Báo cáo thực tập tổng hợp MỤC LỤC Báo cáo thực tập tổng hợp LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn kinh tế thị trường có nhiều bất ổn, việc có kế hoạch tốt thực thành công kế hoạch điều khó Đối với huyện nông nghiệp Tân Yên ( Bắc Giang) việc phát triển kinh tế giai đoạn khó khăn Các biến động giới ảnh hưởng không nhỏ đến nước ta nói chung Bắc Giang nói riêng Muốn ổn định tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo sống dân cư, đảm bảo an ninh xã hội,… cần có biện pháp thiết thực Vì vậy, vai trò uỷ ban nhân dân cấp quan trọng việc định hướng phát triển cho huyện thời gian tới Để tìm hiểu công tác củng cố kiến thức học được, em xin thực tập phòng Tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên Trong trình thực tập tổng hợp, nhận giúp đỡ nhiệt tình trưởng phòng, đồng chí phó phòng cán nhân viên phòng việc tìm hiểu quan hoạt động nghiệp vụ phòng Sau trình thực tập tổng hợp, em hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp báo cáo gồm chương là: Chương 1: Tổng quan phòng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Chương 2: Tình hình hoạt động phòng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG 1.1 Lịch sử hình thành Ngày 06/11/1957, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam) Nghị định 523/TTG chia huyện Yên Thế thành huyện Tân Yên Yên Thế Trước thời điểm ấy, Tân Yên phần đất phía Nam huyện Yên Thế, thường gọi miền Yên Thế Hạ Cùng với thành lập đó, phòng ban, quan chuyên trách máy hành đời, có phòng Tài - Kế hoạch huyện Phòng với quan khác, đạo với nhân dân huyện bước xây dựng quê hương Tân Yên ngày phát triển, phồn thịnh, hoà công xây dựng đất nước toàn dân tộc Hiện nay, phòng Tài chinh- kế hoạch huyện Tân Yên đặt thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 1.2 Vị trí, chức mối quan hệ công tác Phòng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực: Tài chính, giá cả, tài sản công, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư đăng ký kinh doanh huyện quản lý Phòng Taì – Kế hoạch chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sử đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Bắc Giang Các mối quan hệ công tác Phòng Taì - Kế hoạch huyện Tân Yên: Thứ nhất, quan cấp trên: Đối với Huyện uỷ, chịu lãnh đạo Huyện uỷ thông qua Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm thực thị, nghị huyện uỷ công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ giao Báo cáo kết công tác định kỳ theo chế làm việc Huyện uỷ Uỷ ban nhân dân huyện Tham mưu cho Huyện uỷ công tác lãnh đạo, đạo quan chuyên môn thực công tác tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch… lĩnh vực phân công Đối với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện, quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm hoạt động quan Báo cáo thực tập tổng hợp trước Uỷ ban nhân dân huyện, có quyền quản ánh khó khăn vướng mắc trình thực nhiệm vụ, công vụ giao đề xuất biện pháp giải phù hợp Phòng có trách nhiệm báo cáo kết công tác với Uỷ ban nhân dân huyện, Hội đồng nhân dân định kỳ đột xuất theo quy chế làm việc ban hành Phòng có trách nhiệm tham gia đống góp ý kiến vào dự thảo văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện có yêu cầu, đề xuất kiến nghị, tham mưu với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện vấn đề có liên qua đến chức năng, nhiệm vụ giao Đối với ngành dọc cấp trên: Phòng Kế hoạch – Tài chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngành quản lý Phòng có trách nhiệm tổ chức thực tốt mặt công tác phòng nghiêm chỉnh cấp hành đạo chuyên môn nghiệp vu ngành dọc cấp trên: Sở Kế hoạch - Đầu tư Tỉnh Bắc Giang, Bộ Kế hoạch - Đầu tư Phòng có trách nhiệm báo cáo với ngành dọc cấp theo chế độ quy định, thực đầy đủ, kịp thời báo cáo theo định kỳ tháng, quý, năm, báo cáo đột xuất có yêu cầu Có trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến vấn đề liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ ngành, có quyền kiến nghị, bổ sung, sửa đổi nội dung không phù hợp để thực có hiệu công tác ngành Trường hợp ý kiến không chấp thuận, có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp để giải Thứ 2, phòng, ban, đơn vị đoàn thể cấp: mối quan hệ hợp tác, phối hợp, hỗ trợ lẫn sở bình đẳng thực nhiệm vụ chung huyện Khi thực nhiệm vụ phòng có liên quan đến phòng ban khác, phòng bàn bạc để phối kết hợp thực Nếu có vấn đề không thống phải báo cáo với Uỷ ban nhân dân huyện ngành dọc cấp để bàn bạc giải Đối với đơn vị Trung ương, tỉnh đóng địa bàn huyện, mội quan hệ bình đẳng, phối kết hợp hoàn thành nhiệm vụ chung huyện Phòng có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực phòng phụ trách Thứ 3, Uỷ ban nhân dân huyện xã, thị trấn: mối quan hệ phối hợp, công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ chuyên môn để thực có hiệu nhiệm vụ chung địa phương công tác quản lý, tài chính, kế hoạch, quy hoạch đăng ký kinh doanh Báo cáo thực tập tổng hợp 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn phòng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên 1.3.1 Nhiệm vụ * Về tài -Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện, lập dự toán ngân sách hàng năm, cấp phát ngân sách theo kế hoạch, theo quy trình quản lý, đôn đốc thu biện pháp tài đơn vị giao thu, quản lý dự toán chi ngân sách đơn vị dự toán, đơn vị nghiệp thuộc ngân sách huyện -Quản lý vốn tài sản công, tài sản sung công quỹ Nhà nước - Quản lý kinh phí uỷ quyền mục tiêu khác tỉnh phân cấp -Xây dựng kế hoạch đôn đốc thu nộp quỹ phòng chống lụt bão theo kế hoạch, quản lỹ chi quỹ phòng chống lụt bão theo dự toán đảm bảo sách, chế độ, tiết kiệm có hiệu - Phòng Tài - Kế hoạch quản lý mặt ngân sách xã, thị trấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ kế toán cho đơn vị dự toán, trường kế toán tài xã, thị trấn, kế toán trường học thuộc huyện -Phòng thực kiểm tra, kiểm soát trước, sau cấp phát vốn -Chủ trì phối hợp với đơn vị thẩm tra báo cáo toán năm đơn vị dự toán, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn - Phòng tham mưu, đề xuất bồi dưỡng nguồn thu, khai thác thu tiết kiệm chi ngân sách * Về giá -Phòng thực quản lý theo phân cấp, thường xuyên thông tin, báo cáo giá thị trường huyện, tỉnh theo chế độ quy định -Phòng thực công tác chức năng, phối hợp với phòng ban có liên quan để xác định giá, thẩm định giá mua sắm, sửa chữa tài sản cố định cho đơn vị -Phối hợp với phòng KT – HT tổng hợp báo cáo giá bán vật liệu xây dựng địa bàn, chủ trì phối hợp với phòng KT – HT thẩm tra báo cáo toán vốn đầu tư xây dựng theo phân cấp -Phối hợp với phòng Công thương xây dựng phương án giá điện nông thôn trình cấp có thẩm phê duyệt, áp giá đầu tư xây dựng theo theo quy định * Quản lý vốn đầu tư, đăng ký kinh doanh: -Phòng tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch kinh tế xã hội hàng năm, quy hoạch dài hạn Đôn đốc đơn vị cấp thực kế hoạch đặt Báo cáo thực tập tổng hợp -Phòng Tài - Kế hoạch quan chủ trì thẩm định dự án đầu tư, toán đầu tư -Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện khai thác nguồn vốn từ bên huyện, quản lỹ dự án tổ chức phi phủ đầu tư huyện, cấp phát vốn theo yêu cầu đầu tư -Phòng nơi lập thủ tục cấp thu hồi đăng ký kinh doanh cho hội kinh doanh địa bàn huyện -Đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực nhiệm vụ kinh tế, xã hội có liên quan đến lĩnh vực phân công phụ trách -Ngoài ra, phòng có nhiệm vụ hướng dẫn, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán thuộc từ huyện đến sở, trình tự thủ tục hành lĩnh vực tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch Đề xuất biện pháp hành chính, kinh tế với Uỷ ban nhân dân huyện việc xử lý vi phạm lĩnh vực phụ trách Thực quản lý thống địa bàn, đảm bảo thông suốt kịp thời cung cấp thông tin đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân -Phòng giải đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc lĩnh vực quản lý tài chính, giá cả… địa bàn huyện -Phòng có nghĩa vụ báo cáo kết thực nhiệm vụ với Uỷ ban nhân dân, thường vụ, Ban huy, Hội đồng nhân dân định kỳ đột xuất theo quy định để có biện pháp xử lý phát sinh trình thực 1.3.2 Quyền hạn phòng Thứ 1: Đề xuất, kiến nghị với cấp, ngành vấn đề đảm bảo cho việc hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị Tham gia đoàn kiểm tra, tra theo định cấp có thẩm quyền Thứ 2: Xuất, toán, thu hồi khoản thu, chi sai nguyên tắc, chế độ quy định Nhà nước Thứ 3: Phòng kiểm tra, giám sát, đôn đốc quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực thu, chi theo Luật ngân sách, quy hoạch, kế hoạch kinh tế-xã hội, kế hoạch xây dựng bản, dự án đầu tư, chương trình mục tiêu tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân huyện biện pháp xử lý có vi phạm, cho ý kiến đánh giá cán bộ, công chức thuộc lĩnh vực phòng quản lý Thứ 4: Kiến nghị với cấp tạm đình hoạt động tài khoản, ngừng cấp phát kinh phí cho đơn vị phát có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành pháp Báo cáo thực tập tổng hợp lệnh kế toán thống kê Phòng phản ánh khó khăn, vướng mắc trình thực để tháo gỡ kịp thời, vận dụng tư tưởng sách đảng nhà nước trình quản lý Thứ 5: phối hợp với phòng NV- Lao động Thương binh Xã hội huyện việc đề nghị bố trí cán tài xã, thị trấn Kiến nghị với thủ trưởng quan công tác tổ chức, xếp kế toán đơn vị dự toán, đơn vị hưởng kinh phí thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Thứ 6: Đề xuất, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân huyện, ngành vấn đề bảo đảm chấp hành sách pháp luật Nhà nước lĩnh vực phân công phụ trách Thứ 7: Đề nghị khen thưởng, kỷ luật đơn vị thực nhiệm vụ có liên quan đến lĩnh vực đơn vị phụ trách, từ khích lệ cá nhân xuất sắc công tác, lao động thể công đánh giá cán 1.4 Cơ cấu tổ chức phòng Tài - Kế hoạch huyện Tân Yên - Về mặt nhân tổ chức biên chế: Phòng tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên gồm có 10 đồng chí, có 01 đồng chí trưởng phòng, 02 đồng chí phó trưởng phòng (01 đồng chí phó phòng phụ trách kế hoạch đầu tư, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội; 01 đống chí phó phòng phụ trách ngân sách xã, đấu giá đất đền bù giải phóng mặt bằng, quản lý tài sản công) chuyên viên, cán giúp việc, phụ trách công việc thực chức năng, nhiệm vụ phòng Về trình độ chuyên môn, tất cán phòng có trình độ đại học, tuổi đời bình quân 38 tuổi, độ tuổi trẻ so với nhiều quan khác Trưởng phòng người phụ trách chung, trực tiếp phụ trách công tác tổ chức, người chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện mặt hoạt động phòng Các phó trưởng phòng giúp trưởng phòng số mặt công tác trưởng phòng phân công giải công việc chung trưởng phòng vắng uỷ quyền Các nhân viên, chuyên viên trực tiếp thực công việc cụ thể, chức năng, nhiệm vụ phòng phân công theo xếp chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Cụ thể sau: + 01 cán theo dõi kế hoạch ngân sách xã,thị trấn, tra tài chính, chuyên quản đơn vị hành nghiệp + 01 cán theo dõi chuyên quản khối giáo dục, y tế địa bàn Báo cáo thực tập tổng hợp + 01 cán theo dõi giá cả, theo dõi công tác hợp tác xã, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội + 01 cán theo dõi đấu giá quyền sử dụng đất, kho quỹ, công tác thủ tục đăng ký kinh doanh + 01 cán theo dõi việc thu loại quỹ, hàng xung quỹ nhà nước, công tác kế toán văn phòng, chuyên quản đơn vị hoạt động nghiệp + 01 cán theo dõi việc thẩm định dự án đầu tư, kinh doanh, thẩm định báo cáo công tác toán xây dựng bản, thẩm định dự toán công trình, thẩm định đền bù giải phóng mặt bằng… + 01 cán theo dõi văn thư, hành - Về mặt cấu, Phòng Tài - Kế hoạch huyện có phận công tác sau: Bộ phận tài – giá Bộ phận quy hoạch - kế hoạch đầu tư, cấp phát đăng ký kinh doanh Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN TÂN YÊN Tổng kết công tác phòng Taì - Kế hoạch huyện Tân Yên năm 2008 1.1 Công tác trị tư tưởng, tuyên truyền giáo dục Năm 2008, tập thể cán nhân viên đơn vị chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị quan Phòng chủ trương nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán công nhân viên chức lao động, tạo đoàn kết nội nhân viên, thực tốt quy chế dân chủ quan Kết đạt phong trào thi đua phòng phát động khả quan: 100% cán công chức phòng Tổ chức - Kế hoạch thực nghiêm túc thị nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Đơn vị thường xuyên tổ chức cho cán công chức nghiên cứu học tập đường lối sách Đảng thông qua buổi sinh hoạt Đảng, quan qua sách báo, phương tiên thông tin đại chúng khác, cán công nhân viên không ngừng nâng cao trình độ trị, chuyên môn Hiện phòng tài chính- kế hoạch có 01 đồng chí có trình độ cử nhân, 03 đồng chí có trình độ trung cấp trị; 100% cán công chức yên tâm công tác, tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng; 100% cán công chức quan tham gia đầy đủ tích cực phong trào như: vệ sinh môi trường, xanh - - đẹp quan, phong trào ủng hộ đồng bào bão lụt, phong trào ủng hộ cán công nhân viên chức nghèo, ủng hộ người nghèo, quỹ đền ơn đáp nghĩa, tham gia giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ quan Cán nhân viên phòng Kế hoạch – Taì tích cực phối hợp với đoàn thể, phát động phong trào đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội Năm 2008, quan người mắc tệ nạn xã hội cờ bạc, rượu chè, số đề… Tỷ lệ gia đình cán bộ, công nhân viên chức công nhận gia đình văn hoá đạt 100%, tỷ lệ cán công nhân viên chức đạt danh hiệu lao động giỏi đạt 70%, tỷ lệ Đảng viên đủ tư cách phát huy tác dụng tốt đạt 70%, quan công nhận quan văn hoá cấp huyện, công đoàn công nhận vững mạnh, công đoàn đạt từ trở lên 1.2 Công tác chuyên môn, nghiệp vụ phòng Tài chính- Kế hoạch huyện: 1.2.1 Công tác kế hoạch ngân sách: Trong năm 2008, phòng đạo thực hướng dẫn quan đoàn thể cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện thực tốt Báo cáo thực tập tổng hợp 10 nghĩa vụ nhà nước quyền địa phương Kết đạt công tác kế hoạch ngân sách đến tháng 10 hoàn thành, đến hết năm hầu hết tiêu đạt vượt kế hoạch, cụ thể sau: Tổng thu ngân sách ước đạt 175,2 tỷ đồng, đạt 123,7% kế hoạch 117,36% so với kỳ 2007 Thu địa bàn đạt 31,6 tỷ đồng, đạt 108,5% kế hoạch, 95,83% so với kỳ 2007 Tổng chi ngân sách ước thực 171,8 tỷ đồng, chi đầu tư phát triển 21,3 tỷ đồng, chi thường xuyên 150,5 tỷ đồng Phòng tổ chức thẩm tra toán ngân sách năm 2007, thẩm định dự toán thu chi ngân sách năm 2008 cho 21 đơn vị dự toán 49 trường học thuộc khối giáo dục- đào tạo Hướng dẫn đơn vị hành quản lý nhà nước thực khoán chi hành chính, biên chế Phòng thường xuyên tích cực hướng dẫn đơn vị công tác lập, chấp hành quản lý ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống tình trạng quan liêu lãng phí số lĩnh vực hội nghị, tiếp khách, thăm hỏi, chi đầu tư xây dựng bản,… Thu ngân sách đạt bán đáp ứng nhu cầu chi đầu tư phát triển, khắc phục thiên tai giải nhiệm cụ đột xuất Chi ngân sách địa bàn huyện quản lý chặt chẽ, điều hành theo kế hoạch công khai, minh bạch hơn, tạo lòng tin cho quần chúng nhân dân trong máy quản lý Nợ ngân sách xã, thị trấn tiếp tục kiểm soát giảm đáng kể, không khoản nợ xấu, nợ khó đòi 1.2.2 Công tác ngân sách xã, tra tài chính: Ngay từ đầu năm, phòng tài chính- kế hoạch huyện tập trung giao hướng dẫn xã, thị trấn thực dự toán thu - chi ngân sách năm 2008 Phòng tổ chức tham mưu cho Huyện uỷ tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá công tác quản lý ngân sách xã, thị trấn năm 2007, từ đề phương hướng nhiệm vụ năm 2008 Phòng tổ chức rà soạt thực thu chi ngân sách theo định kỳ hàng quý, năm Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện điều chỉnh thu chi ngân sách xã, thị trấn vào đầu tháng 10/ 2008 theo đề nghị xã, thị trấn Phòng định kỳ tổ chức giao ban phó ban tài xã hàng quý, đánh giá công tác quý đề nhiệm vụ công tác quý Từ phòng quản lý tốt hơn, sát việc thu- chi ngân sách xã Trong năm phòng phối hợp với tra, tra công tác tài trường trung học sở thị trấn Cao Thượng Báo cáo thực tập tổng hợp 11 1.2.3 Công tác quản lý kinh phí khối giáo dục, y tế: Từ đầu năm, phòng hướng dẫn đơn vị lập dự toán tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện định phân bổ kinh phí theo chế độ quy định nhà nước phù hợp với yêu cấu thực tế Phòng hướng dẫn đơn vị chấp hành chế độ việc sử dụng kinh phí, đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí đảm bảo có hiệu Phòng tài chính- kế hoạch phối kết hợp với phòng Giáo dục- Đào tạo tập huấn cài đặt chương trình kế toán máy vi tính cho 49 trường học thuộc khối giáo dục địa bàn huyện Đây công tác nhằm thực chủ trương đưa tin học vào trường học, nâng cao trình độ tin học khả tiếp cận thông tin mạng cho giáo viên học sinh trường học uỷ ban nhân dân huyện Từ đó, công tác dạy học thông qua máy vi tính đợơc triển khai nhiều trường huyện đạt kết khá, chất lượng giáo dục thực nâng lên 1.2.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, giá cả, theo dõi hợp tác xã: Phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện xây dựng triển khai kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện sát với tình hình thực tế địa phương, hướng dẫn giao kế hoạch cho đơn vị đảm bảo luật Đồng thời, phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện triển khai thực nghị 02 phủ việc thức tiêu phát triển kinh tế xã hội nước việc thực thu chi ngân sách địa bàn huyện Phòng kết hợp với uỷ ban nhân dân huyện giao tiêu kế hoạch năm 2008 cho xã thị trấn, đơn vị dự toán, trường học, sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Giao thu quỹ cho đơn vị tỉnh, trung ương đóng địa bàn huyện thời gian chế độ quy định Từ đó, kết thực tiêu phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu đề năm 2008 hoàn thành, đảm bảo góp phần vào thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung toàn tỉnh nước Bên cạnh đó, phòng hoàn thành kế hoạch đạo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Yên giai đoạn 2006-2015, hoàn thành quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp huyện Đồi Đỏ- thị trấn Cao Thượng thị trấn Nhã Báo cáo thực tập tổng hợp 12 Nam Tham mưu cho huyện uỷ xây dựng hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến 2015 Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện đánh giá năm thực chương trình phát triển kinh tế- xã hội huyện giai đoạn 2006-2010, tù đề xuất ý kiến, ccác giải pháp cụ thể để thực tốt hoàn thành tiêu chương trình thời hạn đặt Ngoài phòng hoàn thành báo cáo trình uỷ ban nhân dân huyện, Ban thường vụ huyện uỷ, Ban chấp hành đảng huyện, hội đồng nhân dân huyện báo cáo tình hình kinh tế- xã hội điều hành uỷ ban nhân dân huyện năm 2008 tiêu phát triển kinh tế- xã hội huyện năm 2009 Về lĩnh vực quản lý giá cả, phòng thực thông tin giá nhanh chóng, xác kịp thời, theo chủ trương Tài sở tài Bắc Giang, góp phần vào việc ổn định giá địa bàn quản lý Phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện xây dựng giá đất năm 2009 địa bàn huyện theo hướng dẫn thông tư số 80/2005// TC-BTC ngày 15/09/2005 Bộ tài xây dựng giá loại đất theo quy định Bên cạnh phòng phối kết hợp với đội quản lý thị trường xử lý vi phạm giá địa bàn huyện, đảm bảo kinh doanh buôn bán cạnh tranh công bằng, ổn định giá địa bàn Phối hợp với đội thi hành án án định giá tài sản, cưỡng chế thi hành án đối tượng không chấp hành đạo quản lý quyền thuộc lĩnh vực phòng phụ trách Phòng định giá tài sản tố tụng hình 27 vụ việc, vừa đảm bảo thời gian theo quy định Phòng tổ chức thẩm định khâu đấu thầu xây dựng bản, đấu thầu mua sắm tài sản đảm bảo quy định hành, thời gian theo nguyên tắc Phòng phối hợp với phòng công thương huyện kiện toàn lại hợp tác xã theo luật hợp tác xã năm 2003, tổ chức lớp tập huấn cho doanh nghiệp hợp tác xã đóng địa bàn, giúp đơn vị hợp tác xã doanh nghiệp thêm hiểu rõ luật thực chấp hành tiêu chí đề ra, tạo môi trường lành mạnh thu hút nhiều người vào hợp tác xã 1.2.6 Công tác kế toán ngân sách, hàng xung quỹ nhà nước, chuyên quản đơn vị hoạt động nghiệp: Phòng tham mưu tổng hợp, báo cáo toán ngân sách cách đầy đủ, kịp thời, đảm bảo xác với uỷ ban nhân dân huyện ngành dọc cấp Báo cáo thực tập tổng hợp 13 công tác kế toán ngân sách Bên cạnh phòng phối hợp với đơn vị đội quản lý thị trường số 9, chi cục thuế huyện, kiểm lâm Tân Việt Hoà, công an huyện… việc xử lý hàng tịch thu, xung công quỹ nhà nước, đảm bảo chế độ sách nhà nước, không gây tranh cãi khiếu kiện Kết thu biện pháp tài năm 2008 huyện phòng thực đạt 2400 triệu đồng, 153,8% kế hoạch năm Nguồn thu góp phần vào giải số công việc quan trọng huyện giải nhiệm vụ đột xuất 1.2.7 Công tác thẩm định dự án đầu tư, thẩm định báo cáo toán xây dựng bản, thẩm định đền bù giải phóng mặt Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện giao kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2008 cho đơn vị địa bàn huyện, tham gia nghiệm thu công trình xây dựng địa bàn huyện, đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng, thi công để đảm bảo hoàn thành tiến độ bàn giao công trình, tránh tình trạng kéo dài gây thời gian, tốn vật chất Thực hành chống lãng phí, tham nhũng, bớt xén nguyên vật liệu, đảm bảo chất lượng công trình Cuối năm, phòng tổng hợp báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư xây dựng địa bàn năm 2008, công nợ xây dựng huyện, xã thị trấn Kết quả, năm 2008 toán 22 hạng mục công trình, tổng kinh phí duyệt 10,957 tỷ đồng, giảm trừ so với đề nghị toán 617,9 triệu đồng Phòng tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện việc thẩm định đền bù giải phóng mặt thu hồi đất đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo thoả đáng chế độ sách, không để xảy khiếu nại tố cáo địa bàn 1.3 Đánh giá kết thực công tác phòng tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên năm 2008: Kết công tác nghiệp vụ tổng kết phong trào thi đua năm 2008 cho thấy lớn mạnh đức, tài cán nhân viên phòng Trong công đổi nay, cần bắt kịp xu cải cách tốt máy quyền địa phương, có quản lý nhà nước tót Việc phát động phong trào thi đua góp phần khuyến khích cán nhân viên phòng nói riêng hăng say lao động, rèn đức luyện tài để trở thành cán xuất sắc, nhân viên tiêu biểu Bên cạnh đó, phòng gặp phải số khó khăn hạn chế định trình hoạt động quản lý nhà nước Cụ thể sau: Báo cáo thực tập tổng hợp 14 1.3.1 Ưu điểm: Dưới lãnh đạo chi đảng, kết hợp chặt chẽ đẳng quyền, với công đoàn, tập thể ccán bọ nhân viên phòng Tài -kế hoạch hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, tiêu đạt vượt so với kế hoạch năm đề ra, phong trào thi đua diễn sôi Lãnh đạo cán nhân viên phòng nêu cao tinh thần đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau, tạo điều kiện để công tác tốt Các công tác giao ban, bàn giao công việc theo định kỳ tuần, tháng, quý phòng thực nghiêm túc, chặt chẽ, giúp đánh giá tốt tình hình địa phương nắm bắt khó khăn đưa biện pháp để xử lý, khắc phục Các công tác phòng thực với tinh thần cao, đạo sát cấp lãnh đạo huyện Trong công tác, phòng đạt thành tích tốt vụ việc tham nhũng, vi phạm phap luật 1.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân, hướng giải Việc tổ chức, theo dõi thực phong trào thi đua chưa sâu, chưa tạo hạt nhân cho phong trào thi đua, dẫn đến việc đánh giá thi đua khen thưởng hình thức, không thực tế Chính việc nguyên nhân gây bệnh kinh niên quản lý hành nhà nước: bệnh thành tích Muốn phong trào thi đua phát huy tác dụng tốt chủ trương đề cần có chế độ đánh giá khen thưởng thi đua thật nghiêm túc, sát việc theo dõi thi đua Các cán nhân viên cần nắm rõ hiểu chất phong trào thi đua rèn luyện tài đức cho cấn nhà nước để chạy theo thành tích Trong công tác nghiệp vụ phòng, điều kiện khách quan chủ quan mà việc sở kiểm tra, chấn chỉnh việc thực nhiệm vụ chuyên môn hạn chế Nếu nắm bắt số liệu, vấn đề thông qua báo cáo xã thị trấn không đủ cho việc lập toán dự toán ngân sách, đua biện pháp đạo kịp thời tình hình thực tế,.… mà cần phải có đợt kiểm tra đột xuất công tác nghiệp vụ xã để có nhận xét xác Nhưng điều kiện xã nằm phân tán, cách xa mhau nên việc theo dõi kiểm tra không tiến hành thường xuyên Trong thời gian tới, phòng cần tích cực đạo xã, thị trấn việc báo cáo kết hoạt động lên cấp Bên cạnh cần thường xuyên việc kiểm tra công tác chuyên môn đơn vị, khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ tốt Báo cáo thực tập tổng hợp 15 Công tác lập hồ sơ, thủ tục xây dựng chậm, dẫn đến làm chậm tiến độ số công trình Công tác quản lý đầu tư xây dựng nhiều lúng túng, ảnh hưởng tới công tác quy hoạch, kế hoạch chung huyện Trong giai đoạn này, công tác cải cách hành cửa diễn sôi nổi, thủ tục hành rườm rà trước cải cách, gọn nhẹ hơn, phòng cần cải cách thủ tục cấp giấy phép xây dựng đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch huyện Công tác xử lý vi phạm luật đất đai hạn chế, công tác giải phóng mặt số khu vực huyện làm chậm Điều nguyên nhân thiếu ý thức chấp hành người dân chưa cao, việc xử lý gặp phải phản đối người dân, giá đền bù giải phóng mặt thấp, không đáp ứng đòi hỏi người dân Phòng cần có biện pháp cứng rắn, mềm mỏng để giải Tuyên truyền luật đất đai, hướng dẫn thủ tục để người dân rõ chấp hành quy định Bên cạnh cần kiên xử lý vi phạm luật đất đai Hàng năm, để phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, phòng tài chính- kế hoạch cần rút số học kinh nghiệm là: Thứ 1, phải tranh thủ lãnh đạo huyện uỷ, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, liên đoàn lao động huyện ngành dọc cấp để có bước đắn, công tác xuất sắc hoàn thành nhiệm vụ Thứ 2, cá nhân, nhân viên cần không ngừng rèn luyện tính tự giác, phẩm chất đạo đức, nâng cao lực công tác Thông qua phong trào thi đua phòng huyện uỷ phát động, nhân viên cần thể tốt lực Thứ 3, phải tạo đoàn kết trí nội phòng, Đảng, quan, tổ chứcc công đoàn phải kết hợp tốt, vai trò lãnh đạo đảng lấy nhiệm vụ trị, chuyên môn làm nòng cốt , thực tốt thị, nghị , phong trào thi đua phải phát động thường xuyên, nghiêm túc kiểm điểm sâu sắc, có kỷ luật khen thưởng kịp htời cá nhân mắc sai lầm khuyết điểm có thành tích tốt Thứ 4, thực tốt phê bình tự phê bình Dũng cảm phê bình khuyết điểm tồn quan, làm máy hành phòng nâng cao công tác nghiệp vụ cá nhân Báo cáo thực tập tổng hợp 16 Thứ 5, phòng cần thường xuyên phối hợp với phòng ban khác, ngành đoàn thể, đơn vị, xã thị trấn công tác phong trào thi đua để đạt kết cao công việc quản lý Thứ 6, lãnh đạo phòng cần thường xuyên quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cán nhân viên quan Tạo điều kiện để người yên tâm công tác, hoàn thành nhiệm vụ 1.4 Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2009 phòng Tài chính- kế hoạch huyện: Về phương hướng, năm 2009 phòng phấn đấu thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, phấn đấu có 01 chiến sĩ thi đua cấp sở, 01 đồng chí đạt danh hiệu lao động giỏi Phấn đấu chi đạt vững mạnh, công đoàn xuất sắc Nhiệm vụ đặt cho phòng Tài chính- kế hoạch huyện công tác chuyên môn nghiệp vụ: -Tham mưu đầy đủ, tích cực với uỷ ban nhân dân huyện công tác quản lý tài địa phương, công tác kế hoạch, quy hoạch sát với tình hình thực tế địa phương -Hoàn thành tốt công tác nhiệm vụ phòng, thực tốt công việc mà huyện uỷ giao phó - Đoàn kết nội hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn, không ngừng nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ chuyên môn cho cán nhân viên đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phân công -Hướng dẫn đơn vị dự toán địa bàn thực tốt luật ngân sách, không để xảy vi phạm luật -Phối kết hợp thật tốt với ngành, đơn vị công tác quản lý tài địa bàn -Thường xuyên tổ chức phát động phong trào thi đua, phấn đấu hoàn thành phong trào khác ngành uỷ ban nhân dân, công đoàn phát động 1.5 Một số hướng đề tài chuyên đề thực tập: Đối với huyện trung du miền núi Tân Yên, lại huyện nông nghiệp để phát triển kinh tế huyện, đòi hỏi phải có kế hoạch phát triển thật tốt có sách thích hợp để thực kế hoạch Trong hoàn cảnh hội nhập với giới nay, chế thị trường thay đổi, biến động thị trường không ngừng, nện kinh tế tình trạng suy thoái đòi hỏi uỷ ban nhân dân huyện phải có biện pháp thiết thực để hoàn thành kế Báo cáo thực tập tổng hợp 17 hoạch phát triển kinh tế xã hội đặt Do đó, em có vài hướng nghiên cứu đề tài thực tập sau: 1- Các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên giai đoạn 2006-2010 2- Đánh giá khả thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên giai đoạn 2006-2010 3- Kế hoạch phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Tân Yên đến 2010 4- kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng dịch vụ huyện Tân Yên đên 2010 Đề tài tập trung đưa giải pháp, biện pháp hỗ trợ việc thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội huyện, đồng thời phân tích giải pháp áp dụng thời điểm huyện Các nguồn tài liệu lấy từ kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện Tân Yên, báo cáo tổng kết công tác thực kế hoạch, văn kiện đại hội đảng huyện, văn hướng dẫn việc thực mục tiêu đặt ra, từ phòng ban chức khác Mong cô giáo hướng đãn tận tình Em xin chân thành cảm ơn! Báo cáo thực tập tổng hợp 18 [...]... xuất sắc Nhiệm vụ đặt ra cho phòng Tài chính- kế hoạch huyện trong công tác chuyên môn nghiệp vụ: -Tham mưu đầy đủ, tích cực với uỷ ban nhân dân huyện về công tác quản lý tài chính ở địa phương, công tác kế hoạch, quy hoạch đúng và sát với tình hình thực tế ở địa phương -Hoàn thành tốt những công tác nhiệm vụ của phòng, thực hiện tốt mọi công việc mà huyện uỷ giao phó - Đoàn kết nội bộ hoàn thành tốt... đáng và đúng chế độ chính sách, không để xảy ra khiếu nại tố cáo trên địa bàn 1.3 Đánh giá kết quả thực hiện công tác phòng tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên năm 2008: Kết quả công tác nghiệp vụ và tổng kết phong trào thi đua năm 2008 đã cho thấy sự lớn mạnh cả về đức, về tài của cán bộ nhân viên phòng Trong công cuộc đổi mới hiện nay, cần bắt kịp xu thế và cải cách tốt bộ máy chính quyền địa phương,... của bộ Tài chính và sở tài chính Bắc Giang, góp phần vào việc ổn định giá cả trên địa bàn quản lý Phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện xây dựng giá đất năm 2009 trên địa bàn huyện theo đúng hướng dẫn trong thông tư số 80/2005// TC-BTC ngày 15/09/2005 của Bộ tài chính về xây dựng giá các loại đất theo quy định Bên cạnh đó phòng cũng phối kết hợp với đội quản lý thị trường xử lý các vi phạm về giá... trường trong huyện và đạt kết quả khá, chất lượng giáo dục thực được nâng lên 1.2.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh t - xã hội, giá cả, theo dõi hợp tác xã: Phòng tham mưu cho uỷ ban nhân dân huyện xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển kinh t - xã hội của huyện sát với tình hình thực tế địa phương, hướng dẫn và giao kế hoạch cho các đơn vị đảm bảo đúng luật Đồng thời, phòng tham mưu... điểm hiện nay của huyện như thế nào Các nguồn tài liệu có thể được lấy từ bản kế hoạch phát triển kinh t - xã hội huyện Tân Yên, các báo cáo tổng kết công tác thực hiện kế hoạch, các văn kiện đại hội đảng bộ huyện, các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các mục tiêu đã đặt ra, từ các phòng ban chức năng khác Mong được cô giáo hướng đãn tận tình Em xin chân thành cảm ơn! Báo cáo thực tập tổng hợp 18 ... nhân dân huyện phải có những biện pháp thiết thực để hoàn thành kế Báo cáo thực tập tổng hợp 17 hoạch phát triển kinh tế xã hội đã đặt ra Do đó, em có một vài hướng nghiên cứu đề tài thực tập như sau: 1- Các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên giai đoạn 200 6-2 010 2- Đánh giá khả năng thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên... kinh tế xã hội huyện Tân Yên giai đoạn 200 6-2 010 3- Kế hoạch phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Tân Yên đến 2010 4- kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản và dịch vụ huyện Tân Yên đên 2010 Đề tài tập trung đưa ra các giải pháp, các biện pháp hỗ trợ việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh t - xã hội của huyện, đồng thời phân tích các giải pháp... 200 6-2 015, hoàn thành quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp của huyện tại Đồi Đ - thị trấn Cao Thượng và tại thị trấn Nhã Báo cáo thực tập tổng hợp 12 Nam Tham mưu cho huyện uỷ xây dựng và hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến 2015 Phòng đã tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện đánh giá 2 năm thực hiện 6 chương trình phát triển kinh t - xã hội của huyện giai đoạn 200 6-2 010, tù đó đề... cục thuế huyện, kiểm lâm Tân Việt Hoà, công an huyện trong việc xử lý hàng tịch thu, xung công quỹ nhà nước, đảm bảo đúng chế độ chính sách của nhà nước, không gây tranh cãi khiếu kiện Kết quả thu biện pháp tài chính năm 2008 của huyện do phòng thực hiện đạt 2400 triệu đồng, bằng 153,8% kế hoạch năm Nguồn thu này cũng góp phần vào giải quyết một số công việc quan trọng của huyện và giải quyết các nhiệm... thời hạn đặt ra Ngoài ra phòng đã hoàn thành báo cáo trình uỷ ban nhân dân huyện, Ban thường vụ huyện uỷ, Ban chấp hành đảng bộ huyện, hội đồng nhân dân huyện báo cáo tình hình kinh t - xã hội và sự điều hành của uỷ ban nhân dân huyện trong năm 2008 và các chỉ tiêu phát triển kinh t - xã hội huyện năm 2009 Về lĩnh vực quản lý giá cả, phòng thực hiện thông tin giá cả nhanh chóng, chính xác và kịp thời,