Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC 1. Điều kiện về chủ thể khởi kiện 2 2. Sự việc chưa được Tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết bằng một bản án hoặc quyết định có hiệu lực pháp luật hoặc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của tòa án nhưng người khởi kiện có quyền khởi kiện lại theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự 4 3. Điều kiện về thẩm quyền của tòa án 5 3.1. Thẩm quyền theo loại việc 5 3.2. Thẩm quyền của Tòa án các cấp 9 3.3. Thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ 10 4. Điều kiện về hòa giải tiền tố tụng 11 5. Điều kiện do pháp luật nội dung quy định hoặc các bên có thỏa thuận 12 6. Điều kiện về nộp tiền tạm ứng án phí trừ trường hợp được miễn nộp toàn bộ tiền án phí hoặc không phải nộp tiền tạm ứng án phí 13
CÁC ĐIỀU KIỆN THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ MỤC LỤC / 16 CÁC ĐIỀU KIỆN THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ Kiểm tra, xác định điều kiện thụ lý vụ án dân không tách rời với hoạt động kiểm tra đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo Đây hoạt động tư Thẩm phán hoạt động nghiệp vụ quan trọng việc thụ lý vụ án dân Thẩm phán phân công thụ lý vụ án dân phải tiến hành kiểm tra điều kiện thụ lý để định có thụ lý hay không thụ lý vụ án Để thực trình đắn cần phải vào quy định pháp luật nội dung pháp luật tố tụng dân Điều kiện chủ thể khởi kiện Chủ thể khởi kiện vụ án dân phải có quyền khởi kiện lực hành vi tố tụng dân đầy đủ Hai yếu tố tạo thành điều kiện cần đủ điều kiện chủ thể khởi kiện vụ án Về quyền khởi kiện người khởi kiện Thẩm phán cần kiểm tra, xác định yếu tố: - Người khởi kiện có quyền lợi ích hợp pháp dân không? Về nguyên tắc, quyền lợi ích hợp pháp dân có chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật nội dung (quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình…) Theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, quyền khởi kiện vụ án dân chủ thể có quyền lợi bị tranh chấp tự thực thông qua người đại diện hợp pháp Do đó, trường hợp cá nhân khởi kiện thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện người khởi kiện Thẩm phán cần phải kiểm tra xác định quyền lợi ích hợp pháp dân cá nhân Quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm tranh chấp quyền tài sản quyền nhân thân - Quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khởi kiện có bị xâm phạm có tranh chấp chưa? Có quyền lợi ích dân hợp pháp chủ thể khởi kiện điều kiện cần quyền khởi kiện chủ thể khởi kiện Mặc dù người khởi kiện có quyền lợi / 16 ích dân quyền chưa bị xâm phạm chưa đủ điều kiện chủ thể khởi kiện Do việc xác định quyền lợi chủ thể có bị xâm hại hay khẳng định án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật Khi án, định Tòa án chưa có hiệu lực pháp luật khẳng định vấn đề đó, quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện dừng lại giả thiết bị xâm phạm Như vậy, quyền lợi ích hợp pháp dân chủ thể khởi kiện bị xâm phạm có tranh chấp điều kiện cần đủ quyền khởi kiện Tòa án thụ lý vụ án người khởi kiện có ban đầu chứng minh có quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm có tranh chấp Ngoài điều kiện kiện quyền khởi kiện, người khởi kiện phải có lực hành vi tố tụng dân Không phải tất chủ thể khởi kiện tham gia thực quyền nghĩa vụ tố tụng Tòa án Chủ thể khởi kiện tố tụng dân phải có đầy đủ lực hành vi tố tụng Việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng người lực hành vi tố tụng hiệu lực Người khởi kiện vụ án dân cá nhân (công dân Việt Nam, người nước người quốc tịch) Họ phải người đạt độ tuổi định, sức khỏe bình thường, không bị khả nhận thức điều khiển hành vi Đánh giá lực hành vi tụng dân cá nhân phải vào quy định Điều 57 BLTTDS Để kiểm tra điều kiện Thẩm phán vào giấy tờ tùy thân, giấy tờ chứng minh quan hệ đại diện Người khởi kiện quan, tổ chức thực quyền nghĩa vụ khởi kiện thông qua người đại diện hợp pháp tham gia tố tụng Nếu quan, tổ chức bị sáp nhập, phân chia, giải thể quan, tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ thực quyền khởi kiện Kiểm tra tư cách chủ thể khởi kiện này, trường hợp có việc ủy quyền khởi kiện, Thẩm phán cần lưu ý kiểm tra thủ tục ủy quyền theo quy định pháp luật / 16 Sự việc chưa Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền giải án định có hiệu lực pháp luật giải án, định có hiệu lực pháp luật tòa án người khởi kiện có quyền khởi kiện lại theo quy định pháp luật tố tụng dân Để đảm bảo việc thực án, định, điểm c khoản Điều 168 BLTTDS quy định vụ án dân giải án, định có hiệu lực pháp luật đương không quyền khởi kiện nữa, trừ số trường hợp sau đây: - Trường hợp Tòa án bác đơn xin ly hôn người chồng xin ly hôn vợ có thai nuôi mười hai tháng tuổi, Tòa án thụ lý lại vụ án xin ly hôn người chồng đáp ứng đủ điều kiện khởi kiện quy định khoản Điều 85 Luật Hôn nhân Gia đình ; - Trường hợp án, định ly hôn có giải quan hệ con, mức cấp dưỡng Sau án, định có hiệu lực pháp luật, điều kiện nuôi thay đổi, người bố mẹ có quyền khởi kiện Tòa án để yêu cầu thay đổi người nuôi Hoặc có yêu cầu thay đổi mức cấp dưỡng bên có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết; - Vụ án đòi tài sản cho thuê, cho mượn; đòi nhà cho thuê, cho mượn, cho nhờ mà Toà án chưa chấp nhận yêu cầu chưa đủ điều kiện khởi kiện, đủ điều kiện pháp luật quy định, nguyên đơn khởi kiện lại; - Trong vụ án bồi thường thiệt hại, đương khởi kiện lại yêu cầu Tòa án xem xét lại mức bồi thường Ngoài ra, trường hợp Toà án định đình giải vụ án theo quy ðịnh ðiểm c, e g khoản Ðiều 192 BLTTDS bao gồm: Người khởi kiện rút ðõn khởi kiện ðýợc Toà án chấp nhận người khởi kiện quyền khởi kiện; nguyên ðõn ðýợc / 16 triệu tập hợp lệ ðến lần thứ hai mà vắng mặt; ðã có định Toà án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương vụ án mà việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ, tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định khoản Điều 193 BLTTDS đương có quyền khởi kiện lại Do vậy, Toà án giải việc trước chưa giải án, định Toà án định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật trường hợp quyền khởi kiện lại Điều kiện nhằm đảm bảo hiệu lực án, định, ổn định quan hệ xã hội Trên sở quy định pháp luật, xác định điều kiện Toà án phải vào tài liệu đương cung cấp trình xảy tranh chấp để xác định việc giải hay chưa Điều kiện thẩm quyền tòa án Xác định thẩm quyền giải vụ án Tòa án yêu cầu quan trọng kiểm tra điều kiện thụ lý vụ án dân Việc kiểm tra điều kiện thẩm quyền giải vụ án dân sự, Thẩm phán cần phải kiểm tra xác định rõ thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo cấp xét xử thẩm quyền theo lãnh thổ Kiểm tra điều kiện Thẩm phán cần phải quy định luật tố tụng luật nội dung 3.1 Thẩm quyền theo loại việc Việc xác định thẩm quyền theo loại việc Tòa án có ý nghĩa quan trọng suốt trình giải vụ án Tòa án Theo điều 25, 27, 29 31 BLTTDS, Toà án có thẩm quyền giải vụ án phát sinh từ bốn loại quan hệ pháp luật vụ án phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, vụ án phát sinh từ quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình, vụ án phát sinh từ quan hệ pháp luật kinh doanhthương mại, vụ án phát sinh từ quan hệ pháp luật lao động Kiểm tra điều kiện thẩm quyền theo loại việc, Thẩm phán cần phải có kỹ phân biệt rõ thẩm quyền Tòa án giải vụ án theo thủ tục tố tụng dân tố / 16 tụng hành Thẩm quyền Tòa án giải vụ án theo thủ tục tố tụng dân thẩm quyền giải quan hành nhà nước Ví dụ giải tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai năm 2003, Tòa án có thẩm quyền giải theo thủ tục tố tụng dân tranh chấp đất đai mà đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, khoản Điều 50 Luật đất đai năm 2003 Đối với đất tranh chấp đất đai mà đất loại giấy tờ nêu thẩm quyền giải thuộc UBND Tuy nhiên, Luật Đất đai năm 2013, có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 mở rộng thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 quy định Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Đối với tranh chấp đất đai mà đương Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật đương lựa chọn hai hình thức nộp đơn yêu cầu giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền khởi kiện Tòa án nhân dân có thẩm quyền Như vậy, theo quy định Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai mà đương Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định Điều 100, đương lựa chọn khởi kiện Tòa Trong trường hợp người sử dụng đất Giấy chứng nhận giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 họ lại có hành vi xây dựng trái phép công trình đất không phép UBND bị UBND xử lý hành buộc tháo dỡ công trình… đương có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền khởi kiện Tòa hành để giải theo thủ tục tố tụng hành Trường hợp đất Giấy chứng nhận giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 đất có tài sản nhà ở, cối lưu niên… đương không tranh chấp quyền sử dụng đất mà tranh chấp tài sản đất có yêu cầu Tòa án giải thẩm quyền giải thuộc Tòa án nhân dân theo thủ tục tố tụng dân sự, / 16 đương không tranh chấp tài sản đất mà tranh chấp quyền sử dụng đất đương có quyền lựa chọn yêu cầu UBND giải khởi kiện Tòa án Bên cạnh cần phân biệt thẩm quyền Tòa án giải vụ án theo thủ tục tố tụng dân với thẩm quyền giải Trọng tài thương mại tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh, thương mại bên có thỏa thuận trọng tài thuộc thẩm quyền giải trọng tài Khoản Điều Luật Trọng tài thương mại quy định “Tranh chấp giải Trọng tài bên có thoả thuận trọng tài Thỏa thuận trọng tài lập trước sau xảy tranh chấp” Khi bên khởi kiện Tòa án Toà án phải từ chối thụ lý vụ án trừ trường hợp thoả thuận trọng tài vô hiệu thoả thuận trọng tài thực Ngoài cần lưu ý Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 quy định bổ sung Điều 32a thẩm quyền Tòa án định cá biệt quan, tổ chức sau: “1 Khi giải vụ việc dân sự, Tòa án có quyền hủy định cá biệt rõ ràng trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền quan, tổ chức xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đương vụ việc dân mà Tòa án có nhiệm vụ giải Trong trường hợp này, quan, tổ chức, người có thẩm quyền quan, tổ chức có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng Trường hợp vụ việc dân có liên quan đến định cá biệt bị yêu cầu hủy quy định khoản Điều này, định cá biệt Tòa án xem xét vụ việc dân Thẩm quyền cấp Tòa án giải vụ việc dân xác định theo quy định Điều 29 Điều 30 Luật tố tụng hành chính.” Thực tiễn xét xử vụ án dân theo quy định BLTTDS năm 2004 bộc lộ bất cập cần phải bổ sung theo quy định Điều 32a BLTTDS năm 2011 Trong trình xét xử nhiều vụ án dân Tòa án xét thấy có định cá biệt quan, tổ chức, người có thẩm quyền quan, tổ chức rõ ràng trái pháp luật, xâm / 16 phạm quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án dân đương có yêu cầu hủy, Tòa án để giải Trước đây, theo quy định Điều 12 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân Tòa án có quyền hủy định này: “Khi xét xử vụ án dân sự, Tòa án có quyền hủy định rõ ràng trái pháp luật quan tổ chức khác xâm phạm quyền lợi hợp pháp đương vụ án mà Tòa án có nhiệm vụ giải quyết”, BLTTDS năm 2004 không quy định vấn đề này, nên Tòa án thẩm quyền hủy định cá biệt rõ ràng trái pháp luật quan, tổ chức khác Vì vậy, đương có yêu cầu hủy định cá biệt rõ ràng trái pháp luật quan, tổ chức người có thẩm quyền quan, tổ chức họ phải khởi kiện vụ án hành Mặt khác, trường hợp nhiều vụ án dân phải tạm đình việc giải vụ án cần phải đợi kết giải vụ án hành tiếp tục giải vụ án dân nên gây phiền hà cho đương kéo dài việc giải vụ án Một kỹ quan trọng thụ lý giải vụ án dân có liên quan đến việc hủy định cá biệt quan, tổ chức, người có thẩm quyền quan, tổ chức việc nhận biết định cá biệt gì? Quyết định có rõ ràng trái pháp luật hay không? Và đương có yêu cầu hủy định cá biệt không? Chúng ta hiểu Quyết định cá biệt bị Tòa án tuyên hủy rõ ràng trái pháp luật định thuộc đối tượng bị khiếu kiện theo quy định Điều 28 Luật Tố tụng hành theo hướng dẫn khoản Điều Nghị số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Tố tụng hành Quyết định cá biệt rõ ràng trái pháp luật định ban hành không thẩm quyền, trình tự, thủ tục nội dung pháp luật quy định xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp đương vụ việc dân Tòa án có nhiệm vụ giải quyết; có ảnh hưởng trực tiếp đến kết giải vụ việc dân Tòa án đồng thời giải việc hủy định cá biệt rõ ràng trái pháp luật vụ án dân có yêu cầu đương tòa án phải đưa quan, tổ chức, người có / 16 thẩm quyền quan, tổ chức vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tuy nhiên, trình thụ lý vụ án dân cần xem xét yêu cầu hủy định cá biệt đương khởi kiện vụ án hành hay khiếu nại theo thủ tục hành định cá biệt hay chưa? Trong trường hợp đương không khởi kiện vụ án hành hay khiếu nại theo thủ tục hành Tòa án xem xét yêu cầu hủy định cá biệt vụ án dân Trong trường hợp vụ án dân có người vừa có yêu cầu hủy định cá biệt vừa khiếu nại theo thủ tục hành khởi kiện vụ án hành Tòa án phải yêu cầu đương lựa chọn ba loại tài phán Trường hợp định cá biệt có liên quan đến nhiều người mà có người khởi kiện vụ việc dân sự, có người có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại, có người khởi kiện vụ án hành Toà án có thẩm quyền, Toà án có văn yêu cầu đương thỏa thuận văn lựa chọn hình thức giải quyết định cá biệt để khẳng định việc tiếp tục khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại, hay khởi kiện vụ án hành Tòa án có thẩm quyền hay đề nghị giải vụ việc dân để từ tòa án có để tạm đình việc giải vụ án dân theo quy định khoản Điều 189 BLTTDS để chờ kết giải vụ án hành hay kết giải khiếu nại theo thủ tục hành tiếp tục giải yêu cầu hủy định rõ ràng trái pháp luật vụ án dân 3.2 Thẩm quyền Tòa án cấp Theo điều 33 34 BLTTDS, Toà án có thẩm quyền giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm gồm có Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện Theo quy định nêu hầu hết loại việc thuộc thẩm quyền giải Toà án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Xác định thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh cấp huyện cần vào Điều 33, 34 BLTTDS hướng dẫn Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “những quy định chung” BLTTDS (sau gọi tắt Nghị số 03/2012/NQ9 / 16 HĐTP) Hiện nay, theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS thẩm quyền Tòa án cấp huyện mở rộng so với BLTTDS 2004 Nhiều tranh chấp kinh doanh -thương mại thuộc thẩm quyền án cấp tỉnh trước đây, theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS thuộc thẩm quyền án cấp huyện giải Theo quy định Điều 33 BLTTDS năm 2004 Toà án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại từ điểm a đến điểm i Khoản Điều 29 BLTTDS tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Song, theo Luật sửa đổi, Toà án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải tất tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc Khoản Điều 29 BLTTDS theo Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP chủ thể có đăng ký kinh doanh hay không có mục đích lợi nhuận xác định tranh chấp kinh doanh thương mại Vì thế, tranh chấp liên quan đến mua bán cổ phiếu, trái phiếu; tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng có liên quan đến ngân hàng; tranh chấp từ hợp đồng bảo hiểm cháy nổ, bảo hiểm trách nhiệm dân thuộc thẩm quyền giải án nhân dân cấp huyện Đây việc tăng thẩm quyền cho án cấp huyện giải tranh chấp dân theo lộ trình tăng thẩm quyền mà Đảng Nhà nước ta đặt Kiểm tra điều kiện thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp, Thẩm phán cần lưu ý quy định riêng biệt khoản Điều 102 Luật Hôn nhân gia đình thẩm quyền giải Tòa án cấp huyện tranh chấp ly hôn, quyền nghĩa vụ vợ chồng, cha mẹ con, nhận cha, mẹ, con, nuôi nuôi giám hộ công dân Việt Nam cư trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng cư trú khu vực biên giới với Việt Nam 3.3 Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ Xác định thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ phải vào Điều 35 Điều 36 BLTTDS hướng dẫn Nghị 03/2012/NQ-HĐTP Ví dụ: Đối với tranh chấp mà đối tượng tranh chấp bất động sản Tòa án có thẩm quyền giải Tòa án nơi có bất động sản giải Bất động sản xác định theo quy định Bộ luật dân 10 / 16 Đối với tranh chấp này, bên đương quyền thỏa thuận việc yêu cầu Tòa án nơi bất động sản giải Đối với tranh chấp bất động sản Tòa án có thẩm quyền giải Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc nơi bị đơn có trụ sở Ngoài bên có quyền thỏa thuận chọn Tòa án nơi nguyên đơn cư trú hay có trụ sở giải trường hợp theo Điều 36 BLTTDS nguyên đơn có quyền lựa chọn Tòa án giải Sự thỏa thuận đương phải văn phải phù hợp với quy định pháp luật Văn thỏa thuận phải nộp cho Tòa án với đơn khởi kiện tài liệu chứng khác để làm xác định thẩm quyền theo lãnh thổ Tòa án Kiểm tra điều kiện thẩm quyền Tòa án, Thẩm phán cần đối chiếu với địa người bị kiện; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; đối tượng tranh chấp trình bày nội dung đơn khởi kiện tài liệu, chứng người khởi kiện nộp kèm theo đơn khởi kiện Điều kiện hòa giải tiền tố tụng Đối với tranh chấp mà pháp luật quy định phải yêu cầu quan khác giải trước khởi kiện Toà án chủ thể khởi kiện phải yêu cầu quan giải Chẳng hạn số tranh chấp lao động cá nhân mà Hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải viên lao động hoà giải không thành không giải thời hạn; tranh chấp lao động tập thể quyền tập thể lao động với người sử dụng lao động theo quy định pháp luật lao động sau Chủ tịch UBND cấp huyện giải mà hai bên tranh chấp hết thời hạn theo quy định mà không giải Các tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 (nay Điều 203 Luật Đất đai năm 2013) phải hoà giải UBND xã, phường, thị trấn trước khởi kiện Toà án Theo quy định điểm b điều Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 hướng dẫn sau: 11 / 16 - Đối với tranh chấp có quyền sử dụng đất phải tiến hành hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp theo quy định Điều 135 Luật Đất đai - Đối với tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất như: tranh chấp giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất,… tiến hành hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp phải thực thủ tục hoà giải theo quy định BLTTDS Như vậy, theo hướng dẫn tất tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất phải hòa giải sở trước khởi kiện Tòa án Điều kiện pháp luật nội dung quy định bên có thỏa thuận Theo quy định điểm d, khoản Điều 168 BLTTDS, Tòa án trả lại đơn “chưa đủ điều kiện khởi kiện” Tại khoản điều Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn “Chưa có đủ điều kiện khởi kiện trường hợp đương có thoả thuận pháp luật có quy định điều kiện để khởi kiện (kể quy định h́nh thức, nội dung đơn kiện), đương khởi kiện thiếu điều kiện đó” Do đó, kiểm tra điều kiện khởi kiện việc nghiên cứu quy định pháp luật nội dung phải kiểm tra xem bên tranh chấp có thỏa thuận điều kiện khởi kiện không? Ví dụ: bên tranh chấp thỏa thuận hợp đồng phát sinh tranh chấp bên phải có trách nhiệm thương lượng khởi kiện Tòa án thương lượng không thành Như vậy, trường hợp này, Tòa án thụ lý bên tranh chấp có thương lượng mà không đạt kết Một số tranh chấp đặc thù cần phải đáp ứng số điều kiện riêng biệt Toà án thụ lý giải vụ án Vì vậy, tương ứng với loại tranh chấp, thẩm phán cần phải nghiên cứu luật nội dung để kiểm tra điều kiện pháp luật nội dung quy định Đối với tranh chấp hôn nhân gia đình theo quy định khoản Điều 85 Luật hôn nhân gia 12 / 16 đình năm 2000 trường hợp vợ có thai nuôi mười hai tháng tuổi người chồng quyền yêu cầu xin ly hôn Tranh chấp bồi thường thiệt hại người thi hành công vụ nhà nước gây ra, thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn định giải bồi thường quy định Điều 20 Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước mà quan có trách nhiệm bồi thường không định kể từ ngày người bị thiệt hại nhận định không đồng ý người bị thiệt hại có quyền khởi kiện Toà án có thẩm quyền để yêu cầu giải bồi thường Đối với số loại tranh chấp đòi nhà cho thuê, cho mượn, cho nhờ… theo quy định Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/7/2006 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao dịch dân nhà liên quan đến người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân, tổ chức nước tham gia chủ nhà muốn lấy lại phải thực thủ tục thông báo văn cho phía bên trước thời hạn từ đến 12 tháng Nếu đương khởi kiện mà chưa thực việc thông báo cho bên Tòa án trả lại đơn khởi kiện Đối với việc khởi kiện quan báo chí theo quy định Điều Luật báo chí, Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 Chính phủ quy định chi tiết Luật báo chí phải yêu cầu quan báo chí giải việc đăng tin không đúng, sai thật khởi kiện Tòa án Điều kiện nộp tiền tạm ứng án phí trừ trường hợp miễn nộp toàn tiền án phí nộp tiền tạm ứng án phí Tạm ứng án phí khoản tiền mà người khởi kiện có nghĩa vụ phải nộp để Tòa án thụ lý giải vụ án Tòa án thụ lý vụ án người khởi kiện xuất trình biên lai tạm nộp án phí dân sơ thẩm Nếu người khởi kiện không nộp nộp không đủ tiền tạm ứng án phí sơ thẩm Tòa án không thụ lý vụ án Qua kiểm tra đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo, xác định người khởi kiện đáp ứng đầy đủ điều kiện nêu trên, Thẩm phán tiến hành thông báo nộp tạm ứng án phí sơ thẩm cho người khởi kiện biết (trừ trường hợp họ miễn nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định pháp luật tố tụng dân nộp tiền tạm ứng án phí) theo mẫu số 04 ban hành 13 / 16 kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP để họ làm thủ tục nộp tiền tạm ứng án phí trường hợp họ phải nộp tiền tạm ứng án phí Theo quy định khoản Điều 171 BLTTDS Toà án dự tính số tiền tạm ứng án phí, ghi vào phiếu báo giao cho người khởi kiện để họ nộp tiền tạm ứng án phí Như với thông báo nộp tiền tạm ứng án phí Thẩm phán phải có phiếu báo ghi số tiền tạm ứng án phí để người khởi kiện làm nộp quan Thi hành án dân Để xác định người khởi kiện có phải nộp tiền tạm ứng án phí mức tiền tạm ứng án phí mà người khởi kiện phải nộpThẩm phán cần phải vào nội dung tranh chấp, yêu cầu người khởi kiện quy định pháp luật tố tụng dân sự, cụ thể Điều 127, 130, 131 BLTTDS Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án Nếu yêu cầu người khởi kiện vật Thẩm phán cần yêu cầu họ tự xác định giá trị tài sản tranh chấp, phù hợp với giá thị trường quy định pháp luật Thẩm phán chấp nhận, không phù hợp Thẩm phán phải xác định lại Người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí thời hạn nêu thông báo nộp tiền tạm ứng án phí Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận giấy báo Toà án việc nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí Đối với trường hợp có trở ngại khách quan bất khả kháng thời gian có trở ngại khách quan bất khả kháng không tính vào thời hạn nộp tiền tạm ứng án phí (khoản Điều 171; điểm d, khoản Điều 168 BLTTDS) Trở ngại khách quan “là trở ngại hoàn cảnh khách quan tác động như: thiên tai, địch họa, nhu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đấu “Bất khả kháng” kiện xảy cách khách quan lường trước khắc phục áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép Ví dụ: ốm đau, tai nạn phải điều trị bệnh viện nằm tầm kiểm soát người khởi kiện nên họ thực việc nộp tiền tạm ứng án phí Tuy nhiên, sau hết thời hạn 15 ngày theo quy định khoản Điều 171 BLTTDS) mà người khởi kiện không nộp biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Thẩm phán cần lưu ý nội dung hướng dẫn Điều 10 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP sau: 14 / 16 phải ấn định cho người khởi kiện thời hạn ngày, người khởi kiện phải nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí, hết thời hạn người khởi kiện nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí tùy trường hợp mà xử lý sau: tiến hành thụ lý vụ án trường hợp chưa trả lại đơn khởi kiện, trường hợp trả lại đơn khởi kiện yêu cầu họ nộp lại đơn khởi kiện tiến hành vào sổ thụ lý vụ án Hết thời hạn ngày mà người khởi kiện không nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Thẩm phán phải thông báo văn cho họ biết lý việc không thụ lý vụ án Đối với trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí (miễn nộp toàn phần tiền tạm ứng án phí) họ phải có đơn đề nghị có đầy đủ nội dung theo quy định Điều 15 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án Nộp kèm theo đơn tài liệu, chứng chứng minh thuộc trường hợp miễn Đơn đề nghị miễn nộp tiền tạm ứng án phí phải có xác nhận UBND xã, phường, thị trấn nơi người khởi kiện cư trú quan, tổ chức nơi người khởi kiện làm việc trường hợp người có khó khăn kinh tế Do đó, Thẩm phán phải kiểm tra đơn đề nghị miễn nộp tiền tạm ứng án phí tài liệu chứng kèm theo đơn đối chiếu với quy định pháp luật án phí Tòa án để định chấp nhận việc miễn tiền tạm ứng án phí Như vậy, kiểm tra điều kiện thụ lý vụ án dân bao gồm việc kiểm tra 06 điều kiện nêu Các điều kiện quy định Điều 168 BLTTDS Theo quy định Điều 168 sửa đổi, bổ sung trường hợp mà Toà án trả lại đơn khởi kiện trường hợp hết thời hiệu khởi kiện Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn: Trường hợp trước đây, Tòa án trả lại đơn khởi kiện lý thời hiệu khởi kiện hết mà đương có yêu cầu khởi kiện lại, Toà án thụ lý vụ việc đương phải nộp tiền tạm ứng án phí không thuộc diện miễn theo quy định pháp luật Trường hợp có án, định Toà án bác yêu cầu đình lý thời hiệu khởi kiện hết, Toà án điểm b khoản Điều 168 BLTTDS để trả lại đơn khởi kiện giải thích cho họ biết họ có quyền làm đơn đề 15 / 16 nghị xem xét vụ việc theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định nêu Như vậy, thời hiệu khởi kiện điều kiện để xác định việc thụ lý vụ án dân Đây điểm thay đổi mang tính chất đột phá so với BLTTDS 2004 16 / 16 [...]... Tòa án 6 Điều kiện về nộp tiền tạm ứng án phí trừ trường hợp được miễn nộp toàn bộ tiền án phí hoặc không phải nộp tiền tạm ứng án phí Tạm ứng án phí là khoản tiền mà người khởi kiện có nghĩa vụ phải nộp để Tòa án thụ lý giải quyết vụ án Tòa án chỉ thụ lý vụ án khi người khởi kiện xuất trình biên lai tạm nộp án phí dân sự sơ thẩm Nếu người khởi kiện không nộp hoặc nộp không đủ tiền tạm ứng án phí sơ thẩm... kiểm tra điều kiện thụ lý vụ án dân sự bao gồm việc kiểm tra 06 điều kiện nêu trên Các điều kiện này được quy định tại Điều 168 BLTTDS Theo quy định tại Điều 168 được sửa đổi, bổ sung thì trong các trường hợp mà Toà án trả lại đơn khởi kiện không có trường hợp hết thời hiệu khởi kiện Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐTP cũng đã hướng dẫn: Trường hợp trước đây, Tòa án đã trả lại đơn khởi kiện vì lý do thời... khởi kiện trong thời hạn 7 ngày, người khởi kiện phải nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí, hết thời hạn này người khởi kiện mới nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí thì tùy từng trường hợp mà xử lý như sau: tiến hành thụ lý vụ án đối với trường hợp chưa trả lại đơn khởi kiện, trường hợp đã trả lại đơn khởi kiện thì yêu cầu họ nộp lại đơn khởi kiện và tiến hành vào sổ thụ lý vụ án. .. trước khi khởi kiện ra Tòa án 5 Điều kiện do pháp luật nội dung quy định hoặc các bên có thỏa thuận Theo quy định tại điểm d, khoản 1 Điều 168 BLTTDS, Tòa án trả lại đơn khi “chưa đủ điều kiện khởi kiện Tại khoản 3 điều 8 Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn “Chưa có đủ điều kiện khởi kiện là trường hợp các đương sự có thoả thuận hoặc pháp luật có quy định về các điều kiện để khởi kiện (kể cả quy... sơ thẩm thì Tòa án không thụ lý vụ án Qua kiểm tra đơn khởi kiện và các tài liệu, chứng cứ kèm theo, xác định được người khởi kiện đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện nêu trên, Thẩm phán tiến hành thông báo nộp tạm ứng án phí sơ thẩm cho người khởi kiện biết (trừ trường hợp họ được miễn nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự hoặc không phải nộp tiền tạm ứng án phí) theo mẫu... vì lý do thời hiệu khởi kiện đã hết mà đương sự có yêu cầu khởi kiện lại, thì Toà án thụ lý vụ việc và đương sự phải nộp tiền tạm ứng án phí nếu không thuộc diện được miễn theo quy định pháp luật Trường hợp đã có bản án, quyết định của Toà án bác yêu cầu hoặc đình chỉ vì lý do thời hiệu khởi kiện đã hết, thì Toà án căn cứ điểm b khoản 1 Điều 168 của BLTTDS để trả lại đơn khởi kiện và giải thích cho... khởi kiện tại Tòa án nếu thương lượng không thành Như vậy, trong trường hợp này, Tòa án chỉ thụ lý nếu các bên tranh chấp đã có sự thương lượng mà không đạt được kết quả Một số tranh chấp đặc thù cần phải đáp ứng một số điều kiện riêng biệt Toà án mới thụ lý giải quyết vụ án Vì vậy, tương ứng với mỗi một loại tranh chấp, thẩm phán cần phải nghiên cứu luật nội dung để kiểm tra điều kiện do pháp luật... mà người khởi kiện không nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí thì Thẩm phán phải thông báo bằng văn bản cho họ biết lý do về việc không thụ lý vụ án Đối với trường hợp người khởi kiện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí (miễn nộp toàn bộ hoặc một phần tiền tạm ứng án phí) thì họ phải có đơn đề nghị có đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 15 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án Nộp kèm theo... ứng án phí trong trường hợp họ phải nộp tiền tạm ứng án phí Theo quy định tại khoản 2 Điều 171 BLTTDS thì Toà án dự tính số tiền tạm ứng án phí, ghi vào phiếu báo và giao cho người khởi kiện để họ nộp tiền tạm ứng án phí Như vậy là cùng với thông báo nộp tiền tạm ứng án phí thì Thẩm phán phải có phiếu báo ghi số tiền tạm ứng án phí để người khởi kiện làm căn cứ nộp tại cơ quan Thi hành án dân sự Để... Để xác định người khởi kiện có phải nộp tiền tạm ứng án phí cũng như mức tiền tạm ứng án phí mà người khởi kiện phải nộpThẩm phán cần phải căn cứ vào nội dung tranh chấp, yêu cầu của người khởi kiện cũng như các quy định của pháp luật tố tụng dân sự, cụ thể là Điều 127, 130, 131 BLTTDS và Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án Nếu yêu cầu của người khởi kiện bằng hiện vật thì Thẩm phán cần yêu cầu họ tự xác