1 QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ThS Đặng Xuân Trường TS Đặng Thị Trang dangxuantruong@hcmutrans.edu.vn dangtrang@hcmutrans.edu.vn QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG NỘI DUNG I Tổng quan dự án xây dựng II Tổ chức dự án III Hoạch định thiết kế IV.Lựa chọn nhà thầu V Các kĩ thuật QLDAXD giai đoạn TC VI Quản lý giai đoạn kết thúc dự án QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Adapted from Selection of Bidders , Ian Menzies Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN • Luật đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26.10.2013 • Nghị định lựa chọn nhà thầu 63/2014/NĐCP • Luật Xây dựng 50/2014/QH13 ngày 18.06.2014 QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG Adapted from Selection of Bidders , Ian Menzies ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG HÌNH THỨC LỰA CHỌN PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU Adapted from Selection of Bidders , Ian Menzies QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án PART – SELECTION METHODS “ Choice of method for selecting an Operator who will provide the required services at best value for money” HÌNH THỨC LỰA CHỌN Phần xem xét hình thức bản: PHƯƠNG THỨC • Đấu thầu rộng rãi - Competitive Bidding LỰA CHỌN • Đấu thầu hạn chế - Competitive Negotiation • Chỉ định thầu - Direct Negotiation QUẢN LÝ ĐẤU THẦU 10 MANAGING BIDS “ The Prequalification Documents should get the bidders to demonstrate credentials using a standardized framework, allowing rapid comparison and evaluation” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation • Maximum prequalified bidders specified • Two phase evaluation process  compliance with general and minimum requirements  (if more than submissions) assessment of qualification, professional and business qualities • prequalification submissions received • bidders prequalified 34 MANAGING BIDS “ Following prequalification, bidders will be invited to submit proposals” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation The Contracting Authority will need to: Provide Information Thông tin rõ ràng minh bạch tốt Các thông tin pháp lý, kĩ thuật, thương mại kế hoạch tương lai Các nguồn thông tin chính: Các hồ sơ thầu Trung tâm liệu Trao đổi trực tiếp với người quản lý hay nhân viên 35 MANAGING BIDS “ Following prequalification, bidders will be invited to submit proposals” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation The Contracting Authority will need to: Các đối tượng dự thầu hoan nghênh trao đổi vấn đề liên quan đến hợp đồng Interact with Bidders Những phản hồi từ bên dự thầu nên ý đến trình thiết kế làm cho trình đấu thầu hiệu Hai hướng để nhận phản hồi bên dự thầu: Hội nghị bên dự thầu Buổi tư vấn mở rộng ( đấu thầu giai đoạn) 36 MANAGING BIDS “ Following prequalification, bidders will be invited to submit proposals” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation PROPOSAL FORM & CONTENT Hồ sơ kĩ thuật Hồ sơ tài Specify proposal form & content Các yêu cầu khác: Bảo đảm dự thầu, copy hợp đồng 37 MANAGING BIDS “ Following prequalification, bidders will be invited to submit proposals” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation Example • There will be parts to the bid submission:  Technical part (delivery of Performance Specification – construction, rolling stock, operations)  Legal part (mark-up of draft PPP Agreement with commentary)  Financial part (finance plan, model and capital grant/ availability payment) 38 MANAGING BIDS “ The evaluation approach is set at the start of the selection process.” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation Compliance Technical Evaluation : Technical Evaluation Túi hồ sơ kĩ thuật tài thường độc lập với nhau, kĩ thuật đánh giá trước đánh giá tài chính, để tránh trường hợp giá chi phối trình đánh giá kĩ thuật 39 MANAGING BIDS “ The evaluation approach is set at the start of the selection process.” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation Financial Evaluation : Gói tài không mở trường hợp tiêu kĩ thuật không đạt yêu cầu Compliance Technical Evaluation Financial Evaluation Technical Evaluation Các hình thức mở gói tài Mở bí mật Mở công khai Mở công khai đảm bảo minh bạch cho phép xác định nhanh chóng bên thắng thầu Mở bí mật đảm bảo tính bảo mật giai đoạn khác đấu thầu cần thiết 40 BID EVALUATION VÍ DỤ VỀ ĐÁNH GIÁ TÀI CHÍNH KẾT HƠP NĂNG LỰC 41 BID EVALUATION 42 MANAGING BIDS “ The evaluation approach is set at the start of the selection process.” Notify + Prequals Market Sounding Bidding Bid Evaluation Negotiation Compliance Technical Evaluation Technical Selection of preferred Bidder Evaluation Financial Evaluation Select Preferred Bid Lựa chọn nhà thầu thông qua đánh giá kĩ thuật đánh giá tài Trường hợp cận đánh giá kĩ thuật xem xét, đơn vị trúng thầu thường đơn vị có giá đề xuất tốt 43 BID EVALUATION SELECT PREFERED BID 44 MANAGING BIDS Market Sounding Notify + Prequals Bidding • Một số trường hợp lựa chọn nhà Bid Evaluation Negotiation Bid Evaluation thầu đưa sau đánh giá kĩ thuật tài Short list of bidders • Tiến độ • Một số trường hơp khác CĐT tiến hành thương thảo với Thỏa thuận với nhà thầu theo thứ hạng từ xuống • Nhân lực • Rủi ro nhà thầu lực cao để đạt lợi ích mong muốn • Chi phí Đạt thỏa thuận 45 QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án 46 LỰA CHỌN NHÀ THẦU - TÓM LƯỢC HÌNH THỨC Procurement Issues CÁC TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ GĐ ĐẤU THẦU Choice of Bid Process Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation 47 QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án 48 [...]... nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng” 11 QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU 1 Các văn bản liên quan 2 Đấu thầu trong xây dựng 3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 4 Các phương thức lựa chọn nhà thầu 5 Quản lý quá trình đấu thầu 6 Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định và thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức và chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án 12 PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU... thầu trong xây dựng 3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 4 Các phương thức lựa chọn nhà thầu 5 Quản lý quá trình đấu thầu 6 Tóm lược Tổ chức dự án Hoạch định và thiết kế Lựa chọn nhà thầu Tổ chức và chuẩn bị TC Thi công Kết thúc dự án 22 PART 2 – MANAGING BIDS “ We need to manage the bidder selection process effectively” CÁC BƯỚC: HÌNH THỨC LỰA CHỌN • Quảng bá thông tin về DA • Thông báo sơ tuyển • Đánh... 14 PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU MỘT GIAI ĐOẠN – HAI TÚI HỒ SƠ MỜI THẦU CHỌN THẦU THEO TÀI CHÍNH CHỌN DS NGẮN THEO KĨ THUẬT 15 PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU HAI GIAI ĐOẠN – MỘT TÚI HỒ SƠ MỜI THẦU GĐ 1 MỜI THẦU GĐ 2 CHỌN THẦU 16 PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU HAI GIAI ĐOẠN – HAI TÚI HỒ SƠ MỜI THẦU GĐ 1 CHỌN THẦU MỞ ĐỀ XUẤT KĨ THUẬT CHỌN DS NGẮN NHÀ THẦU & HIỆU CHỈNH HS MỜI THẦU MỜI THẦU GD 2 17 PART 1... nhà thầu • Xác định thang điểm đánh giá kĩ thuật và tài chính, mối quan hệ giữa đánh giá kĩ thuật và tài chính • Các tiêu chuẩn đánh giá, thang điểm, trọng số phải chuẩn bị trước khi mời thầu • Các nguyên lý về đánh giá phải được phổ biến trước với các nhà thầu • Nên có buổi tập huấn cho những chuyên gia chấm thầu để đảm bảo sự nhất quán trong đánh giá 21 QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU... THỨC LỰA CHỌN PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN Tiêu chuẩn đánh giá: • Đánh giá về năng lực • Đánh giá về tài chính • Mối quan hệ giữa năng lực và tài chính Phương thức đánh giá: QUẢN LÝ ĐẤU THẦU • Một giai đoạn, một túi hồ sơ • Một giai đoạn, hai túi hồ sơ • Hai giai đoạn, một túi hồ sơ • Hai giai đoạn, hai túi hồ sơ 13 PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU MỘT GIAI ĐOẠN – MỘT TÚI HỒ SƠ MỜI THẦU CHỌN THẦU 14 PHƯƠNG THỨC LỰA... THỨC ĐỂ LỰA CHỌN NHÀ THẦU “Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà Competitive Bidding thầu trong đó không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự “Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ Or Competitive Negotiations thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu. ” Or Direct Negotiation “Chỉ định thầu là hình thức chọn trực... systems…… ” PreQualification Technical Evaluation Financial Evaluation Các nhà thầu nộp hồ sơ về kinh nghiệm và năng lực tài chính Đại diện CĐT sẽ đánh giá về những tiêu chí này Short list khoảng từ 3-6 nhà thầu đạt tiêu chuẩn được lựa chọn Chỉ các nhà thầu thuộc short-list mới có thể nôp hồ sơ dự thầu Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu 18 PART 1 – SELECTION CRITERIA “ This is one of the most commonly used... giai đoạn sơ tuyển PHƯƠNG THỨC• Mời thầu LỰA CHỌN • Đánh giá các hồ sơ dự thầu • Thương thảo khi cần thiết QUẢN LÝ LÝ QUẢN ĐẦU THẦU THẦU ĐẤU 23 PART 2 – MANAGING BIDS “ The Operator Selection Process involves 5 key steps, and a clear Bid Management Structure needs to be established to implement these” Market Sounding Notify + Prequals Bidding Bid Evaluation Negotiation 24 PART 2 – MANAGING BIDS “ The Operator... được đánh giá cho những nhà thầu đạt tiêu chí về năng lực kĩ thuật Tiêu chuẩn đánh giá tài chính: Đơn giá thấp nhất Giá trọn gói thấp nhất Nhà thầu với hồ sơ tài chính tốt nhất sẽ được lựa chọn 20 PART 1 – SELECTION CRITERIA “ This is one of the most commonly used selection systems…… ” PreQualification Technical Evaluation Financial Evaluation • Đại diện CĐT quyết định lựa chọn theo phương thức chọn nhà. .. Negotiation • Chấm điểm ▫ Xác định bảng đánh giá ▫ Xác định thang điểm cho từng tiêu chuẩn • Số nhà thầu? ▫ Xác định các quá trình để thu hẹp phạm vi các nhà thầu tiềm năng ▫ Các nhà thầu thường thích short list càng ngắn càng tốt, một số sẽ rút lui nếu short list còn nhiều hơn 5 nhà thầu • Thiết kế các quy luật đánh giá ▫ Ngưỡng tối thiểu về điểm ▫ Số lượng nhà thầu của short list ▫ Kết hợp cả hai luật ... án QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự án. .. Negotiation 47 QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các phương thức lựa chọn nhà thầu Quản lý trình đấu thầu Tóm lược Tổ chức dự. .. THỨC LỰA CHỌN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU Adapted from Selection of Bidders , Ian Menzies QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG IV LỰA CHỌN NHÀ THẦU Các văn liên quan Đấu thầu xây dựng Các hình thức lựa chọn nhà thầu