Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệp đinh đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP là một hiệp định thương mại lớn, có ý nghĩa quan trong đối với nền kinh tế Việt Nam. Công đồng doanh nghiệp Việt Nam là những người tiên phong trong công cuộc hội nhập này.Tiều luận sẽ phân tích rõ những khó khăn và thách thức, cũng như những việc làm mà doanh nghiệp phải làm để đón đầu TPP.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Thực sách ngoại giao “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác, Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực”, Việt Nam tích cực tham gia đàm phán nhiều hiệp định thương định thương mại tự do, có Hiệp định Đối tác kinh tế xun Thái Bình Dương (TPP), khơng môt hiệp định thương mại tự khu vực siêu lớn, bao trùm gần 40% GDP 30% thương mại tồn cầu, mà cịn xem khn mẫu liên kết kinh tế kỷ XXI Việc đàm phán đến ký kết Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương chắn tạo ảnh hưởng sâu rộng đến kinh tế nước tích cực lẫn tiêu cực, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam chịu ảnh hưởng mạnh phân định thành cơng q trình hội nhập Vì chọn nghiên cứu đề tài “Doanh nghiệp Việt Nam trước ngưỡng cửa Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương” để xác định rõ hội, thách thức doanh nghiệp Việt Nam hiệp định ký kết, từ có hành động cụ thể để phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, chủ động đón đầu hiệp định quan trọng NỘI DUNG Tổng quan Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) Một số khái niệm: - Hiệp định thương mại tự (FTA) hiệp ước thương mại hai nhiều quốc gia Theo đó, nước tiến hành theo lộ trình việc cắt giảm xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nhằm tiến tới việc thành lập khu vực mậu dịch tự 1.1 Giới thiệu tóm tắt Hiệp định TPP 1.1.1 Lịch sử Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (tên tiếng Anh Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, viết tắt TPP) hiệp định thương mại tự nhiều bên với mục đích hội nhập kinh tế thuộc khu vực châu Á – Thái Bình Dương Thỏa thuận ban đầu gồm bốn nước Singapore, Chile, New Zeland, Brumei ký vào 3/6/2005 có hiệu lực từ 28/5/2006, hiệp định gọi P4 Mục tiêu ban đầu Hiệp định giảm 90% loại thuế xuất nhập nước thành viên trước ngày 01 tháng 01, 2006 cắt giảm không tới năm 2015 Đây thỏa thuận toàn diện bao quát tất khía cạnh hiệp định thương mại tự do, bao gồm trao đổi hàng hóa, quy định xuất xứ, can thiệp, rào cản kỹ thuật, trao đổi dịch vụ, vấn đề sở hữu trí tuệ, sách quyền Năm 2007, nước thành viên TPP định mở rộng phạm vi đàm phán Hiệp định sang vấn đề dịch vụ tài chính, đầu tư trao đổi với Mỹ Phía Mỹ bắt đầu tiến hành nghiên cứu vấn đề, tham vấn nội với nhóm lợi ích Nghị viện vấn đề Đến tháng năm 2008, Mỹ tuyên bố tham gia TPP Tiếp Australia, Peru Đầu năm 2009, Việt Nam định tham gia Hiệp định TPP với tư cách thành viên liên kết Ngày 13/11/2010, sau tham gia phiên đàm phán TPP với tư cách này, Việt Nam tuyên bố tham gia vào TPP với tư cách thành viên đầy đủ Trước đó, tháng 10 năm 2010, Ma-lai-xia thức tham gia vào TPP Tháng 10 năm 2012, Mexico Canada bắt đầu tham gia đàm phán Tháng năm 2013, Hiệp đinh TPP có thêm thành viên Nhật Bản nâng tổng số nước tham gia đàm phán lên thành 12 nước 1.1.2 Các vấn đề đàm phán TPP Tháng 11/2011, khung sơ đàm phán TPP nguyên thủ nước thành viên cơng bố Theo đó, Hiệp định TPP bao gồm cam kết lĩnh vực thương mại phi thương mại Dưới bảng tóm tắt lĩnh vực định hướng đàm phán tương ứng theo Bản khung sơ đàm phán TPP tháng 11/2011: STT Lĩnh vực Cạnh trạnh Hợp tác Xây dựng lực Dịch vụ xuyên biên giới Hải quan Thương mại điện tử Môi trường Các định hướng đàm phán Tạo lập, trì pháp luật quan cạnh tranh, đảm bảo công thủ tục thực thi luật cạnh tranh, minh bạch, bảo vệ người tiêu dùng quyền hành động khu vực tư nhân Cơ chế hợp tác hỗ trợ xây dựng mang tính thiết chế - Linh hoạt - Theo chế “yêu cầu - đáp ứng” Các ngun tắc điều chỉnh lĩnh vực này: - Cơng - Mở - Minh bạch - Thủ tục hải quan dự đốn trước, minh bạch, nhanh chóng thuận lợi cho hoạt động thương mại (hướng tới việc liên kết doanh nghiệp TPP chuỗi cung cấp sản xuất khu vực); - Hợp tác hải quan - Hướng tới kinh tế “số” - Hướng tới vấn đề thuế quan môi trường số, chứng thực giao dịch điện tử bảo vệ người tiêu dùng - Thương mại môi trường cần phát triển tương hỗ Dịch vụ tài Mua sắm phủ Sở hữu trí tuệ 10 Đầu tư 11 Lao động 12 Các vấn đề pháp lý 13 Thương mại hàng hóa - Nhấn mạnh việc bảo vệ môi trường chế giám sát việc thực thi hợp tác hỗ trợ Đang thảo luận số vấn đề như: - Đánh cá biển - Bảo tồn đa dạng sinh học - Chống sinh vật ngoại lai - Biến đổi khí hậu - Các sản phẩm hàng hóa dịch vụ môi trường - Minh bạch, không phân biệt đối xử; - Đối xử công dịch vụ tài - Bảo hộ đầu tư chế giải tranh chấp - Đảm bảo chủ quyền nước, đặc biệt trường hợp có khủng hoảng tài Những nguyên tắc thủ tục đấu thầu công: - Công - Minh bạch - Không phân biệt đối xử - Dựa phát triển từ TRIPS - Phản ánh cam kết đă nêu Tuyên bố Doha TRIPS Y tế cộng đồng (Ghi nhận cần thiết việc áp dụng linh hoạt quy định TRIPS vấn đề quyền tiếp cận thuốc cộng đồng; chưa có chế cụ thể cho việc này) Phạm vi vấn đề đàm phán: - Không phân biệt đối xử; - Chuẩn đối xử tối thiểu; - Quy tắc tịch thu tài sản; - Các quy định cấm yêu cầu cụ thể hoạt động kinh doanh nhà đầu tư - Cơ chế giải tranh chấp Nhà nước - nhà đầu tư nhanh chóng, hiệu minh bạch - Quyền nước nhận đầu tư việc bảo vệ lợi ích cơng cộng Phạm vi đàm phán: - Bảo vệ quyền người lao động - Cơ chế đảm bảo hợp tác, phối hợp đối thoại vấn đề lao động Các nguyên tắc đảm bảo thực thi Hiệp định: - Quy tắc giải tranh chấp; - Các ngoại lệ vấn đề minh bạch trình ban hành pháp luật nội địa Phạm vi đàm phán - Lộ trình cắt bỏ thuế quan tất dòng thuế - Quy tắc xuất xứ 14 Thương mại dịch vụ - TBT, SPS Phòng vệ thương mại: Dựa WTO (phát triển theo hướng minh bạch hợp tác hơn) - Dệt may: Một loạt quy định liên quan, bao gồm chế hợp tác hải quan, thủ tục thực thi, quy tắc xuất xứ, chế đàm phán đặc biệt Các nguyên tắc bản: - Mở cửa tất ngành dịch vụ (không đề cập đến cấp độ “phân ngành”); - Phương pháp đàm phán: Chọn bỏ + Cho phép đàm phán ngoại lệ số lĩnh vực Chú thích: • • • TBT (Technical Barriers to Trade): Hàng rào kỹ thuật Thương mại SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures): Biện pháp kiểm dịch động thực vật TRIPS: Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ 1.2 TPP – Hiệp định thương mại tự kỷ XXI Thực tiễn hội nhập toàn cầu hóa hoạt động thương mại giới chứng kiến hệ FTA, bao gồm: • FTA hệ thứ tập trung việc tự hóa lĩnh vực thương mại hàng hóa • (cắt giảm thuế quan, loại bỏ rào cản phi thuế quan) FTA hệ thứ hai mở rộng phạm vi tự hóa sang lĩnh vực dịch vụ định (xóa bỏ điều kiện tiếp cận thị trường lĩnh vực dịch vụ liên • quan) FTA hệ thứ ba tiếp tục mở rộng phạm vi tự dịch vụ, đầu tư Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương – TPP xem hiệp định thương mại tự hệ thứ ba hiệp định kỷ 21 bới tầm vóc ảnh hưởng mang lại Về phạm vi, so với hiệp định thương mại tự song phương (BTA), khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) WTO, TPP mở rộng hơn, thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư sở hữu trí tuệ Ngồi cịn vấn đề phi thương mại mua sắm phủ, mơi trường, lao động, cơng đồn, hỗ trợ cho DN vừa nhỏ hướng tới mục tiêu nhằm “tạo nên hiệp định tiêu chuẩn cao, phù hợp với kỷ 21” lời công bố Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) Với phạm vi rộng vậy, hiệp định có ảnh hưởng lớn tới kinh tế - xã hội nước thành viên Mặt khác, tham gia kinh tế lớn giới (Hoa Kỳ), vào khu vực có tốc độ phát triển thương mại tự hóa thương mại thuộc bậc giới (châu Á – Thái Bình Dương), cam kết sâu rộng, làm thay đổi tương lai trật tự thương mại toàn cầu Thương mại dịch vụ nước TPP chiếm gần 1/3 tổng thương mại dịch vụ tồn cầu TPP mở đầu xu hướng việc đàm phàn hiệp định thương mại tự do, xu hướng sâu, rộng toàn diện Một số quy tắc kinh tế liên quan đến kinh tế mà TPP phát triển có triển vọng thay quy tắc hành lỗi thời WTO vốn thiết lập từ năm 1995 Cơ hội thách thức với doanh nghiệp Việt Nam Theo Bộ Công thương, tham gia Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương - TPP, có thành viên chiếm tới 70% tổng kim ngạch xuất 80% tổng kim ngạch nhập Việt Nam, tạo cú hích mạnh với kinh tế nước GDP Việt Nam tăng thêm khoảng 26.2 tỷ USD từ lúc ký TPP (khoảng nửa đầu năm 2015) năm 2025 Nhật Bản tham gia số 37.5 tỷ USD Khơng thế, Việt Nam cịn có hội thúc đẩy trình tăng trưởng xuất khẩu, tăng cường thu hút FDI, tận dụng tốt hội trình tái cấu trúc cục diện quốc tế khu vực xu liên kết kinh tế khu vực, đặc biệt khu vực châu Á-Thái Bình Dương đem lại, từ giúp đẩy nhanh q trình tái cấu gắn với đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, tham gia TPP tất hiệp định thương mại khác, phải đối mặt với khó khăn, đặc biệt vấn đề sách, thể chế, pháp luật Trước thuận lợi khó khăn tham gia TPP cho kinh tế nói chung, doanh nghiệp Việt Nam nói riêng có hội lớn phải đối mặt thách thức không nhỏ 2.1 Cơ hội 2.1.1 Lợi ích thuế quan Tham gia Hiệp định TPP, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam có nhiều hội phát triển, đặc biệt việc xuất hàng hóa sang nước thành viên TPP mà 90% dòng thuế giảm 0% Việc tiếp cận nhiều đối tác quan trọng Mỹ, Nhật Bản, Australia thông qua Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương tạo cho hàng hóa Việt Nam lợi cạnh tranh vô lớn Nhiều mặt hàng dệt may, da giày, đồ gỗ, nông sản Việt Nam có khả mở rộng thị trường, gia tăng xuất thuế suất giảm sâu, kéo theo lợi ích phận lớn người lao động hoạt động lĩnh vực phục vụ xuất Trung tâm WTO Việt Nam nhận định, gia nhập TPP xuất Việt Nam ước tăng 28,4% năm 2025 so với mức sở khơng có TPP Cụ thể, dự kiến xuất đạt 239 tỷ USD khơng có TPP có TPP tăng lên 307 tỷ USD Có điều nay, nhiều nước thành viên đàm phán TPP thị trường xuất chủ lực nước ta Dưới biểu đồ bảng kim ngạch xuất nhập nước ta với nước TPP giai đoạn 2010-2012 Đối với mặt hàng dệt may, năm 2013, kim ngạch xuất hàng hóa nguyên phụ liệu ngành dệt may vượt qua số 20 tỷ USD, trì tốc độ tăng trưởng 18% Không tăng trưởng cao tốc độ, xuất dệt may tăng trưởng mạnh thị trường trọng điểm như: Mỹ tăng 15%, Hàn Quốc tăng gần 30% Tham gia kí kết Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) có ý nghĩa quan trọng với ngành dệt may, bởi 12 quốc gia tham gia TPP gồm Việt Nam, có tới hai thị trường lớn ngành dệt may Mỹ Nhật: 43% kim ngạch xuất dệt may Việt Nam vào Mỹ, 12% vào Nhật 4% vào nước TPP lại Như vậy, có tới gần 60% kim ngạch xuất dệt may Việt Nam xuất vào nước khối TPP Khi thuế suất giảm 0% chắn tạo động lực mạnh cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam Tương tự với mặt hàng da giày, năm 2012 Việt Nam xuất 7,2 tỉ USSD, xuất sang Mỹ chiếm 31% Nếu hiệp định TPP ký kết, mặt hàng hưởng thuế suất 0% thay mức 12% Các mặt hàng nông sản nước ta có hội lớn tham gia TPP Bình thường, thị trường nước khác tiến hành bảo hộ cho ngành nông nghiệp nước mạnh Nhưng TPP có hiệu lực, nơng sản Việt nhiều hội vượt qua yếu tố này, có khả đẩy lượng xuất tăng cao, đặc biệt mặt hàng lúa gạo, mà nước xuất gạo lớn Thái Lan, Ấn Độ chưa gia nhập TPP Hiệp định TPP nhận định cú hích cho nhiều ngành xuất Việt Nam nay, có ngành xuất chủ lực dệt may, da giày 2.1.2 Cơ hội tiếp cận thị trường lớn thương mại đầu tư Khi nước ta gia nhập TPP, doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với thị trường thương mại, dịch vụ, đầu tư nước thành viên cách thuận lợi, dễ dàng, rào cản Công đồng doanh nghiệp Việt Nam đứng trước hội làm ăn, đầu tư giá trị thị trường rộng lớn lên tới gần 850 triệu dân, bao trùm tới 40% GDP toàn cầu Đây động lực lớn thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước 10 Số liệu GDP dân số nước thành viên TPP năm 2012 2.1.3 Cơ hội mua nguyên nhập liệu giá rẻ từ nước thành viên TPP Nền kinh tế Việt Nam chưa chủ động nguồn nguyên liệu đầu vào cho nhiều ngành công nghiệp Các doanh nghiệp nước ta phải nhập nguyên liệu từ nước phục vụ cho trình sản xuất Chẳng hạn ngành dệt may, da giày có tới 2/3 nguyên liệu phải nhập Trong số nước tham gia đàm phán TPP, nhập nhiều từ Nhật Bản, Singapore Mỹ Nhật Bản thị trường nhập lớn thứ ba, chiếm 10,2% tổng kim ngạch nhập Việt Nam năm 2012 Trong mặt hàng nhập từ Nhật Bản, có 13 mặt hàng đạt kim ngạch 100 triệu USD, có mặt hàng đạt kim ngạch tỷ USD (máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác; sắt thép loại; máy tính, sản phẩm điện tử linh kiện) Singapore thị trường Việt Nam nhập lớn thứ 6, chiếm 6% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Trong mặt hàng Việt Nam nhập Singapore, có mặt hàng có kim ngạch đạt 100 triệu USD, lớn xăng dầu, tiếp đến máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện Một số mặt hàng nhập từ Singapore chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch nhập Việt Nam, xăng dầu 42,6%; sản phẩm khác từ dầu mỏ 20,45; giấy 11,1%; máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện 7,8%; chất dẻo nguyên liệu 5,4% 11 Mỹ thị trường nhập lớn thứ Việt Nam, chiếm 4,1% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Trong mặt hàng nhập từ Mỹ, có 10 mặt hàng đạt kim ngạch 100 triệu USD, lớn máy vi tính, hàng điện tử linh kiện; máy móc, thiết bị dụng cụ, phụ tùng; thức ăn gia súc; Từ thấy rằng, kinh tế nước chưa đáp ứng nhiều sản phẩm nguồn nguyên liệu đầu vào cho nhiều ngành công nghiệp, việc ký kết hiệp đinh TPP giúp doanh nghiệp Việt Nam mua nhiều sản phẩm, nguyên liệu với chi phí thấp, giảm chi phí sản xuất, từ nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp 2.1.4 Lợi ích đến từ việc mở cửa thị trường mua sắm công Mặc dù mức độ mở cửa thị trường mua sắm công khuôn khổ TPP trình đàm phán chưa xác định cụ thể Xong nhiều khả nguyên tắc mua sắm phủ TPP tương tự Hiệp định Mua sắm phủ (GAP) WTO bao gồm: nguyên tắc đối xử tối huệ quốc nghĩa không phân biệt nhà thầu TPP với nguyên tắc đối xử quốc gia nghĩa dành cho nhà thầu đến từ quốc gia TPP đối xử tương tự nhà thầu nước Trong 12 thành viên đàm phán TPP, số quốc gia thành viên Hiệp định Mua sắm phủ (GAP) Tổ chức Thương mại giới (WTO), Mỹ, Canada, Singapore, Nhật Bản Một số quốc gia Chile, Việt Nam, Úc, quan sát viên cịn New Zealand đàm phán tham gia Nếu ký kết TPP, doanh nghiệp Việt Nam tham gia đấu thầu công khai, minh bạch thị trường trị giá hàng tỷ USD TPP động lực tốt để giải bất cập hợp đồng mua sắm công hoạt động đấu thầu xuất phát từ tình trạng thiếu minh bạch, điều có ý nghĩa với doanh nghiệp kinh doanh chân 12 2.1.5 Lợi ích từ việc cải cách, thay đổi thể chế để đáp ứng yêu cầu chung TPP Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng với việc đàm phán ký kết loạt Hiệp định quốc tế có yêu cầu cao tự hóa đẳng cấp thể chế (hiện đại) Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) coi khuôn mẫu thể chế hội nhập kỷ XXI cho kinh tế quốc gia, tức thể chế vận hành chủ đạo kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Vì vậy, doanh nghiệp Việt Nam hồn tồn tin tưởng vào thay đổi lớn sách, thể chế kinh tế nước, bước “nhảy vọt đẳng cấp” thể chế tương lai không xa Trong đó, chế tạo mơi trường cạnh tranh, kinh doanh bình đẳng, khơng phân biệt đối xử doanh nghiệp thuộc thành phần, khu vực kinh tế khác nhau; phân bổ nguồn lực theo hướng tăng hàm lượng điều tiết thị trường thay cho chế “xin – cho”; đảm bảo nhật quán thực đầy đủ hệ thống pháp luật thể chế kinh tế thị trường Những thay đổi chế, sách tạo lợi ích lâu dài, bền vững, xuyên suốt cho cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam 2.1.6 Lợi ích từ việc thực thi tiêu chuẩn lao động, môi trường Theo Tổng cục thống kê, năm 2012 nước có 375000 doanh nghiệp hoạt động thực tế Trong số đó, số lượng doanh nghiệp đảm bảo tiêu chuẩn lao động mơi trường cịn thấp Cũng năm 2012 toàn quốc xảy 6777 vụ tai nạn lao động làm 6967 người bị nạn Số doanh nghiệp cấp tiêu chuẩn ISO 14001 Hệ thống quản lý mơi trường cịn khiêm tốn, năm 2007, nước cấp 230 chứng ISO 14001 Điều cho thấy rằng, ký kết Hiệp định TPP với yêu cầu cao vấn đề lao động mơi trường bước đầu gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, xét lâu dài, thực hội để doanh nghiệp thực nghĩa vụ việc bảo vệ mơi trường người lao động, qua tạo mơi trường kinh doanh bền vững cho doanh nghiệp 13 2.2 Thách thức 2.2.1 Nguy khả cạnh tranh Việc giảm mạnh thuế suất tham gia TPP gia tăng nhanh chóng luồng hàng nhập vào Việt Nam với chất lượng tốt, giá rẻ Khi đó, doanh nghiệp Việt Nam chắn phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt với thương hiệu ngoại, thị phần bị co hẹp lại, chí có nguy thị phần, khả cạnh tranh sân nhà Nhóm hàng nơng sản xem dễ bị tổn thương tham gia vào hiệp định thương mại tự sâu rộng TPP Theo cam kết TPP, Việt Nam phải loại bỏ 100% dòng thuế nhập sản phẩm nông nghiệp Các nước thành viên TPP phải mở cửa cho nông sản Việt Nam Tuy nhiên, với quy ước kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm, dư lượng kháng sinh, nhãn mác bao gói nhiều sản phẩm nơng sản Việt Nam khơng qua Vì doanh nghiệp nơng sản nhỏ khó tận dụng lợi ích từ việc giảm thuế Trong đó, thị trường nước, rào cản kỹ thuật chưa có, chưa cao thực cịn lỏng lẻo nên khó bảo hộ doanh nghiệp, nơng dân Hàng hóa nước đổ vào Việt Nam nguy thị phần nội địa xa vời Dịch vụ ngành chắn chịu cạnh tranh khốc liệt nước ta ký kết TPP Hiện dịch vụ mảng hoạt động thương mại mà mức độ mở cửa thị trường Việt Nam hạn chế dè dặt Hiệp định TPP làm thay đổi điều đó, ngành dịch vụ nước cửa nhiều hơn, doanh nghiệp Việt Nam gặp bất lợi lớn phải cạnh tranh với nhà cung cấp có tiềm lực lớn, có kinh nghiệm lâu năm, có ưu dịch vụ giới (đặc biệt nhà cung cấp dịch vụ Hoa Kỳ) Hơn nữa, TPP sân chơi bình đẳng, khơng có phân biệt nước phát triển phát triển Do đó, kinh tế sau Việt Nam gặp bất lợi khơng nhỏ để cạnh tranh sòng phẳng với doanh nghiệp đến từ nước phát triển Mỹ, Canada, Australia 14 2.2.2 Thách thức từ việc thực thi yêu cầu cao môi trường, lao động, cạnh tranh rào cản kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Ở vòng đàm phán TPP gần đây, nước đặc biệt Mỹ nhấn mạnh việc tuân thủ yêu cầu cao lao động (theo tiêu chuẩn Tổ chức Lao động quốc tế ILO) môi trường (theo danh mục công ước quốc tế mơi trường) Bên cạnh lợi ích từ việc thực thi yêu cầu đem lại phân tích trên, đem lại bất lợi cho doanh nghiệp Việt Nam Trong thời gian ngắn, doanh nghiệp Việt Nam phải thực tiêu chuẩn cao từ xuất phát điểm thấp, điều tạo nhiều chi phí cho doanh nghiệp, ảnh hưởng đến trình sản xuất kinh doanh 2.2.3 Thách thức liên quan đến việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Các đối tác phát triển tham gia đàm phán TPP với Mỹ, Canada, Nhật Bản có quan điểm rõ ràng với vấn bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt Mỹ, đối tác lớn cứng rắn vấn đề Nước ta tham gia sớm với cộng đồng quốc tế vấn đề sỡ hữu trí tuệ năm 1949, Việt Nam tham gia Công ước Paris bảo hộ sở hữu công nghiệp Thoả ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hố; năm 1976, Việt Nam tham gia cơng ước Stockholm thành lập tổ chức sỡ hữu trí tuệ giới Việt Nam tham gia Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật Tuy nhiên tình trạng vi phạm quyền sỡ hữu trí tuệ Việt Nam diễn phổ biến Trong năm 2006, tra chuyên ngành văn hoá – thông tin tiến hành kiểm tra 20.414 sở kinh doanh dịch vụ văn hoá, phát 5.647 sở vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; cảnh cáo 519 sở; đình hoạt động 289 sở; tạm giữ giấy phép kinh doanh 160 sở; chuyển xử lý hình 09 trường hợp; xử phạt hành 10.891.780.000 đồng Thanh tra Bộ Văn hố – Thông tin tiến hành kiểm tra phát nhiều sở kinh doanh máy tính lắp đặt, xây dựng trang Web, cung cấp cho khách hàng phần mềm Windows, Micrrosoft Office, Vietkey… vi phạm pháp luật quyền 15 Việc siết chặt vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tham gia hiệp đinh TPP dẫn tới khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam phải bỏ nhiều chi phí cho loại sản phẩm Ví dụ, hệ thống máy tính nhiều doanh nghiệp sử dụng hệ điều hành phần mềm khơng có quyền, tham gia TPP, doanh nghiệp phải bỏ chi phí lớn để mua quyền phần mềm Dẫu biết việc bảo hộ quyền sỡ hữu trí tuệ chặt chẽ giúp mơi trường kinh doanh lành mạnh Nhưng thực gần tồn gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam 2.2.4 Thách thức từ việc mở cửa thị trường mua sắm công Việc đàm phán mở cửa thị trường mua sắm công vấn đề phức tạp có khác biệt hai quan điểm: Một là, mua sắm công việc sử dụng tiền thuế dân để mua sắm hàng hóa, cần ưu tiên mua hàng hóa nước Hai là, mua sắm cơng cần mua sản phẩm tốt với giá tốt để không lãng phí tiền thuế dân, cần mở cửa cho nhà thầu nước Dù chưa ngũ ngã với TPP gần chắn thị trường mua sắm công mở cửa Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích có sân chơi cơng bằng, minh bạch, doanh nghiệp Việt Nam chịu tác động bất lợi thâm nhập nhà thầu nước ngồi khiến cho nhà thầu nước không cạnh tranh Việc tiếp cận gói thầu thắng thầu mua sắm cơng nước thành viên TPP khó hạn chế lực cạnh tranh 2.2.5 Thách thức từ điều kiện hưởng ưu đãi thuế Mục tiêu lớn tham gia TPP Việt Nam tăng cường lợi xuất sang nước thành viên TPP thông qua việc nước miễn giảm thuế cho hàng hóa Việt Nam Xong, để hưởng ưu đãi thuế, Việt Nam phải thỏa mãn Quy tắc xuất xứ, theo đó, ngành hưởng ưu đãi thuế xuất chứng minh nguồn nguyên liệu đầu vào có xuất xứ từ nước tham gia TPP 16 Tỷ lệ nguồn nguyên liệu đầu vào có xuất xứ từ nước tham gia TPP trình đàm phán, tỷ lệ cao bất lợi không nhỏ cho doanh nghiệp Việt Nam Ví dụ với ngành xuất chủ lực dệt may, gần 50% nguồn nguyên liệu vải sợi Việt Nam nhập từ Trung Quốc Nhưng Trung Quốc lại quốc gia tham gia TPP Như có nguy ngành dệt may không hưởng ưu đãi thuế suất hưởng ưu đãi thuế thấp Ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam chưa phát triển nên nhiều ngành sản xuất gặp tình trạng Nếu vậy, doanh nghiệp Việt Nam hồn tồn khơng có lợi gì, chí bị thiệt nhiều tham gia TPP Một số khuyến nghị với doanh nghiệp Việt Nam Từ phân tích hội thách thức doanh nghiệp Việt Nam trước ngưỡng cửa Hiệp đinh TPP, thấy rằng, doanh nghiệp Việt Nam đứng trước hội đầu tư, kinh doanh lớn, phải đối mặt với thách thức không nhỏ Nhiều yếu tố vừa thách thức, vừa hội Hơn lúc hết, doanh nghiệp Việt Nam phải xác định rõ yếu tố đó, nhận biết lợi mình, phân tích được, Việt Nam ký kết TPP, qua có hành động cụ thể để chủ động hội nhập, tận dụng hội, khắc phục khó khăn để thu lợi ích nhiều từ hiệp định 3.1 Nâng cao lực cạnh tranh Trong sân chơi TPP, nơi mà cạnh tranh dự báo gay gắt nâng cao lực cạnh trạnh yếu tố quan trọng để doanh nghiệp Việt Nam hội nhập thành cơng, đủ sức đứng vững thị trường nước phát triển thị trường nước ngồi Để làm điều đó, doanh nghiệp Việt Nam nên thực số giải pháp sau: 17 Thứ nhất, cần nâng cao lực quản lý điều hành, trình độ tổ chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp đáp ứng đòi hỏi chế thị trường Thứ hai, xây dựng chiến lược nghiên cứu khoa học công nghệ, phát triển sản phẩm mới, khắc phục tình trạng chất lượng sản phẩm thấp, không ổn định giá thành cao, khiến cho doanh nghiệp gặp khó khăn việc lựa chọn mặt hàng kinh doanh cạnh tranh giá Thứ ba, đầu tư nhiều cho việc xây dựng chiến lược sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thị trường, tạo sản phẩm đặc thù, có kiểu dáng, tính riêng biệt đáp ứng nhu cầu khách hàng Thứ tư, đẩy mạnh hoạt động quảng bá xúc tiến thương mại, nghiên cứu thị trường, kể quy định pháp luật thị trường cụ thể Hiện tại, hoạt động doanh nghiệp cịn trình độ thấp, chưa có hiệu Có doanh nghiệp xây dựng chương trình quảng bá xúc tiến thương mại để giới thiệu sản phẩm cho khách hàng Thứ năm, có chiến lược liên kết, liên doanh doanh nghiệp Việt Nam để tạo nên sức mạnh cộng đồng, khắc phục tình trạng tranh mua tranh bán thị trường yếu quy mơ nhỏ bé Các doanh nghiệp cần liên kết chặt chẽ với thông qua hợp đồng xác lập quan hệ thương mại ổn định, tạo nên hệ thống phân phối ổn định rộng khắp, tạo điều kiện để sản phẩm hàng hóa Việt Nam lưu thông thông suốt Tham gia hiệp hội ngành hàng để bảo vệ quyền lợi 3.2 Lựa chọn mảng kinh doanh phù hợp với lực Nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa đủ sức cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp nước ngồi họ có tiềm lực tài chính, nguồn lực người, bề dày kinh nghiệm, thương hiệu, uy tín Khi đó, thay cạnh tranh trực tiếp dẫn tới tình trạng “một cịn”, doanh nghiệp chọn phân khúc thị trường mới, nhỏ hẹp đối thủ Đó hội để doanh nghiệp phát triển, củng cố vị trí nâng cao tiềm lực Ví dụ đấu thầu dự án, chưa đủ tiềm lực để trở thành 18 tổng thầu, doanh nghiệp Việt Nam hồn tồn có khả trở thành nhà thầu phụ 3.3 Chủ động chấp nhận thực thi quy định môi trường, lao động sở hữu trí tuệ Những yêu cầu bảo vệ môi trường, bảo vệ lao động, bảo hộ sở hữu trí tuệ điều tất yếu để xây dựng thị trường cạnh tranh minh bạch, hiệu phát triển bền vững Vì dù có muốn hay khơng tương lai gần doanh nghiệp Việt Nam phải đảm bảo yêu cầu Khi TPP ký kết, tiêu chuẩn lao động, mơi trường sở hữu trí tuệ gần áp dụng Thay để phải thực tồn bộ, ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nên chủ động xây dựng lộ trình đáp ứng tiêu chuẩn sớm tốt, phù hợp với xu thời đại 3.4 Cộng đồng doanh nghiệp cần có tiếng nói riêng Việc kí kết Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương hay hiệp định thương mại tự khác ảnh hưởng lớn tới cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Do vậy, cộng đồng doanh nghiệp cần có tiếng nói mình, thơng qua hiệp hội thương mại, quan phủ để góp ý, kiến nghị với Chính phủ điều kiện đàm phán nhằm tránh bị thua thiệt, bảo vệ lợi ích bảo vệ kinh tế nước trước tác động sâu rộng việc hội nhập 19 KẾT LUẬN Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) đem lại hội khó khăn cho kinh tế Việt Nam nói chung cộng đồng doanh nghiệp nói riêng Đối với doanh nghiệp, lợi ích, có lợi ích thuế quan; lợi ích tiếp cận thị trường; nhập nguyên liệu với chi phí thấp; lợi ích từ việc mở cửa thị trường mua sắm cơng; lợi ích từ việc thay đổi cải cách sách, thể chế; lợi ích từ việc thực thi tiêu chuẩn lao động, môi trường Về thách thức, phải đối mặt với nguy thị phần, khả cạnh tranh; phải chấp nhận yêu cầu cao môi trường, lao động, cạnh tranh ; phải đối mặt với quy định bảo hộ sỡ hữu trí tuệ, với mở cửa thị trường mua sắm công với điều kiện để hưởng ưu đãi thuế suất Cân nhắc lợi ích thách thức, mất, thấy rằng, doanh nghiệp Việt Nam thực chủ động, tích cực đón đầu TPP nhiều biện pháp biện pháp nêu phần Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) thực địn bẩy, cú hích mạnh cho kinh tế phát triển doanh nghiệp Việt Nam Vì lúc hết doanh nghiệp Việt Nam phải nhanh chóng xây dựng cho kế hoạch, lộ trình thay đổi phát triển mà Hiệp định TPP xúc tiến nhanh chóng kết thúc đàm phán ký kết vào nửa đầu năm 2015 20 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Chí Lộc, Giáo trình Đầu tư quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2012 Giáo trình Quan hệ Kinh tế quốc tế, NXB Giáo dục Việt Nam, năm 2009 Tạp chí Phát triển & Hội nhập số 14, tháng 01 - 02/2014 Trang web WTO vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế, Đàm phán Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP), truy cập ngày 7/12/2014, http://www.trungtamwto.vn/chuyen-de/tpp Trang web Bộ Ngoại giao Việt Nam, Giới thiệu chung Hiệp định TPP, truy cập ngày 8/12/2014, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr091019080134/nr091019083649/ns11 0923115344 Bình Định Invest, Doanh nghiệp Việt Nam phải làm tham gia TPP?, truy cập ngày 9/12/2014, http://www.binhdinhinvest.gov.vn/tinchitiet.php? idTin=1649&idLoaitin=7 Cao Sỹ Kiêm, Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế nước ta sau gia nhập tổ chức thương mại giới,truy cập ngày 11/12/2014, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=30568&cn_id=149988 22