ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THẾ HOÀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THẾ HOÀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Quang Ngọc Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, thực hướng dẫn Tiến sỹ Hà Quang Ngọc Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn khơng trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thế Hoàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ 4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Tính giá trị thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ SỰ TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG KINH TẾ XÃ HỘI 1.1 HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1.1 Hội nhập kinh tế quốc tế 1.1.2 Tính tất yếu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế thị trƣờng 10 1.1.3 Những quan điểm Đảng Nhà nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế 13 1.2 TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG XÃ HỘI VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ 20 1.2.1 Tác động tới trình phát triển xã hội 20 1.2.2 Tác động tới tổ chức trị xã hội 22 1.3 ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TÊ 24 1.3.1 Sự phản ứng thích ứng q trình hội nhập kinh tế quốc tế niên Việt Nam giai đoạn 24 1.3.2 Sự phản ứng thích ứng trình hội nhập kinh tế quốc tế Đoàn niên 28 1.3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng hoạt động Đoàn niên điều kiện hội nhập 31 Chương HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA TỈNH HÀ TĨNH VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 33 2.1 TÌNH HÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA TỈNH HÀ TĨNH 33 2.1.1 Bối cảnh tình hình kinh tế xã hội Hà Tĩnh giai đoạn 33 2.1.2 Các chủ trƣơng, sách tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 37 2.1.3 Các nội dung hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn kết đạt đƣợc 39 2.2 ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH HÀ TĨNH TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 47 2.2.1 Những tác động hội nhập kinh tế quốc tê đến việc tập hợp niên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh 47 2.2.2 Những tác động hội nhập kinh tế đến nội dung, phƣơng thức hoạt động Đoàn niên 50 2.2.3 Các nội dung hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn kết đạt đƣợc 54 2.2.4 Những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân học kinh nghiệm 58 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 64 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG 64 3.1.1 Nâng cao chất lƣợng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu tất yếu 64 3.1.2 Nâng cao chất lƣợng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh gắn với yêu cầu cụ thể trình hội nhập thực nhiệm vụ trị tỉnh theo chủ trƣơng, đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh 66 3.1.3 Nâng cao chất lƣợng hoạt động Đoàn TNC Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục 66 3.1.4 Nâng cao chất lƣợng hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh phải đặt mối liên hệ với trình nâng cao chất lƣợng hoạt động chung Đồn TNCS Hồ Chí Minh nƣớc góp phần vào đổi hoạt động Đồn THCS Hồ Chí Minh 67 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN 67 3.2.1 Phát triển, nâng cao chất lƣợng đoàn viên 69 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng Chi đoàn, Đoàn sở 72 3.2.3 Củng cố tổ chức, đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động sở Đoàn 79 3.2.4 Xây dựng đội ngũ cán Đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 82 3.2.5 Tiếp tục mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên 83 3.2.6 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đoàn 84 3.2.7 Tiếp tục đổi cơng tác tham mƣu, phối hợp, đạo Đồn 84 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, CHÍNH SÁCH 85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Thanh niên đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người Chăm lo, phát triển niên vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển vững bền đất nước Được Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện, 80 năm qua, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh khơng ngừng phát triển, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ niên Việt Nam vượt qua khó khăn thử thách, khơng ngại hy sinh gian khổ lập nên chiến công hiển hách, viết nên trang sử vàng chói lọi, tơ đẹp truyền thống hào hùng dân tộc Việt Nam Trong nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế ngày nay, tầng lớp niên tiếp bước cha anh, nhận thức tình hình nhiệm vụ, nêu cao chí tiến thủ, phát huy phẩm chất tốt đẹp mạnh tuổi trẻ, xung kích, đảm đương việc khó, nơi khó, chấp nhận gian nan, thách thức, chủ động, sáng tạo, góp phần tạo nên thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Cùng với tuổi trẻ nước, năm qua hệ niên Hà Tĩnh không ngừng phấn đấu vươn lên đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Dưới lãnh đạo Đảng, cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi tỉnh Hà Tĩnh đạt kết toàn diện lĩnh vực Bằng chương trình hành động cách mạng thiết thực, cấp Đoàn tỉnh động viên tập hợp ngày đơng đảo thanh, thiếu niên tích cực tham gia chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, giữ gìn an ninh trị, thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái trình phát triển kinh tế, xã hội hội nhập quốc tế, phận niên có biểu mờ nhạt lý tưởng, dễ dao động lập trường trị, lệch lạc giá trị đạo đức, sống thực dụng, ích kỷ, thiếu trách nhiệm, mắc vào tệ nạn xã hội Trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp niên nâng lên chưa đáp ứng phát triển yêu cầu kinh tế Một phận không nhỏ niên thiếu hụt kiến thức lịch sử, văn hoá dân tộc, ngoại ngữ, tin học, tác phong làm việc, khả tư độc lập, kỹ xã hội Sự chênh lệch mức sống, hội học tập, điều kiện tiếp cận thơng tin, trình độ học vấn niên vùng, miền ngày tăng Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm áp lực lớn niên Tiêu cực tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, tác động xấu đến phát triển niên Trước thuận lợi khó khăn đất nước thân mình, lúc hết niên Hà Tĩnh phải nhận thấy rõ vị trí, vai trị phát triển tỉnh nhà Phải nhận thức khó khăn lớn giai đoạn cạnh tranh liệt trí tuệ để đạt tới đỉnh cao khoa học, kỹ thuật cơng nghệ trình độ quản lý Để vượt qua khó khăn đó, đòi hỏi cao niên phải tự học tập, tự rèn luyện để nâng cao trình độ mặt, phải trau dồi lĩnh trị, giữ vững lý tưởng xã hội chủ nghĩa, phấn đấu thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh với vai trị chủ thể tích cực, lực lượng đầu nghiệp CNH, HĐH, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Với xu tồn cầu hố, chủ động đẩy mạnh trình mở cửa, hội nhập nhằm tranh thủ thời cơ, ngăn chặn, đẩy lùi vượt qua nguy cơ, thách thức tồn cầu hố đem lại Đứng trước thời cơ, thách thức phức tạp, hệ niên tỉnh phải khơng ngừng rèn luyện trình độ lực, tăng cường đổi nâng cao chất lượng hoạt động để đảm đương sứ mệnh cách mạng mà Đảng nhân dân tin tưởng giao phó Để thực mục tiêu đặt cần sâu tiếp tục nghiên cứu, đề giải pháp phù hợp góp phần đẩy mạnh chất lượng hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi, chất lượng nguồn lực cán trẻ tỉnh nhằm đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố giai đoạn Là cán Đồn cơng tác quan Tỉnh đồn Hà Tĩnh, trải qua công tác thực tiễn, đặc biệt nghiên cứu học tập tiếp thu kiến thức lý luận khóa đào tạo Thạch sỹ Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, tác giả chọn đề tài: "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn nay" làm đề tài luận văn tốt nghiệp khoá học 2012 - 2014 Tổng quan nghiên cứu đề tài Đã có số tác giả nghiên cứu số đề tài đổi nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn niên, đề tài: “Hội nhập quốc tế niên giai đoạn nay” PGS, TS Đặng Cảnh Khanh (Đề tài cấp Bộ); Đề tài: "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái” tác giả Trần Đông; Đề tài: "Đổi hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định giai đoạn nay” tác giả Trần Văn Đại; Đề tài: “Những định hướng cơng tác niên tiến trình hội nhập khu vực giới” tác giả TS Hồ Đức Việt (Đề tài cấp Bộ) Các đề tài đánh giá thực trạng đưa giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn niên giai đoạn thực đề tài Một số viết: “Vai trò niên hội nhập kinh tế quốc tế” PGS TS Cao Duy Hạ (Tạp chí Tuyên giáo); “Thanh niên Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế” tác giả Th.s Phạm Như Quỳnh (nội san Trường trị tỉnh Nghệ An); “Vai trị tổ chức Đoàn phát triển niên giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế” tác giả T.Hương T.Toàn - H.Yến (Website www.thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn) đề cập đến số nội dung tổ chức Đoàn niên hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu có hệ thống cơng tác Đồn phong trào niên Hà Tĩnh thời kỳ hội nhấp kinh tế quốc tế, đề xuất giải pháp phù hợp nhằm đáp ứng với yêu cầu thời kỳ Với đề tài: "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn nay", tơi hy vọng góp phần giúp cho cấp đoàn tỉnh tham khảo vận dụng để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh nhà, qua bước đưa cơng tác Đồn, Hội, Đội đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Mục đích, nhiệm vụ 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Hà Tĩnh nói chung, đặc biệt thực trạng cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi tỉnh Hà Tĩnh việc tham gia vào - Đồng hành với niên phát triển kỹ xã hội: Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức cho cán bộ, ĐVTN kỹ xã hội; triển khai chương trình “Học kỳ quân đội”, “Trải nghiệm qn ngũ”, “Học làm người có ích”, chương trình dân vũ, khiêu vũ, tuần lễ dạy bơi, học bơi Nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm hoạt động thiếu nhi tỉnh, xây dựng đội ngũ giảng viên, huấn luyện viên nòng cốt để đào tạo, rèn luyện kỹ cho niên, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, ươm mầm tài trẻ Tăng cường công tác phối hợp với ngành Giáo dục Đào tạo xây dựng, hoàn thiện đổi nội dung giảng dạy kiến thức kỹ hoạt động xã hội cho học sinh, sinh viên phù hợp với cấp học Trong công tác quốc tế niên, Tiếp tục tổ chức hoạt động giao lưu, kết nghĩa, thắt chặt mối quan hệ với nước bạn Lào, mở rộng hợp tác với niên khu vực khác giới, thông qua hoạt động quốc tế niên để nâng cao lực kỹ hội nhập quốc tế cho cán bộ, đoàn viên, niên; tổ chức tập huấn nâng cao lực, kỹ năng, nghiệp vụ làm công tác quốc tế cho cán Đoàn; tăng cường đoàn kết, tập hợp niên Hà Tĩnh nước hướng quê hương 3.2.3 Củng cố tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động sơ Đoàn 3.2.3.1 Củng cố tổ chức sở Đoàn Giải tốt vấn đề nhận thức: Làm cho tất cấp Đoàn, cán đoàn viên coi việc thường xuyên chăm lo củng cố, kiện tòan, nâng cao chất lượng tổ chức sở trách nhiệm Đồng thời, tùy theo cương vị mà thực tốt vận động “Xây dựng tổ chức sở Đoàn vững mạnh”, trọng tâm xây dựng chi đoàn mạnh đưa vấn đề thành việc làm có nếp thường xuyên Bên cạnh đó, cần trang bị cho tất 79 cán cấp hiểu biết tổ chức sở, vấn đề nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn nguyên tắc, thủ tục công tác tổ chức Đoàn Nâng cao chất lượng cán cơng tác đồn viên: Tổ chức xếp lại quan chuyên trách Đoàn từ cấp huyện trở lên theo hướng gọn nhẹ, có hiệu quả, làm tốt việc lựa chọn, xếp đào tạo bồi dưỡng cán sở chức năng, tiêu chuẩn, có quy hoạch làm tốt việc luân chuyển cán cách chủ động, tập trung xây dựng đoàn cấp huyện - cấp trưc tiếp với sở đủ sức lãnh đạo, đạo sở Cần tiến hành biện pháp nâng cao chất lượng đoàn viên, coi nội dung chủ yếu xây dựng đoàn nhằm làm cho đoàn viên thật phát huy tính tích cực xã hội, hạt nhân cộng sản trẻ tuổi niên Đồng thời, tiến hành tốt việc phát triển đồn viên có chất lượng thật người tiên tiến niên Tạo mối quan hệ khắng khít xây dựng Đảng xây dựng Đoàn: Các cấp Đảng cần gắn chặt cách hữu việc xây dựng Đảng với xây dựng Đoàn Xác định xây dựng Đoàn phận xây dựng Đảng “xây dựng Đoàn thực chất xây dựng Đảng trước bước”, đồng tiến hành vận động nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng, chất lượng đảng viên với vận động “Xây dựng chi đoàn vững mạnh” Đảng viên độ tuổi niên phải sinh hoạt chi đoàn để tăng cường hạt nhân lãnh đạo Đảng Đoàn Mỗi Đảng viên trẻ xác định xây dựng Đoàn vững mạnh nhiệm vụ quan trọng trước Đảng Các cấp ủy Đảng, quyền cần quan tâm đến cơng tác Đoàn đội ngũ cán đoàn: Đẩy mạnh cơng tác đào tạo cán đồn, kể từ việc lập quy hoạch đào tạo cán đoàn quy hoạch đào tạo cán Đảng, đến đầu tư cán bộ, kinh phí, sở vật chất cho việc đào tạo cán 80 đoàn thực chất đào tạo cán cho Đảng, ngành trước bước Cần sớm sửa đổi để ban hành quy định hợp lý, có hiệu lực sách cán đoàn, cán sở Đồng thời, cần cho đoàn niên, trước mắt huyện đoàn lựa chọn cán trẻ, xuất sắc từ phong trào sở ngồi biên chế cơng tác quan huyện đồn Có định biên chun trách cách thích hợp theo đề nghị Đoàn niên Làm vậy, đồn thường xun cung cấp cán trẻ, có tri thức, rèn luyện phong trào quần chúng cho Đảng, yêu cầu nghiệp cách mạng, đồng thời tổ chức Đồn trì phát triển có chất lượng 3.2.3.2 Đổi nội dung, phương thức hoạt động tổ chức sở Đoàn Trước hết cần tập trung nâng cao chất lượng sinh hoạt, hoạt động, chất lượng đoàn viên, chất lượng cán khả thu hút, tập hợp, giáo dục đoàn viên, niên Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cán đoàn, đồng thời xây dựng đội ngũ cán đồn cấp sở có đủ phẩm chất, lực lãnh đạo, đặc biệt đội ngũ bí thư chi đoàn Tập trung đưa giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động đoàn sở với phương châm “Đảm bảo nguyên tắc - Bám sát thực tiễn Sáng tạo, linh hoạt - kiên trì, liệt thực hiện” Kiên trì giải pháp xây dựng chi đồn mạnh; nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn theo chủ đề; đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức sinh hoạt, hoạt động chi đoàn, Đoàn sở theo hướng gắn với hoạt động bảo vệ, hỗ trợ niên giải vấn đề có liên quan đến học nghề, dạy nghề, giải việc làm cho niên, niên vùng nơng thơn Các cấp Đồn cần hướng dẫn nội dung rèn luyện đoàn viên phù hợp nhiệm vụ đặc thù đơn vị, địa phương, lựa chọn nội dung phù hợp, 81 thiết thực, coi trọng tính tự giác rèn luyện đồn viên; thực cơng tác kiểm tra, đánh giá hàng năm, có tuyên dương, khen thưởng tập thể, cá nhân thực tốt, nghiên cứu nhân rộng mơ hình hay, cách làm hiệu triển khai thực hiện; nghiên cứu lồng ghép nội dung rèn luyện đoàn viên với việc cụ thể hóa Chỉ thị số 03CT-TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với thực nhiệm vụ giao đoàn viên niên Tích cực đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục đồn viên niên thơng qua hoạt động cụ thể công tác thi đua đăng ký đảm nhận cơng trình, phần việc niên Cần đa dạng hóa hoạt động Đồn; đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn theo hướng đổi nội dung, hình thức hoạt động, chấn chỉnh nề nếp sinh hoạt chi đồn; phát huy vai trị đoàn viên xây dựng chi đoàn mạnh Nội dung sinh hoạt chi đoàn phải gắn với nhiệm vụ trị từng, địa phương, đơn vị, tổ, bản, tiểu khu Triển khai thực tốt công tác quy hoạch cán Đoàn cấp sở; tham mưu với cấp ủy lãnh đạo đơn vị tạo điều kiện công tác đào tạo bồi dưỡng cán Đồn, đặc biệt đồng chí quy hoạch chức danh chủ chốt sở; tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo chế, sách, phụ cấp cán Đồn kiêm nhiệm cấp sở Chi đồn; tạo mơi trường thuận lợi để đoàn viên tu dưỡng, phấn đấu, rèn luyện trở thành đảng viên để tạo nguồn cán có lực, phẩm chất, đạo đức hệ thống trị cấp 3.2.4 Xây dựng đội ngũ cán Đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nêu cao tính tiền phong, gương mẫu, vai trò thủ lĩnh tập thể niên cán đoàn cấp Tiếp tục tham mưu hướng dẫn tổ chức thực Quy chế cán đồn đảm bảo sát với tình hình thực tiễn Chú trọng 82 đồng khâu từ tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, luân chuyển cán bộ; đa dạng hóa nâng cao chất lượng nguồn cán đầu vào cấp đồn Đầu tư tạo bước đột phá cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn, trọng tâm quy định thực đào tạo cán đoàn theo chuẩn chức danh công tác Đẩy mạnh thực phân cấp, nâng cao trách nhiệm cấp đoàn đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đào tạo cán gắn với quy hoạch, sử dụng cán Tiếp tục đầu tư nâng cấp sở đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn tỉnh, thành; phát huy vai trò Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam công tác đào tạo cán đồn cấp, trọng đào tạo trình độ đại học đại học Xây dựng Viện Nghiên cứu niên trở thành quan nghiên cứu, tham mưu có hiệu cho Đồn, cho Đảng Nhà nước niên, sách niên 3.2.5 Tiếp tục mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên Phát huy vai trị hạt nhân, nịng cốt trị Đồn cơng tác xây dựng tổ chức Hội LHTN Việt Nam tổ chức thành viên tập thể Hội Tiếp tục thành lập tổ chức Hội niên theo ngành nghề, sở thích Tăng cường tổ chức hoạt động bảo vệ quyền lợi ích niên địa bàn dân cư, doanh nghiệp Nhà nước Thành lập tổ chức Đồn, Hội với mơ hình phù hợp niên công nhân khu công nghiệp, niên lao động doanh nghiệp nhà nước, niên học tập, cơng tác, lao động nước ngồi; tập hợp niên qua mạng internet Xây dựng đội ngũ cốt cán niên dân tộc, niên tôn giáo Phát triển tăng cường kết nối tổ, đội, nhóm, câu lạc niên tự phát theo ngành nghề, sở thích, góp phần định hướng cho niên tình hình 83 3.2.6 Nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát Đồn Tiếp tục nâng cao nhận thức cấp đoàn đội ngũ cán đồn cơng tác kiểm tra, giám sát; tăng cường việc xây dựng đạo, tổ chức thực chương trình kiểm tra, giám sát cấp đoàn; quan tâm xây dựng, củng cố đội ngũ cán đầu tư sở vật chất, phục vụ công tác kiểm tra, giám sát Đồn 3.2.7 Tiếp tục đổi cơng tác tham mưu, phối hợp, đạo Đoàn Tiếp tục làm tốt công tác tham mưu, tạo quan tâm thường xun cấp uỷ Đảng, quyền, Đồn cấp trên; chủ động, đề xuất xây dựng chương trình liên tịch, phối hợp với quyền, mặt trận Tổ quốc ban, ngành, đoàn thể tạo sức mạnh tổng hợp nguồn lực cho hoạt động Đoàn, Hội, Đội Tiếp tục tham mưu cho cấp uỷ thực Nghị số 03 NQ/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh (Khóa XVI) "Tăng cường lãnh đạo công tác niên thời mục tiêu xây dựng Hà Tĩnh trở thành tỉnh có cơng nghiệp, dịch vụ phát triển" Nghị số 25 NQ/TW BCH Trung ương Đảng (Khóa X) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước” Đổi việc ban hành chủ trương, chương trình hoạt động, phong trào hành động cách mạng Đoàn sát với thực tế, có trọng tâm, trọng điểm, có tác động mạnh mẽ tới thiếu nhi, phù hợp với đối tượng, lĩnh vực, địa bàn Chú trọng công tác sơ tổng kết, đúc rút kinh nghiệm để nhân rộng mơ hình; làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng; kiện tồn tổ chức máy cấp Đoàn, tổ chức máy chuyên trách đảm bảo hợp lý, hoạt động có chất lượng Đổi cơng tác lãnh đạo, đạo cơng tác Đồn với phương châm: Gần gũi, chia sẻ, tôn trọng, trách nhiệm với niên Nâng cao chất lượng, nội dung, chương trình cơng tác sở cán Đoàn 84 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH Xuất phát từ thực trạng hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới tơi xin có số đề xuất sau: + Đối với tỉnh Hà Tĩnh: - Đề nghị Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh có chế sách hỗ trợ nâng cao kiến thức, kỷ cho niên thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế thông qua mở lớp đào tạo, bồi dưỡng chương trình hội nhập kinh tế quốc tế kiến thức liên quan đến hội nhập quốc tế, cử niên đào tạo nước Quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề, mở rộng thị trường xuất lao động - Chỉ đạo quan chức tập trung xây dựng môi trường làm việc, môi trường đầu tư thơng thống, minh bạch để thu hút nhân tài, thu hút doanh nghiệp đầu tư địa bàn, góp phần giải việc làm tăng nguồn thu cho tỉnh - Có sách mời gọi, thu hút với ưu đãi định nhằm đưa sinh viên giỏi em tỉnh nhà làm việc sở kinh tế tỉnh - Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn lao động chuẩn bị tốt cho niên chuyển tiếp từ nhà trường đến việc làm, chuẩn bị nguồn nhân lực sẵn sàng đáo ứng nhu cầu dự án địa bàn - Tạo điều kiện cho Đoàn niên tham gia chương trình, dự án phát triển kinh tế tỉnh, lĩnh vực đào tạo nghề cho niên Ngân hàng sách xã hội, Sở Lao động, thương binh xã hội hàng năm bố trí nguồn vốn giải việc làm cho niên, cho niên vay 85 vốn ưu đãi để sản xuất, sách miễn thuế Đầu tư, nâng cấp xây dựng Trung tâm dạy nghề dịch vụ việc làm niên thành trường dạy nghề - Hỗ trợ Hội doanh nghiệp trẻ xây dựng thương hiệu sản phẩm, quảng bá hình ảnh, nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm thị trường nước uốc tế Hỗ trợ chương trình “Khởi doanh nghiệp” - Tập trung đạo hồn thành mục tiêu Chương trình phát triển niên Hà Tĩnh đến năm 2010; xây dựng Chương trình phát triển niên Hà Tĩnh đến năm 2020, gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; cụ thể hóa chủ trương Đảng giáo dục, bồi dưỡng phát huy niên + Đối với Trung ương Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh: - Tăng cường tổ chức lớp tập huấn kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán Đoàn chuyên trách cấp tỉnh, cán Đoàn chủ chốt cấp huyện kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế - Phối hợp với bộ, ngành để có chế, sách thuận lợi cho niên vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, giải việc làm Đồng thời đầu tư kinh phí, hỗ trợ sở vật chất xây dựng mơ hình niên phát triển kinh tế sở, đặc biệt niên vùng sâu, vùng xa, vùng công giáo - Nghiên cứu đề xuất với Đảng, Nhà nước nâng cấp Học viện thiếu nhi Trung ương thành hệ đại học để nâng cao chất lượng đào tạo cán đoàn, đáp ứng yêu cầu trình độ chất lượng cán thời kỳ - Tiếp tục tham mưu cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ phối hợp với bộ, ngành xây dựng chương trình hành động nhằm nâng cao chất lượng cho đoàn viên niên thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế hội nhập giới 86 - Đề xuất với Đảng, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho niên học tập nước nhiều nguồn lực khác Nhà nước dành ngân sách thoả đáng để lựa chọn sinh viên giỏi, cán trẻ có lực để đưa đào tạo nước phát triển Quản lý, giúp đỡ niên học tập nước ngồi Chú trọng cơng tác tư vấn, lựa chọn ngành học; bố trí, sử dụng có hiệu số niên du học nước 87 KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế quốc tế theo đường lối Đảng Nhà nước đề trình lâu dài, phức tạp gian khổ, định thành công Thế hệ trẻ Việt nam có vai trị quan trọng việc tham gia thực mục tiêu chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước ta ln tin cậy đánh giá cao vai trị niên, coi trọng công tác vận động, giáo dục, quản lý phát huy tiềm to lớn niên, bồi dưỡng họ trở thành lớp người mới, tự tin, có lực phẩm chất, đạo đức, kế tục xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng dân tộc Được Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện, 80 năm qua, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh khơng ngừng phát triển, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng Trong cơng đổi tồn diện ngày Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, niên lực lượng xung phong tình nguyện mang trí tuệ sức trẻ hiến dâng cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng Từ lý luận thực tiễn cho thấy cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi có vai trị quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Xây dựng Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức để Đoàn thực đội dự bị tin cậy Đảng, quyền, đồng thời trường học giáo dục niên, chăm lo lợi ích đáng tuổi trẻ Là tỉnh nghèo, nông, Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh tập trung xây dựng đến năm 2015 trở thành tỉnh có cơng nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ phát triển Chính vậy, lúc hết niên Hà Tĩnh phải rèn luyện lĩnh, nâng cao trí tuệ, tranh thủ thời cơ, tắt đón đầu, xung kích hội nhập kinh tế quốc tế Đoàn niên, Hội 88 Liên hiệp niên, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh tỉnh phải tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng, đề giải pháp thiết thực, để vận động thiếu nhi tỉnh thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ đề Các giải pháp mà đề tài đề cập đến vấn đề rút từ thực tiễn cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa phương, với mong muốn đóng góp sức lực để đưa cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh ngày phát triển vững mạnh hoà chung với phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ nước mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thanh niên nơng thơn - Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2008), Hoạt động Đoàn tham gia phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2002), Vụ hợp tác quốc tế đa phương: Việt Nam hội nhập kinh tế xu tồn cầu hố, vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Thương mại Trường Đại học ngoại thương (2003), Thương mại việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Kỷ yếu hội thảo quốc gia, Hà Nội Chính phủ nước CHXH CN Việt Nam (2002), Chương trình hành động phủ thực Nghị số 07/NQ-TW ngày 27 - 11 -2002 Bộ Chính trị hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TS Dương Tự Đam (2005), Đổi lãnh đạo Đảng công tác niên nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Thanh niên, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Bộ Chính trị số 07/NQ-TW hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 25, Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo trị Ban chấp hành trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 90 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hà Đăng; Tôn Nữ Thị Ninh; Đặng Kim Sơn; Phạm Chi Lan (2007), “Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Cộng sản chuyên đề sở, (1) 15 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Tập giảng chương trình cao cấp lý luận trị - hành cho đối tượng đào tạo Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội 16 Hội Liên hiệp niên tỉnh Hà Tĩnh (2009), Văn kiện Đại hội Hội liên hiệp niên Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh lần thứ IV (nhiệm kỳ 2010 2015), Hà Tĩnh 17 C Mác Ph.Ăngghen(1982), Bàn niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1980), Bàn niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2005), Về giáo dục tổ chức niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 91 21 PGS, TS Trình Mưu; TS Nguyễn Hoàng Giáp (Đồng chủ biên) (2006), Quan hệ quốc tế sách đối ngoại Việt Nam nay, NxbLý luận trị, Hà Nội 22 Sở Cơng thương Hà Tĩnh, Báo cáo kết hoạt động công nghiệp thương mại năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 23 Sở Ngoại vụ Hà Tĩnh, Báo cáo tình hình kết thực cơng tác đối ngoại giai đoạn 2006 - 2010 phương hướng, mục tiêu giai đoạn 2011 2015 24 Tỉnh đoàn Hà Tĩnh, Báo cáo kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Hà Tĩnh năm 2000, 2001 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 25 Tỉnh đoàn Hà Tĩnh, Văn kiện Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XV (nhiệm kỳ 2002 - 2007), Tháng 10 - 2007 26 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI I (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Tháng - 2010 27 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Nghị 03 Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (khoá XVI) "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" 28 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2005 - 2010), Tháng 12 - 2000 29 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Kết luận số 104 ngày 31/8/2004 Ban Chấp hành Trung ương Đồn (khố VIII) “Tăng cường cơng tác quốc tế niên phục vụ tiến trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” 30 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2008), Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Nxb Thanh niên, Hà Nội 92 31 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2002), Văn kiện Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Thanh niên, Hà Nội 32 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2012), Văn kiện Đại hội Đồn toàn quốc lần thứ X, Nxb Thanh niên, Hà Nội 33 Văn Tùng (2000), Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh vận động niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 34 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo UBND tỉnh trình kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khố XV tổng hợp, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, kèm số liệu khảo sát nhu cầu lao động số dự án, doanh nghiệp lớn địa bàn đến năm 2015 35 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo đánh giá tình hình hội nhập kinh tế tỉnh giai đoạn 2001 - 2005; Phương hướng nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh giai đoạn 2006 - 2010 36 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Chiến lược phát triển niên Hà Tĩnh giai đoạn 2006 - 2010 37 Viện Khoa học lao động xã hội (2009), Lao động - việc làm thời kỳ hội nhập, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 38 TS Chu Xuân Việt, Tình hình lao động, việc làm niên 2001 - 2005 thách thức giải pháp 93 ... 64 3.1.1 Nâng cao chất lƣợng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu tất yếu 64 3.1.2 Nâng cao chất lƣợng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh gắn... tài: "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn nay" , tơi hy vọng góp phần giúp cho cấp đoàn tỉnh. .. chung hội nhập kinh tế quốc tế tác động đời sống kinh tế xã hội Chƣơng 2: Hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Hà Tĩnh hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Chƣơng 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao chất