PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nông nghiệp, nông thôn, nông dân vấn đề mang tính chiến lược quan tâm Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ: Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng, vấn đề chiến lược trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng cường kinh tế, sở ổn định trị an ninh quốc phòng, yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước trình công nghiệp hóa, đại hóa Phát triển làng nghề ngành nghề tiểu thủ công nghiệp góp phần thúc đẩy nhanh trình công nghiệp hóa - đại hóa nông thôn để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp, tăng giá trị sản xuất công nghiệp dịch vụ Tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn, góp phần làm thay đổi mặt văn hóa - xã hội địa phương theo hướng bền vững, phát huy sắc văn hóa dân tộc gắn với xây dựng NTM Với vai trò tầm quan trọng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng thực tiễn phát triển nông thôn giai đoạn nâng cao Năm 2009, Chính phủ ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM với Bộ tiêu chí quốc gia NTM ( Chính phủ,2009), nêu rõ nhóm với 19 tiêu chí chung mức cần phải đạt vùng kinh tế nước Việc xây dựng NTM tập hợp hoạt động qua lại để cụ thể hóa chương trình phát triển nông thôn, nhằm bố trí sử dụng nguồn lực khan tài chính, nhân lực, phương tiện, vật tư thiết bj để tạo sản phẩm hay dịch vụ thời gian xác định thõa hiệp mục tiêu kinh tế xã hội môi trường cho phát triển bền vững nông thôn Một mục tiêu chương trình xây dựng NTM hướng tới là: Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại, có cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với với đô thị quy hoạch…Chính vậy, phát triển làng nghề truyền thống khâu quan trọng nhằm phát huy lợi so sánh vùng, giảm dần thu hẹp khoảng cách thu nhập thành thị nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế nông thôn, khai thác tiềm sẵn có nhằm ổn định phát triển làng nghề, ngành nghè tiểu thủ công nghiệp theo chế thị trường, chủ động hội nhập, kinh tế quốc tế, bước phát triển kinh tế nông thôn 1 Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực hiệu kinh tế - xã hội, nhiều làng nghề đứng trước khó khăn việc trì phát triển sản xuất nguồn vốn hạn hẹp, công nghệ lạc hậu, môi trường sản xuất kinh doanh bị ô nhiễm, thị trường làng nghề không ổn định…Những vấn đề hạn chế khả phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Lộc lực cản trình thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (Ban đạo chương trình NTM,2013) Như vậy, thách thức đặt cho huyện Phú Lộc phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM để hai mục tiêu đạt Vì vậy, việc phát triển làng nghề truyền thống xây dựng NTM có ý nghĩa quan trọng không mặt kinh tế mà góp phần ổn định trị xã hội Làng nghề sở thuận lợi để xây dựng kinh tế đời sống văn hóa NTM Chỉ cần quan tâm đầu tư, đánh thức tiềm văn hóa làng nghề có mặt NTM vừa đại vừa đậm đà sắc dân tộc Khi làng nghề truyền thống vực dậy với nét văn hóa độc đáo trở thành điểm du lịch hấp dẫn Du lịch làng nghề phát triển góp phần thúc đẩy du lịch huyện Phú Lộc phát triển mà tác động nâng cao đời sống nhân dân xây dựng NTM Để giải vấn đề đặt việc triển khai đề tài “Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm đánh giá thực trạng đưa số giải pháp nhằm phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc gắn với xây dựng NTM cần thiết có ý nghĩa thực tiễn cao việc góp phần phát triển KT-XH huyện, thực công nghiệp hóa, đại hóa mà cụ thể phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng làng nghề, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống trình xây dựng NTM, đề xuất số giải pháp phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc gắn với chương trình xây dựng NTM huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa làm sáng tỏ số lý luận thực tiễn phát triển làng nghề truyền thống gắn với chương trình xây dựng NTM - Đánh giá thực trạng, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống gắn với chương trình xây dựng NTM huyên Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề xuất số giải pháp phát triển làng nghề truyền thống gắn với chương trình xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 2 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển làng nghề truyền thống gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu: chọn mẫu, điều tra, vấn… - Phương pháp phân tích thống kê, đặt biệt thống kê mô tả - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp xử lý phân tích thông tin - Hệ thống tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Lộc Đánh giá hình thành trình phát triển làng nghề truyền thốnghiện dựa tiêu chí xây dựng NTM - Về thời gian: Nghiên cứu phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế - Về thời gian : Số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2013 - 2015; số liệu sơ cấp điều tra giai đoạn 2015 đề xuất giải pháp phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Đóng góp đề tài - Nghiên cứu góp phần làm rõ thêm thực trang phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế ý nghĩa trình phát triển làng nghề truyền thống - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển làng nghề thời gian tới Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, biểu đồ số liệu, tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn Chương 2: Thực trạng phát triển làng nghề truyền thống địa bàn Huyện Phú Lộc gắn với xây dựng nông thôn Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 3 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Làng nghề, làng nghề truyền thống 1.1.1.1 Làng nghề Theo Thông tư số 116/2006/TT – BNNN Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định 66/2006/NĐ – CP NGÀY 7/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn “Làng nghề nhiều cụm dân cư cấp thôn, ấp, bản, làng, buôn, phum, sóc điểm dân cư tương tự địa bàn xã, thị trấn, có hoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất nhiều sản phẩm khác nhau” [7] Như vậy, làng nghề muốn công nhận phải đạt 03 tiêu chí sau theo quy định Nghị định 66/2006/NĐ-CP, Thông tư 113/2006/TT-BTC Bộ Tài chính, Thông tư 46/2011/TT-BTNMT Bộ TN&MT • • Có tối thiểu 30% tổng số hộ địa bàn tham gia hoạt động ngành nghề nông thôn Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định tối thiểu 02 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận • Chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước 1.1.1.2 Làng nghề truyền thống Làng nghề truyền thống cụm dân cư (làng, ấp, thôn,…) mà tập trung lượng lao động tham gia vào nhiều nghề thủ công truyền thống tách khỏi nông nghiệp để sản xuất kinh doanh đem lại nguồn thu nhập chủ yếu cho người lao động Sản phẩm họ làm theo quy trình công nghệ định, có tính độc đáo, có tính riêng biệt, trở thành hàng hóa thị trường mang sắc văn hóa dân tộc, hình thành từ lâu đời, lưu truyền phát triển đến ngày Để xác định làng nghề làng nghề truyền thống theo Thông tư 116/2006/TT-BNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần có tiêu thức sau: - Số hộ lao động làm nghề truyền thống làng nghề đạt từ 50% trở lên so với tổng số hộ - lao động làng Giá trị sản xuất thu nhập từ ngành nghề truyền thống làng đạt 50% tổng giá trị sản xuất thu nhập làng năm 4 - Sản phẩm làm có tính mỹ nghệ mang đậm nét yếu tố văn hóa sắc dân tộc Việt Nam - Sản xuất có quy trình công nghệ định, truyền từ hệ sang hệ khác 1.1.2 Phát triển làng nghề 1.1.2.1 Phát triển làng nghề Phát triển làng nghề tăng lên số lượng, chất lượng, cấu tổ chức làng nghề hai mức độ từ thấp lên cao thể việc mở rộng quy môsản xuất, gia tăng mức đóng góp cho ngân sách thu nhập bình quân đầu người, việc đảm bảo an sinh xã hội bảo vệ môi trường làng nghề… 1.1.2.2 Phát triển bền vững làng nghề Phát triển bền vững làng nghề phát triển làng nghề đảm bảo tính ổn định, lâu dài việc phát triển không làm ảnh hưởng đến lợi ích cho hệ tương lai Đó phát triển dựa mức tăng trưởng cao ổn định, hướng tới mục tiêu tiến công xã hội nông thôn, khai thác bảo vệ hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường 1.1.3 Nông thôn chương trình xây dựng nông thôn 1.1.3.1 Nông thôn Nông thôn (NTM) “phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã, có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại, sản xuất bền vững theo hướng hàng hóa, có đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển, xã hội quản lý tốt dân chủ” [6 1.1.3.2 Chương trình xây dựng nông thôn Chương trình xây dựng NTM nội dung nhiệm vụ trọng tâm quan trọng để thực Nghị 26-NQ/T.Ư Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Đảng khóa X ngày 05/8/2008 “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” 1.2 Mối quan hệ phát triển làng nghề truyền thống với xây dựng nông thôn 1.2.1 Các tiêu chí xây dựng nông thôn Ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 491/QĐ-TTg, ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn bao gồm 19 tiêu chí chia thành nhóm cụ thể: Nhóm tiêu chí quy hoạch; hạ tầng kinh tế - xã hội; kinh tế tổ chức sản xuất; văn hóa - xã hội - môi trường hệ thống trị 1.2.2 Mối quan hệ hai chiều phát triển làng nghề truyền thống với xây dựng nông thôn Việc khôi phục phát triển làng nghề truyền thống cần thiết Trong đó, việc phát triển làng nghề truyền thống tác động đến việc xây dựng NTM chủ yếu, biểu cụ thể là: 5 - Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống - nhân tố có tính định Phát triển làng nghề truyền thống góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công - nghiệp hóa, đại hóa Giải việc làm cho lao động nông thôn Phát triển làng nghề truyền thống góp phần thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân cư, hình - thành thị trường lao động có tổ chức, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nông thôn Phát triển làng nghề truyền thống góp phần bảo tồn giá trị văn hóa địa phương phát triển du lịch (tiêu chí số 16 văn hóa ) Chiều tác động ngược lại xây dựng NTM đến phát triển làng nghề truyền thống: - Xây dựng NTM góp phần xây dựng sử vật chất hạ tầng phục vụ sản xuất, hỗ trợ quy hoạch giao thông, thủy lợi, xây dựng mặt cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng - nghề Xây dựng NTM hỗ trợ người dân phát triển sản xuất hàng hóa, dịch vụ nâng cao thu - nhập Khi XDNTM góp phần đào tạo lực phát triển cộng đồng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán sở, nâng cao trình độ dân trí người dân - Xây dựng NTM gắn với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường nông thôn 1.3 Nội dung phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn 1.3.1 Phát triển kinh tế làng nghề 1.3.1.1 Phát triển sản xuất 1.3.1.2 Phát triển tổ chức kinh tế 1.3.2 Phát triển văn hóa - xã hội làng nghề 1.3.2.1 Tạo việc làm thu hút lao động 1.3.2.2 Hình thành mối liên kết phát triển SXKD 1.3.3 Môi trường làng nghề 1.3.3.1 Hệ thống xử lý chất thải 1.3.3.2 Công trình cung cấp nước VSMT 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển làng nghề truyền thống trình xây dựng nông thôn 1.4.1 Chính sách phát triển làng nghề trình xây dựng nông thôn 1.4.2 Quy hoạch thực quy hoạch 1.4.3 Các yếu tố đầu vào 1.4.4 Thị trường tiêu thụ sản phẩm 1.5 Kinh nghiệm phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn số tỉnh, thành phố Việt Nam 1.5.1 Kinh nghiệm tỉnh Thái Bình 1.5.2 Kinh nghiệm tỉnh Thừa Thiên - Huế: phát triển làng nghề gắn với du lịch 6 1.5.3 Kinh nghiệm tỉnh Nam Định 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho phát triển làng nghề Huyện Phú Lộc gắn với XDNTM - Thứ nhất, trình phát triển kinh tế nước quan tâm trọng phát triển làng nghề, coi ngành nghề nông thôn làng nghề nội dung phát triển kinh tế quan trọng - Thứ hai,muốn phát triển nghề, làng nghề truyền thống có hiệu trước hết phải có hỗ trợ tích cực từ phía Nhà nước việc ban hành chế sách, tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho sản xuất kinh doanh; hỗ trợ tài tiếp cận nguồn vốn, cần có chế, sách cho hộ làng nghề vay vốn không cần chấp; đồng thời có sách đồng vùng cung cấp nguyên liệu - Thứ ba, sản xuất làng nghề trước hết phải xuất phát từ nhu cầu thị trường - Thứ tư, phát triển làng nghề gắn chặt với trình CNH, HĐH NN, NT nông thôn - Thứ năm, đầu tư cho nghiệp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động làng nghề thông qua trung tâm đào tạo, viện nghiên cứu - Thứ sáu, cần xác định rõ đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo cho phù hợp với ngành nghề điều kiện điạ phương, gắn giảng dạy lý thuyết với thực hành, tăng cường phổ biến kiến thức, khoa học kỹ thuật - Thứ bảy, quan tâm đến đội ngũ nghệ nhân, thợ cả, thợ giỏi, trọng đào tạo hệ lao động trẻ cho làng nghề - Thứ tám, đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng tạo điều kiện cho sở sản xuất phát triển; triển khai giải pháp phát triển bền vững môi trường 7 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LỘC GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên Huyện Phú Lộc có diện tích 720,9 km2, dân số trung bình 134.628 người, mật độ dân số 187 người/km2, (theo niên giám thống kê năm 2012) Toàn huyện có 18 đơn vị hành chính, có 16 xã thị trấn Phú Lộc có nhiều tiềm năng, mạnh biển, đầm phá, đồng bằng, gò đồi, rừng núi, đặc biệt tài nguyên cảnh quan thiên nhiên Phú Lộc có đất rừng 34.000ha 2.1.1.2 Vị trí địa lý Huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc bắc trung nước cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, toạ độ địa lý từ 160'10" đến 1617'43" vĩ độ Bắc từ 10706'53" đến 1080'15" kinh độ Đông Huyện Phú Lộc có vị trí địa lý - kinh tế thuận lợi, có trục giao thông quốc gia quan trọng chạy qua quốc lộ 1A, tuyến đường sắt Bắc-Nam 2.1.1.3 Địa hình Địa hình huyện Phú Lộc đa dạng chạy theo hướng Đông Bắc – Tây Nam Căn vào độ cao tuyệt đối tương đối địa hình, chia địa hình huyện Phú Lộc thành bậc địa sau: Núi địa hình, núi thấp, đồi đồng 2.1.1.4 Thủy văn Hệ thống sông ngòi Phú Lộc phân bố tương đối huyện Đại phận sông suối bắt nguồn từ vùng núi thuộc sườn phía bắc phía đông dãy Bạch Mã chảy từ tây sang đông qua phần lớn diện tích đồi núi xuống đồng nhỏ hẹp bị cồn cát chắn ngang trước đổ biển 2.1.1.5 Khí hậu, thổ những, thảm thực vật Khí hậu Phú Lộc thuộc kiểu nhiệt đới ẩm có gió mùa, mùa đông không lạnh, mang tính chất chuyển tiếp hai miền khí hậu Nam - Bắc Ngoài ra, vùng khí hậu có giao tranh khối khí, nên hàng năm thường xảy loại thiên tai bão, lụt hạn hán… 2.1.1.6 Biển, bờ biển Huyện Phú Lộc có bờ biển dài 60 km với bãi biển tiếng 8 Biển Phú Lộc giàu có tài nguyên thủy hải sản với sản lượng lớn phong phú đa dạng, nhiều loại có giá trị kinh tế cao Đồng thời hệ thống cửa biển, đầm phá ven biển, nơi có điều kiện thuận lợi để nuôi trồng loài thủy sản nước mặn Có thể phát triển mạnh đánh bắt, nuôi trồng chế biến hải sản 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Đặc điểm kinh tế, sở hạ tầng Tổng GDP huyện Phú Lộc năm 2014 đạt gần 6.000 tỷ đồng tăng 10,5% so với năm 2013 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Lộc năm 2014 2.1.2.2 Đặc điểm dân cư, nguồn lao động Dân số huyện Phú Lộc năm 2014 đạt 140.537 người với mật độ trung bình đạt gần 195 người/ km2 thấp 13,4 % mật độ dân trung bình toàn tỉnh Thừa Thiên Huế thấp 28,6 % so với mật độ dân trung bình nước Lực lượng lao động ngày tăng, trẻ hóa động lực lớn, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động ngành, nghề địa phương cung cấp nguồn lao động cho địa phương, tỉnh thành khác 2.1.2.3 Đặc điểm văn hóa – xã hội Những năm qua văn hóa – xã hội huyện Phú Lộc đặc biệt xã ven biển phát triển theo hướng tích cực Giá trị văn hóa truyền thống huyện phát huy bảo tồn, hủ tục mê tín dị đoan không tồn Bên cạnh ý thức pháp luật người dân huyện nâng cao.Công tác sách xã hội, đào tạo nghề, giải việc làm, giảm nghèo, an sinh xã hội thực tốt Sự nghiệp y tế chuyển biến tích cực, sở vật chất, trang thiết bị y tế tăng cường, đáp ứng ngày tốt nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân.An ninh – quốc phòng tăng cường; an ninh trị trật tự an toàn xã hội giữ vững Công tác 9 phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn ngày quan tâm Hệ thống trị sở bước củng cố, kiện toàn hoạt động có hiệu lực hiệu 2.1.3 Đánh giá chung 2.1.3.1 Thuận lợi - Xuất phát từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội nhận thấy có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển làng nghề - Phú Lộc có vị trí địa lý thuận lợi: nhiều tuyến đường giao thông lại, thuận tiện giao lưu buôn bán; thời tiết khí hậu phù hợp để phát triển sản xuất nông nghiệp - Dân số đông tạo nguồn lao động dồi dào, mật độ dân số đông thị trường tiềm cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm làng nghề - Kết cấu hạ tầng kỹ thuật phát triển đồng mạnh mẽ, đảm bảo cho sản xuất ổn định thuận lợi cho giao lưu buôn bán 2.1.3.2 Khó khăn Việc XDNTM Phú Lộc gặp nhiều khó khăn, đặc biệt sở hạ tầng Việc bố trí xếp khu dân cư xã không đồng đều, kiến trúc nhà lộn xộn, chắp vá, thiếu hệ thống tiêu, thoát nước… Khó khăn làng nghề thiếu diện tích sản xuất thiếu vốn Bên cạnh đó, sở vật chất chưa tương xứng với tiềm phát triển, lại thiếu vốn đầu tư nên quy mô sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, tập trung sản xuất theo hộ gia đình trì chiếm đa số.Hơn nữa, nhìn chung lao động có trình độ thấp, qua đào tạo Vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường nhiều hạn chế, gây nhiều vấn đề ảnh hưởng đến sức khỏe thường chịu nhiều ảnh hưởng thiên tai lũ lụt, sạt lở đất, nước biển xâm lấn Gây nhiều khó khăn thiệt hại cho người dân, nguy hiểm đến tính mạng, tài sản 2.2 Khái quát lịch sử phát triển làng nghề truyền thống xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển làng nghề huyện Phú Lộc 2.2.1.1 Làng nghề chế biến dầu tràm xã Lộc Thủy Dầu tràm Lộc Thủy hai sản phẩm Thừa Thiên Huế vừa Hội nông dân Việt Nam công nhận sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu năm 2013 với tiêu chí đánh giá sản phẩm có chất lượng, giá trị sử dụng cao, có tiềm phát triển sản xuất Làng nghề dầu tràm Lộc Thủy có nỗ lực việc xây dựng nhãn hiệu tập thể, quản lý chất lượng, phát triển vùng nguyên liệu, mở rộng thị trường tiêu thụ, khẳng định thương hiệu làng nghề mà hạt nhân HTX sản xuất kinh doanh dịch vụ chế biến dầu tràm Lộc Thủy, góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng NTM địa phương 10 10 2.2.1.2 Làng nghề chế biến hải sản Phụ An, xã Vinh Hiền, huyện Phú Lộc Làng nghề Phụ An nằm gần cửa biển Tư Hiền Cảng Cá, với địa bàn dài 7km bờ biển đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, nơi vừa cung cấp nguồn thủy hải sản dồi dào, nhiều loại thủy sản có giá trị, vừa tạo sinh kế cho người dân sản xuất chế biến nước mắm mắm loại 2.2.2 Khái quát tình hình xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM chương trình phát triển KT - XH có tính tổng hợp, có quy mô rộng lớn, lại bắt đầu triển khai thời gian ngắn gặp nhiều khó khăn, thách thức Công tác tuyên truyền vận động người dân tham gia hạn chế, vậy, nhận thức thực chương trình chưa thật đắn, tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước Phong trào xây dựng NTM số xã chưa trì thường xuyên, chưa tạo khí sôi nhân dân nhiệm vụ xây dựng NTM Với tinh thần mục tiêu cụ thể, huyện tăng cường đạo cấp, ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động huy động sức mạnh hệ thống trị vào xây dựng NTM 2.3 Tổng quan làng nghề huyện Phú Lộc bối cảnh xây dựng nông thôn 2.3.1 Phát triển kinh tế làng nghề định hướng xây dựng nông thôn 2.3.1.1 Đánh giá yếu tố sản xuất • Mô hình sản xuất, kinh doanh Có thể khẳng định, hầu hết sở hộ sản xuất kinh doanh làng nghề truyền thống địa bàn có lịch sử hình thành phát triển từ lâu đời Theo số liệu thống kê, toàn huyện Phú Lộc có 84 hộ sản xuất kinh doanh, chế biến dầu tràm có 52 hộ chế biến thủy hải sản Phụ An có 32 hộ sản xuất kinh doanh Bảng2.1: Số lượng, phân bố sở, hộ sản xuất kinh doanh làng nghề năm 2014 STT 11 Khu vực Lộc An Lộc Thủy Lộc Bổn Phong Xuân Số hộ sản xuất/kinh doanh 35 11 Số hộ sản xuât/kinh doanh truyền thống 35 Thuộc xã NTM X X X Tổng số Vinh Hiền Vinh Hưng 30 30 X X 84 79 (Nguồn: Phòng công thương huyện Phú Lộc, năm 2014) Nhìn chung sở, hộ phân bố rải rác địa bàn Tập trung chủ yếu xã Lộc Thủy chế biến dầu tràm chế biến thủy hải sản Vinh Hiền Loại hình sản xuất làng nghề truyền thống chế huyện tổng số 84 hộ gia đình sản xuất kinh doanh chủ yếu sản xuất theo hộ gia đình với 83 hộ chiếm 98,80% thành lập hợp tác xã chiếm 1,2% Phần lớn hộ sản xuất tự tìm nguồn nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Bảng 2.2: Loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh (năm 2014) Chỉ tiêu Hộ gia đình Tổng số loại hình 84 Tổng số lao động 133 (Nguồn: Phòng công thương huyện Phú Lộc năm 2014) • Cơ sở sản xuất 20 Quy mô lao động Biểu đồ 2.2 Tình hình lao động đào tạo nghề Lao động sở, hộ sản xuất kinh doanh nhìn chung đào tạo tốt thông qua lớp tập huấn ban nghành tổ chức qua năm Tay nghề liên tục truyền từ đời sang đời khác Tuy nhiên có vấn đề lớn số lượng lao động sở hộ gia đình liên tục giảm, lao động thuê đa sốqua đào tạo phần lớn • Quy mô vốn Sự phát triển sở, hộ sản xuất kinh doanh đòi hỏi có lượng vốn định để mở rộng quy mô sản xuất, đầu tư cải tiến KT- CN, nâng cao chất lượng sản phẩm, tích trữ 12 12 nguyên liệu, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm… Qua điều tra khảo sát, đa số sở sản xuất làng nghề cho họ gặp khó khăn vốn 13 13 Bảng 2.3: Tình hình vốn hộ sản xuất năm 2014 Hình thức sản xuất Hộ sản xuất Cơ sở sản xuất 933 141  Tự có 80 70  Đi vay 20 30 Chỉ tiêu - Vốn sản xuất bình quân (triệu đồng/năm) - Cơ cấu vốn sản xuất (%) (Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2015) • Nguyên liệu Nguyên liệu nhân tố quan trọng việc phát triển làng nghề truyền thống địa phương Về thị trường nguyên liệu phục vụ sản xuất huyện đa phần nguồn nguyên liệu tự có địa phương lấy từ huyện thị xã khác tỉnh Nhìn chung nguồn nguyên liệu địa bàn xã chưa đủ cung ứng cho làng nghề Bảng 2.4: Thị trường nguyên liệu đầu vào hộ sở sản xuất năm 2014 Đơn vị tính: % Hình thức sản xuất Cơ sở sản xuất Hộ sản xuất • Trong huyện Ngoài huyện 65 35 61 39 (Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2015) Thị trường tiêu thụ Có thể nói, vấn đề thị trường tiêu thụ vấn đề khó khăn việc phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Lộc Vấn đề cần đến quan tâm huyện quyền việc mở rộng thị trường tiêu thụ để thúc đẩy sở hộ sản xuất làng nghề ngày phát triển Bảng 2.5: Thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghềtruyền thống năm 2014 Đơn vị tính: % Hình thức sản xuất Cơ sở sản xuất Hộ sản xuất • Trong tỉnh Ngoài tỉnh 35 60 43 55 (Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2015) Nước Thiết bị, công nghệ Công nghệ sản xuất mang nét truyền thống, lạc hậu; thiết bị chưng cất chủ yếu tự tạo từ vật liệu tận dụng chỗ tùy theo khả đầu tư hộ Từ dẫn đến hao phí công lao động, nguyên liệu, nhiên liệu cao, tỷ lệ thu hồi sản phẩm thấp, từ làm tăng giá thành giảm hiệu kinh doanh sản phẩm 14 14 • Chính sách hỗ trợ Trong năm qua cấp ngành từ tỉnh đến huyện, xã tổ chức nhiều đợt tập huấn cho người dân huyện như: Vệ sinh an toàn thực phẩm, tình trạng ô nhiễm môi trường… hàng năm Người dân đánh giá cao lớp tập huấn 2.3.1.2 Tình hình sản xuất kinh doanh • Kết sản xuất kinh doanh Từ bảng tiêu kết hiệu thấy: năm 2011 sở sản xuất đóng góp 11.340 triệu đồng năm 2012 số dã tăng lên 17.820 triệu đồng tổng giá trị sản xuất làng nghề Như so với năm 2011 năm 2014 tốc độ tăng trưởng sở sản xuất đạt 176,93%, tăng trưởng lớn Các hộ sản xuất đóng góp 5.471 triệu đồng năm 2014.Bên cạnh cho thấy hiệu mà nguồn vốn mang lại gia tăng cách rõ rệt, điều cho thấy năm vừa qua việc gia tăng nguồn vốn góp phần làm tăng tổng giá trị sản xuất, từ suất lao động tăng lên góp phần làm tăng thu nhập người dân Bảng 2.6: Chỉ tiêu kết sản xuất sở,hộ sản xuất làng nghề dầu tràm giai đoạn 2011 - 2014 Chỉ tiêu So sánh 2014 vớ 2011 (%) 2011 2014 Tổng sản lượng (lít) 7.560 17.650 233,46 Bình quân sở sản xuất (lít/cơ sở) 140 326 2,32 120 218,16 Năng suất lao động bình quân lao động 55 (lít/người) (Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2015) Bảng 2.7 Chỉ tiêu kết sản xuất sở,hộ sản xuất làng nghề hải sản Phụ An giai đoạn 2011 - 2014 Chỉ tiêu So sánh 2014 với 2011 2014 Tổng giá trị sản xuất (triệu đồng) 3.980 5.470 2011 (%) 137,43 Bình quân sở sản xuất (triệu 120.6 165.70 137,39 đồng/cơ sở) Năng suất lao động bình quân 39 55.30 141,79 lao động (triệu đồng/người) (Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2015) Hiệu sản xuất kinh doanh LN thể qua tiêu doanh thu/vốn, lợi nhuận/chi phí doanh thu/chi phí Mức chênh lệch tỷ suất lợi nhuận ngành nghề 15 15 không cách xa nhâu chứng tỏ phát triển hiệu ngành nghề chênh lệch lớn ngành nghề Biểu đồ 2.3 Hiệu sản xuất kinh doanh làng nghề truyền thống giai đoạn 2011 -2014 Từ số liệu cho thấy hiệu sxkd hộ làng nghề ổn định tăng trưởng năm sau cao năm trước Các sở, hộ điều có lợi nhuận qua năm, năm sau sinh lợi nhiều năm trước Tuy nhiên phần lợi nhuận tính số cụ thể nhỏ so với tổng vốn đầu tư ban đầu Cho thấy sxkd làng nghề gặp nhiều khó khăn, bất lợi • Phương thức bán sản phẩm Làng nghề có nỗ lực việc xây dựng nhãn hiệu tập thể, quản lý chất lượng, phát triển vùng nguyên liệu, mở rộng thị trường tiêu thụ, khẳng định thương hiệu làng nghề mà hạt nhân HTX sản xuất kinh doanh dịch vụ chế biến dầu tràm Lộc Thủy, góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng NTM địa phương 2.3.2 Phát triển văn hóa – xã hội làng nghề gắn với xây dựng nông thôn - Bảo tồn làng nghề truyền thống: Để bảo tồn phát huy giá trị văn hóa làng nghề truyền thống cần mở rộng mô hình - Liên kết xã hội: Để góp phần xây dựng NTM xã có làng nghề, hệ thống quỹ tín dụng nhân dân địa bàn huyện Phú Lộc chủ động tạo nguồn vốn cho vay phát triển sản xuất 2.3.3 Phát triển môi trường làng nghề Nghiên cứu tiến hành so sánh tiêu chuẩn môi trường tiêu chí NTM thấy 75% đạt tiêu chuẩn nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn quốc gia Tuy nhiên, nhu cầu sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh phục vụ sinh hoạt quy chuẩn nước hạn chế, 16 16 tiêu chí sở đạt tiêu chuẩn môi trường chất thải xử lý có làng nghề chế biến hải sản chưa đạt Bảng 2.8: Đánh giá môi trường làng nghề truyền thống giai đoạn 2011-1014 Diễn giải Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn Quốc gia Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường Không có hoạt động gây suy giảm môi trường Chất thải, nước thải gom xử lý theo quy định LN chế biến dầu tràm >75 LN chế biến hải sản Phụ An >75 Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Có Có (Nguồn:Số liệu điều tra, năm 2015) 2.3.4 Thành tựu Thứ nhất, Sự phát triển làng nghề địa bàn đóng góp tích cực vào tốc độ tăng trưởng kinh tế xã, góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Thứ hai, Sự phát triển làng nghề truyền thốngtrên địa bàn góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động nông thôn, góp phần tích cực vào công xóa đói giảm nghèo địa phương Thứ ba, Sự phục hồi phát triển làng nghề truyền thống nămqua thực nâng cao đời sống nhân dân địa phương Thứ tư, Phát triển làng nghề địa bàn gópphần nâng cao nhận thức nhân dân kinh tế thị trường, nâng cao tính tích cực, chủ động, sáng tạo, biết hạch toán kinh tế, nâng cao kiến thức kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế… 2.3.5 Hạn chế, khó khăn - Vấn đề thứ thị trường tiêu thụ sản phẩm Vấn đề thứ hai trình độ công nghệ thấp, suất thấp, mẫu mã sản phẩm đơn điệu Vấn đề thứ ba sở sản xuất làng nghề đối mặt với thiếu vốn để phát triển - sản xuất Vấn đề thứ tư sức cạnh tranh sản phẩm liên kết kinh tế làng nghề yếu Vấn đề thứ năm kết cấu hạ tầng yếu -Vấn đề thứ sáu ô nhiễm môi trường làng nghề đặc biệt quan tâm - Vấn đề thứ bảy lực kinh nghiệm quản lý sản xuất – kinh doanh sở sản - xuất, hộ gia đình tay nghề người lao động làng nghề nhiều hạn chế Vấn đề thứ tám quan tâm tạo điều kiện quyền, quan cấp chưa đáng 17 17 18 18 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Phương hướng mục tiêu phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc 3.1.1 Mục tiêu Phát triển làng nghề truyền thống nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, tăng tỉ trọng làng nghề TTCN cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện sống người dân nông thôn 3.1.2 Với tiềm lợi sẵn có, huyện Phú Lộc để phương hướng phát triển làng nghề truyền thốnggắn với xây dựng nông thôn thời gian tới, cụ thể: - Phát triển làng nghề truyền thống gắn liền với thực nhiệm vụ phát triển KT - XH - huyện giai đoạn 2011 - 2015 “ Xây dựng phát triển làng nghề truyền thồng, làng nghề mớỉ nông thôn góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế , phân công lại lao động xã hội, tạo thêm nhiều việc làm mà vấn đề quan làm thay đổi nếp nghĩ, cách nhìn giai cấp nông - dân tiến trình phát triển kinh tế xã hội …” Phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống phải lấy hiệu kinh tế xã hội làm - thước đo Phát triển làng nghề đôi với xây dựng phát triển NTM, giữ gìn phong - mỹ tục, bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển làng nghề truyền thống theo phương châm kết hợp yếu tố truyền thống với - vừa giữ sắc văn hóa địa phương vừa đáp ứng yêu cầu thị trường Phát triển sản xuất làng nghề truyền thống dựa nguyên tắc đảm bảo cân sinh thái - bảo vệ môi trường, trì chất lượng sống dân cư làng nghề Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện sách đặc biệt sách ưu tiên hỗ trợ phát - triển làng nghề Đổi công tác đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động làng nghề 19 19 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch tổ chức thực tốt quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống gắn với việc xây dựng nông thôn Thứ nhất, quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống phải đặt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch giao thông, quy hoạch vùng nguyên liệu, quy hoạch thương mại dịch vụ tỉnh, huyện Thứ hai, quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống phải theo hướng hình thành cụm công nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề truyền thống nhằm tách số sở sản xuất khỏi khu dân cư để tránh ô nhiễm môi trường Thứ ba, sở khảo sát số lượng, phân bố sở, hộ sxkd triển vọng phát triển để có kế hoạch cụ thể Thứ tư, quy hoạch phát triển làng nghề cần trọng đến việc đảm bảo nguồn nguyên liệu cho sản xuất Căn vào nhu cầu nguồn nguyên liệu s ở, hộ sản xuất kinh doanh quy hoạch nguồn đảm bảo phục vụ tốt sxkd huyện 3.2.2 Đổi sách tài chính, tín dụng nhằm hỗ trợ tăng cường cho sở, hộ sản xuất - kinh doanh địa bàn làng nghề Trong thời gian tới, huyện cần có giải pháp phát triển thị trường tài chính, tín dụng theo hướng: Thứ nhất, hướng dẫn sở sản xuất vay vốn tín dụng ưu đãi đầu tư nhà nước theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP tín dụng đầu tư xuất khẩu, Thông tư số69/2007/TTBTC Bộ Tài Thứ hai, đơn giản hóa thủ tục cho vay vốn, tăng thời hạn vay lượng vốn cho vay Thứ ba, huy động vốn thông qua hình thức liên kết kinh tế Thứ tư, để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn vay, sở sản xuất, hộ gia đình làng nghề cần nâng cao kiến thức quản lí, kiến thức tiếp cận thị trường, kiến thức kinh doanh, tiếp thị nhằm đạt hiệu cao sản xuất 3.2.3 Khuyến khích, hỗ trợ làng nghề đổi công nghệ trình sản xuất Một khó khăn sở sản xuất làng nghề truyền thống trình độ thiết bị công nghệ lạc hậu, chủ yếu sản xuất thủ công nên suất lao động, chất lượng sản phẩm thấp, mẫu mã hàng hóa đơn điệu 3.2.4 Hỗ trợ đào tạo nhân lực cho việc phát triển làng nghề nhằm thay đổi cấu lao động phù hợp với tiêu chí cấu lao động xây dựng nông thôn Phát triển đào tạo nguồn nhân lực sách quan trọng có tính chiến lược 20 20 bối cảnh toàn cầu hóa phát triển kinh tế tri thức Thứ nhất, cần có kế hoạch, chương trình đào tạo chủ sở sản xuất, hộ sản xuất làng nghề Đào tạo trung tâm, mở lớp tập huấn ngắn hạn cho chủ sở sản xuất Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thông qua hình thức câu lạc nghề nghiệp Thứ hai, quan chức huyện, xã cần phối hợp với sở sản xuất, hộ để đào tạo tay nghề cho người lao động nhằm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cho sản xuất 3.2.5 Mở rộng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề Thị trường tiêu thụ sản phẩm định tồn phát triển làng nghề truyền thống Để tìm hướng cho sản phẩm làng nghề cách ổn định, theo cần ý vấn đề sau: - Nâng cao kiến thức, kỹ hoạt động thị trường cho chủ sở, chủ hộ sxkd để tăng cường khả tiếp cận thị trường nước quốc tế - Thành lập trung tâm, quan chuyên trách nghiên cứu dự báo nhu cầu mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm,…để sản xuất sản phẩm mà thị trường cần - Các quan chức huyện giúp đỡ, tạo mối liên kết sở sản xuất làng nghề với thành phần kinh tế khác, đặc biệt doanh nghiệp để hình thành kênh tiêu thụ sản phẩm thông qua hình thức đặt hàng, thu mua, bao tiêu sản phẩm cho làng nghề - Hướng dẫn làng nghề thành lập tổ sản xuất, HTX, hiệp hội ngành nghề để tăng sức mạnh cạnh tranh hàng hóa, hỗ trợ lẫn sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm - Khuyến khích tạo điều kiện cho làng nghề thông tin rộng rãi phương tiên thông tin đại chúng sản phẩm làng nghề, khuyến khích xây dựng Website riêng làng nghề - Tích cực tham gia giới thiệu sản phẩm hội chợ tỉnh, biện pháp chào hàng, quảng cáo sản phẩm có hiệu Tập trung củng cố, giữ vững thị trường có, đồng thời tích cực tìm liếm thị trường mới, khách hàng - Khuyến khích tạo điều kiện để sở sản xuất làng nghề mở đại lý, cửa hàng giới thiệu sản phẩm địa phương đô thị khác 3.2.6 Tăng cường vai trò quản lí Nhà nước, bổ sung hoàn thiện sách hỗ trợ làng nghề truyền thống thời gian tới để làng nghề phát triển cần tăng cường vai trò quản lí 21 21 nhà nước - Phải coi việc hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho làng nghề truyền thống phát triển - trách nhiệm cấp quyền từ huyện đến xã Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ thông rộng rãi sách khuyến khích phát - triển làng nghề Đảng, Nhà nước để sở, hộ sản xuất yên tâm sản xuất, kinh doanh Tạo điều kiện để sở, hộ sản xuất, người lao động làm chủ hoạt động sản xuất kinh doanh theo pháp luật; phát khó khăn để có giải pháp thao gỡ kịp - thời; ưu đãi mặt sản xuất, kết cấu hạ tầng,…đối với làng nghề Tăng cường hoạt động khuyến công sở, nâng cao lực, trình độ, khả vận động quần chúng, phát huy đội ngũ cán khuyến công xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm - vụ đề Hằng năm cần tiến hành tổ chức đánh giá, bình chọn sở, hộ sản xuất truyền thống tiêu biểu 3.2.7 Phát triển làng nghề truyền thống gắn liền với việc bảo vệ môi trường - Trước hết, cần tiến hành thống kê, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề - địa bàn Khuyến khích, tạo điều kiện, hỗ trợ sở, hộ sản xuất áp dụng công nghệ sản - xuất thân thiện với môi trường, giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường Buộc sở sx, hộ gia đình sx phải có trách nhiệm đóng góp kinh phí để giải ô - nhiễm môi trường làng nghề Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nguồn chất thải môi trường sở sx, hộ Kịp thời phát xử lí kiên sở, hộ gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người dân 22 22 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua phân tích nội dung đề trên, đề tài: “Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế”, đề giải vấn đề sau: Thứ nhất, nội lực làng nghề nói chung yếu khả cạnh tranh hàng hoá thủ công thấp Thứ hai, nhiều làng nghề làm gia tăng ô nhiễm môi trường Thứ ba, số sản phẩm thủ công không phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Thứ tư, hỗ trợ từ phía quyền địa phương thông tin thị trường chiến lược xây dựng thương hiệu cho làng nghề hạn chế Điều khiến nhiều làng nghề hoạt động hiệu tình trạng bị mai Kiến nghị Quá trình nghiên cứu đề tài: “Phát triển làng nghề nước truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế”, dựa thực trạng, phương hướng phát triển nhằm thúc đẩy việc khôi phục, phát triển làng nghề cách hiệu bền vững, xin đưa số kiến nghị sau:  Đối với nhà nước Tích cực đạo quyền cấp cần sớm giải bất cập việc thực công tác phát triển nghề truyền thống, làng nghề làng nghề truyền thống Sở Công thương cần thực tốt công tác tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh, ban hành tiêu chí nghề truyền thống, làng nghề làng nghề truyền thống; bên cạnh đó, Sở hướng dẫn địa phương thực  Đối với địa phương Ủy ban Nhân dân tỉnh cần khuyến khích tạo điều kiện cho nhà đầu tư tổchức sản xuất kinh doanh sản phẩm thủ công theo hình thức doanh nghiệp hợp tác xã, khuyến khích sở, doanh nghiệp thành lập hiệp hội nghề để hỗ trợ sản xuất  tiêu thụ sản phẩm, khuyến khích sở, làng nghề xây dựng thương hiệu sản phẩm Đối với hộ kinh doanh Cần tích cực học hỏi, tham gia đợt tập huấn nâng cao trình độ nhận thức tay nghề Sáng tạo chủ động vận dụng tiến khoa học kĩ thuật vào trình lao động, sản xuất nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu công việc 23 23 [...]... tay nghề của người lao động trong làng nghề còn nhiều hạn chế Vấn đề thứ tám là sự quan tâm tạo điều kiện của chính quyền, cơ quan các cấp chưa chính đáng 17 17 18 18 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Phương hướng mục tiêu phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn mới ở huyện Phú. .. trình xây dựng NTM của địa phương 2.3.2 Phát triển văn hóa – xã hội làng nghề gắn với xây dựng nông thôn mới - Bảo tồn làng nghề truyền thống: Để bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa đối với làng nghề truyền thống cần mở rộng mô hình - Liên kết xã hội: Để góp phần xây dựng NTM trong các xã có làng nghề, hệ thống quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn huyện Phú Lộc đã chủ động tạo nguồn vốn cho vay phát triển. .. giai cấp nông - dân trong tiến trình phát triển kinh tế xã hội …” Phát triển các làng nghề, ngành nghề truyền thống phải lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm - thước đo Phát triển các làng nghề đi đôi với xây dựng và phát triển NTM, giữ gìn các thuần phong - mỹ tục, bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển làng nghề truyền thống theo phương châm kết hợp yếu tố truyền thống với hiện - đại để vừa giữ được bản... nghề 19 19 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn mới ở huyện Phú Lộc 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch và tổ chức thực hiện tốt quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống gắn với việc xây dựng nông thôn mới Thứ nhất, quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống phải đặt trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch... cơ sở sx, các hộ Kịp thời phát hiện và xử lí kiên quyết các cơ sở, các hộ gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người dân 22 22 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận Qua sự phân tích các nội dung đã đề ra ở trên, đề tài: Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế , đã đề ra và giải quyết các vấn đề sau: Thứ nhất, nội lực của các làng nghề. .. Phát triển làng nghề nước truyền thống gắn với xây dựng nông thôn mới ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế , dựa trên thực trạng, phương hướng phát triển và nhằm thúc đẩy việc khôi phục, phát triển làng nghề một cách hiệu quả bền vững, chúng tôi xin đưa ra một số kiến nghị sau:  Đối với nhà nước Tích cực chỉ đạo chính quyền các cấp cần sớm giải quyết những bất cập trong việc thực hiện công tác phát. .. những bất cập trong việc thực hiện công tác phát triển nghề truyền thống, làng nghề và làng nghề truyền thống Sở Công thương cần thực hiện tốt công tác tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh, ban hành các tiêu chí về nghề truyền thống, làng nghề và làng nghề truyền thống; bên cạnh đó, Sở hướng dẫn các địa phương thực hiện  Đối với địa phương Ủy ban Nhân dân tỉnh cần khuyến khích và tạo điều kiện cho các... nổi trong nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng NTM Với tinh thần và mục tiêu cụ thể, huyện đang tăng cường chỉ đạo của các cấp, các ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động và huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị vào cuộc trong xây dựng NTM 2.3 Tổng quan về làng nghề huyện Phú Lộc trong bối cảnh xây dựng nông thôn mới 2.3.1 Phát triển kinh tế làng nghề định hướng xây dựng nông thôn mới 2.3.1.1... tỉnh, huyện Thứ hai, quy hoạch phát triển làng nghề truyền thống phải theo hướng hình thành các cụm công nghiệp vừa và nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề truyền thống nhằm tách một số cơ sở sản xuất ra khỏi các khu dân cư để tránh ô nhiễm môi trường Thứ ba, trên cơ sở khảo sát về số lượng, sự phân bố cơ sở, hộ sxkd và triển vọng phát triển để có kế hoạch cụ thể Thứ tư, trong quy hoạch phát triển làng nghề. .. trường Phát triển sản xuất ở làng nghề truyền thống dựa trên nguyên tắc đảm bảo cân bằng sinh thái - và bảo vệ môi trường, duy trì chất lượng sống của dân cư ở làng nghề Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện các chính sách đặc biệt là những chính sách ưu tiên hỗ trợ phát - triển làng nghề Đổi mới công tác đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động tại làng nghề 19 19 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển làng nghề ... PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Phương hướng mục tiêu phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng nông thôn huyện. .. việc triển khai đề tài Phát triển làng nghề truyền thống gắn với xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm đánh giá thực trạng đưa số giải pháp nhằm phát triển làng nghề truyền thống. .. pháp phát triển làng nghề truyền thống gắn với chương trình xây dựng NTM huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 2 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển làng nghề truyền thống