Tiểu luận xây dựng kế hoạch nhân sự hàng năm cho cơ quan hành chính nhà nước

38 1.2K 3
Tiểu luận xây dựng kế hoạch nhân sự hàng năm cho cơ quan hành chính nhà nước

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Công cuộc cải cách hành chính của nước ta được tiến hành trong điều kiện nền kinh tế thị trường và xu thế hợp tác kinh tế quốc tế và hội nhập đã tạo ra những chuyển biến tích cực góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh . Để thực hiện công tác cải cách hành chính cho có hiệu quả, việc làm đầu tiên là phải quan tâm đến công tác cán bộ . Vì “ Cán bộ là dây chuyền của bộ máy, nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng tê liệt. Cán bộ, công chức là những người đem quan điểm ,chủ trương của Đảng và Nhà nướctrong nhân dân, nếu cán bộ dở thì chính sách hay cũng không thể thực hiện được”. Theo chủ tịch Hồ Chí Minh : Công việc Đảng, Nhà nước bao gồm nhiều lĩnh vực đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, công chức tốt để thực thi công vụ. “Có cán bộ tốt, việc gì cũng xong, muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém. Đó là một chân lý...”. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X cũng đã nêu ra những bài học về công tác tổ chức tuyển chọn, bố trí nhân sự hành chính : “Phải tuyển chọn, bố trí đúng cán bộ, đáp ứng được yêu cầu công việc, phải giao nhiệm vụ rõ ràng và quyền hạn tương xứng cho người đứng đầu tổ chức, từng đơn vị, kể cả quyền hạn về tổ chức bộ máy, đồng thời phải yêu cầu rất cao về trách nhiệm đối với cán bộ, nhất là người đứng đầu. Khi không hoàn thành được nhiệm vụ, công việc trì trệ hoặc có sai phạm, kiên quyết sử lý nghiêm minh, kịp thời, kể cả thay thế…”Và để có cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức và những người thực thi công vụ hợp lý đáp ứng được yêu cầu cũng như nhiệm vụ của Nhà nước và nhân dân giao phó thì trước hết ở mỗi cơ quan, tổ chức nhà nước cần xây dựng kế hoạch nhân sự hàng năm cho tổ chức mình – có thể nói đây là một trong những vấn đề quan trọng hàng đầu đối với các cơ quan nhà nước nói chung và cơ quan hành chính nhà nước nói riêng. Xây dựng kế hoạch cho đội ngũ nhân sự hành chính hàng năm là hoạt động diễn ra thường xuyên và liên tục nhằm mục đích đảm bảo tính hiệu quả trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức nhà nước.Trong quá trình học tập và nghiên cứu môn học “ Quản lý nhân sự hành chính nhà nước “ cùng với sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo bộ môn, nhóm thực hiện đã lựa chọn đề tài : “ Xây dựng kế hoạch nhân sự hàng năm cho cơ quan hành chính nhà nước” . Đây là một nội dung quan trọng quyết định đến kết quả hoạt động của tổ chức, bởi lẽ khi chúng ta xây dựng được bản kế hoạch nhân sự hợp lý thì chúng ta sẽ sử dụng nguồn nhân sự hành chính nhà nước một cách hiệu quả nhất để đạt được mục tiêu của tổ chức. Cũng trong quá trình nghiên cứu đề tài này, nhóm thực hiên đã đi thực tế một cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương để có cái nhìn cụ thể về những nội dung nghiên cứu, qua đó việc tìm hiểu hoạt động “ Xây dựng kế hoạch nhân sự hàng năm tại Ủy ban Nhân dân huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ “ được triển khai.

LỜI CẢM ƠN Trong trình tìm hiểu đề tài nhóm thực gặp không khó khăn nhận giúp đỡ tận tình Thầy Nguyễn Hồng Hoàng – giảng viên môn “ Nhân Hành Nhà nước “ việc định hướng , triển khai nội dung nghiên cứu đề tài giúp đỡ nhóm hoàn thành tiểu luận cách tốt Nhóm thực xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo Tuy vậy, với hiểu biết khả hạn chế nên báo cáo nhóm tránh khỏi thiếu sót nội dung hình thức, kính mong Thầy giáo tiếp tục góp ý để nhóm thực có chỉnh sửa, bổ sung để hoàn thành tốt tập Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy giáo ! Nhóm thực Phần mở đầu A Đối tượng nghiên cứu lý chọn đề tài Công cải cách hành nước ta tiến hành điều kiện kinh tế thị trường xu hợp tác kinh tế quốc tế hội nhập tạo chuyển biến tích cực góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu " Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh " Để thực công tác cải cách hành cho có hiệu quả, việc làm phải quan tâm đến công tác cán Vì “ Cán dây chuyền máy, dây chuyền không tốt, không chạy động dù tốt, dù chạy toàn máy tê liệt Cán bộ, công chức người đem quan điểm ,chủ trương Đảng Nhà nướctrong nhân dân, cán dở sách hay thực được” Theo chủ tịch Hồ Chí Minh : Công việc Đảng, Nhà nước bao gồm nhiều lĩnh vực đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, công chức tốt để thực thi công vụ “Có cán tốt, việc xong, muôn việc thành công thất bại cán tốt Đó chân lý ” Nghị Đại hội Đảng lần thứ X nêu học công tác tổ chức tuyển chọn, bố trí nhân hành : “Phải tuyển chọn, bố trí cán bộ, đáp ứng yêu cầu công việc, phải giao nhiệm vụ rõ ràng quyền hạn tương xứng cho người đứng đầu tổ chức, đơn vị, kể quyền hạn tổ chức máy, đồng thời phải yêu cầu cao trách nhiệm cán bộ, người đứng đầu Khi không hoàn thành nhiệm vụ, công việc trì trệ có sai phạm, kiên sử lý nghiêm minh, kịp thời, kể thay thế…” Và để có cấu cán bộ, công chức, viên chức người thực thi công vụ hợp lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhà nước nhân dân giao phó trước hết quan, tổ chức nhà nước cần xây dựng kế hoạch nhân hàng năm cho tổ chức – nói vấn đề quan trọng hàng đầu quan nhà nước nói chung quan hành nhà nước nói riêng Xây dựng kế hoạch cho đội ngũ nhân hành hàng năm hoạt động diễn thường xuyên liên tục nhằm mục đích đảm bảo tính hiệu thực thi công vụ cán bộ, công chức nhà nước Trong trình học tập nghiên cứu môn học “ Quản lý nhân hành nhà nước “ với hướng dẫn tận tình thầy giáo môn, nhóm thực lựa chọn đề tài : “ Xây dựng kế hoạch nhân hàng năm cho quan hành nhà nước” Đây nội dung quan trọng định đến kết hoạt động tổ chức, lẽ xây dựng kế hoạch nhân hợp lý sử dụng nguồn nhân hành nhà nước cách hiệu để đạt mục tiêu tổ chức Cũng trình nghiên cứu đề tài này, nhóm thực hiên thực tế quan hành nhà nước địa phương để có nhìn cụ thể nội dung nghiên cứu, qua việc tìm hiểu hoạt động “ Xây dựng kế hoạch nhân hàng năm Ủy ban Nhân dân huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ “ triển khai Phạm vi nghiên cứu Trong nội dung đề tài mình, nhóm thực giớ hạn phạm vi nghiên cứu hoạt động xây dựng kế hoạch nhân hàng năm Ủy ban Nhân dân huyện Phù Ninh, tỉnh phú Thọ Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, nhóm thực sử dụng số phương pháp sau ● Phương ● Phương pháp phân tích ; pháp thống kê; ● Phương ● Phương ● Phương ● Phương pháp tổng hợp; pháp tìm kiếm; pháp quan sát; pháp vấn; Phần nội dung B Những vấn đề chung hoạt động “ Xây dựng kế hoạch I nhân hành nhà nước “ ▪ Giải thích từ ngữ Kế hoạch : chương trình hành động, tập hợp công việc danh sách, sơ đồ, bảng biểu xếp theo lịch trình, có thời hạn, chia thành giai đoạn, bước thời gian thực hiện, có phân bổ nguồn lực, ấn định mục tiêu cụ thể xác định biện pháp, chuẩn bị, triển khai thực nhằm đạt mục tiêu, tiêu đề ▪ Nhân : nói đến “ nhân “ nói đến người cách thức bố trí họ vào vị trí cụ thể tổ chức, hay nhân gắn liền với người mà tổ chức sử dụng để làm việc cho tổ chức ▪ Nhân hành nhà nước : ví "nhân viên nhà nước" nhà nước xếp, phân công vào vị trí công việc, nhân danh cho quyền lực nhà nước trình thực thi công vụ theo quy định Pháp luật nhằm đảm bảo nâng cao tính hiệu hoạt động quản lý hành Nhà nước Do đó, nhân hành Nhà nước bao gồm : - Cán Công chức Viên chức Lao động hợp đồng quan, tổ chức quản lý hành Nhà nước Bản chất hoạt động xây dựng kế hoạch nhân hàng năm Là trình xem xét cách có hệ thống nhu cầu nhân CQHCNN để vạch kế hoạch làm để đảm bảo mục tiêu "đúng người, việc, nơi, lúc " Như lập kế hoạch nhân kéo theo việc dự báo nhu cầu CQHCNN tương lai nhân cung cấp nhân để đảm bảo tổ chức có đủ cán cần thiết vào thời điểm cần thiết để tạo thuận lợi cho đạt mục tiêu quan Mục đích hoạt động xây dựng kế hoạch nhân hàng năm ● Giúp tổ chức có nhìn cụ thể nguồn nhân lực có tổ chức ● Xác định số lượng, chất lượng nhân mà tổ chức cần có ; thời gian tới để đáp ứng yêu cầu công việc ; ● Dự báo vấn đề nảy sinh tổ chức dư thừa hay thiếu hụt nhân ; ● Bảo đảm cho tổ chức có nguồn nhân cần thiết để thực mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ ; ● Duy trì hoàn thiện nguồn nhân tổ chức ; ● Tối đa hóa việc sử dụng nguồn nhân đảm bảo phát triển liên tục nhân tương lai ; ● Tạo hội để người lao động làm việc tốt hài lòng với tổ chức ; ● Kết hợp hài hòa có hiệu với kế hoạch khác, : kế hoạch sản xuất – kinh doanh ; kế hoạch tài ;… ● Hướng đến việc tăng hiệu thực thi công vụ CBCC tổ chức ●… Vì vậy, nói xây dựng kế hoạch nhân hàng năm CQHCNN giúp cho quan xác định rõ khoảng cách thời điểm định hướng năm tới nhu cầu nhân có điều chỉnh phù hợp với người tổ chức Việc lập kế hoạch nhân hàng năm cho CQNN thực cách tách biệt mà phải kết nối cách chặt chẽ với chiến lược CQNN ● Luật Căn pháp lí để xây dựng kế hoạch nhân cán bộ, công chức ngày 13/11/2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2010 ● Nghị định 24/2010/NĐ – CP ngày 15/3/2010 Chính Phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức ● Nghị định 36/2013/NĐ – CP ngày 22/04/2013 Chính Phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch công chức ● Nghị định 21/2010/NĐ – CP ngày 8/3/2010 Chính Phủ quy định quản lý biên chế công chức ● Nghị định 46/2010/NĐ – CP ngày 27/4/2010 Chính Phủ quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức ● Nghị định 18/2010/NĐ – CP ngày 05/03/2010 Chính Phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức ● Nghị định 34/2011/NĐ – CP ngày 17/05/2011 Chính Phủ quy định xử lý kỷ luật công chức ● Một số văn pháp luật có liên quan khác II Nội dung “Xây dựng kế hoạch nhân hàng năm” Đây trình xác định năm quan cần người với trình độ lành nghề thích ứng để thực nhiệm vụ hay mục tiêu chung CQHC đó, xác định nhân làm việc cho tổ chức, lựa chọn giải pháp để cân đối cung cầu nhân CQHC năm tới Kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức nói chung tổ chức hành nhà nước nói riêng xây dựng dựa nhiều cách tiếp cận khác Với cách tiếp cận quy trình có khác bước nội dung bước cụ thể Ở nhóm nghiên cứu xin tiếp cận tìm hiểu lí thuyết trình xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực tổ chức hành nhà nước theo cách: ● ● II.1 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực mang tính chiến lược; Kế hoạch hóa nguồn nhân lực mang tính chiến thuật, tác nghiệp Cách tiếp cận thứ nhất, kế hoạch hóa nguồn nhân lực mang tính chiến lược Ở cách tiếp cận này, kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức tiếp cận cách toàn diện.Mỗi tổ chức trước hết định hướng chiến lược kết mà tổ chức tìm kiếm để đạt Tiếp theo, xác định cách thức, mô hình quản lí nguồn nhân lực thành công tổ chức Sau đó, xây dựng kế hoạch tổng thể nguồn nhân lực bước phải định số lượng lực nhân mà tổ chức yêu cầu.Đây bước lập kế hoạch, tùy thuộc vào giai đoạn phát triển tổ chức mà giai đoạn kế hoạch chiến lực hình thành thể dạng khác Để có kế hoạch hoàn hảo đòi hỏi nhà quản lí phải ý quan tâm thích đáng đến yếu tố môi trường yếu tố người Bước thứ nhất: Định hướng chiến lược Mỗi tổ chức đặt môi trường cụ thể, bao gồm yếu tố nội tổ chức môi trường pháp lí, trị, kinh tế, xã hội… môi trường bên yếu tố dẫn dắt tổ chức tầm nhìn, sứ mệnh hay nhiệm vụ; giá trị mục tiêu tổ chức, từ xây dựng mục tiêu cụ thể hay kết mà tổ chức cần đạt tới Bước thứ hai: Thiết kế hệ thống quản lí nguồn nhân lực Sau định hình mục tiêu nhiệm vụ tổ chức việc thiết kế, chọn xếp kế hoạch, sách hoạt động quản lí nguồn nhân lực Một số hoạt động tiến hành bước sau: ● Xác định sách hoạt động liên quan đến nguồn nhân lực thích ứng để ● ● hỗ trợ tổ chức đạt mục tiêu; Xác định hoạt động có liên quan đến nguồn nhân lực; Xem xét tổng thể hệ thống việc làm tổ chức Trong khu vực nhà nước nói chung hành nhà nước nói riêng hoạt động quan tâm, tảng chung cho tổ chức pháp luật quy định Mỗi tổ chức dựa vào để vận dụng cách thích ứng với tổ chức cụ thể Bước thứ ba: Lập kế hoạch tổng thể lực lượng lao động Về nguyên tắc, toàn hệ thống quan hành nhà nước tiến hành xác định tổng thể nguồn lao động cần Đồng thời tổ chức hành xác định cụ thể lao động tổng quát chung cho giai đoạn: Xác định số lượng lực nhân tổ chức đòi hỏi phải dựa thiết kế tổ chức thiết kế công vụ Xác định đòi hỏi, yêu cầu nguồn nhân lực hay lực lượng lao động tương lai thách thức nhà quản lý liên quan đến nguồn nhân lực…Đây phần công việc xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực tổ chức kết quan tâm người liên quan Trong giai đoạn tập trung vào số hoạt động sau: ● Xác định cấu tổ chức hợp lí, thích ứng để hỗ trợ cho việc thực mục tiêu ● Xác định hiểu cấu công ivệc tổ chức Xem xét dựa chức nhiệm vụ để phân chia thành công việc khác nhau; ● Phân tích để xác định hạn chế, mặt yếu nguồn nhân lực hiên đòi hỏi nguồn nhân lực(trong tương lai); ● Xác định khoảng cách thực tế yêu cầu II.2 Cách tiếp cận thứ hai,kế hoạch nguồn nhân lực mang tính chiến thuật, tác nghiệp Rất nhiều tổ chức lớn Chính phủ nước đưa định hướng cụ thể cho cách xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực tổ chức cấu thành nên tổ chức hay quan nhà nước Trong điều kiện Việt Nam việc thực nhiên thường dừng lại việc “xin thêm biên chế” Xây dựng kế hoạch nguồn nhân quan, tổ chức Phân tích, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn kế hoạch Phân tích môi trường, mục tiêu, chiến lược phát triển quan,tổ chức Phân tích thực trạng nguồn nhân lực Phân tích mối quan hệ cung –cầu nguồn nhân lực thị lao động Văn hóa kế hoạch nguồn nhân tương lai (dự thảo, cuối cùng) Như vậy, nói công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan, tổ chức hoạt động góp phần vào phát triển tổ chức Muốn hoàn thành tốt nội dung nhà quản lý nhân xác định mục tiêu tổ chức, xác định chiến lược ( ngắn hạn dài hạn ) cụ thể để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu tổ chức với chi phí phù hợp đạt kết tốt Kế hoạch đánh giá thực thi công việc tổ chức hành nhà 5.4 nước Đánh giá nguồn nhân lực tổ chức nói chung tổ chức hành nhà nước nói riêng trình đánh giá thực thi công việc người Cụ thể, đánh giá : ● Nhân ● Công - người giao thực thi công việc ; việc thực Yêu cầu nội dung phải lồng ghép với Đánh giá nhân đánh giá thực thi công việc ● Đánh giá nhân đánh giá thân người cụ thể tổ 5.4.1 chức Đánh giá nhân viên xem xét từ góc độ : ▪ Đánh giá người : dựa vào tiêu chí mang tính chất chung người, như: tính cách, thói quen, sở thích ▪ Đánh giá nhân viên môi trường tổ chức, tức xem xét yếu tố người phù hợp với điều kiện chung văn hóa tổ chức ● Đánh giá thực thi công việc : đánh giá nhân viên phải gắn liền với việc đánh giá thực thi công việc giao cho nhân viên Đánh giá thực thi công việc phải dựa vào tiêu chí công việc để xem xét Nội dung đánh giá nhân tổ chức ● Ý nghĩa : dễ dàng xác định kế hoạch hành động, hoạch định sách phát 5.4.2 triển chung tổ chức phát triển nguồn nhân lực Đồng thời, xác định cụ thể yếu tố mà nhân tổ chức phải đối mặt làm sở cho người lao động vượt qua khó khăn, thách thức ● Những nội dung đánh giá nhân sự: ▪ Đánh giá hiệu ; ▪ Đánh giá lực nhân viên ; ▪ Đánh giá tiềm nhân viên ; ▪ Đánh giá động lực làm việc nhân viên ; 5.4.3 Nội dung đánh giá thực thi công việc Đây loại hình đánh giá quan trọng sở để xem xét mức độ hoàn thành công việc nhân viên để đưa biện pháp khắc phục, cụ thể sách đào tạo, bồi dưỡng Các công việc cần thực hiện: a Xác định mục tiêu để đánh giá thời điểm đánh giá ● Xác định mục tiêu thực thi công việc cho nhân viên mục tiêu mà chủ thể đánh giá tập trung đánh giá Đây điều kiện cần để trình đánh giá đạt hiệu cao ● Thời điểm đánh giá vấn đề nhạy cảm công tác đánh giá, có nhiều cách chọn thời điểm để đánh giá: ▪ Đánh giá sau hoàn thành công việc cụ thể ; ▪ Đánh giá thường kỳ ( tháng hay hàng năm ) ; ▪ Đánh giá có hội thăng tiến b Chủ thể tham gia đánh giá - Cá nhân tự đánh giá ; - Tập thể đánh giá ; - Thủ trưởng trực tiếp đánh giá ; - Bộ phận quản lý nguồn nhân lực đánh giá nhân ; - Các chuyên gia nhân đánh giá - Khách hàng, bạn hàng đánh giá ( c Quy trình đánh giá ; đánh giá bên ) Quy trình đánh giá chuỗi liên tiếp hoạt động đánh giá có liên hệ mật thiết, hữu cơ, khoa học với nhằm tạo kết đánh giá trung thực, khách quan Xây dựng quy trình đánh giá đòi hỏi tham gia nhà quản lý nhân nhà quản lý tác nghiệp, chuyên môn ● Công tác chuẩn bị : Có nhân tố để xây dựng hệ thống đánh giá thực thi công việc tốt: Xây dựng mục tiêu ; Quản lý việc thực thi công việc ; Tiến hành công tác đánh giá ; Đưa chương trình trao thưởng ● Xây dựng hệ thống đánh giá ▪ Bản mô tả công việc công cụ quan trọng để đánh giá, giúp nhân ▪ ▪ ▪ ▪ viên tập trung vào thực thi công việc mà không gây tranh luận đánh giá ▪ Yêu cầu xây dựng hệ thống đánh giá đơn giản, tiết kiệm thời gian ▪ ▪ Thiết kế phiếu đánh giá hợp lý ; Bảo đảm tất nhà quản lý cấp tận tâm với hệ thống chi phí đánh giá, đồng thời có trao đổi lắng nghe ý kiến từ nhân viên tổ chức d Các phương pháp đánh giá thực thi công việc Tùy thuộc vào mục đích đánh giá, chủ thể đánh giá lựa chọn phương pháp đánh giá thích hợp, nhiều trường hợp nhà quản lý nhân linh hoạt việc kết hợp nhiều phương pháp đánh giá để công tác đánh giá đạt hiệu cao Một số phương pháp đánh giá thường sử dụng : ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Phương pháp so sánh với mục tiêu xác định ; Phương pháp điểm xếp hạng ; Phương pháp đồ thị,biểu đồ ; Phương pháp vấn ; Phương pháp đánh giá thông qua báo cáo Hoạt động đánh giá thực thi công việc quan hành nhà nước có ý nghĩa quan trọng , cung cấp thông tin nhân tổ chức, có ý nghĩa đến phát triển đường chức nghiệp, đến đào tạo – bồi dưỡng nhiều vấn đề khác thuộc cá nhân, kết đánh giá ảnh hưởng lớn phát triển tổ chức Xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ, công chức thực thi công vụ cần đảm bảo tính hợp lý với bối cảnh chung tổ chức tính thực tiễn, khả thi môi trường đặc biết mà có quan hành nhà nước có III Hoạt động xây dựng kế hoạch nhân hàng năm Ủy ban Nhân dân huyện Phù Ninh – tỉnh Phú Thọ III.1 Đặc điểm tình hình chung Vị trí địa lí: ● Phù Ninh huyện miền núi nằm phía đông bắc tỉnh Phú Thọ, phía Bắc giáp huyện Đoan Hùng, phía Nam giáp thành phố Việt Trì huyện Lâm Thao, phía Tây giáp thị xã Phú Thọ huyện Thanh Ba, phía Đông có tuyến sông Lô bao bọc, ranh giới với huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc ● Diện tích tự nhiên là: 1.563,732 ha; ● Dân số là: 94.094 người Đơn vị hành chính: Bao gồm 18 xã 01 thị trấn Phát triển kinh tế xã hội tính đến tháng đầu năm 2012: ● Mặc dù điều kiện gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng suy thoái kinh tế; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp Song, với linh hoạt cấp quyền đồng tình ủng hộ nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế huyện ổn định tiếp tục phát triển: Sản xuất nông nghiệp, suất sản lượng lương thực đạt vượt tiêu kế hoạch Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp trì, có bước phát triển Thu ngân sách Nhà nước, huy động vốn đầu tư điều kiện khó khăn đạt Cải cách hành tiếp tục cải thiện Đội ngũ công chức, viên chức có trình đô chuyên môn tốt, nhiệt tình tham gia công việc, tiếp thu nhanh nên công việc triển khai đạt hiệu cáo.Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có tiến bộ, hệ sống sở vật chất trường, lớp, lớp học, y tế, văn hóa tăng cường; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên, an ninh xã hội đảm bảo An ninh trị tật tự an toàn xã hội giữ vững ● Tuy nhiên, số tồn tại, như: biên chế cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp ít, chưa đáp ứng so với chức năng, nhiệm vụ đơn vị III.2 Quy trình xây dựng kế hoạch nhân UBND huyện Phù Ninh – tỉnh Phú Thọ Phân tích trạng nhân UBND huyện Phù Ninh – Phú Thọ Dựa báo cáo kết thực Nghị định số 132/2007/NĐ-CP Thực Công văn số 694/SNV-CCVC ngày 08/06/2012 Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ, UBND huyện báo cáo kết thực Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/08/2007 Chính phủ sách tinh giảm biên chế ● Thứ nhất: Về cấu tổ chức: - Tổng số biên chế UBND huyện 100, bao gồm công chức viên chức Trong số lượng công chức 78 viên chức 22 - Cơ cấu ngạch sau: + Chuyên viên cao cấp: + Chuyên viên chính: 03 + Chuyên viên tương đương: 68 + Cán sự:02 + Nhân viên phục vụ:05 =>> Cơ cấu ngạch công chức hợp lý, phù hợp với quy mô số lượng công việc UBND huyện ● ▪ Thứ hai: Về trình độ đào tạo Chuyên môn nghiệp vụ: Công chức UBND huyện có đại học trở lên 66/78, thạc sĩ 03 100% công chức lãnh đạo ( trưởng, phó phòng ▪ trở lên) có trình độ đại học trở lên Trình độ lí luận trị: Trình độ trung cấp trở lên 34/78 24 công chức có trình độ cao cấp cử nhân; 100% công chức lãnh đạo ( trưởng, phó phoang trở lên) có trình độ trung cấp trở lên Hiện cán công chức theo học lớp cao cấp lí luận trị:04 ; cán công chức theo học lớp trung cấp ▪ lí luận trị:10 Tin học, ngoại ngữ: công chức có chứng tin học A trở lên 69/78 Đa số cán công chức biết sử dụng thành thạo máy tính để soạn thảo văn bản, khai thác thông tin mạng Internet; công chức có chứng hạng A trở lên 72/78 =>> Trình độ đào tạo công chức UBND huyện đáp ứng yên cầu thực thi công vụ ● Thứ ba: Về chuyên ngành đào tạo Hàng năm, tiêu UBND tỉnh giao, UBND huyện xây dựng cấu cần tuyển đề nghị UBND tỉnh cho tuyển dụng Vì đa số công chức tuyển dụng công tác huyện chuyên ngành đào tạo ▪ ▪ Số công chức việc chuyên ngành đào tạo 74 chiếm tỷ lệ 94,87% Số cán bộ, công chức làm việc có liên quan đến chuyên ngành đào tạo 04 ▪ ● chiếm tỷ lệ 5,13% Số cán bộ, công chức làm việc không chuyên ngành đào tạo: Không Thứ tư: Về độ tuổi Hiện cán bộ, công chức huyện có cấu phù hợp công chức 30 tuổi có 14 người chiếm 17,95%; công chức có đọ tuổi từ 30 đến 50 có 42 người 53,85%; công chức có độ tuổi 50 có 22 người chiếm 28,20% ● Thứ năm: Về giới tính Tổng số nữ công chức công tác UBND huyện 26 người chiếm 33,33% Với tỷ lệ nữ so với nam phù hợp với đặc điểm UBND huyện.à Đánh giá thực trạng công tác quản lí đội ngũ công chức: a Đánh giá chung: Công tác quản lí cán bộ, công chức nhiệm vụ đặc biệt quan trọng UBND huyện đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện để cán công chức tham gia học tập nâng cao trình độ trị, chuyên môn nghiệp vụ, quản lí kinh tế, quản lí nhà nước, đảm bảo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ hoàn thành nhiệm vụ giao Công tác xây dựng quy hoạch cán quan tâm thường xuyên Hàng năm phòng Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức huyện ủy thống công tác xây dựng phương án xây dựng công tác quy hoạch cán bộ, công chức báo cáo UBND huyện Huyện ủy Theo định số 2765/2006/QĐ-UB ngày 03/10/2006 UBND tỉnh việc ban hành quy định phân cấp quản lí tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức nhà nước tỉnh Phú Thọ Từ năm 2006 tới UBND huyện Phù Ninh nghiêm tức thực có hiệu sở xây dựng quy chế hoạt động cụ thể cho đơn vị đồng thời phân tích cụ thể chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cụ thể cho đơn vị Hệ thống văn hướng dẫn phân loại công chức viên chức chưa cụ thể dẫn đến việc thực chế độ sách cán gặp khó khăn phụ cấp công vụ( Hội chữ thập đỏ, đài truyền thanh, trạm khuyến nông) Thực văn nhà nước văn hướng dẫn công tác quản lý viên chức, tuyển dụng, sử dụng, bố trí, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức lãnh đạo, đào tạo, bòi dưỡng, đánh giá khen thưởng, kỉ luật UBND huyện Phù Ninh bám sát vào tình hình thực tế đặc điểm đon vị thực văn cấp trình tự, thủ tục ban hành, yêu cầu tieu chuẩn, trình độ cán Các văn cấp so với yêu cầu thực tiễn phù hợp thực b - Thực trạng công tác quản lí công chức: Công tác tuyển dụng: Việc tuyển dụng, xét tuyển công chức bám sát văn bản: Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003; Nghị định số121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lí cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước Trong kì thi tuyển, xét tuyển cán viên chức, UBND huyện Phù Ninh thành lập Hội đồng, xây dụng kế hoạch, thực quy trình nguyên tắc đảm bảo quy định Nhà nước - Công tác luân chuyển, điều động: Thực theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính Phủ “Quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kì chuyển đổi công tác cán bộ, công chức, viên chức Ngày 9/05/2012 UBND huyện Phù Ninh có Kế hoạch 406/KH-UBND việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện Phù Ninh - Công tác đào tạo bồi dưỡng: Công tác đào tạo bồi dưỡng cán cấp ủy Đảng, Chính quyền từ huyện đến sở quan tâm; Nhân thức cấp ủy quyền ý nghĩa tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nâng lên; bố trí công việc hợp lý, tạo điều kiện thời gian kinh phí, cử nhiều cán học nhằm đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn cán bộ, phục vụ quy hoạch, bố trí, sử dụng cán Đội ngũ cán bộ, công chức có nhận thức đắn trách nhiệm học tập để nâng cao lực lãnh đạo, điều hành, hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao Cơ đội ngũ cán có trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, lí luận trị đmả bảo theo tiêu chuẩn tùng chức danh Cán qua đào tạo bố trí, sử dụng; phát huy tốt hiệu sau đào tạo, có phầm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình công việc; nhiều đồng chí đề bạt, bổ nhiệm chức vụ cao - Công tác đánh giá, phân loại công chức: Việc phân loại, đánh giá nhân xét cán bám sát Quyết định 2958/2009/QĐUBND ngày 29/09/2009 UBND tỉnh Phú Thọ Hằng năm UBND huyện tiến hành bình xét đánh giá xếp loại cán phòng chuyên môn sở thực nhiệm vụ năm cán Kết xếp loại báo cáo Ban tổ chức huyện ủy gửi tới tùng cá nhân Bản nhân xét, xếp loại cá nhân lưu hồ sơ công chức hàng năm Tuy nhiên công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng số sở chưa cụ thể yêu cầu, chương trình, nội dung cho đối tượng cần đào tạo Chính vậy, công tác đào tạo chưa gắn với quy hoạch lâu dài, cấu đào tạo chưa hợp lý với chức trách cán đảm nhiệm Một số cấp ủy, quyền sơ chưa quan tâm đến việc đào tạo dài hạn, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận; đầu tư kinh phí cho cán chưa đồng đều, trọng đến bồi dưỡng ngắn hạn, chưa quan tâm tới mức tới đào tạo dài hạn 3.1 Xây dựng kế hoạch nhân Kế hoạch tuyển dụng Căn vào kế hoạch thi tuyển giáo viên Tiểu học, giáo viên THCS nhân viên trường học thuộc UBND huyện Phù Ninh năm 2012 Kế hoạch số: 466/KH-UBND ● Mục đích: Việc thi tuyển viên chức nhằm tuyển dụng, bổ sung đội ngũ viên chức, giáo viên tiểu học, THCS nhân viên trương học có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ● giao Yêu cầu: Việc tổ chức thi tuyển giáo viên tiểu học, THCS nhân viên trường học phải công khai, minh bạch, khách quan, công bằng, dân chủ theo quy định pháp luật Dựa vào kế hoạch quy trình tuyển dụng nhân lực sau: ● Xác định nhu cầu tuyển dụng - Số lượng: Tổng số tuyển dụng: 75 tiêu đó: + Giáo viên tiểu học: 27 tiêu + Giáo viên THCS: 06 tiêu + Nhân viên trương học: 42 tiêu ● Nhận hồ sơ đăng kí dự thi tuyển ( Trong hồ sơ phải có đầy đủ giấy tờ theo pháp ● luật quy định) Tổ chức thi tuyển: - Đối với giáo viên Tiểu học THCS: Gồm phần + Phần thi thực hành + Phần thi vấn - Đối với nhân viên trường học: + Bài thi viết + Bài thi thực hành máy tính UBND huyện giao Hội đồng thi tuyển viênc chức giáo viên tiểu học, THCS nhân viên trường học năm 2012 kế hoạch thi tuyển chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực nghiêm túc kế hoạch báo cáo UBND huyện 3.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân Căn vào tình hình thực tế công cải cách hành diễn mạnh mẽ, bật chế cửa áp dụng rộng rãi hâu hết quan hành nhà nước, Ủy ban Nhân dân huyện Phù Ninh – tỉnh Phú Thọ xây dựng : “ Kế hoạch cử cán tham dự lớp bồi dưỡng thực chế cửa liên thông” Thời điểm kế hoạch này: tháng 11 năm 2012 ● Mục đích: Thực mục tiêu Quy hoạch tổng thể phất triển đất nước năm tới: xây dựng hành đại, thực hành cửa – cửa liên thông ● ✓ ✓ ✓ ● ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ● ✓ Yêu cầu: Kế hoạch bồi dưỡng phổ biến toàn huyện Phù Ninh Ưu tiên tiêu UBND xã Phù Ninh UBND thị xã Phong Châu Việc thực kế hoạch gắn với công tác quy hoạch cán hàng năm Đối tượng bồi dưỡng: Phó chánh Văn phòng HĐND – UBND Phó trưởng phòng Nội vụ Phó trưởng phòng Tài Nguyên va môi trường Phó Chủ tịch UBND xã Phù Ninh xã Phong Châu Các cán địa chính, văn phòng – thống kê xã Phù Ninh xã Phong Châu Nội dung bồi dưỡng: Chuẩn hóa theo quy định luật công tác thực “hành cửa liên ✓ thông”đối với cán nước Bổ xung, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ việc thực hiện đại ● ✓ hóa hành Nhà nước Tổ chức thực hiện: Phòng nội vụ kết hợp với ngưới có chuyên môn giảng dạy công tác mở lớp ✓ bồi dưỡng địa bàn Cử ông, bà( có danh sách kèm theo) tham dự lớp bồi dưỡng thực chế ✓ ✓ cửa liên thông Địa điểm: Trung tâm Hội nghị Tỉnh Phú Thọ Thời gian: 02 ngày Từ 8h00 ngày 27/11/2012 ✓ Kinh phí học tập thức theo quy định hành Kế hoạch đánh giá 3.3 Việc đánh giá cán công chức huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ thể qua số văn bản, có: Báo cáo “Kết thực Nghị định số 132/2007/NĐ-CP Chính Phủ sách tinh giản biên chế” Thời điểm báo cáo này: tháng năm 2012 Báo cáo gồm nội dung sau: ● Căn Công văn Sở Nội vụ tỉnh Phú thọ việc thực hiên Nghị định Chính Phủ sách tinh giản biên chế ● Đánh giá cấu cán bộ, công chức địa bàn Huyện năm 2012 Gồm có: ✓ ✓ ✓ a) ▪ ▪ ▪ Tổng số biên chế Cơ cấu ngạch Đánh giá cán bộ, công chức mặt: Trình độ đào tạo: Chuyên môn nghiệp vụ Lý luận trị Tin học, ngoại ngữ b) Chuyên ngành đào tạo c) Độ tuổi d) Giới tính ● Tổng hợp chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Có biểu mẫu đính kèm: ✓ ✓ ✓ ✓ Báo cáo chất lượng cán bộ, tính đến ngày 30/6/2012 Biểu thống kê số lượng, cấu, chất lượng công chức; tính đến ngày 30/06/2012 Báo cáo chất lượng công chức đơn vị ngiệp công lập Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Kế hoạch khen thưởng 3.4 Thi đua, khen thưởng hoạt động quản lý nguồn nhân lực nói chung hoạt động quản lý nhân quan hành nói riêng Tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Ninh hoạt động diễn thường niên Dựa đóng góp tích cực cán bộ, công chức thực thi công vụ, UBND huyện có hình thức khen thưởng phù hợp Cụ thể , Quyết định “Về việc tặng Danh hiệu thi đua Giấy khen cho tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc công tác năm 2012” UBND huyện Phù Ninh quy định rõ: Tặng thưởng: ● ● ● ● Danh hiệu Tập thể Lao động tiên tiến cho: 26 tập thể; Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp sở cho: 66 cá nhân; Danh hiệu Lao động tiên tiến cho: 82 cá nhân Giấy khen cho: 01 tập thể, 03 cá nhân Vì có thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ công tác năm 2012 ( có danh sách kèm theo) [...]... hệ thống các cơ quan nhà nước việc kiểm kê này gặp không ít khó khăn Nhiều nước không có số liệu chính xác về người làm việc cho các cơ quan nhà nước nói chung Áp dụng những công nghệ hiện đại và quy định về thống kê nhân sự có thể giúp cho các nhà quản lý nhanh chóng có được bản kiểm kê nhân sự hàng quý, nửa năm và hàng năm Kiểm kê nhân sự không chỉ đơn thuẩn dừng lại ở số lượng nhân sự hiện đang... tiến hành công tác dự báo nguồn nhân lực với những thông tin thu thập được các nhà quản lý sẽ tiến hành làm báo cáo hay đưa ra bản kế hoạch quyết định về số lượng nhân sự của cơ quan, tổ chức mình cần trong tương lai Dưới đây là quyết định của Thủ Tướng Chính Phủ về chỉ tiêu biên chế của các cơ quan hành chính năm 2012 ( có văn bản đính kèm ) 5 Triển 5.1 khai xây dựng các kế hoạch nhân sự Kế hoạch. .. luật của nhà nước) 2 Phân tích thực trạng nguồn nhân lực hiện tại của tổ chức Công việc đầu tiên của các nhà quản lý nhân sự trong việc xây dựng kế hoạch nhân sự của tổ chức là xem xét lại tình trạng nhân sự hiện nay Hoạt động này nhằm mục đích đánh giá được ưu điểm – nhược điểm của nhân sự trong tổ chức Nhiều nhà quản lý gọi đây là bước kiểm kê lại nhân sự của tổ chức để xây dựng kế koạch cho giai... dụng nhân sự Kế hoạch tuyển dụng là một phần của kế hoạch hóa nguồn nhân lực.thông qua quá trình phân tích và tổng hợp thông tin từ thực tế mà tổ chức dự liệu số lượng cũng như chất lượng nguồn nhân lực cần có cho sự phát triển của tổ chức trong hiện tại và tương lai Để xây dựng được một bản kế hoạch nhân sự thì những việc mà nhà quản lý cần làm là: a Xác định nhu cầu cần tuyển Trong cơ quan hành chính. .. lai Mỗi đơn vị nhỏ trong các cơ quan quản lý hành chính nhà nước cần xác định nhu cầu nhân sự như sau: -Tên phòng ban đơn vị có nhu cầu nhân sự thay đổi -Vị trí việc làm cần có sự thay đổi về nhân sự -Những thông tin cần thiết về nhu cầu công việc cần tuyển -Nhũng thông tin về điều kiện hợp đồng Các cơ quan nhà nước thường ít quan tâm đến việc xác định ban đầu nhu cầu nhân sự mới của mình 1 cách chiến... hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân sự Căn cứ vào tình hình thực tế và công cuộc cải cách hành chính đang diễn ra mạnh mẽ, nổi bật là cơ chế một cửa được áp dụng rộng rãi ở hâu hết các cơ quan hành chính nhà nước, Ủy ban Nhân dân huyện Phù Ninh – tỉnh Phú Thọ đã xây dựng : “ Kế hoạch cử cán bộ tham dự lớp bồi dưỡng thực hiện cơ chế một cửa liên thông” Thời điểm của kế hoạch này: tháng 11 năm 2012 ● Mục đích:... bồi dưỡng ngắn hạn, chưa quan tâm tới đúng mức tới đào tạo dài hạn 3 3.1 Xây dựng kế hoạch nhân sự Kế hoạch tuyển dụng Căn cứ vào kế hoạch thi tuyển giáo viên Tiểu học, giáo viên THCS và nhân viên trường học thuộc UBND huyện Phù Ninh năm 2012 Kế hoạch số: 466/KH-UBND ● Mục đích: Việc thi tuyển viên chức nhằm tuyển dụng, bổ sung đội ngũ viên chức, giáo viên tiểu học, THCS và nhân viên trương học có phẩm... cầu cần tuyển Trong cơ quan hành chính nhà nước nói chung và cơ quan nhà nước nói riêng thì việc xác định nhu cầu cần tuyển là 1 vấn đề quan trọng và phức tạp.Xác định nhu cầu nhân sự cần bổ sung đòi hỏi phải đi từ các bộ phận nhỏ cấu thành cơ quan quản lý hành chính nhà nước, nghĩa là từ cấp cơ sở, mỗi đơn vị cần mô tả lại công việc của tổ chức chi tiết trên cơ sở nhiệm vụ được giao,đồng thời xác định... dung này thì nhà quản lý nhân sự xác định mục tiêu của tổ chức, xác định một chiến lược ( ngắn hạn hoặc dài hạn ) cụ thể để có bản kế hoạch về đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu của tổ chức với chi phí phù hợp và đạt được kết quả tốt nhất Kế hoạch đánh giá thực thi công việc trong tổ chức hành chính nhà 5.4 nước Đánh giá nguồn nhân lực trong tổ chức nói chung và tổ chức hành chính nhà nước nói riêng... liên hệ mật thiết, hữu cơ, khoa học với nhau nhằm tạo ra kết quả đánh giá trung thực, khách quan Xây dựng quy trình đánh giá đòi hỏi sự tham gia của các nhà quản lý nhân sự cũng như các nhà quản lý tác nghiệp, chuyên môn ● Công tác chuẩn bị : Có 4 nhân tố chính để xây dựng 1 hệ thống đánh giá thực thi công việc tốt: Xây dựng mục tiêu ; Quản lý việc thực thi công việc ; Tiến hành công tác đánh giá ;

Ngày đăng: 29/04/2016, 15:30

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan