TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM V TH TH M ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUY N NH NG QUYN S D NG T T I THÀNH PH THÁI NGUYÊN, TNH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2008 - 2012 LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP THÁI NGUYÊN - 2013 TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM V TH TH M ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUY N NH NG QUYN S D NG T T I THÀNH PH THÁI NGUYÊN, TNH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2008 - 2012 Chuyên ngành: QUN LÝ T AI Mã s: 60 85 01 03 LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN KH C THÁI SN THÁI NGUYÊN - 2013 i L I CAM OAN Tôi xin cam oan, s li u k t qu nghiên c u lu n vn trung th c ch a c s dng  b o v mt hc v Tôi xin cam oan, mi s giúp  cho vi c th c hi n lu n vn ã c c m n thông tin trích dn lu n vn u ã c ch rõ ngun g c./ Thái Nguyên, tháng 10 n m 2013 Tác gi lun v n V! Th∀ Th#m ii L I CM N  hoàn thành  tài t t nghi p này, s n l c hp ng, vn b n th c hi n quyn ca ng i s dng t (gi t∀t Thông t s 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT) - Thông t s 06/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng nm 2007 ca B Tài nguyên Môi tr ng h #ng dn th c hi n, mt s iu ca Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25 tháng nm 2007 ca Chính ph quy nh bΛ sung v vi c cp giy ch ng nh n QSD , thu hi t, th c hi n QSD , trình t th tc bi th ng, h tr tái nh c Nhà n #c thu hi t gi i quy t u ni t - Thông t s 84/2008/TT-BTC ngày 30 tháng nm 2008 ca B Tài h #ng dn thi hành mt s iu ca Lu t Thu thu nh p cá nhân h #ng dn thi hành Ngh nh s 100/2008/N -CP ngày 08 tháng nm 2008 ca Chính ph quy nh chi ti t mt s iu ca Lu t Thu thu nh p cá nhân - Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 nm 2009 ca B Tài nguyên Môi tr ng quy nh v cp giy ch ng nh n quyn s dng t, quyn s0 h∋u nhà tài s n khác g∀n lin v#i t - Thông t s 28/2011/TT-BTC ngày 28 tháng nm 2011 ca B Tài h #ng dn thi hành mt s iu ca Lu t Qu n lý thu , h #ng dn thi hành Ngh nh s 85/2007/N -CP ngày 25 tháng nm 2007 Ngh nh s 106/2010/N -CP ngày 28 tháng 10 nm 2010 ca Chính ph - Thông t 113/2011/TT-BTC ngày 04 tháng nm 2011 ca B Tài Chính ban hành quy nh cách xác nh thu thu nh p cá nhân i v#i cá nhân chuyn nh ng quyn s dng t, nhà, cn h ã c cp giy ch ng nh n quyn s dng t - Thông t s 124/2011/TT-BTC ngày 31 tháng nm 2011 ca B tài h #ng dn v l phí tr #c b - Quy t nh s 2868/Q -UB ngày 04 tháng 11 nm 2003 ca UBND tnh Thái Nguyên v vi c th c hi n c ch "mt ca" ti c quan hành Nhà n #c thuc tnh - H #ng dn s 1342/HD-TCCQ ngày 04 tháng 12 nm 2003 th c hi n có ch "mt ca" ti c quan hành thuc tnh Thái Nguyên 1.2 Khái quát v0 chuy4n quy0n s5 d1ng /.t chuy4n nh6ng quy0n s5 d1ng /.t 1.2.1 ∋!i ni(m v chuy n quy n s d ng ∗ ng t)chuy n nh ng quy n s  t Chuyn quyn s dng t vi c xác l p quyn s dng t cho pháp nhân m#i c ng i khác chuyn quyn s dng t theo quy nh ca pháp lu t thông qua hình th c chuyn Λi, chuyn nh ng, thΚa k , t/ng cho quyn s dng t ho/c góp v n bΝng quyn s dng t Chuyn nh ng QSD : hành vi chuyn QSD , tr ng hp ng i s dng t chuyn i ni khác, chuyn sang làm ngh khác, kh nng s dng ho/c  th c hi n quy hoch s ng t mà pháp lu t cho phép, Trong tr ng hp này, ng i nh n t ph i tr cho ng i chuyn QSD mt kho n tin t ng ng v#i mi chi phí h ph i b!  có c quyn s dng ó s vi c chuyn nh ng QSD u t làm tng giá tr t /c thù ca ch: t vn thuc s0 h∋u toàn dân vi c chuyn quyn ch th c hi n gi#i hn ca th i gian giao t; Nhà n #c có quyn iu ti t phn a tô chênh l ch thông qua vi c thu thu chuyn QSD , thu s dng t tin s dng t; Nhà n #c có th quy nh mt s nh ng QSD tr ng hp không c chuyn QSD ; mi cuc chuyn u ph i ng ký bi n ng v t ai, n u không, sΜ b xem hành vi phm pháp 1.2.2 ∀c !+nh th,c chuy n quy n s d ng t Cn c xác l p 49c 8>nh th c chuyn quyn s dng t: - t thuc hình th c s0 h∋u Nhà n #c, Chính ph th ng nht qu n lý - QSD t ca nhân, pháp nhân, h gia ình, ch th khác c xác l p Nhà n #c giao t, cho thuê t ho/c công nh n QSD t, c ng i khác chuyn QSD t phù hp v#i quy nh ca B lu t Dân s pháp lu t v t Lu t t 2003 quy nh có hình th c chuyn quyn s dng t o là: chuyn Λi; chuyn nh ng; cho thuê; cho thuê li; thΚa k ; t/ng cho QSD ; th chp, b o lãnh; góp v n bΝng giá tr QSD t * Chuy n i quy n s d ng t Chuyn Λi quyn s dng t ph ng th c n gi n nht ca vi c chuyn quyn s dng t Hành vi ch bao hàm vi c “ Λi t ly t” gi∋a ch th s dng t, nhΝm mc ích ch y u tΛ ch c li s n xut cho phù hp, kh∀c phc tình trng manh mún, phân tán t hi n nay.[19] 10 * Chuy n nh ng quy n s d ng t Chuyn nh ng quyn s dng t hình th c phΛ thông nht ca vi c chuyn quyn s dng t Nó vi c chuyn quyn s dng t cho ng i khác c s0 có giá tr Trong tr ng hp ng i c nh n t ph i tr cho ng i chuyn quyn s dng mt kho n tin ho/c hi n v t ng v#i mi chi phí mà h ã b!  có c quyn s dng t tt c chi phí u t làm tng giá tr ca t ó [19] Hi n nay, Lu t t 2003 cho phép chuyn nh ng quyn s dng t rng rãi t có  iu ki n ã nêu iu 106 ây, c th: - TΛ ch c kinh t , h gia ình, cá nhân c nh n chuyn nh ng quyn s dng t trΚ tr ng hp Quy nh ti iu 103 Ngh nh s 181/2004/N -CP nh sau: + TΛ ch c, h gia ình, cá nhân không c nh n chuyn nh ng, nh n t/ng cho quyn s dng t i v#i tr ng hp mà pháp lu t không cho phép chuyn nh ng, t/ng cho quyn s dng t + TΛ ch c kinh t không c nh n chuyn nh ng quyn s dng t chuyên trng lúa n #c, t rΚng phòng h, t rΚng /c dng ca h gia ình, cá nhân, trΚ tr ng hp c chuyn mc ích s dng t theo quy hoch, k hoch s dng t ã c phê t + H gia ình, cá nhân không tr c ti p s n xut nông nghi p không c nh n chuyn nh ng, nh n t/ng cho quyn s dng t chuyên trng lúa n #c + H gia ình, cá nhân không c nh n chuyn nh ng, nh n t/ng cho quyn s dng t 0, t nông nghi p phân khu b o v nghiêm ng/t, phân khu phc hi sinh thái thuc rΚng /c dng; khu v c rΚng phòng h n u không sinh s ng khu v [...]... 2008 B ng 3.6 n 2012 54 n 2012 55 K t qu chuyn nh ng quyn s dng t gi∋a khu vc ô th và khu vc nông thôn trên a bàn TP Thái Nguyên giai on 2008- 2012 57 B ng 3.7 Tình hình chuyn nh ng quyn s dng t ca thành ph Thái Nguyên tΚ 2008 B ng 3.8 n 2012 58 Tình hình thc hi n chuyn nh ng quyn s dng t thành ph Thái Nguyên theo tΚng loi t 61 B ng 3.9 Tình hình. .. t thành ph Thái Nguyên nm 2012 39 B ng 3.2 So sánh thành phn h s chuyn nh ng quyn s dng t ti thành ph Thái Nguyên v#i quy nh ca pháp lu t t ai 42 B ng 3.3 Tình hình thc hi n chuyn nh ng quyn s dng t ca 28 n v ph ng, xã trên thành ph Thái Nguyên giai on 2008 -2012 51 B ng 3.4 So sánh s l ng h s chuyn nh ng quyn s dng t ca 28 n v ph ng xã tΚ 2008 B ng 3.5... QU NGHIÊN C)U VÀ THO LUN 34 3.1 Tình hình c b n ca thành ph Thái Nguyên 34 3.1.1 Khái quát v iu ki n t nhiên ca thành ph Thái nguyên 34 3.1.2 Khái quát v iu ki n kinh t - xã hi ca thành ph Thái Nguyên 35 3.1.3 Hi n trng s dng t ca thành ph Thái Nguyên 38 3.1.4 Thc trng công tác qu n lý t ai ca thành ph Thái Nguyên 40 3.2 ánh giá thành phn h s và quy trình chuyn... nh ng quyn s dng thành ph Thái Nguyên theo a ch t i t ng nh n chuyn QSD t 62 B ng 3.10 Tình hình thc hi n chuyn nh ng quyn s dng thành ph Thái Nguyên theo ngh nghi p ca t i t ng nh n chuyn nh ng 63 B ng 3.11 K t qu ánh giá s hiu bi t chung v chuyn nh ng QSD t ti 3 khu vc ca thành ph Thái Nguyên 67 viii B ng 3.12 K t qu ánh giá s hiu bi t chung v chuyn... ánh giá thành phn h s và quy trình chuyn nh ng quyn s dng t ti thành ph Thái Nguyên 42 3.2.1 ánh giá h s chuyn nh ng so v#i pháp lu t t ai 42 3.2.2 9nh ΑΒ91quy 5?>nh chuyn nh ng so v#i 789p lu t t ai 43 v 3.3 ánh giá k t qu chuyn nh ng quyn s dng t giai on 2008 -2012 ti thành ph Thái Nguyên 50 3.3.1 9nh ΑΒ91k t Χ∆ 1chuyn nh ng theo n ;186nh 483nh 50... t! lòng bi t n sâu s∀c t#i PGS.TS Nguy∃n Kh∀c Thái Sn gi ng viên Khoa Tài nguyên và Môi tr ng, Tr ng i hc Nông lâm Thái Nguyên ng i ã luôn theo sát, t n tình h #ng dn, ch b o tôi trong su t quá trình thc hi n lu n vn Tôi xin chân thành c m n toàn th các thy cô giáo trong khoa Sau i hc, khoa Tài Nguyên và Môi tr ng, Tr ng i Hc Nông Lâm Thái Nguyên ã luôn giúp  to mi iu ki n cho tôi... Khó khn, tn ti, các y u t nh h 0ng và gi i pháp kh∀c phc tình hình chuyn nh ng quyn s dng t ti thành ph Thái Nguyên úng pháp lu t t ai 82 3.5.1 Nh∋ng Η8Ι1khn, tn 5i trong chuyn nh ng quyn s1nh chuyn nh ng quyn s dng t 19 iv 1.3 Tình hình chuyn nh ng quyn s dng t trên th gi#i và 0 Vi t Nam 21 1.3.1 S l c 5>nh 8>nh qu n lý t ai và chuyn ... THÀNH PH THÁI NGUYÊN, TNH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2008 - 2012 LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP THÁI NGUYÊN - 2013 TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM V TH TH M ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUY N... nông thôn a bàn TP Thái Nguyên giai on 200 8- 2012 57 B ng 3.7 Tình hình chuyn nh ng quyn s dng t ca thành ph Thái Nguyên tΚ 2008 B ng 3.8 n 2012 58 Tình hình thc hi n chuyn... ti thành ph Thái Nguyên giai on 2008 -2 012 .50 Hình 3.6 Biu  th hi n t% l v s l ng h s di n tích chuyn nh ng QSD t thành ph Thái Nguyên giai on 200 8- 2012 59 Hình 3.7 S l ng