Đang tải... (xem toàn văn)
TẠI SAO NHÀ NƯỚC PHẢI CAN THIỆP VÀO NÊN KINH TẾ. LIÊN HỆ THỰC TẾ ĐỂ CHỨNG MINH LUẬN ĐIỂM NÀY. Khái niệm: Quản lý của Nhà nước đối với nền kinh tế (quản lý nhà nước về kinh tế) được hiểu là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyền của nhà nước lên nền kinh tế nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực kinh tế trong và ngoài nước, các cơ hội có thể có, để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đã đặt ra, trong điều kiện hội nhập và ngày càng mở rộng các giao lưu kinh tế quốc tế.
I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN Nhà nước dặc trưng nhà nước Nhà nước thiết chế quyền lực trị giai cấp (nhóm giai cấp, tập đoàn) toàn giai cấp khác xã hội, đồng thời quyền lực công đại diện cho lợi ích chung cộng đồng xã hội nhằm trì phát triển xã hội trước lịch sử trước xã hội khác Sứ mệnh nhà nước phải thực việc quản lý chung toàn hoạt động xã hội, phải bảo vệ sống an toàn cho công dân; đồng thời phải làm cho đất nước giầu có, dân chủ, công bằng, văn minh Đặc trưng nhà nước: - Nhà nước gắn với lãnh thổ với phân chia giai cấp xã hội - Nhà nước quản lý bao trùm toàn xã hội; Nhà nước quản lý xã hội nói chung nhiều công cụ công cụ chủ yếu pháp luật có tính cưỡng - Nhà nước đặt thu thuế xã hội, trước hết đơn vị kinh tế để từ phục vụ trở lại cho xã hội Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nước kinh tê a Kinh tế - Kinh tế tổng thể yếu tố sản xuất kinh doanh, điều kiện sống người quan hệ trao đổi cải vật chất dịch vụ người với trình tái sản xuất xã hội mà cốt lõi vấn đề sở hữu vấn đề lợi ích Ba vấn đề kinh tế thị trường: Sản xuất gì? Sản xuất cho ai? Sản xuất nào? chủ thể kinh doanh thị trường định + Kinh tế luôn vấn đề sống nhà nước Trong điều kiện kinh tế thị trường, việc thực tối ưu kinh tế vĩ mô thường mâu thuẫn phù hợp với tối ưu kinh tế doanh nghiệp, Nhà nước phải thay mặt xã hội đại diện cho giai cấp thống trị xử lý quan hệ mâu thuẫn xuất - Khái niệm: Quản lý Nhà nước kinh tế (quản lý nhà nước kinh tế) hiểu tác động có tổ chức pháp quyền nhà nước lên kinh tế nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế nước, hội có, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt ra, điều kiện hội nhập ngày mở rộng giao lưu kinh tế quốc tế Quản lý kinh tế nội dung cốt lõi quản lý xã hội phải gắn chặt với hoạt động quản lý khác xã hội Nội dung quản lý nhà nước kinh tế bao gồm tác động nhà nước lên kinh tế quốc dân chủ thể KT-XH (các doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, hộ gia đinh, tổ chức xã hội/đoàn thể, hộ tiêu dùng cá nhân tập thể…) thông qua công cụ định (như quy định pháp lý, sách khuyến khích/hạn chế ) nhằm thực mục tiêu phát triển KT-XH định ngăn ngừa, hạn chế tiêu cực xảy Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page b Quản lý nhà nước kinh tế xét quan điểm hệ thống: Hệ thống tập hợp phần tử, chúng có mối liên hệ tác động qua lại tạo nên chỉnh thể Hệ thống kinh tế mang tính phức tạp hệ thống có lợi ích, mục tiêu, cách thức hoạt động riêng phần tử Hệ thống kinh tế có xu hướng tìm đến mục tiêu trạng thái cân đó, tồn chịu tác động môi trường Nếu biết tổ chức, phối hợp, liên kết phận, phần tử cách tốt thiết lập mối quan hệ hợp lý với môi trường tạo phát triển cao cho hệ thống phận cấu thành Nguồn lực hệ thống bao gồm: Nguồn vốn, tài sản, nguyên vật liệu, tài nguyên thiên nhiên, thiết bị máy móc đặc biệt nguồn nhân lực( nguồn lực hữu hình) Ngoài ra, nguồn lực vô hình thể uy tín hệ thống, chất lượng nguồn nhân lực, tiềm cán lãnh đạo khả thu hút vốn, công nghệ từ bên ngoài.Nguồn lực bị giới hạn khan Trên quan điểm hệ thống, Quản lý nhà nước kinh tế tương tác yếu tố mục tiêu, chế cấu: Quan hệ mục tiêu, chế, cấu việc điều khiển hệ thống MỤC TIÊU CƠ CHẾ CƠ CẤU + Mục tiêu hướng vận động chung hệ thống + Cơ cấu quan hệ tỷ lệ phận hệ thống, thể nguồn lực phát triển hệ thống + Cơ chế tác động lẫn thường xuyên phận, thúc đẩy hệ thống vận hành hướng đến mục tiêu chế phù hợp với quy luật phát triển hệ thống * Đặc điểm quản lý nhà nước kinh tế + Bản chất quản lý nhà nước kinh tế thể chế trị định + Quản lý nhà nước kinh tế khoa học nghệ thuật + Đối với Việt Nam, việc quản lý nhà nước kinh tế có hai yêu cầu: • Một là, bảo đảm lãnh đạo Đảng mặt trận kinh tế quản lý kinh tế Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page • Hai là, Nhà nước phải thực tốt vai trò đói với kinh tế nói riêng, với toàn hoạt động kinh tế - xã hội nói chung II Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước kinh tế Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: a Kinh tế thị trường nói chung gồm yếu tố sau: Thứ nhất, chủ thể kinh tế hoàn toàn độc lập, tự chủ việc định việc sản xuất gì, sản xuất sản xuất cho ai? Họ tự chịu trách nhiệm định thân dựa tín hiệu thị trường Thứ hai, hệ thống đồng thị trường gồm thị trường đất đai, thị trường sức lao động, thị trường tiền tệ, thị trường vốn, thị trường khoa học - công nghệ, thị trường hàng hóa dịch vụ tiêu dùng phải vận động binh thường Thứ ba, hệ thống giá xác lập thông qua vận hành kinh tế thị trường.Tín giá khách quan chủ thể kinh tế đưa định sản xuất - kinh doanh (SX-KD) môi trường cạnh tranh bình đẳng Thứ tư, chế cạnh tranh thị trường chế tự điều chỉnh, gọi “bàn tayvô hình”.Thông qua cạnh tranh, nguồn lực rút khỏi ngành nơi hiệu quả, di chuyển đến nơi thu lợi nhuận cao Thứ năm, vận hành kinh tế thị trường dựa quy luật kinh tế: Đó quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ, Theo quy luật giá trị, việc sản xuất lưu thông hàng hóa phải dựa sở hao phí lao động xã hội cần thiết Giá hàng hóa xoay quanh giá trị biến động theo quan hệ cung cầu Thông qua biến động giá cả, người sản xuất biết giá trị cá biệt hàng hoá cao hay thấp giá thị trường, từ mà tính lỗ/lãi Vì vậy, quy luật giá trị điều tiết hoạt động sản xuất phân bổ nguồn lực, thúc đẩy tăng suất lao động Quy luật cung - cầu quy luật kinh tế liên quan đến việc xác định giá thị trường Sự tác động qua lại cung - cầu diễn tự phát, cuối gặp điểm cân giá thị trường xác định Cạnh tranh phụ thuộc vào số người bán người mua, vào tương quan hai bên bán mua Cạnh tranh chủ yếu mang tính tích cực, thúc đẩy cải tiến sản xuất, áp dụng KH-CN hạ giá thành sản xuất Tuy có nhiều ưu điểm, chế thị trường có số nhược điểm: - Ở phạm vi doanh nghiệp, việc điều hành tối ưu, có kế hoạch; doanh nghiệp mối liên hệ trực tiếp nên phát triển thiếu tính tổ chức - Kinh tế thị trường dễ xảy cạnh tranh không lành mạnh: Chẳng hạn xuất độc quyền, nhà độc quyền giảm sản lượng, tăng giá để thu lợi nhuận cao, mặt khác, xuất độc quyền, sức ép cạnh tranh việc đổi kỹ thuật - Kinh tế thị trường dễ nảy sinh tiêu cực xã hội chạy theo lợi nhuận tối đa Vì họ lạm dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm môi trường sống người, hiệu kinh tế - xã hội không bảo đảm Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page - Kinh tế thị trường mở rộng quan hệ với nước nảy sinh nhiều vấn đề chủ quyền, an ninh quốc gia nên buộc phải có vai trò nhà nước kiểm soát - Kinh tế thị trường trọng đến nhu cầu có khả toán, không ý đến nhu cầu xã hội - Kinh tế thị trường đặt lợi nhuận lên hàng đầu, có lãi làm, lãi nên không giải gọi “ hàng hoá công cộng” ( đường xá, cầu cống công trình văn hoá, y tế, giáo dục…) - Trong kinh tế thị trường có phân biệt giàu nghèo rõ rệt: giàu ít, nghèo nhiều, bất công xã hội - Do tính tự phát vốn có, kinh tế thị trường mang lại không tiến mà suy thoái, khủng hoảng, thất nghiệp xung đột xã hội nên cần phải có can thiệp Nhà nước Để tránh khỏi thất bại thị trường, nhà nước phải tham gia quản lý, điều tiết vĩ mô vận hành kinh tế Nhà nước tham gia vừa với tư cách máy quản lý xã hội, vừa yếu tố nội chế vận hành kinh tế Kinh tế thị trường cần có vai trò điều tiết kinh tế vĩ mô nhà nước b Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: + Đảm bảo mục đích phát triển kinh tế đất nước theo định hướng chung thời kỳ nhằm mục tiêu dân giâu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh + Phát huy mặt tích cực kinh tế thị trường, tạo môi trường bình đẳng hỗ trợ doanh nghiệp trước thách thức hội nhập quốc tế, giải tốt quan hệ đối ngoại, tạo thuận lợi cho hoạt động kinh tế diễn an toàn lành mạnh + Hạn chế tới mức thấp nhược điểm kinh tế thị trường Tính tất yếu khách quan quản lý nhà nước kinh tế a Về mặt lý luận: + Kinh tế biến đổi bất thường cố, có lĩnh vực tư nhân đầu tư gây thiếu hụt không đáp ứng đủ nhu cầu sản phẩm/dịch vụ, nhà nước cần có sách để điều tiết hoạt động sản xuất-kinh doanh (SX-KD) + Phát huy ưu điểm chế thị trường (mở rộng thúc đẩy cạnh tranh; trì chế định giá thị trường dựa quy luật cung cầu ); Khắc phục thất bại thị trường chạy theo lợi nhuận nên đầu tư thiên lệch, nạn thất nghiệp, ô nhiễm suy thoai môi trường, phân hóa giầu nghèo ngày mạnh + Khả nắm bắt xử lý thông tin bất bình đẳng chủ thể kinh doanh, với người tiêu dùng nên nhà nước cần tham gia điều chỉnh để đảm bảo bình đẳng thông tin bảo vệ lợi ích chinh đáng người/mọi tổ chức Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page + Nền kinh tế quốc gia phải thích ứng với xu toàn cầu hóa hội nhập: Hàng rào thương mại dỡ bỏ; sân chơi luật chơi chung; cạnh tranh hợp tác nhiều bên nên cần có vai trò hỗ trợ nhà nước Không thể có phát triển KT -XH Nhà nước hoạt động có hiệu với hành lang pháp lý rõ ràng, đầy đủ, minh bạch sách hỗ trợ tốt ngành non trẻ, tạo nên yếu tố môi trường ổn định thuận lợi cho phát triển b Về mặt thực tiễn: nhiều lý phát sinh hàng ngày Tuy hoạt động kinh tế thân người dân phải tự quản lý, Nhà nước đứng ngoài, doanh nhân/cá nhân tuỳ tiện SX-KD theo cách riêng Cơ quan Nhà nước ý thức xác định đối tượng phạm vi điều chỉnh/ can thiệp vào hoạt động doanh nghiệp mức độ hợp lý điều quan trọng Nhà nước ta phải quan tâm đến việc quản lý kinh tế lý sau đây: - Trong trình hoạt động SX-KD doanh nhân doanh nghiệp có hành vi gây thiệt hại cho người khác cho xã hội, có Nhà nước ngăn chặn điều chỉnh hành vi họ Bản chất hoạt động kinh doanh kiếm lời Vấn đề chỗ, họ mưu lợi cho thân cách nào? Bên cạnh biện pháp tích cực, cải tiến thiết bị công nghệ, tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm,không trường hợp tối đa hóa lợi nhuận mà làm điều hại nhân Đó đáng chống lý cần đến can thiệp Nhà nước vào đời sống kinh tế - Có doanh nhân bất chấp quy định pháp lý mà tuỳ tiện SX-KD hàng hoá/dịch vụ có hại cho người tiêu dùng, dễ nhận thấy khó nhận Ví dụ, thực phẩm chứa chất độc hại, sản phẩm chất lượng, hàng nhái/ hàng giả, cung ứng dịch vụ phản văn hoá,những máy móc thiết bị an toàn, khiến cho người sử dụng bị cố thiệt hại, v v - Mọi tổ chức cá nhân có liên quan đến môi trường sinh thái thông qua việc thải loại phế liệu chất thải sinh hoạt Trên thực tế có nhiều tổ chức/cá nhân trốn tránh nghĩa vụ, không chịu áp dụng biện pháp chống ô nhiễm môi trường Địa điểm xây dựng doanh nghiệp có ảnh hưởng xấu đến môi trường, tiếng ồn, chất thải độc, khói bụi, v v lại muốn gần trung tâm kinh tế Tình trạng lấn chiếm trái phép vị trí thường xảy ra.Với quyền uy mình, Nhà nước ngăn chặn, trừng trị răn đe tổ chức/cá nhân có hành vi chống lại lợi ích chung - Về xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất kinh doanh Mỗi doanh nghiệp cần có sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất kinh doanh Đương nhiên, doanh nhân phải tự đầu tư để tạo sở Tuy nhiên, có phận sở vật chất kỹ thuật doanh nhân xây dựng riêng lẻ Ví dụ, trung tâm mua bán (gọi đơn giản chợ), hệ thống giao thông, hệ thống thoát nước thải cụm công nghiệp, v v Đó việc Nhà nước làm cách trực tiếp gián tiếp hình thức cho tư nhân thầu, Nhà nước đóng vai trò gạch nối cung-cầu - Các doanh nhân không tự giải nhiều vấn đề triình SX-KD, phải nhờ Nhà nước họ có khả định Như phương hướng đầu tư - sản xuất cụ thể doanh nhân phải có nhiều thông tin, thông tin mật tầm quốc tế Các nhân doanh nhân có thông tin đó, không đủ tầm tư để dự đoán Về tìm đối tác đáng tin cậy có hiệu thuộc ngành công nghệ cao, có liên quan đến nước doanh nhân bị hạn chế thông tin kinh nghiệm Một số doanh nhân xử không công Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page bằng, thiếu nhân đạo việc phân chia kết sản xuất kinh doanh, kết chung tập thể, bao gồm tập thể chủ sở hữu vốn nhiều người thợ Việc chia kết lao động không dễ làm cách công bằng, văn minh, hạn chế tính cách người Đó số điều khó xử lý doanh nhân khiến phải có nhà nước can thiệp III.LIÊN HỆ THỰC TẾ (Nền kinh tế trị trường VN thực tế phát huy ưu điểm Nói thuyết trình: Trong năm vừa rồi, tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt tới 6,7%, lạm phát đạt chưa tới 1%, thấp vòng 12 năm trở lại Và số nhiều dấu ấn kinh tế Việt Nam năm đầy biến động Chiếu video 1) Thành tựu đạt Theo công bố Tổng cục Thống kê, GDP nước năm 2015 ước tính tăng 6,68% so với năm 2014, GDP bình quân đầu người năm 2015 ước tính đạt 45,7 triệu đồng, tương đương 2109 USD, tăng 57 USD so với năm 2014 Vượt lên nhiều khó khăn thách thức, kinh tế Việt Nam năm 2015 tổ chức quốc tế đánh giá “một điểm sáng hoi kinh tế châu Á" Năm 2015, lạm phát chưa tới 1% mức thấp 12 năm gần Đây kết sách ổn định kinh tế vĩ mô với việc giảm giá nhiên liệu Tổng vốn FDI đăng ký ước đạt 22,76 tỷ USD, vốn thực ước đạt 14,5 tỷ USD, tăng 17,4% so với năm trước tăng gấp đôi so với năm 2009 Điều cho thấy xu hướng phục hồi mạnh mẽ dòng vốn FDI, thể lòng tin nhà đầu tư nước Việt Nam Năm 2015 thời điểm đánh dấu hội nhập sâu rộng Việt Nam với khu vực giới Sau năm gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), Việt Nam đàm phán ký kết nhiều hiệp định thương mại tự (FTA) với nước khu vực, FTA với Hàn Quốc, EU, Liên minh Kinh tế Á - Âu, tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) kết thúc đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Cùng với đó, việc đổi mạnh mẽ thể chế kinh tế, đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cải thiện kết cấu hạ tầng giao thông điểm sáng kinh tế Việt Nam năm 2015 Đáng ý, năm 2015 ghi nhận phục hồi phát triển thị trường bất động sản Việt Nam qua số tăng giá liên tục nhiều dự án việc giải hàng tồn kho khoản tăng cao Bên cạnh đó, tin tức từ Bloomberg cho biết Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng GDP 6,27% năm nay, cao thứ số kinh tế giới Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page Việt Nam số kinh tế tăng trưởng 6% năm nay, bên cạnh Ấn Độ (7,3%), Tanzania (7,2%), Trung Quốc (6,95%), Uganda (6,85%), Dominica (6,35%) Hơn nữa, năm 2015 năm thứ hai liên tiếp xếp hạng lực cạnh tranh điều kiện kinh doanh Việt Nam cải thiện Xếp hạng lực cạnh tranh Việt Nam tăng từ 75 (năm 2013) lên 70 (năm 2014) 68 (năm 2015); xếp hạng điều kiện kinh doanh tăng từ 99 (năm 2013) lên 93 (năm 2014) 90 (năm 2015) Nhìn lại kinh tế Việt Nam năm 2015, nhiều chuyên gia nhận định kinh tế vĩ mô Việt Nam tăng trưởng ổn định, lạm phát thấp, cấu kinh tế tiếp tục có chuyển dịch tích cực Ngoài ra, lĩnh vực khác cho thấy kết tích cực, như: lĩnh vực tài khóa, thu chi ngân sách hoàn thành kế hoạch, vượt mức dự toán; lĩnh vực tiền tệ ổn định thị trường tiền tệ, thị trường vàng, lãi suất tỷ giá; cán cân thương mại cải thiện với kim ngạch xuất tăng trưởng năm trước bối cảnh giá dầu giảm mạnh, đồng thời an sinh xã hội trì ổn định Nguyên nhân đạt thành tựu Để đạt thành tựu nêu trên, có nhiều nguyên nhân, kể đến nguyên nhân chính: Thứ nhất, tâm liệt quan quản lý nhà nước việc thực chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội đạo Chính phủ Thứ hai, phải kể đến vai trò giám sát Quốc hội đề cao tăng cường Thứ ba, vấn đề lập pháp Năm 2015, có nhiều luật Quốc hội thông qua triển khai thực hiện, có số luật điều chỉnh ban hành theo xu hướng hội nhập quốc tế Việt Nam nước dư luận quốc tế đánh giá cao Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Đầu tư (sửa đổi)… với việc triển khai nhiều nội dung Hiến pháp tạo động lực cho kinh tế - xã hội thuận lợi năm trước Thứ tư, nỗ lực chủ động doanh nghiệp (DN) Năm 2015, bên cạnh việc rút kinh nghiệm từ học kinh nghiệm giải pháp khắc phục, DN Việt Nam phát huy tính chủ động, sáng tạo tích cực chuẩn bị cho thời kỳ Khó khăn hạn chế Thứ nhất, quản lý nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ mới, chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực kinh tế thị trường Thứ hai, hệ thống pháp luật, chế sách chưa đồng quán, thực chưa nghiêm Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page Thứ ba,, quản lý lĩnh vực tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch hoá, thương mại, phân phối thu nhập, xây dựng bản, đất đai, vốn, tài sản nhà nước chưa tốt chậm đổi Thứ tư, tổ chức máy nhà nước nặng nề, quan hệ phân công hiệp tác chưa rõ ràng, nhiều vướng mắc, tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phân tán cục nghiêm trọng; cán công chức nhà nước nhiều hạn chế trình độ, lực phẩm chất, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Thứ năm, cải cách hành tiến hành chậm, hiệu thấp THƯC TẾ: Tuy đạt thành định, song kinh tế Việt Nam năm 2015 bộc lộ nhiều khó khăn hạn chế.Trước tiên tốc độ tăng trưởng lĩnh vực dịch vụ không thay đổi chậm lại, nông nghiệp (giảm từ 2,94% năm 2014 xuống 2,08% năm 2015) Dấu hiệu chững lại lĩnh vực nông nghiệp dịch vụ không cho thấy khó khăn lĩnh vực này, mà cho thấy trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam khó khăn, phải tiếp tục dựa vào công nghiệp Bên cạnh đó, số vấn đề tài khóa nợ công, bội chi ngân sách nghĩa vụ trả nợ so với thu ngân sách tăng Mặc dù coi giới hạn an toàn tốc độ tăng nợ công nhanh đến ngưỡng an toàn theo tính toán tổ chức quốc tế Mục tiêu đưa nợ xấu xuống 3% theo Nghị Quốc hội hoàn thành, nhiên số khoản cần xử lý tiếp Cùng với đó, lĩnh vực DN, DN vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn (trong năm 2015, phần lớn DN phải dừng hoạt động giải thể, phá sản DN quy mô nhỏ, có số vốn đăng ký 10 tỷ đồng), trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) chậm VÍ DỤ: Về quản lí vệ sinh an toàn thực phẩm: việc quản lý lĩnh vực an toàn thực phẩm chồng chéo, rối rắm, không rõ ràng, trình độ lại hạn chế Chẳng hạn, ngành Công thương giống đêm tối giao quản lý mảng an toàn vệ sinh thực phẩm, dẫn tới hệ lụy hoạt động yếu việc quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm ngành Lãng phí ngân sách Giải pháp ( Năm 2016 năm hội nhập quốc tế tích cực với hiệp định ký chuẩn bị ký kết Như vậy, kinh tế Việt Nam chịu nhiều tác động lớn từ bối cảnh kinh tế giới Sự biến động kinh tế Trung Quốc, thay đổi sách kinh tế Mỹ, biến động giá dầu, bất ổn trị - xã hội số nước khu vực có khả tác động tới kinh tế nước ta ) Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page Như vậy, năm 2016, cần tập trung vào số giải pháp mang tính định hướng sau: Thứ nhất, năm 2016 năm triển khai nghị Đại hội Đảng lần thứ XII, vấn đề trọng tâm tạo môi trường phát triển thuận lợi phát triển nguồn lực cách hợp lý, hiệu quan trọng, tạo tiền đề cho kế hoạch năm Thứ hai , cần cụ thể hóa quy định có Hiến pháp luật ban hành, đặc biệt ưu tiên quy định tác động tích cực tới phát triển DN sớm tốt Thứ ba, phải trì ổn định kinh tế vĩ mô, tiền đề cho tăng trưởng bảo đảm an sinh xã hội nói chung môi trường bảo đảm thực thi có hiệu sách kinh tế - xã hội Thứ tư, tiếp tục thực tái cấu kinh tế, nòng cốt ba lĩnh vực trọng tâm đầu tư, tài DN Để tái cấu kinh tế tốt hơn, cần nghiên cứu xây dựng mục tiêu cụ thể với lộ trình rõ ràng lĩnh vực gắn với tái cấu ngành tăng cường giám sát việc thực mục tiêu lộ trình Thứ năm ,đối với lĩnh vực tài khóa, cần tận dụng hội để cấu lại nguồn thu khoản chi, bảo đảm chi tiêu ngân sách tiết kiệm hiệu hơn, đồng thời tăng cường công tác quản lý thu thuế Về vấn đề nợ công, bên cạnh giảm dần tốc độ tăng nợ công, cần phải giảm dần mức bội chi ngân sách, đồng thời xử lý tốt khoản nợ tồn đọng Thứ sáu, lĩnh vực tiền tệ, cần tiếp tục điều hành cách linh hoạt hơn, đồng thời với việc xử lý nợ xấu trình tái cấu tổ chức tín dụng Bên cạnh việc xử lý nợ xấu cũ, cần ý hạn chế phát sinh thêm nhiều khoản nợ xấu Trong tái cấu tổ chức tín dụng, cần trọng nâng cao chất lượng quản trị nội Thứ bảy, đẩy mạnh trình cổ phần hóa DNNN quan tâm nhiều đến phát triển DN, DN vừa nhỏ DN hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Thứ tám, phải thực mạnh mẽ biện pháp cải cách hành Cần nghiên cứu tăng cường vai trò giám sát, quan giám sát, thiết chế độc lập để thực giám sát với việc tách biệt chức quản lý giám sát chức hoạch định sách với chức quản lý, thực thi sách Thứ chín, quan tâm bảo đảm sách an sinh xã hội, sách liên quan đến người lao động nông dân Trong bối cảnh kinh tế phát triển mức cao hơn, phải quan tâm tới vấn đề an sinh xã hội (đặc biệt nông thôn) với chất lượng tốt xu hướng phát triển chung nước giới Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page KẾT LUẬN: Sự can thiệp Nhà nước đảm bảo hiệu cho vận động thị trường ổn định, nhằm tối đa hoá hiệu kinh tế, bảo đảm định hướng trị phát triển kinh tế, sửa chữa khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trường, tạo công cụ quan trọng để điều tiết thị trường tầm vĩ mô Bằng cách Nhà nước kiềm chế tính tự phát kinh tế thị trường, đồng thời kính thích sản xuât thông qua trao đổi hàng hoá hình thức thương mại Nhóm 4_ QLNN_18_10 chủ đề Page 10 ... để dự đoán Về tìm đối tác đáng tin cậy có hiệu thuộc ngành công nghệ cao, có liên quan đến nước doanh nhân bị hạn chế thông tin kinh nghiệm Một số doanh nhân xử không công Nhóm 4_ QLNN_ 18_10... dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm môi trường sống người, hiệu kinh tế - xã hội không bảo đảm Nhóm 4_ QLNN_ 18_10 chủ đề Page - Kinh tế thị trường mở rộng quan hệ với nước nảy sinh nhiều vấn đề chủ... tham gia điều chỉnh để đảm bảo bình đẳng thông tin bảo vệ lợi ích chinh đáng người/mọi tổ chức Nhóm 4_ QLNN_ 18_10 chủ đề Page + Nền kinh tế quốc gia phải thích ứng với xu toàn cầu hóa hội nhập: Hàng