD lên 470,8 tỷ USD năm 2008, chiếm trên 1/4 tổng luồng vốn FDI toàn cầu, khoảng 1.700 tỷ USD Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi chiếm 50-60% luồng vốn FDI vào các nước đang phát triển Theo WB, trong