ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM ĐÌNH TỨ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TẠI TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2008-2011 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, năm 2012 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM ĐÌNH TỨ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TẠI TỈNH TUYÊN QUANG, GIAI ĐOẠN 2008-2011 Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐẶNG VĂN MINH Thái Nguyên, năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Phạm Đình Tứ i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình của: - PGS.TS Đặng Văn Minh, Trưởng ban Quan hệ Quốc tế - Đại học Thái nguyên - người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường khoa Sau Đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đồng nghiệp; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tuyên Quang; Phòng ban chuyên môn Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng; Cục thuế tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Tuyên Quang, doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Đình Tứ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN…………………………………………………… i LỜI CẢM ƠN………………………………………………………… ii MỤC LỤC…………………………………………………………… iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT…………………………………… vii DANH MỤC BẢNG………………………………………………… viii DANH MỤC BẢN ĐỒ, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH ẢNH………………… ix MỞ ĐẦU……………………………………………………………… 1 Tính cấp thiết đề tài…………………………………………… Mục đích nghiên cứu đề tài…………………………………… Ý nghĩa khoa học đề tài ……………………………………… CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ……………………………… 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 1.1.1 Bản chất việc giao đất, cho thuê đất 1.1.2 Tầm quan trọng công tác giao cho thuê đất 1.2 Cơ sở pháp lý giao đất cho thuê đất cho tổ chức kinh tế thực dự án đầu tư 1.2.1 Căn để giao đất cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.2 Hình thức giao cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.3 Thời hạn giao cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.4 Thẩm quyền giao đất cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.5 Quyền nghĩa vụ đối tượng giao cho thuê đất thực dự án đầu tư ii i 1.2.6 Tổng quát sách giao đất, cho thuê đất số nhận định tồn tại, hạn chế công tác 10 1.3 Mối quan hệ công tác giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư hiệu sử dụng đất 11 1.3.1 Hiệu sử dụng đất 12 1.3.2 Mối quan hệ công tác giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư hiệu sử dụng đất 12 1.4 Tình hình giao đất, cho thuê đất cho tổ chức phạm vi nước 12 1.4.1 Tình hình giao đất, cho thuê đất phân theo vùng 12 1.4.2 Tình hình giao đất, công nhận quyền sử dụng đất tổ chức 14 1.4.3 Tình hình cho thuê đất ………………………………………… 16 1.4.4 Đánh giá chung công tác giao cho thuê đất dự án đầu tư nước 16 1.5 Tình hình giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang 18 1.5.1 Số lượng tổ chức sử dụng đất 18 1.5.2 Tình hình cấp Giấy CNQSD đất cho tổ chức: 18 1.5.3 Đối tượng giao đất, cho thuê đất 19 1.5.4 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức 20 1.5.5 Đánh giá thực trạng sử dụng đất giao, cho thuê cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang …………………………… 20 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN 23 CỨU …………………………………………………………………… 2.1 Đối tượng, phạm vi thời gian nghiên cứu ………………… 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu …………………………………………… 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu …………………………………………… 23 2.2 Nội dung nghiên cứu …………………………………………… 23 iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp ………………………………………… 23 2.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp ………………………………………… 24 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu ……………………………………… 25 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang ảnh hưởng đến sử dụng đất ………………………………… 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên ……………………………………………… 27 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội Tỉnh ………………… 28 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường ………………………………………………………………… 29 3.2 Tình hình sử dụng đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang………… 30 3.2.1 Diện tích, cấu sử dụng đất …………………………………… 30 3.2.2 Hiện trạng sử dụng số loại đất 32 3.3.3 Đánh giá chung công tác quản lý, sử dụng đất 36 3.4 Thực trạng sử dụng đất giao, cho thuê cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2008-2011…………… 37 3.5 Công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất sau Nhà nước giao đất, cho thuê đất 39 3.6 Đánh giá hiệu từ việc giao đất, cho thuê đất 41 3.6.1 Đánh giá hiệu kinh tế 41 3.6.2 Đánh giá hiệu xã hội 44 3.6.3 Đánh giá hiệu môi trường 49 3.6.4 Đánh giá tình hình tuân thủ quy hoạch tổng mặt xây dựng công trình 49 3.6.5 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức so với mục tiêu dự án nhà nước giao đất, cho thuê đất 51 v 3.7 Đánh giá chung công tác quản lý giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2008-2011 51 3.7.1 Kết đạt ………………………………………………… 52 3.7.2 Những tồn nguyên nhân 58 3.8 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang 59 3.8.1 Giải pháp sách pháp luật đất đai 59 3.8.2 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 62 3.8.3 Giải pháp để đổi hệ thống tài đất đai ……………… 63 3.8.4 Giải pháp đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức ………………………………………………… 65 3.8.5 Giải pháp công nghệ thông tin ……………………………… 66 3.8.6 Giải pháp cải cách hành 66 3.8.7 Giải pháp đề xuất Bộ Tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng đất giao cho tổ chức 67 3.8.8 Một số giải pháp khác 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………… PHỤ LỤC ……………………………………………………………… vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt GDP Tổng sản phẩm quốc nội NLN Nông lâm nghiệp PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh QSD Quyền sử dụng QSH Quyền sở hữu TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân XD Xây dựng vi i DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích đất tổ chức phân theo vùng địa lý tự nhiên kinh tế 13 Bảng 1.2: Tổng hợp tổ chức phân theo loại hình sử dụng 14 Bảng 1.3: Tình hình giao đất, công nhận quyền sử dụng đất 15 Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2001-2010 tỉnh Tuyên Quang 28 Bảng 3.2: Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ 2001 - 2010 28 Bảng 3.3: Diện tích loại đất tỉnh Tuyên Quang 30 Bảng 3.4: Diện tích tự nhiên phân theo đơn vị hành 31 Bảng 3.5 Tổng hợp kết cho thuê đất tổ chức kinh tế giai đoạn 2008-2011 38 Bảng 3.6: Tổng hợp kết tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế 40 Bảng 3.7 Tổng hợp thu ngân sách từ giao đất, cho thuê đất 43 Bảng 3.8 Tổng hợp tình hình sử dụng lao động tổ chức kinh tế 45 Bảng 3.9 Tổng hợp kết tình hình chấp hành quy hoạch xây dựng 50 Bảng 3.10: Đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 68 vi ii 87 STT 83 84 85 86 87 88 Tên công trình/dự án Chủ đầu tư Địa điểm thực dự án T.T Sơn Dương, huyện Sơn Dương T.T Sơn Dương, huyện Sơn Khai thác cát, sỏi Công ty TNHH 27-7 Dương Mở rộng cửa hàng kinh doanh Công ty CP vận tải Ô tô Tuyên Xã Phúc Ứng, huyện Sơn xăng dầu bến xe khách Quang Dương Công ty CP tư vấn XD Tuyên P Minh Xuân, TP Tuyên Văn phòng làm việc Quang Quang Chi nhánh Ngân hàng NN Văn phòng giao dịch Xã Tràng Đà, TP Tuyên Quang PTNT tỉnh Tuyên Quang XD Nhà máy chế biến thức ăn gia Công ty TNHH Sữa Cho tương P Minh Xuân, TP Tuyên súc lai Quang Khai thác mỏ đá vôi Công ty TNHH Toàn Phương 89 XD Nhà máy Sản xuất bao bì Công ty TNHH Trung Thành 90 Mở rộng trụ sở làm việc Công ty CP dược TBVT y tế 91 Khai thác mỏ đá vôi 92 Khai thác mỏ đá vôi 93 Trồng rừng sản xuất 94 Trồng rừng sản xuất 95 Khai thác mỏ đá vôi 96 Sản xuất gạch bãi tập kết cát sỏi 97 Khai thác mỏ đá vôi Xã Đội Cấn, TP Tuyên Quang P Tân Quang, TP Tuyên Quang HTX Nông nghiệp Hợp xã Thượng Nông, huyện Na Thượng Nông Hang Công ty CP tư vấn thiết kế xã Minh Quang, huyện Chiêm XD Minh Việt Hoá Yên Lâm, Thành Long, huyện Công ty CP gỗ Đông Dương Hàm Yên Công ty CP Lâm nông nghiệp Xã Yên Lâm, huyện Hàm Yên Hùng Thắng Công ty TNHH Sơn Thuỷ Xã Tuân Lộ, huyện Sơn Dương HTX sản xuất KD vật liệu xây Thôn Hòa Bình, xã Đội Bình dựng Đội Bình Xã Thắng Quân, huyện Yên Công ty TNHH Phú Hưng Sơn Diện tích thuê đất Mục đích sử dụng 8.000 SKX 79.100 SKX 1.774 SKC 1.390 SKC 290 SKC 3.217 SKC 28.383 SKC 1.548 SKC 5.000 SKX 7.700 SKX 1.202.937 RSX 3.923.147 RSX 20.000 SKX 5.761 SKC 20.000 SKX 88 STT Tên công trình/dự án 98 Khu đào tạo lái xe mô tô 99 Văn phòng làm việc Trại Gà 100 Xây dựng Siêu thị Khai Hoa 101 Khai thác mỏ đá vôi IV Năm 2011 102 103 Chủ đầu tư Địa điểm thực dự án Công ty CP vận tải Ô tô Tuyên Xã Phúc Ứng, huyện Sơn Quang Dương Diện tích thuê đất Mục đích sử dụng 1.393 SKC 8.601 SKC 1.875 SKC 7.700 SKX XD Trụ sở làm việc, khu bán hàng Doanh nghiệp tư nhân Nhuận xã An Tường, TP Tuyên Quang giới thiệu sản phẩm sắt thép Huệ 10.030 SKC XD Trụ sở làm việc Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Xổ số kiến thiết P.Tân Quang, TP Tuyên Quang Tuyên Quang 1.862 SKC 104 Nhà máy may SESHIN VN2 Công ty TNHH thành viên Xã Đội Cấn, TP Tuyên Quang SESHIN VN2 32.000 SKC 105 Khai thác cát, sỏi Công ty TNHH Hiệp Phú 429.000 SKX 20.000 SKC 12.635 SKC 20.000 SKX 480 SKC 3.257 SKC 106 107 Công ty cổ phần giống VT nông P Tân Quang, TP Tuyên lâm nghiệp Quang TTr Vĩnh Lộc, huyện Chiêm Công ty TNHH Khai Hoa Hoá Công ty CP tư vấn thiết kế xã Minh Quang, huyện Chiêm XD Minh Việt Hoá Xã Đội Bình, huyện Yên Sơn Doanh nghiệp tư nhân Hữu Sơn Nam, huyện Sơn Dương Thắng XD Trung tâm đào tạo LĐ xuất Công ty CP tiến quốc tế Xã Trung Môn, huyện Yên Sơn làm việc nước (AIC) Cơ sở sản xuất phân bón NPK 108 Khai thác mỏ đá vôi số 109 XD Tổng đài vệ tinh RSS-CM 512 110 XD xưởng sản xuất thuốc Công ty TNHH thành viên Xã Năng Khả, H Na Hang Vĩnh Bình Xã Thắng Quân, huyện Yên Viễn Thông Tuyên quang Sơn P Tân Quang, TP Tuyên Công ty CP dược TBVT y tế Quang 89 STT Tên công trình/dự án Chủ đầu tư Địa điểm thực dự án Diện tích thuê đất Mục đích sử dụng 111 Khai thác cát, sỏi lòng sông Lô Công ty TNHH Hiệp Phú xã Cấp Tiến, huyện Sơn Dương 243.800 SKX 112 Khai thác mỏ đá vôi Công ty TNHH đầu tư TM xã Tuân Lộ, huyện Sơn Dương Nhật Tân 50.000 SKX 113 Khai thác mỏ đá vôi Doanh nghiệp tư nhân Đức Tiến Xã Tuân Lộ, huyện Sơn Dương 35.000 SKX 114 Khai thác mỏ đá vôi Doanh nghiệp tư nhân Huy Linh Xã Tuân Lộ, huyện Sơn Dương 50.000 SKX 115 Văn phòng giao dịch NH Nông nghiệp PTNT TTrấn Tân Yên, huyện Hàm huyện Hàm Yên Yên 3.007 SKC 116 Khai thác mỏ sắt Cây Nhãn Công ty Liên doanh khoáng Xã Tứ Quận, huyện Yên Sơn nghiệp Hằng Nguyên 51.325 SKS 10.076 SKC 19.743 SKC 47.448 SKC 163 SKC Xã Thái Long, Đội Cấn, TP Tuyên Quang 3.019 SKC xã Phú Lương, huyện Sơn Dương 1.110 SKC Chi nhánh Ngân hàng Nông P Minh Xuân, TP Tuyên nghiệp Phát triển nông thôn Quang tỉnh Tuyên Quang 1.678 SKC 4.876 SKC 117 118 119 120 121 122 Văn phòng làm việc khu sản Công ty CP xây dựng cầu Xã Trung Môn, huyện Yên Sơn xuất đá đường giao thông Tuyên Quang Công ty CP xi măng Tuyên Nhà máy Xi Măng Xã Tràng Đà, TP Tuyên Quang Quang Chi nhánh Công nghiệp hoá Kho chứa vật liệu nổ công nghiệp Xã Tràng Đà, TP Tuyên Quang chất mỏ Hà Tuyên Văn phòng làm việc Đội SX Công ty CP xây dựng tổng hợp xã An Tường, TP Tuyên Quang Tuyên Quang Văn phòng giao dịch, cửa hàng giới thiệu, bán sản phẩm lắp đặt Công ty TNHH Chính Hoà trạm cân điện tử Cửa hàng kinh doanh xăng dầu Công ty TNHH Hoa Nội xã Phú Lương 123 Văn phòng giao dịch 124 Xây dựng bến bãi, kho tàng phục Doanh nghiệp tư nhân Tiến P Tân Hà, TP Tuyên Quang vụ khai thác cát sỏi Thuận 90 STT 125 Tên công trình/dự án Chủ đầu tư Địa điểm thực dự án Xây dựng trụ sở làm việc, siêu thị Công ty cổ phần in Dịch vụ P Phan Thiết, TP Tuyên sách phát hành báo chí Tuyên Quang Quang Tổng cộng: Diện tích thuê đất 513 32.518.568 Mục đích sử dụng SKC 91 Phụ lục 02 TỔNG HỢP KẾT QUẢ TÌNH HÌNH CHẤP HÀNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG STT Tên công trình/chủ đầu tư Địa khu đất Quyết định giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh Chia (m2) Giao đất Thuê có thu đất tiền sử dụng đất 4.444 Thời hạn giao đất, cho thuê đất Những vấn đề tồn quản lý, sử dụng đất I Khối kinh doanh - dịch vụ 24.275 Trụ sở làm việc giao dịch chi nhánh Tổ 26, phường Tân Quang, Số 441/QĐviễn thông Tuyên thành phố Tuyên Quang, UBND ngày Quang Tổng công tỉnh Tuyên Quang 22/7/2008 ty viễn thông Quân Đội - Bộ Quốc Phòng 1.800 50 năm Hiện Chi nhánh Viettel xây dựng 07 tầng, theo chủ trương ban đầu 09 tầng Siêu thị điện tử điện lạnh, điện gia dụng Số 702/QĐTổ 25, phường Tân Quang, CTTNHH thương UBND ngày thành phố Tuyên Quang mại dịch vụ Vũ 24/12/2008 Công 1.060 50 năm Thực quy định Văn phòng đại diện Tổng công ty khoáng Tại tổ 26, phường Tân Số 57/QĐsản - TKV trụ sở Quang, thành phố Tuyên UBND ngày công ty cổ phần kim Quang; 16/02/2009 loại mầu Tuyên Quang 1.584 50 năm Dự án chậm triển khai, khởi công tháng 8/2011 92 STT Tên công trình/chủ đầu tư Địa khu đất Quyết định giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh Rạp tháng Số 417/QĐdịch vụ văn hóa Tổ 20, phường Minh Xuân, UBND ngày Công ty TNHH Tân thành phố Tuyên Quang 26/10/2009 Đô Khu nhà nghỉ, dịch Số 303/QĐvụ du lịch Công Thôn Xây dựng, thị trấn Sơn UBND ngày ty TNHH Thành Dương 11/8/2006 Long Khu nhà nghỉ, dịch Số 302/QĐvụ du lịch Công Thôn Xây dựng, thị trấn Sơn UBND ngày ty TNHH Toàn Dương 11/8/2006 Phương Chia (m2) Giao đất Thuê có thu đất tiền sử dụng đất 9.265 3.025 3.025 Thời hạn giao đất, cho thuê đất Những vấn đề tồn quản lý, sử dụng đất 50 năm Đầu tư dự án chậm 50 năm Công ty làm 270 m2 nhà sàn không với quy hoạch Dự án xây dựng nhà nghỉ, khách sạn, dịch vụ ăn uống chưa thực theo nội dung dự án 50 năm Công ty làm nhà sàn tầng 280 m2, sử dụng kinh doanh dịch vụ ăn uống từ năm 2008 không với quy hoạch Dự án xây dựng nhà nghỉ, khách sạn chưa thực theo nội dung dự án 93 STT Tên công trình/chủ đầu tư Địa khu đất Quyết định giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh Chia (m2) Giao đất Thuê có thu đất tiền sử dụng đất Thời hạn giao đất, cho thuê đất Những vấn đề tồn quản lý, sử dụng đất 50 năm Công ty xây dựng Văn phòng làm việc với diện tích 186 m2 (nhà xây 01 tầng) từ năm 2007; không XD hạng mục công trình theo dự án quy hoạch duyệt 50 năm Đã xây dựng nhà điều hành (150 m2); không XD hạng mục công trình theo dự án quy hoạch duyệt Khu nhà nghỉ, dịch Số 304/QĐThôn Xây dựng, thị trấn Sơn vụ du lịch Công UBND ngày Dương ty TNHH 27/7 11/8/2006 Khu nhà nghỉ, dịch Số 418/QĐThôn Xây dựng, thị trấn Sơn vụ du lịch Công UBND ngày Dương ty TNHH Tây Hồ 23/10/2007 Siêu thị Tùng Diện Số 260/QĐTổ Trung tâm 2, thị trấn Công ty TNHH UBND ngày Vĩnh Lộc, huyện Chiêm Hóa Tùng Diện 06/8/2009 1.035 50 năm Đã xây dựng khu A khu C, khu B (kinh doanh điện tử, điện lạnh) đơn vị chưa xây dựng chưa có đường chở máy móc thiết bị vào để thi công công trình 10 Siêu Thị Khai Hoa Số 325/QĐTổ Trung tâm 2, thị trấn Công ty TNHH UBND ngày Vĩnh Lộc, huyện Chiêm Hóa Khai Hoa 22/9/2010 1.875 50 năm Chưa xây dựng công trình, chưa cấp phép xây dựng Công ty hoàn thiện thiết kế sở 3.025 3.025 94 STT Tên công trình/chủ đầu tư Địa khu đất Quyết định giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh II Khối sản xuất Nhà máy chế biến Số 347/QĐđũa - gỗ xuất Khu công nghiệp Long Bình UBND ngày Công ty TNHH An 07/12/2005 Phong Cách Việt Nhà máy gạch Tuy Số 530/QĐnel không nung Khu công nghiệp Long Bình UBND ngày An Hòa Công ty An 06/12/2007 TNHH Hồng Phát Chia (m2) Giao đất Thuê có thu đất tiền sử dụng đất Thời hạn giao đất, cho thuê đất Những vấn đề tồn quản lý, sử dụng đất 50 năm Công ty dừng hoạt động từ tháng 02/2010 50 năm Công ty xây dựng xong hạng mục công trình theo quy hoạch duyệt 13.914 157.127 11.130 53.500 Nhà máy chế biến khoáng sản fenspat Số 431/QĐcủa Công ty cổ phần thôn Bình Man, xã Sơn Nam UBND ngày thương mại dịch 22/7/2008 vụ An Bình 21.548 50 năm Công ty xây dựng nhà máy đưa vào hoạt động ổn định Tuy nhiên có số hạng mục xây dựng chưa quy hoạch Diện tích đất hộ gia đình lần chiếm 449,6 m2, diện tích GPMB vướng đất chưa GPMB hộ Trần Văn Hạ nên lối vào nên Công ty cho dân mượn canh tác Cơ sở sản xuất phân Số 34/QĐbón NPK Doanh thôn Bình Man, xã Sơn Nam UBND ngày nghiệp tư nhân Hữu 21/02/2011 Thắng 20.000 50 năm Doanh nghiệp san ủi mặt 95 STT Tên công trình/chủ đầu tư Quyết định giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh Địa khu đất Khu liên hợp chế biến nông sản Công ty thôn Ao Xanh, xã Đức Ninh TNHH Sao Việt Số 177/QĐUBND ngày 02/06/2010 Nhà máy chế biến gỗ Đông Dương Cụm công Công ty cổ phần gỗ Thành Đông Dương Số 264/QĐUBND ngày 09/08/2010 Nhà máy sản xuất đũa gỗ tách xuất Công ty cổ phần Cụm công nghiệp An Thịnh thương mại - sản xuất - xuất Phúc Lâm nghiệp Tân Số 315/QĐUBND ngày 28/08/2006 Chia (m2) Giao đất Thuê có thu đất tiền sử dụng đất 13.914 28.910 22.039 Thời hạn giao đất, cho thuê đất Những vấn đề tồn quản lý, sử dụng đất 50 năm Vị trí, diện tích xây dựng hạng mục công trình không với quy hoạch phê duyệt Không thực chế biến, điểm thu mua nông sản chuyển khu công nghiệp Sông Khê Yên DũngBắc Giang chế biến 50 năm Công ty chưa lập thiết kế sở, chưa có Giấy phép xây dựng; san ủi mặt 50 năm Công ty xây dựng đầy đủ hạng mục công trình theo quy hoạch duyệt Còn hạng mục nhà phân xưởng đóng gói chưa xây dựng 96 STT III Tên công trình/chủ đầu tư Quyết định giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh Địa khu đất Khối giáo dục - Đào tạo Trường Trung cấp nghề Tiến Quốc tế Công ty cổ phần Tiến Quốc tế Tổng cộng (I+II+III) Chia (m2) Giao đất Thuê có thu đất tiền sử dụng đất Xóm 4, xã Trung Môn Số 179/QĐUBND ngày 18/5/2007 Những vấn đề tồn quản lý, sử dụng đất 50 năm Công ty chưa đầu tư xây dựng hạng mục công trình theo quy hoạch duyệt Hiện đơn vị cải tạo lại sở cũ để sử dụng đào tạo nghề 12.635 12.635 18.358 194.037 (Nguồn: Số liệu điều tra, khảo sát Thời hạn giao đất, cho thuê đất 97 98 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG (Phục vụ đề tài nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất) I Những thông tin chung Doanh nghiệp - Tên doanh nghiệp:………………………………………………… - Mã số thuế:…………………… - Năm thành lập: ………………… - Địa chỉ:………………………………………………………………………… - Điện thoại:………………………………… - Doanh nghiệp nhà nước (100% vốn nhà nước) - Doanh nghiệp cổ phần Loại hình doanh - Doanh nghiệp TNHH nghiệp (đánh dấu vào ô - Doanh nghiệp liên doanh thích hợp) - Doanh nghiệp 100% vốn nước - Doanh nghiệp tư nhân - Loại khác (nêu rõ): II Lĩnh vực, ngành nghề hoạt động - Khai thác, chế biến khoáng sản - Sản xuất công nghiệp cơ khí; luyện kim; điện tử, thông tin; hóa chất - Sản xuất vật liệu xây dựng Lĩnh vực, ngành - Chế biến nông lâm sản nghề hoạt động - Trồng, chăm sóc rừng; trồng,chăm sóc chè (đánh dấu vào ô - Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm thích hợp) - Kinh doanh dịch vụ: siêu thị, du lịch - Bưu điện, dịch vụ thông tin truyền thông - Loại khác (nêu rõ): III Tình hình sử dụng đất Tổng diện tích đất sử dụng:……………m2 Địa khu đất:………………………………………………………………… 99 Hình thức sử dụng: + Giao đất có thu tiền sử dụng đất:………………m2 + Thuê đất trả tiền hàng năm:………………… m2 Thời hạn giao đất, cho thuê đất:……………… m2 Tình trạng pháp lý hồ sơ đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường: + Đã có giấy tờ pháp lý đất đai, xây dựng:…………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Đã có giấy tờ pháp lý đất đai, xây dựng:…………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bản cam kết bảo vệ môi trường ……………………………………………………………………………………… Tình hình sử dụng đất theo quy hoạch xây dựng STT Tên công trình, dự án Hạng mục XD quy hoạch duyệt Hạng mục xây dựng Tổng: Những hoạt động SXKD khác với Dự án xin giao đất, cho thuê đất ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… IV Các khoản tài đóng góp từ năm 2008-2011 Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung Tiền sử dụng đất Tiền thuê đất nộp hàng năm, thuế sử dụng đất Thuế thu nhập doanh nghiệp Tổng cộng Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 100 STT Tổng cộng Nội dung Thuế giá trị gia tăng Các khoản đóng góp ủng hộ cộng đồng Khoản đóng góp khác Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Tổng cộng: V Tình hình sử dụng lao động tiền lương STT Tổng cộng Nội dung lao Năm 2008 động Tổng số (người) Tổng số tiền lương (triêụ đồng) Lương bình quân triệu đồng/người/tháng VI Ý kiến doanh nghiệp đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất Giải pháp chế, sách …………………………………………………………………………………… Giải pháp tài …………………………………………………………………………………… Giải pháp kỹ thuật …………………………………………………………………………………… Giải pháp khác …………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2012 NGƯỜI ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN Ngày tháng năm 2012 ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP 101 [...]... của các tổ chức kinh tế như đã nêu trên, tôi triển khai nghiên cứu đề tài “ Đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2008- 2011 2 Mục đích nghiên cứu của đề tài - Điều tra thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang nói chung và tổ chức kinh tế nói riêng - Đánh giá hiệu. .. hưởng đến công tác quản lý, sử dụng đất - Thực trạng của công tác giao và cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Xây dựng Bộ Tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh; - Những giải... liên quan đến giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư và đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi: Nghiên cứu trên địa bàn toàn tỉnh Tuyên Quang - Thời gian: Thống kê, đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế sử dụng đất từ năm 2008 đến 2011 2.2 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang... 2008 của các tổ chức với tổng diện tích 7.833.142,70 ha do các tổ chức đang quản lý, sử dụng được phân theo các hình thức sử dụng chủ yếu giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tiền trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và cho thuê đất, cụ thể như sau: 1.4.2 Tình hình giao đất, công nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức Tổng số tổ chức được Nhà nước giao (có giấy... đai của các tổ chức kinh tế có sự kế thừa và chứa đựng những yếu tố lịch sử Qua công tác kiểm kê đất đai của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ cho thấy việc sử dụng đất đai của các tổ chức kinh tế đã được giao đất không thu tiền, không phải thuê đất như các nông lâm trường sử dụng đất rất lỏng lẻo, kém hiệu quả. .. lý, sử dụng: 990,20 ha - Tại thị xã Tuyên Quang có 182 tổ chức với 351 điểm sử dụng đất; tổng diện tích đất do các tổ chức đang quản lý, sử dụng: 233,52 ha - Tại huyện Hàm Yên có 146 tổ chức với 767 điểm sử dụng đất; tổng diện tích đất do các tổ chức đang quản lý, sử dụng: 512,24 ha - Tại huyện Chiêm Hoá có 215 tổ chức với 1.024 điểm sử dụng đất; tổng diện tích đất do các tổ chức đang quản lý, sử dụng: ... giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang) 1.5.5 Đánh giá thực trạng sử dụng đất đã giao, cho thuê cho các tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang a) Sử dụng đúng mục đích được giao, được thuê Theo kết quả kiểm kê quỹ đất của các tổ chức năm 2008, trên địa bàn tỉnh có 1.049 tổ chức sử dụng đúng mục đích được giao, được thuê với diện tích 69.422,66 ha/78.276 ha chiếm 89% b) Các hình thức... chức kinh tế, các nông lâm trường được nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất (loại hình tổ chức phải thực hiện chuyển đổi sang thuê đất nhưng tỷ lệ số lượng tổ chức và diện tích được nhà nước giao đất tương đối cao); tổ chức kinh tế chiếm đến 15,09% số lượng tổ chức được nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất của cả nước và 2,96% diện tích được giao, (tập trung nhiều ở một số tỉnh, ... cho thuê sử dụng: - Diện tích đất được giao không thu tiền sử dụng đất: 811.849,47 ha/247 tổ chức - Diện tích đất được giao có thu tiền sử dụng đất: 54,484 ha/16 tổ chức; - Diện tích đất được nhà nước công nhận quyền sử dụng đất không thu tiền: 13.557,57 ha /921 tổ chức; - Diện tích đất được nhà nước công nhận quyền sử dụng đất có thu tiền: 52.075,62 ha / 25 tổ chức; - Diện tích đất được Nhà nước cho. .. phạm Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư (sau đây gọi chung là người sử dụng đất) để khai thác và sử dụng đất vào mục đích nhất định thông qua các hình thức: giao đất có thu tiền sử dụng đất, giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền hàng năm, cho thuê đất trả tiền một lần Theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2003 thì việc giao đất, cho thuê