Phần Mở Đầu Đặt vấn đề Hiện nước ta thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO, động lực lớn để nước ta hoàn thành công đổi sớm đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp Đồng thời với công công nghiệp hóa, đại hóa nước ta, chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp gây áp lực ngày lớn đất đai Để đáp ứng nhu cầu “ nóng ” kinh tế, nước ta chuyển phần lớn diện tích đất nông nghiệp sang sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp có hiệu cao Đồng thời với trình phát triển kinh tế trình biến đổi dân số, phận dân cư chuyển từ vùng nông thôn thành thị, từ miền núi xuống đồng bằng, từ khu phát triển tới vùng phát triển tạo nên nhu cầu nhà dịch vụ kèm ngày cao Đó nguyên nhân gây biến động đất đai Thực tế cho thấy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất điều cần thiết, qua nhà nước thiết lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước Thông qua công tác tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đất đai, từ nhìn nhận lại kết đạt thiếu sót, yếu việc thực chức quản lý đất đai ngành nói chung địa phương nói riêng Qua rút học kinh nghiệm nguyên nhân, yếu tố tác động đến công tác quản lý nhà nước đất đai để việc quản lý đất đai ngày chặt chẽ Thành phố Bắc Ninh trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Bắc Ninh Thời gian qua, phòng Tài nguyên Môi trường tiến hành làm thủ tục trình cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất cho cá nhân, hộ gia đình tổ chức địa bàn Tuy nhiên, công tác đến triển khai chậm, nhiều hộ cấp không đến lấy giấy chứng nhận, số diện tích đất lâm nghiệp có tượng cấp chồng chéo… Từ thực trạng công tác đó, để có cách đánh giá tổng hợp, khách quan, xác tình hình cấp giấy chứng nhận địa phương thời gian qua, phân công Khoa Quản lí đất đai, hướng dẫn cô giáo T.S Nguyễn Thị Hải Yến - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, tiến hành thực chuyên đề: "Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Bắc Ninh – Tỉnh Bắc Ninh” Mục đích đề tài - Tìm hiểu kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Bắc Ninh từ năm 2012 đến hết tháng 12/2014 - Thông qua thực tế địa phương để củng cố kiến thức đúc rút kinh nghiệm cho thân Yêu cầu đề tài - Thu thập đầy đủ tài liệu cần thiết để phục vụ cho công tác kê khai, xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Việc đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải đảm bảo khách quan, trung thực, số liệu có tính mặt pháp lý yêu cầu kỹ thuật - Phân tích đầy đủ, xác tiến độ, hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện - Đề xuất đưa kiến nghị mang tính pháp lý, phù hợp với thực tiễn giải có hiệu Chương I: Đối tượng, nội dùng phương pháp nghiên cứu 1.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác cấp giấy CNQSD đất ở, đất nông nghiệp, lâm nghiệp đất chuyên dùng giai đoạn 2012 2014 1.2 Địa điểm thời gian tiến hành - Địa điểm: Chi nhánh phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh - Thời gian tiến hành: Từ 02/03/2015 đến 11/4/2015 1.3 Nội dùng nghiên cứu 1.3.1- Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội + Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội - Vị trí địa lý; - Địa hình, địa mạo; Khí thượng, thuỷ văn; - Các nguồn tài nguyên - Thực trạng phát triển kinh tế; - Hiện trạng dân số lao động 1.3.2- Tình hình quản lý trạng sử dụng đất đai + Tình hình quản lý đất đai + Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 1.3.3- Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2014 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Bắc Ninh từ năm 2012 đến hết tháng 12 năm 2014 1.3.4 Nguyên nhân tồn số giải giải pháp khắc phục 1.4 Các phương pháp điều tra 1.4.1 Phương pháp điều tra thực tế: Điều tra số liệu cụ thể cấp GCN phòng ban Phòng TN&MT, Sở TN&MT Điều tra qua thực tế người chuyển QSDĐ dư luận quần chúng nhân dân địa bàn 1.4.2 Phương pháp thu thập số liệu: Dùng phương pháp kết hợp tài liệu, số liệu có sẵn như: sổ mục kê, sổ cấp GCN, định giao đất, biểu số liệu thống kê, kiểm kê đất đai; số liệu giao đất, cấp GCN hộ gia đình, cá nhân tổ chức 1.4.3 Phương pháp xử lý thông tin: Trên sở số liệu thu thập dùng phương pháp xử lý thông tin để loại bỏ số liệu, thông tin xác, sai thật 1.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích giai đoạn, chủ thể vấn đề nghiên cứu nhằm phân tích tiến trình cấp giấy, tổng hợp kết nghiên cứu từ việc phõn tích số liệu, tài liệu 1.4.5 Phương pháp so sánh: So sánh tình hình cấp GCN, kết đạt qua năm, giai đoạn, so sánh quy trình, từ rút hiệu đạt sau thực 1.4.6 Phương pháp chuyên gia: Pháng vấn tham khảo ý kiến cán quản lý Nhà nước đất đai 1.4.7 Phương pháp thống kê: Tiến hành thống kê số liệu, tài liệu địa chính, tài liệu liên quan diện tích, vị trí, mục đích sử dụng… thu thập thông qua trình điều tra 1.4.8 Phương pháp đánh giá tổng hợp: Đánh giá tình hình thực việc quản lý nhà nước đất đai, việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Chương II Kết nghiên cứu thảo luận 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1 Vị trí địa lý ranh giới hành Thành phố Bắc Ninh nằm phía Nam sông Cầu, phía Đông Bắc tỉnh, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 30km phía Nam, cách thành phố Bắc Giang 20km phía Bắc Thành phố có 19 đơn vị hành gồm 10 phường có thêm xã: Hòa Long, Khúc Xuyên, Vạn An, Phong Khê, Nam Sơn, Hạp Lĩnh, Vân Dương, Khắc Niệm, Kim Chân nhập theo Nghị định số 60/2007/NĐ - CP việc điều chỉnh địa giới hành huyện Yên Phong, Quế Võ, Tiên Du để mở rộng thành phố Bắc Ninh Ranh giới hành sau: - Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang; - Phía Nam giáp huyện Tiên Du, huyện Quế Võ; - Phía Đông giáp huyện Quế Võ; - Phía Tây giáp huyện Tiên Du, huyện Yên Phong Sơ đồ địa giới hành thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Với vị trí trên, thành phố Bắc Ninh có nhiều thuận lợi cho phát triển tổng thể kinh tế - xã hội: Là trung tâm kinh tế - trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật tỉnh trung tâm đào tạo, du lịch, thương mại, dịch vụ khu vực Thành phố huyện tỉnh nằm vùng ảnh hưởng thủ đô Hà Nội, vùng kinh tế trọng điểm, tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đầu mối giao thông quan trọng khu vực Lạng Sơn - Bắc Ninh - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh - Là cửa ngõ phía Đông Bắc Thủ đô Hà Nội, thành phố Bắc Ninh cầu nối Hà Nội với tỉnh trung du miền núi phía Bắc có vị trí quan trọng an ninh quốc phòng; Vị trí địa lý thuận lợi yếu tố phát triển quan trọng tiềm lực to lớn cần phát huy cách triệt để nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa phát triển đô thị bền vững đậm đà sắc 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo Thành phố Bắc Ninh có địa hình vựng đồng trung du Bắc Bộ, tương đối phẳng, gồm địa hình đồng địa hình chuyển tiếp đồng trung du Hướng dốc địa hình theo hướng Đông Bắc - Tây Nam Địa mạo: gồm khu vực đồng với độ dốc trung bình < 2% xen kẽ với đồi bát úp có độ dốc sườn đồi từ -15% có độ cao phổ biến 40 - 50m Diện tích đồi núi chiếm tỷ lệ nhỏ (0,25%) so với tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố, phân bố tại: xã Hòa Long (nỳi Quả Cảm); phường Đáp Cầu, Thị Cầu, Vũ Ninh (núi Ông Tư, Búp Lê, Điêu Sơn); phường Vân Dương, xã Nam Sơn (núi Cửa Vua, Bàn Cờ); phường Hạp Lĩnh (núi Và) 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thời tiết Thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh Nhiệt độ trung bình năm 23,3oC, nhiệt độ trung bình tháng cao 28,9 oC (tháng 7), nhiệt độ trung bình tháng thấp 15,8oC (tháng 1) Sự chênh lệch nhiệt độ tháng cao tháng thấp 13,1oC - Lượng mưa trung bình hàng năm dao động khoảng 1.400 1.600mm phân bố không năm Mưa tập trung chủ yếu từ tháng đến tháng 10, chiếm 80% tổng lượng mưa năm Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau chiếm 20% tổng lượng mưa năm - Tổng số nắng năm dao động từ 1.530 - 1.776 giờ, tháng có nhiều nắng năm tháng 7, tháng có nắng tháng - Hàng năm có mùa gió chính: gió mùa Đông Bắc thịnh hành từ tháng 10 năm trước đến tháng năm sau; gió mùa Đông Nam thịnh hành từ tháng đến tháng mang theo ẩm, gây mưa rào Nhìn chung, điều kiện khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đa dạng phong phú Mùa Đông với khí hậu khô, lạnh làm cho vụ đông trở thành vụ trồng nhiều loại rau màu ngắn ngày cho giá trị cao xuất Yếu tố hạn chế lớn sử dụng đất mưa lớn tập trung theo mùa thường làm ngập úng khu vực thấp trũng gây khó khăn cho việc thâm canh tăng vụ mở rộng diện tích 2.1.1.4 Đặc điểm thủy văn Thành phố có chế độ thủy văn thuộc hệ thống lưu vực Sông Cầu (bắt nguồn từ tỉnh miền núi Bắc Cạn), đoạn chảy qua thành phố dài đến 30km (chiếm khoảng 1/4 tổng chiều dài qua địa bàn tỉnh Bắc Ninh), lòng sông rộng (60 80m), mức mưa rộng (100 - 120m) số liệu đo mực nước Đáp Cầu: mực nước lớn 8,09m (năm 1971), lưu lượng tối đa 1780m3/s, mực nước nhỏ 0,17m (năm 1960), lưu lượng tối thiểu 4,3m 3/s Mực nước báo động cấp 3,8m; mực nước báo động cấp 5,8m Trên địa bàn thành phố có nhánh nhỏ sông Cầu như: sông Ngũ Huyện Khê, đoạn chảy qua địa bàn từ xã Phong Khê đến xã Hòa Long dài khoảng 15km; sông Tào Khê, từ xã Kim Chõn - Cầu Ngà dài khoảng 9km Ngoài ra, có tuyến kênh mương, ao hồ như: kênh Nam dài 8,8km; kênh Tào Khê dài 9,4km; hồ nước Đồng Trầm ( diện tích khoảng 40ha, mực nước mùa kiệt - 1,5m ); hồ Thành Cổ ( diện tích khoảng 8,0ha, mực nước mùa kiệt 0,5m ) Nhìn chung, hệ thống thủy văn đóng vai trũ tích cực việc tưới, tiêu úng đồng thời đảm bảo chức nơi lưu chuyển nước mặt, tạo không gian, cảnh quan môi trường sinh thỏi khu vực 2.1.1.5 Tài nguyên, cảnh quan môi trường * Tài nguyên đất Theo số liệu thống kê đất đai, diện tích tự nhiên thành phố có 8.260,88ha bao gồm nhóm đất nông nghiệp 3.934,75ha, đất phi nông nghiệp 4.270,17ha đất chưa sử dụng 55,96ha Về đặc tính đất đai xác định qua việc phân tích thổ nhưỡng đất thể đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/25.000 toàn tỉnh Bắc Ninh Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp xây dựng năm 2000, bao gồm có loại đất sau: - Đất loang lổ, diện tích 296,46ha - Đất phù sa loang lổ, diện tích 481,74ha - Đất xám feralit, diện tích 234,42ha - Đất gley chua, diện tích 667,03ha - Đất phù sa chua, diện tích 1.297,14ha - Đất xám loang lổ, diện tích 963,35ha * Tài nguyên nước Nguồn nước mặt: với lợi nằm cạnh sông Cầu phía Bắc thuộc vùng trung hạ lưu hệ thống sông Cầu, có sông nhánh Ngũ Huyện Khê nằm khu vực phía Tây sông Tào Khê nằm khu vực phía Đông thành phố Các dũng chảy cung cấp nước mặt phong phú cho hoạt động sản xuất, giữ vai trũ quan trọng công tác thủy lợi địa phương mà tạo giá trị kinh tế cao giao thông đường thủy: cảng sông Đáp Cầu chuyên phục vụ bốc xếp vật tư, nguyên liệu cho nhà máy Kính nhiều sở sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng địa bàn Ngoài ra, địa bàn thành phố có hệ thống hồ, ao phân bố rải rác khu vực với hệ thống kênh mương thủy lợi đảm nhận chức điều tiết, lưu chuyển lượng nước mặt cho thành phố tạo cảnh quan, không gian môi trường sinh thỏi Nguồn nước ngầm: theo kết điều tra địa chất thủy văn Bắc Ninh có nguồn nước ngầm mạch nông, chiều dày tầng trung bình 10 - 12m tầng chứa nước có áp, lưu lượng nước phong phú ( 3,5 - 10,6l/s.m ) Vùng phía Bắc có trữ lượng lớn, khả khai thác với trữ lượng cao chất lượng đảm bảo: khu vực làng Hữu Chấp, Đẩu Hàn thuộc xã Hòa Long với trữ lượng khoảng 13.000 m3/ngày.đêm Khu vực phía Đông Nam thành phố có trữ lượng nước dồi song chất lượng không đảm bảo Nhìn chung, nguồn nước tương đối dồi phong phú, nguồn nước ngầm với nguồn nước mặt điều kiện để xây dựng hệ thống cấp nước phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, sản xuất thành phố thời gian tới Tuy nhiên, nguồn nước số khu vực có nguy bị ô nhiễm yếu tố tác nhân trình phát triển kinh tế, đặc biệt việc sản xuất tiểu thủ công nghiệp số làng nghề thời gian vừa qua * Tài nguyên nhân văn Thành phố Bắc Ninh, trung tâm văn hóa vùng Kinh Bắc xưa, nơi thuộc vùng đất "Địa linh nhân kiệt" có lịch sử từ lâu đời truyền thống hiếu học, khoa bảng coi nôi văn hóa nước ta Trải qua chiều dài lịch sử dựng nước giữ nước, đấu tranh chống giặc ngoại xâm, đấu tranh chống thiên tai, mảnh đất nơi chứng kiến nơi diễn nhiều chiến công oai hùng lịch sử dân tộc quê hương để lại đến ngày biết dấu tích di vật lịch sử văn hoá, công trình kiến trúc nghệ thuật có giá trị là: Văn Miếu, vừa trung tâm thờ phụng bậc tiên hiền, tiên triết văn phong, vừa ghi khắc tên tuổi, khoa danh 600 vị đại khoa, hàng nghỡn cử nhân, hương cống xứ Kinh Bắc; Thành Cổ ( trung tâm quân sự, trị ) có kiến trúc nghệ thuật quân thành lũy thời Nguyễn độc đáo quý hiếm; khu phố cổ Vệ An, Ninh Xỏ, Tiền An giữ gìn theo chiều dài lịch sử cư dân đô thị: phố xá, nhà cửa, công sở, cửa hàng, cửa hiệu xây dựng hoạt động kinh doanh, dịch vụ ngày sầm uất Đặc biệt, nói đến Bắc Ninh người ta nhớ đến quần thể di tích lịch sử văn hóa khách thập phương ngưỡng mộ đền Bà Chúa Kho, đền Giếng, tũa Giám Mục, đình Viờm Xỏ, chựa Hàm Long hệ thống đình, chựa có làng Bờn cạnh đó, giá trị văn hoá truyền thống mang sắc riêng quê hương bảo tồn, tôn tạo phát triển, dân ca quan họ cổ vô đặc sắc ngày phát triển với ngày lễ hội đình, đền, chùa làng xã tổ chức, diễn sau tết âm lịch, người dân thành phố coi lễ hội truyền thống dân tộc nét đẹp sinh hoạt văn hóa tinh thần nhân dân trân trọng gìn giữ * Cảnh quan môi trường Thành phố có cảnh quan không gian vô đặc biệt, vùng đồng trù phú lên quần thể gò đồi bát úp thành phố nằm cạnh sông Cầu thơ mộng, mặt nước bình yên có quần thể di tích lịch sử văn hóa đình, đền, chùa: Văn Miếu - di tích vùng hiếu học nằm đỉnh núi Nác; Thành Cổ - công trình có kiến trúc nghệ thuật quân thành luỹ độc đáo; thị thành Bắc Ninh nằm cụm không gian cảnh quan đô thị cổ (không gian hạt nhân đô thị có tính lịch sử cao) Tất tạo cho thành phố cảnh quan hấp dẫn, đầy tiềm để phát triển du lịch văn hóa Nếu biết khéo léo tổ chức, kết hợp hoạt động văn hóa truyền thống với sinh hoạt văn hóa đại cảnh quan nơi thực điểm du lịch, tham quan hấp dẫn du khách, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế mà phát triển thành sản phẩm văn hoá phục vụ công tác giáo dục truyền thống, văn hiến quê hương Vấn đề vệ sinh, môi trường sinh thái chung thành phố năm gần có biểu nguy bị ô nhiễm trình phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề dẫn đến môi trường đất, môi trường không khí nguồn nước bị ô nhiễm, ảnh hưởng xấu đến đời sống sinh hoạt người dân Đặc biệt, môi trường không khí khu vực phía Tây thành phố; lượng nước mặt sông Ngũ Huyện Khê (vào tháng 2, tháng bị ô nhiễm nặng ảnh hưởng nước thải mặt) sử dụng hóa chất, phân bón, thuốc trừ sâu … sản xuất nông nghiệp có chiều hướng gia tăng gây ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường sinh thái đồng ruộng Hiện trạng thu gom, xử lý chất thải rắn vấn đề môi trường khác: chất thải rắn công nghiệp độc hại, chất thải y tế chưa phân loại xử lý riêng Thành phố sử dụng khu nghĩa trang chung, khu vực nội thị có vài điểm chôn cất có tính tự phát hình thành tự nhiên, lâu đời, hết sử dụng kháng có khả mở rộng Tình trạng chôn cất tự tiện trước có ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi sinh, môi trường, cảnh quan, gây khó khăn phức tạp cho việc quản lý sử dụng đất đai phát triển đô thị 2.1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội a Về kinh tế Theo Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Bắc Ninh năm 2014 tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt khoảng 16,89% tăng 0,39% so với kế hoạch Cơ cấu kinh tế: Thương mại - Dịch vụ chiếm 47,2%; Công nghiệp - xây dựng 48,4%; Nông nghiệp 4,4% Tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp địa bàn đạt 9.866,6 tỷ đồng 101,7% so với kế hoạch năm (tăng 22,33% so kỳ năm 2012) Giá trị sản xuất Nông - Lâm thủy sản đạt: 2.45,7 tỷ đồng, 101% so với kế hoạch 10 I.1 1.2 1.3 1.4 1.4 2.1 2.1 2.1 2.2 2.3 2.3 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 Nhóm đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp Đất NNP SXN LNP NTS LMU NKH PNN OTC 3.934,75 3.361,07 221,78 351,40 0,12 4.270,17 1.421,88 47,63 40,68 2,68 4,26 0,00 0,01 51,70 17.21 Đất nông thôn ONT 687,99 8,33 Đất đô thị ODT 733,89 8,88 Đất chuyên ding CDG 2.438,98 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 21,44 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 96,06 Đất sông suối, mặt nước chuyên ding SMN 288,04 Đất phi nông nghiệp khác PNK 3,79 đất chưa sử dụng CSD 55,96 Đất chưa sử dụng BCS 35,04 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 20,92 Núi đá rừng NCS 00,00 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh 24 29,52 0,26 1,16 3,50 0.05 0,67 0,42 0,25 2.5 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 2.5.1 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân * Tổng hợp số hộ cấp giấy CNQSD đất giai đoạn 2012 - 2014 Bảng 2.4: Tổng hợp số hộ cấp giấy CNQSD đất giai đoạn 2012 - 2014 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Phường/xã cần cần cần cấp cấp cấp cấp cấp cấp Phường Võ Cường 920 918 275 275 852 845 Phường Kinh Bắc 285 279 500 493 1.460 1.450 Phường Vũ Ninh 102 102 186 186 270 265 Phường Ninh Xá 120 93 65 60 145 120 Phường Tiền An 59 59 63 63 38 30 Phường Vệ An 89 89 56 56 64 64 Phường Đáp Cầu 56 56 78 78 56 48 Phường Thị Cầu 87 87 115 101 130 126 Phường Suối Hoa 72 72 60 56 68 68 Phường Đại Phúc 418 406 105 103 400 380 Phường Vân Dương 86 86 125 120 216 210 Phường Hạp Lĩnh 63 63 55 55 93 89 Phường Vạn An 90 89 98 98 110 110 Xã Khắc Niệm 86 79 83 78 234 206 Xã Hòa Long 46 46 65 64 195 183 Xã Khúc Xuyên 16 16 30 26 94 76 Xã Nam Sơn 40 38 62 56 106 98 Xã Phong Khê 65 62 89 85 115 93 Xã Kim Chân 36 36 65 63 76 76 Tổng 2.736 2.676 2.175 2.116 4.722 4.537 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh Kết cấp giấy CNQSD đất giai đoạn 2012 - 2014 thành phố Bắc Ninh thể qua bảng 2.4 Số liệu bảng 2.4 cho thấy: Năm 2012 tổng số hộ cần cấp đất 2.736 hộ cấp 2.676 hộ đạt 97,81% tổng số hộ có nhu cầu Năm 2013 cấp 2.116/2.175 hộ đạt 97,29% đến năm 2014 cấp 4.537/4.722 hộ đạt 96,08% Như vậy, qua năm, tổng số hộ có nhu cầu cấp đất 9.633 hộ tiến hành cấp 9.329 hộ đạt 96,84% * Tổng hợp diện tích đất cấp giấy CNQSD giai đoạn 2012 - 2014 25 Bảng 2.5: Tổng hợp diện tích cấp giấy CNQSD đất giai đoạn 2012 - 2014 ĐVT: TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Phường/Xã Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Phường Võ Cường 8,20 2,41 7,13 Phường Kinh Bắc 2,51 4,12 11,85 Phường Vũ Ninh 0,97 1,67 2,19 Phường Ninh Xá 0,87 0,47 0,93 Phường Tiền An 0,86 0,87 0,45 Phường Vệ An 0,79 0,39 0,39 Phường Đáp Cầu 0,36 1,04 0,41 Phường Thị Cầu 0,76 0,95 1,25 Phường Suối Hoa 0,63 0,40 0,46 Phường Đại Phúc 3,85 1,90 3,52 Phường Vân Dương 0,84 1,45 1,24 Phường Hạp Lĩnh 0,56 0,88 2,36 Phường Vạn An 0,84 1,10 1,43 Xã Khắc Niệm 0,67 0,82 0,94 Xã Hòa Long 0,52 0,63 1,32 Xã Khúc Xuyên 0,19 0,41 1,96 Xã Nam Sơn 0,31 0,98 1,47 Xã Phong Khê 0,66 1,29 1,21 Xã Kim Chân 0,30 0,62 0,85 Tổng 24,69 22,40 42,30 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh - Năm 2012 cấp 24,69 tổng số nhu cầu cần cấp khoảng 25 Trong đó, phường Võ Cường cấp nhiều với 8,2 ha, số xã, phường Khúc Xuyên, Kim Chân, Nam Sơn, Đáp Cầu cấp diện tích - Năm 2013 cấp 22,40 tổng số nhu cầu cần cấp khoảng 24,5 - Năm 2014 cấp 42,3 tổng số nhu cầu cần cấp khoảng 43,0 Bảng 2.6: Tổng hợp số hộ cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2014 26 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Phường/Xã Năm 2012 Tổng Số hộ số hộ cần cấp cấp 65 50 38 25 Năm 2013 Tổng Số số hộ hộ cần cấp cấp 20 20 Năm 2014 Tổng Số số hộ hộ cần cấp cấp Phường Võ Cường Phường Kinh Bắc 8 Phường Vũ Ninh 10 Phường Ninh Xá Phường Tiền An Phường Vệ An Phường Đáp Cầu Phường Thị Cầu Phường Suối Hoa Phường Đại Phúc 23 20 Phường Vân Dương 16 14 Phường Hạp Lĩnh 40 35 Phường Vạn An 42 36 Xã Khắc Niệm 45 32 14 14 Xã Hòa Long 56 55 Xã Khúc Xuyên 26 10 25 25 Xã Nam Sơn 42 40 Xã Phong Khê 30 25 Xã Kim Chân 18 12 25 18 Tổng 330 255 127 121 86 71 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh Số liệu bảng 2.6 cho thấy: Năm 2012, số hộ có nhu cầu cần cấp GCN đất nông nghiệp 330 hộ cấp 255 hộ đạt 77,27% so với tổng số hộ có nhu cầu Đến năm 2013, tổng số hộ có nhu cầu cấp 127, số hộ cấp 121 hộ, đạt 95,27% Năm 2014, số hộ có nhu cầu cấp 86 cấp cho 71 hộ đạt 82,56% so với tổng số hộ có nhu cầu Nguyên nhân dẫn đến việc cấp GCN quyền sử dụng đất nông nghiệp chậm đất nông nghiệp chủ yếu khai phá, ruộng manh mún, người dân cho sử dụng ổn định nên nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chính năm từ 2012 - 2014 cấp 417 hộ 27 * Tổng hợp diện tích đất nông nghiệp cấp giấy CNQSD giai đoạn 2012 2014 Bảng 2.7: Tổng hợp diện tích cấp giấy CNQSD đất Nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2014 ĐVT: TT Tổ/Xãm Năm 2012 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Năm 2013 Năm 2014 Phường Võ Cường 4,15 1,0 Phường Kinh Bắc 2,50 0,56 Phường Vũ Ninh 0,98 Phường Ninh Xá Phường Tiền An Phường Vệ An Phường Đáp Cầu Phường Thị Cầu Phường Suối Hoa Phường Đại Phúc 1,38 Phường Vân Dương 1,56 Phường Hạp Lĩnh 1,6 Phường Vạn An 1,4 Xã Khắc Niệm 1,35 1,78 Xã Hòa Long 2,65 Xã Khúc Xuyên 1,41 2,64 Xã Nam Sơn 3,82 Xã Phong Khê 2,16 Xã Kim Chân 1,12 1,63 Tổng 16,18 11,78 5,73 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh Số liệu bảng 2.7 cho thấy: diện tích đất nông nghiệp cấp qua năm không lớn, năm 2012, diện tích cấp 16,18 ha, đến năm 2013 cấp 11,78 đến năm 2014 diện tích cấp 5,73 * Đối với diện tích đất lâm nghiệp: Diện tích đất lâm nghiệp có địa bàn thành phố Bắc Ninh 221,78 chưa cấp cho hộ giai đoạn nhiều yếu tố đem lại dự án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Lâm nghiệp triển khai từ năm 2005 Có nhiều nguyên nhân như: Ranh giới không rõ ràng, số hộ dân không xác định diện tích đất thực địa gây cho đơn vị đo đạc nhiều khó khăn trình triển khai dẫn đến có 28 sai sót lớn tiến hành lập hồ sơ đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất lâm nghiệp Bảng 2.8 Tổng hợp số GCNQSD đất cấp giai đoạn 2012 - 2014 TT Phường/Xã 10 11 Tổng số giấy cấp (giấy) 2.108 2.255 561 273 152 209 182 314 196 909 430 Số giấy CN cấp cho loại đất (giấy) Đất NN Đất LN Đất 70 2.038 33 2.222 553 273 152 209 182 314 196 20 889 14 416 Phường Võ Cường Phường Kinh Bắc Phường Vũ Ninh Phường Ninh Xá Phường Tiền An Phường Vệ An Phường Đáp Cầu Phường Thị Cầu Phường Suối Hoa Phường Đại Phúc Phường Vân Dương 12 Phường Hạp Lĩnh 242 35 207 13 Phường Vạn An 333 36 297 14 Xã Khắc Niệm 409 46 363 15 Xã Hòa Long 348 55 293 16 Xã Khúc Xuyên 153 35 118 17 Xã Nam Sơn 232 40 192 18 Xã Phong Khê 265 25 240 19 Xã Kim Chân 193 18 175 Tổng cộng 9.764 435 9.329 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh - Tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp 9.764 giấy năm 2012 - 2014, đất 9.329 giấy, đất nông nghiệp 435 đất lâm nghiệp không cấp GCN suốt giai đoạn Bảng 2.9 Tổng hợp diện tích đất cấp giai đoạn 2012 - 2014 TT Phường/Xã Phường Võ Cường Phường Kinh Bắc Phường Vũ Ninh Tổng diện tích cấp Đất NN (ha) 22,89 5,15 21,54 3,06 5,81 0,98 29 Chia Đất LN Đất 17,74 18,48 4,83 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Phường Ninh Xá Phường Tiền An Phường Vệ An Phường Đáp Cầu Phường Thị Cầu Phường Suối Hoa Phường Đại Phúc Phường Vân Dương Phường Hạp Lĩnh Phường Vạn An Xã Khắc Niệm Xã Hòa Long Xã Khúc Xuyên Xã Nam Sơn Xã Phong Khê Xã Kim Chân Tổng cộng 2,27 2,18 1,57 1,81 2,96 1,49 10,65 4,91 5,40 4,77 5,56 5,12 6,61 6,58 5,32 4,52 121,96 2,27 2,18 1,57 1,81 2,96 1,49 9,27 3,35 3,80 3,37 2,43 2,47 2,56 2,76 3,16 1,77 88,27 1,38 1,56 1,60 1,40 3,13 2,65 4,05 3,82 2,16 2,75 33,69 Qua bảng 2.9 cho thấy diện tích cấp năm từ năm 2012 2014 121,96 Trong đất nông nghiệp 33,69 ha; đất 88,27 Từ số liệu thực tế cho thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất diễn chậm Để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chủ trương đảng nhà nước cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Bắc Ninh vào năm 2.6 Kết cấp giấy chứng nhận cho tổ chức Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thị trấn giai đoạn 2012 - 2014 thể bảng 2.10 Bảng 2.10 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức giai đoạn 2012 - 2014 TT Đơn vị Trạm y tế phường Vân Dương Trường THCS phường Vân Dương UBND phường Vân Dương Trạm y tế phường Đại Phúc Trường Tiểu học Đại Phúc Trường THCS Đại Phúc UBND phường Đại Phúc 30 Năm cấp DT cấp (ha) 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 0,12 0,56 0,15 0,10 0,50 0,32 0,51 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 224 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Chi cục Thuế thành phố 2012 0,40 Trạm y tế phường Đáp cầu 2012 0,14 Trường Mầm non Hoa Mai, P Đáp Cầu 2012 0,16 Trường Tiểu học Đáp Cầu 2012 0,20 UBND phường Đáp Cầu 2013 0,08 Trạm y tế phường Kinh Bắc 2013 0,15 Trường Tiểu học Kinh Bắc 2013 0,36 Trường THCS Kinh Bắc 2013 0,42 UBND phường Kinh Bắc 2013 0,48 Báo Bắc Ninh 2013 0,21 Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh 2013 0,18 Trương THPT chuyên Bắc Ninh 2013 0,53 Trạm y tế phường Ninh Xá 2013 0,18 Trung tâm văn hóa thể thao thành phố 2013 0,89 UBND phường Ninh Xá 2013 0,32 Chùa Linh Quang - Phường Vạn An 2014 0,45 Chùa Thanh Láng - Phường Vạn An 2014 0,26 Chùa Nguyên Thuyền - Phường Vạn An 2014 0,23 Trạm y tế phường Vạn An 2014 0,17 Trường Mầm Non Vạn An 2014 0,15 Trường Tiểu học Vạn An 2014 0,63 Trường Trung học sở Vạn An 2014 0,20 UBND phường Vạn An 2014 0,14 Chùa Đạo Chân, xã Kim Chân 2014 0,34 Chùa Phú Xuân, xã Kim Chân 2014 0,28 Trạm y tế xã Kim Chân 2014 0,12 Trường mầm non Kim Chân 2014 0,20 UBND xã Kim Chân 2014 0,25 Chùa Bảo Quang xã Nam Sơn 2014 0,13 Chùa Đại Lãm xã Nam Sơn 2014 0,12 Chùa Kim Cương xã Nam Sơn 2014 0,12 Trạm y tế xã Nam Sơn 2014 0,24 UBND xã Nam Sơn 2014 0,35 Tổng 11,34 Nguồn: UBND thị trấn Như vậy, năm diện tích đất cấp cho tổ chức 11,34 với 40 đơn vị cấp giai đoạn 2.7 MỘT SỐ KHÓ KHĂN TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT * Thuận lợi: 31 - Việc triển khai hướng dẫn thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thành phố tới xã, phường có hiệu quả, phù hợp - Trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định Thời gian cấp ngắn so với Luật đất đai quy định - Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định, thuận lợi cho công dân - Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm từ năm 2012 đến hết năm 2014 đạt tỷ lệ cao - Đất thành phố Bắc Ninh thường sử dụng ổn định lâu dài tranh chấp, hộ kê khai trung thực - Thành phố Bắc Ninh đo đạc đồ địa từ năm 2003 * Khó khăn: - Việc hướng dẫn thủ tục, lập hồ sơ cho công dân đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số xã, phường số trường hợp chưa xác, chí chưa dẫn đến công dân phải lại nhiều lần, gây thắc mắc nhân dân Cá biệt có số hồ sơ lập sai quy định gây phức tạp, khó khăn cho phòng Tài nguyên Môi trường thẩm định - Thời gian nhận, thẩm định, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công dân số xã, phường chưa quy định, kéo dài - Việc xử lý để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình phải thực nghĩa vụ tài chậm, vướng mắc (lấn chiếm, chuyển nhượng chưa sang tên, cấp trái thẩm quyền) - Còn có tượng cán địa số xã, phường nộp hồ sơ thay công dân, trả hồ sơ chậm cho công dân - Người dân chưa nhận thức rõ giá trị việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hơn giai đoạn thành phố Bắc Ninh lại có nhiều công trình nên đất đai bị thu hồi biết động nhiều • Một số giải pháp khắc phục Qua tìm hiểu đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Bắc Ninh đề tài xin đề xuất số ý kiến sau: Tuyên truyền vận động người dân để họ nhận thấy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân cần thiết, đảm bảo quyền lợi họ thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước đất đai 32 - Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cách hướng dẫn hộ có nhu cầu cấp đất hoàn thiện trình tự thủ tục theo quy định Không gây khó khăn cho hộ dân, số hộ dân chưa am hiểu trình tự thủ tục phải hướng dẫn tận tình, hồ sơ thiếu sót phải rõ cho người dân thiếu sót chỗ để bổ sung theo quy đinh pháp luật 33 Chương III KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dùng quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, sở xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước người sử dụng đất Vì đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sớm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng thực quyền lợi nghĩa vụ mình, thuận lợi trình chuyển dịch đất đai, tạo tâm lý yên tâm đầu tư, đồng thời giúp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai nâng cao đời sống cho người dân, thúc đẩy kinh tế xã ngày phát triển mạnh - Qua thời gian thực tập đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Bắc Ninh nhận thấy công tác cấp giấy chứng nhận chậm Do nhiều nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu hộ dân chưa thực hiểu hết giá trị giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì nhiều người cho đất khai phá ông cha để lại chưa cần phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp qua năm 9.764 giấy, có 435 GCN quyền sử dụng đất nông nghiệp 9.329 GCN quyền sử dụng đất Tổng diện tích cấp giai đoạn 121,96 ha, diện tích đất nông nghiệp cấp 33,69 đất cấp 88,27 ha, đặc biệt đất lâm nghiệp không cấp GCN suốt giai đoạn Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tiến độ cấp GCN địa bàn thành phố Bắc Ninh chậm như: Việc khai báo hộ không trung thực, đa số hộ dân kê khai để nộp thuế nhiều thực tế lại sử dụng lớn diện tích kê khai nhiều; Cán kiêm nhiệm nhiều việc 3.2 ĐỀ NGHỊ Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất thời gian tới UBND xã cần trọng số vấn đề sau: Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán chuyên môn, đẩy mạnh việc tuyên truyền luật đất đai đến hộ dân 34 - Giải dứt điểm vụ kiện tranh chấp đất đai, tăng cường tra kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân toàn địa bàn Thống kê lại quỹ đất chưa sử dụng để có kế hoạch giao cho thuê góp phần tận thu ngân sách cho địa phương Quản lý chặt chẽ việc chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất Cần tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai đến người dân địa bàn, tăng cường tiếp thu hướng dẫn quan chuyên môn cấp để nắm bắt quy chế tạo điều kiện cho người dân thuận lợi việc quản lý sử dụng đất có hiệu - Sớm hoàn thiện văn phòng đăng ký đất đai để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn tiến độ theo chủ trương đảng nhà nước 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai năm 2013 Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai T.S Nguyễn Thị Hải Yến – Giáo trình đăng ký thống kê đất đai, xuất năm 2007 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 Thông tư 08/2007/TT-BTNMT hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Nghị định 38/2011/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 181/2004/NĐ-CP quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai Thông tư 01/2005/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai Nghị định 17/2006/NĐ-CP sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật Đất đai 10 Chỉ thị 1474/CT-TTg năm 2011 thực nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xây dựng sở liệu đất đai 11 Nghị định 88/2009/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Thông tư 106/2010/TT-BTC hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 Thông tư 17/2009/TT-BTNMT quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Thông tư 20/2010/TT-BTNMT quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 Thông tư 06/2010/TTLT-BTP-BTNMT sửa đổi Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTPBTNMT 16 Thông tư 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 17 Thông tư 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT sửa đổi Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT 36 37 MỤC LỤC Contents 38 [...]... Nghị định 88/2009/NĐ-CP về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 12 Thông tư 106/2010/TT-BTC hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 13 Thông tư 17/2009/TT-BTNMT quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 14 Thông tư 20/2010/TT-BTNMT... và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) từ năm 2010 đến năm 2014, trên địa bàn thành phố cấp được 6.375 GCNQSDĐ ở, trong đó: cấp mới cho các hộ trúng đấu giá và dân cư dịch vụ là 5.166 giấy, cấp công nhận quyền sử dụng trong khu dân cư cũ và chuyển mục đích sử dụng đất là 1.209 giấy (UBND thành phố Bắc Ninh, 2010, 2011,... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Bắc Ninh tôi nhận thấy công tác cấp giấy chứng nhận ở đây là rất chậm Do nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân chủ yếu vẫn là các hộ dân chưa thực sự hiểu hết giá trị của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì thế còn rất nhiều người cho rằng đất khai phá hoặc ông cha để lại chưa cần phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổng số giấy chứng nhận quyền. .. tích đã được cấp trong 3 năm từ năm 2012 2014 là 121,96 ha Trong đó đất nông nghiệp là 33,69 ha; đất ở 88,27 ha Từ số liệu thực tế trên cho thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đất diễn ra khá chậm Để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chủ trương của đảng và nhà nước thì cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Bắc Ninh vào các năm... việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hơn nữa giai đoạn này thành phố Bắc Ninh lại có rất nhiều công trình nên đất đai bị thu hồi và biết động rất nhiều • Một số giải pháp khắc phục Qua tìm hiểu và đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của thành phố Bắc Ninh đề tài xin đề xuất một số ý kiến sau: Tuyên truyền vận động người dân để họ nhận thấy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 15 Thông tư 06/2010/TTLT-BTP-BTNMT sửa đổi Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT và Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTPBTNMT 16 Thông tư 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 17 Thông tư 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT sửa đổi Thông tư... trong lĩnh vực đất đai 8 Thông tư 01/2005/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai 9 Nghị định 17/2006/NĐ-CP sửa đổi các nghị định hướng dẫn Luật Đất đai 10 Chỉ thị 1474/CT-TTg năm 2011 về thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai 11 Nghị... hơn so với Luật đất đai quy định - Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng quy định, thuận lợi cho công dân - Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 3 năm từ năm 2012 đến hết năm 2014 đạt tỷ lệ cao - Đất ở thành phố Bắc Ninh thường sử dụng ổn định lâu dài không có tranh chấp, các hộ kê khai trung thực - Thành phố Bắc Ninh đã đo đạc bản đồ địa chính từ năm 2003 * Khó khăn: - Việc... Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Bắc Ninh 24 29,52 0,26 1,16 3,50 0.05 0,67 0,42 0,25 2.5 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 2.5.1 Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân * Tổng hợp số hộ được cấp giấy CNQSD đất ở giai đoạn 2012 - 2014 Bảng 2.4: Tổng hợp số hộ được cấp giấy CNQSD đất ở giai đoạn 2012 - 2014... trạng sử dụng đất 2.3.3 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng (gọi chung công tác quy hoạch) là cơ sở rất quan trọng để thực hiện quản lý đất đai theo quy hoạch, làm căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, phát triển thành phố Bắc Ninh theo hướng bền vững Xác định tầm quan trọng của công tác quy hoạch, UBND thành phố Bắc Ninh ... sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Bắc Ninh – Tỉnh Bắc Ninh Mục đích đề tài - Tìm hiểu kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Bắc Ninh từ... quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Thông tư 106/2010/TT-BTC hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất. .. định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Thông tư 20/2010/TT-BTNMT quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác