1 A - PHẦN MỞ ĐẦU I- Lí chọn đề tài Đại hội X Đảng đề đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội năm 2006 - 2010 Mục tiêu tổng quát đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, đạt bước chuyển biến quan trọng nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân Đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ ổn định trị an toàn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế Tổng kết, đánh giá 20 năm đổi đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Tình hình trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh củng cố, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội Cải cách hành có tiến định, dân chủ xã hội tiếp tục phát huy, nhiều vụ việc tiêu cực, tệ nạn xã hội (TNXH) xử lý nghiêm Song xuất nhiều vấn đề mang tính xã hội gay gắt phân hoá giàu nghèo, phân tầng giai cấp xã hội, số doanh nghiệp nhà nước chuyển đổi chưa kịp chế dẫn đến thua lỗ, phá sản, đẩy số lớn người công nhân việc làm xã hội dẫn đến thất nghiệp Trong kinh tế thị trường, quy luật chạy theo lợi nhuận cao, sở để dẫn đến TNXH Đối với huyện Lương Tài nói chung xã Phú Hoà nói riêng Dưới lãnh đạo Đảng, điều hành Chính quyền, phối hợp tích cực ngành đoàn thể, hưởng ứng tầng lớp nhân dân xã, mặt nông thôn xã năm gần có nhiều thay đổi đáng kể Tình hình an ninh trị, an toàn xã hội ổn định, quyền làm chủ nhân dân phát huy luật Đảng nhiều năm liền đạt vững mạnh, quyền hoạt động tích cực, Mặt trận Tổ quốc, ngành đoàn thể xếp tốp đầu huyện, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân quan tâm mức Nhân dân phấn khởi tin tưởng vào lãnh đạo Đảng bộ, điều hành UBND xã Tuy vậy, địa bàn xã Phú Hoà năm gần nảy sinh vấn đề phức tạp mặt trái kinh tế thị trường, nhu cầu việc làm địa phương chưa đáp ứng, dẫn đến tình trạng người dân, đặc biệt đối tượng niên phải kiếm việc làm thành phố lớn, khu công nghiệp nước ngày tăng (có thôn 2/3 số gia đình vợ chồng làm ăn xa để lại cho người thân trông nom) Từ đó, TNXH cờ bạc, nghiện hút, xuất có chiều hướng gia tăng Đặc biệt phía Bắc xã Phú Hoà tiếp giáp với xã Xuân Lai, Nhân Thắng huyện Gia Bình địa phương có nhiều điểm nóng TNXH, buôn bán sử dụng trái phép chất ma tuý, đối tượng nghiện hút có số lượng đông, phần ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội địa phương Những TNXH có chiều hướng lan rộng địa bàn dân cư xã chí xâm nhập vào trường học, lôi kéo phận học sinh đặc biệt học sinh trung học sở tham gia vào số vụ trộm cắp tài sản nhân dân Như vậy, tính chất TNXH không ngừng gia tăng có diễn biến phức tạp, số lượng trẻ vị thành niên vi phạm TNXH diễn phổ biến, đạo đức xã hội, giá trị văn hoá, phong mỹ tục có dấu hiệu xuống cấp, nếp sống buông thả, quen hưởng thụ số thiếu niên có dấu hiệu gia tăng làm băng hoại giá trị đạo đức truyền thống, gây nhức nhối cho gia đình xã hội Đứng trước tình hình trên, thân công tác ngành giáo dục Với nghiệp trồng người, không khỏi băn khoăn vấn đề mặt trái xã hội diễn ngày, địa phương Với thời gian học tập nghiên cứu lý luận trường Trung cấp trị Nguyễn Văn Cừ, trình công tác thân, mong muốn vận dụng kiến thức học vào thực tiễn Bản thân thật cần thiết phải tìm nguyên nhân, nguồn gốc phát sinh TNXH địa phương, đề xuất giải pháp, đấu tranh phòng ngừa, mong muốn làm chuyển biến rõ nét tình hình TNXH theo chiều hướng tích cực, vậy, chọn đề tài: "Công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà - Thực trạng giải pháp" II- Kết cấu đề tài: Gồm phần - Phần A : Phần mở đầu gồm mục: I- Lí chọn đề tài II- Kết cấu đề tài - Phần B : Nội dung đề tài gồm chương : - Chương I : Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động đấu tranh phòng chống TNXH Gồm mục: I - Cơ sở lí luận II - Cơ sở thực tiễn - Chương II : Thực trạng công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà huyện Lương Tài , từ năm 2008 - 2010 Gồm mục: I - Khái quát tình hình địa phương II - Thực trạng công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà - huyện Lương Tài , từ năm 2008 - 2010 - Chương III : Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác phòng chống TNXH địa bàn xã Phú Hoà giai đoạn 2011 - 2013 Gồm mục: I - Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chung II - Một số giải pháp Phần C : Kết luận PHẦN B: NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI I - Cơ sở lý luận 1- Khái niệm TNXH: TNXH tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến Thể qua hành vi vi phạm chuẩn mực có tính nguyên tắc lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục quy tắc thể chế hóa pháp luật gây hậu nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa đạo đức xã hội - Những hành vi thuộc TNXH có dấu hiệu đặc trưng sau: Một là: Hành vi sai lệch theo hướng tiêu cực so với chuẩn mực xã hội (về pháp luật, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán, ) mà chuẩn mực xã hội toàn xã hội tôn trọng tuân theo Hai là: Hành vi sai lệch có tính phổ biến, vài tượng đơn lẻ, cá biệt mà có xu hướng phát triển lây lan nhóm xã hội, nhiều nhóm xã hội khác Ba là: TNXH thường gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng đến lĩnh vực kinh tế, xã hội, tư tưởng, tình cảm tinh thần xã hội, người Đôi tác động mạnh mẽ đến hệ thống quyền lực xã hội Căn vào tiêu chí khác nhau, ta chia TNXH thành loại sau: * TNXH thiết chế thiết chế + TNXH thiết chế: Là hành vi sai lệch so với chuẩn mực quy chuẩn như: Tham nhũng, ăn cắp công, càn quấy gây rối trật tự xã hội, cờ bạc, + TNXH thiết chế: Là TNXH vi phạm chuẩn mực giá trị văn hóa, lối sống, phong mỹ tục mà cộng đồng xã hội tôn trọng như: Mê tín dị đoan, rượu chè, cờ bạc, quan hệ tình dục hôn nhân, * TNXH phân chia theo lĩnh vực hoạt động: - Tệ nạn mại dâm - Tệ nạn ma túy - Tệ nạn rượu chè, cờ bạc, số đề, mê tín dị đoan - Tệ nạn tham nhũng Như nói, TNXH vấn đề xã hội cấp bách, thói quen tương đối phổ biến xã hội, tự nhiên TNXH gây thiệt hại nghiêm trọng đến kinh tế - xã hội, đạo đức lối sống người Để ổn định phát triển, xã hội phải đấu tranh ngăn chặn 2- Tác động xấu tệ nạn xã hội thể chất phát triển nhân cách người , đặc biệt thiếu niên - Tác hại tệ ma túy Dù sử dụng ma túy đường nào, song nghiện thể người nghiện tất yếu phát sinh nhiều rối loạn mặt sinh học Qua nghiên cứu, khảo sát đối tượng nghiện ma túy có biểu sau : + Các rối loạn toàn thân nước 84,3%, trạng thái suy nhược 78,1%, sốt nhẹ, ngủ 66%, sút cân , + Rối loạn tâm thần nặng, nhiễm độc cấp, trạng thái loạn thần, hội chứng quên, biến đổi nhân cách (thô lỗ, thích cô độc, u sầu lãnh đạm với người thân, thờ với công việc, sống) + Tác hại đến kinh tế , gia đình xã hội : Gây xung đột thành viên gia đình mâu thuẫn quan điểm , lối sống thiệt hại kinh tế Tình trạng ly hôn, bụi đời, làm trật tự xã hội, gây nhiều tệ nạn xã hội khác : cướp giật, trộm cắp, lừa đảo, mại dâm, buôn lậu, giết người , + Ma túy ảnh hưởng đến sức khỏe sinh sản Chất độc ma túy ảnh hưởng đến hoocmôn sinh sản, dẫn đến suy giảm giống nòi Người mẹ nghiện ma túy mang thai dẫn đến sẩy thai, đẻ non, trẻ sinh nhẹ cân, suy dinh dưỡng , lây nhiễm HIV/ AIDS + Với thiếu niên người lứa tuổi phát triển thích nghi nhanh với môi trường xung quanh có tệ nạn xã hội Khi mắc tệ nạn xã hội , học sinh, sinh viên thường bỏ học trốn học, vi phạm kỷ luật học, học hành sa sút, - Mại dâm Hoạt động mại dâm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống xã hội , làm giá trị đạo đức phận không nhỏ thiếu niên số thành phần xã hội khác Hoạt động mại dâm ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe sinh sản , đường lây truyền HIV/AIDS, nguy hại năm gần hoạt động mại dâm không ngừng gia tăng, nhiều trẻ em vị thành niên, chí học sinh sinh viên tham gia vào hoạt động mua bán dâm dẫn đến ảnh hưởng không tốt đến trình hình thành nhân cách phận thiếu niên này, ảnh hưởng không nhỏ đến hạnh phúc gia đình, nhiều cặp vợ chồng ly hôn, chí lây nhiễm HIV/AIDS từ chồng sang vợ, từ mẹ sang , - Cờ bạc , số đề , trò chơi điện tử ăn tiền , Người chơi cờ bạc , số đề , thường có tâm trạng không ổn định họ phải tính toán , lo âu , bị thua cay cú họ tìm cách để có tiền chơi tiếp dẫn đến gia đình lo âu, kinh tế gia đình sa sút chí phá sản phải bán nhà cửa, đất đai hạnh phúc gia đình tan nát đổ vỡ Hiện nay, nhiều kẻ ham mê cờ bạc số đề trở thành tội phạm bòn rút công quỹ nhà nước, trộm cắp giết người, trấn lột, thành lập băng đảng xã hội đen Ví dụ : tổ chức Năm Cam, Khánh Trắng, Dung Hà, Phúc Bồ,… nhiều tổ chức cá nhân khác, chí có thầy giáo phạm tội vận chuyển trái phép chất ma tuý thầy giáo Nguyễn Chính Biên quê Phú Hòa - Lương Tài An ninh trị ổn định phát triển vững chế độ trị quốc gia bao gồm: Sự ổn định trị, tảng tư tưởng, thể chế trị, quyền lãnh đạo Đảng , an toàn nội bộ, bảo đảm thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Trật tự an toàn xã hội tình trạng xã hội có tổ chức, có kỷ luật, người sống yên ổn khuôn khổ quy phạm pháp luật, đạo đức lối sống, phong mỹ tục Việc đấu tranh ngăn ngừa giữ gìn trật tự an toàn xã hội việc làm cần thiết có tính chất gay go phức tạp bao gồm nội dung bản: phòng chống tội phạm, giữ gìn trật tự trị an nơi công cộng, phòng ngừa tai nạn, trừ tệ nạn xã hội, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Lúc sinh thời Bác Hồ kính yêu rõ đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội đấu tranh vô gay go, liệt, không thời chiến mà thời bình (Vấn đề an ninh trật tự an toàn xã hội Bác thật sâu sắc, có tính thực tiễn cao, hoàn thiện phát triển tình hình mới) 3- Quan điểm đạo Đảng ta công tác phòng chống TNXH Xác định đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, với lãnh đạo Đảng Xuất phát từ quan điểm: Cách mạng nghiệp quần chúng, đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội nghiệp toàn Đảng, toàn dân, phải đặt lãnh đạo toàn diện, triệt để Đảng Mặt khác, tệ nạn xã hội tượng tiêu cực xã hội, đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội đạt hiệu quả, thiết phải huy động sức 10 mạnh toàn thể nhân dân lực lượng xã hội, lãnh đạo Đảng đảm bảo cho đấu tranh hướng, thu kết cao Phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị với tham mưu, hướng dẫn lực lượng công an nhân dân công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội Tất ngành đoàn thể hệ thống trị có nghĩa vụ tham gia phòng chống tệ nạn xã hội nội dung thiếu công tác quản lý nhà nước an ninh trật tự mà ngành các, cấp phải thực Vai trò lực lượng công an công tác tham mưu, hướng dẫn đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội quan trọng Nghị định 37 năm 1998 phủ quy định: Bộ công an quan Chính phủ, đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Bộ Chính trị mà trực tiếp Đảng uỷ Công an Trung ương thống lĩnh Chủ tịch nước, tham mưu cho Đảng, Nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội phạm vi nước Nghị 09/1998/ NQ - CP ngày 31/7/1998 phủ "về công tác phòng chống tội phạm tình hình mới" nêu lên vấn đề mang tính nguyên tắc mục đích phòng chống TNXH phòng ngừa không để TNXH xảy gây hậu xấu cho xã hội, phòng ngừa giảm thiểu mắc TNXH Tiếp tục đổi sách kinh tế - xã hội góp phần phòng chống TNXH, đảm bảo an ninh trị - trật tự an toàn xã hội ổn định Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta nêu rõ quan điểm bảo vệ Tổ quốc (thực chất bảo vệ an ninh quốc gia), có quan niệm: 20 phương án theo dõi giám sát đối tượng có mặt địa phương có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp đối tượng vi phạm 2- Kết đạt công tác phòng chống TNXH : Do có lãnh đạo sâu sát Đảng uỷ- Uỷ ban nhân xã, phối kết hợp đồng nhịp nhàng, khăng khít ngành đoàn thể, tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội cộng với nỗ lực giúp đỡ có hiệu nhân dân xã, tâm hoàn thành nhiệm vụ tập thể Ban công an xã Do tích cực chủ động phòng ngừa đấu tranh trấn áp, đẩy lùi có hiệu loại tội phạm tệ nạn xã hội nên tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ổn định Từ làm tiền đề cho kinh tế phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, đem lại bình yên thịnh vượng cho người, nhà, gia đình * Về công tác tham mưu Đầu năm công an xã chủ động tham mưu đề xuất với Đảng uỷ- Uỷ ban nhân dân xã phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn xã Hằng năm tham mưu với Đảng xã họp nghị chuyên đề công tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn với phương châm đạo tâm giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế, bước vững xây dựng xã vững mạnh toàn diện mặt Nghị triển khai sâu rộng từ nội Đảng tới đoàn thể, tổ chức xã hội tới 19 chi toàn địa bàn xã 21 Từ chủ trương nghị Đảng xã, Uỷ ban nhân dân xã Phú Hoà xây dựng kế hoạch việc thực nghiêm túc Nghị Đảng uỷ, phát động vận động toàn thể cán nhân dân xã tới 14 thôn nhằm cụ thể hoá thực nghiêm túc nghị chuyên đề Đảng xã Uỷ ban nhân dân xã giao cho Ban công an xã xây dựng kế hoạch chuyên đề công tác bảo đảm an ninh trật tự Đồng thời chủ động phối kết hợp với ngành đoàn thể, tổ chức xã hội, thôn nhân dân tạo thành khí đồng khép kín công tác phòng ngừa đấu tranh đẩy lùi tội phạm tệ nạn xã hội khỏi địa bàn * Về công tác tuyên truyền, phối hợp Nghị Đại hội VIII khẳng định: Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ,huy động lực lượng đoàn thể trị xã hội , nghề nghiệp, phương tiện thông tin đại chúng tham gia vào đợt vận động thiết lập kỷ cương hoạt động thường xuyên, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật quan nhà nước xã hội Phòng chống tệ nạn xã hội trình tác động phải thường xuyên liên tục gia đình, tập thể ,nhà trường tổ chức Đảng, quyền đoàn thể xã hội Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật phòng chống tệ nạn xã hội khâu hoạt động tri thức pháp luật mắt xích quan trọng có ý nghĩa đặc biệt việc chấp hành pháp chế xã hội chủ nghĩa Thấm nhuần tinh thần trên, sau có đạo Đảng uỷ- Uỷ ban nhân dân xã, Ban công an xã xây dựng kế hoạch, lên phương án cụ thể cho 22 mặt công tác, xác định công tác tuyên truyền quan trọng Do công an xã chủ động phối kết hợp với Ban văn hoá thông tin xã có kế hoạch đạo điểm phát thôn đồng loạt tuyên truyền chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định địa phương, đặc biệt Chỉ thị, Nghị định có liên quan đến công tác đảm bảo an ninh Tổ quốc Đồng thời với công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, Ban công an xã phối hợp chặt chẽ với ban ngành, tổ chức xã hội, trường, trạm, trại đóng địa bàn xã đồng loạt tuyên truyền phổ biến cho hội viên, đoàn viên với hình thức tổ chức lồng ghép vào buổi sinh hoạt, hội họp hình thức sân khấu hoá, giao lưu văn hoá hình thức cho có hiệu cao Ngoài công tác tuyên truyền trên, năm qua Ban công an xã kết hợp với đoàn thể Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội nông dân, Hội Cựu chiến binh nhà trường, trạm, trại toàn địa bàn tổ chức ký cam kết người nghiện ma tuý, không mắc phải tệ nạn xã hội Không cho ma tuý xâm nhập vào học đường với hiệu “Hãy nói không với ma tuý tệ nạn xã hội”, trừ đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Ngay từ đầu năm học, Ban công an xã kết hợp với Hội Cựu chiến binh tổ chức trường nói chuyện truyền thống nói chuyện tác hại hiểm họa ma tuý, tệ nạn xã hội Từ giáo dục cho học sinh biết cách phòng tránh trừ TNXH Cùng với Hội Phụ nữ tổ chức xuống thôn nói chuyện chuyên đề tác hại, hiểm họa ma tuý cách phòng tránh tệ nạn xã hội 14 chi hội Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật phòng 23 chống tệ nạn xã hội xã Phú Hoà năm qua đạt thành tích đáng khích lệ nhằm hạn chế tệ nạn xã hội giữ vững ổn định tình hình địa bàn xã * Kết cụ thể: Qua năm địa bàn xã xác minh, làm rõ xử lý 39 vụ, 59 đối tượng Trong : Năm 2008 địa bàn xã xảy 12 vụ, xử lí 28 đối tượng xử phạt triệu đồng, chuyển huyện vụ, xã tự giải vụ Điển hình vụ trộm cắp ti vi địa bàn Tỳ Điện Các vụ việc ban công an xã xử lý thẩm quyền trình tự pháp luật Năm 2009 toàn xã xảy 13 vụ, xử lí 21 đối tượng, xử phạt hành triệu đồng, chuyển huyện vụ, xã tự giải vụ Đặc biệt vụ trộm cắp tiền vàng thôn Bà Khê Năm 2010 xảy 14 vụ, làm rõ xử lí theo thẩm quyền vụ, tồn đọng chưa làm rõ vụ đặc biệt vụ trộm cắp xe máy cắt khoá cửa xảy địa bàn Trong xã tự giải vụ, chuyển lên công an cấp vụ, số vụ chuyển cấp vụ công an xã lập hồ sơ ban đầu chuyển lên cấp xử lí giải theo thẩm quyền Số đối tượng bị xử lí 10 đối tượng tổng số tiền xử phạt triệu đồng, điển hình vụ trộm cắp tiền vàng thôn Văn Ngoài Trong năm qua địa bàn xã quản lý chặt chẽ đối tượng hoạt động tệ nạn xã hội cờ bạc, nghiện hút Do tình hình địa bàn xã ổn định, số đối tượng nghiện hút giảm, có đối tượng tự cai nghiện cộng đồng thành công không tái nghiện Tình hình ma tuý địa bàn không 24 phức tạp, nghiện phát sinh, điểm buôn bán ma tuý Đạt kết trên có quan tâm đạo sát Đảng uỷ, UBND xã, quan tâm đạo kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ thường xuyên lãnh đạo công an huyện, phối hợp ngành, đoàn thể nhân dân, công an xã nêu cao tinh thần trách nhiệm , khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3- Đánh giá mặt mạnh, hạn chế công tác phòng, chống TNXH 3.1 Mặt mạnh: Đảng uỷ Uỷ ban nhân dân xã Phú Hoà triển khai đồng nhiều biện pháp phòng ngừa, thực đấu tranh phòng chống TNXH liệt, có trọng tâm, trọng điểm phát động trở thành đấu tranh toàn dân trừ tệ nạn xã hội Công tác tuyên truyền trọng đẩy mạnh hình thức, sâu rộng đến hộ gia đình, khu dân cư đơn vị, trường học; tuyên truyền lồng ghép hội nghị, kỳ sinh hoạt đoàn thể Các thôn có câu lạc phòng chống TNXH Đa số nhân dân chủ động việc đấu tranh trừ TNXH, có ý thức cảm hoá, tuyên truyền, phát hiện, giáo dục người mắc TNXH Lực lượng công an xã chủ động tham mưu với Uỷ ban nhân dân xã xây dựng phương án cụ thể phòng, chống, kiểm soát ma tuý TNXH địa bàn Huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phòng chống Chủ động rà soát, nắm đối 25 tượng nghiện ma tuý, điểm nóng TNXH, từ phối hợp với lực lượng chức nhân dân trấn áp xử lý kịp thời, phối hợp với tổ chức đoàn thể, ngành chức năng, trường học tổ chức ký cam kết “bài trừ TNXH” tới toàn thể người dân 3.2- Mặt hạn chế: Công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự có nơi, có lúc bất cập với tình hình, bị động đối phó giải vấn đề phức tạp, gay cấn xã hội nảy sinh Trách nhiệm quản lý nhà nước ngành, cấp lĩnh vực trật tự an toàn bị xem nhẹ buông lỏng, chưa huy động toàn dân, toàn xã hội tham gia, sức mạnh toàn xã hội chưa phát huy tối đa Sự phối hợp ngành cấp việc phòng chống TNXH chưa chặt chẽ, vai trò giáo dục quản lý số tổ chức đoàn thể xã hội chưa có chiều sâu Công tác phòng ngừa TNXH môi trường: Gia đình nhà trường - xã hội chưa quan tâm phối hợp mức Đạo đức xã hội bị xuống cấp ảnh hưởng lối sống thực dụng tình trạng thương mại hoá mối quan hệ xã hội Ở hậu phương hướng lòng tin vào sống tốt đẹp số phận thiếu niên, lỏng lẻo công việc, lỏng lẻo kiểm soát gia đình, cục địa phương, tượng tiêu cực khác xã hội tạo nên môi trường xấu để tệ nạn xã hội phát triển thiếu niên, phụ nữ cộng đồng dân cư 26 Trình độ, lực, nghiệp vụ phòng, chống tệ nạn xã hội phận cán (trong có cán chuyên môn) chưa cao, bất cập với yêu cầu ngày cao lĩnh vực nêu đặc biệt năm tới Chưa phát huy tối đa sức mạnh quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội Một số người dân bao che cho người phạm pháp gây khó khăn cho việc nắm bắt tình hình điều tra Chỉ đạo thực chưa sâu sát, công tác kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh chưa coi trọng Do đó, kết công tác phòng, chống tệ nạn xã hội hạn chế Việc phối hợp với Ban công an xã lân cận đôi lúc chưa thường xuyên nên việc nắm bắt tình hình TNXH xâm nhập vào địa bàn xã chưa kịp thời Một số chế, chế độ sách Nhà nước địa phương (liên quan đến công tác phòng chống tệ nạn xã hội) chưa cụ thể hoá, chí chưa thực phù hợp, bất cập với yêu cầu cao huy động toàn dân tham gia, kết hợp, phát huy cao trách nhiệm quan, cán có chức năng, nhiệm vụ trực tiếp thực phòng, chống tệ nạn xã hội Phương tiện trợ giúp công tác phòng chống tệ nạn xã hội thiếu số lượng, thấp chất lượng Do đó, chưa đáp ứng nhu cầu công tác thực tế phòng, chống tệ nạn xã hội đội ngũ cán bộ, cán chuyên môn, chuyên trách Chế độ đãi ngộ cho cán làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội chưa phù hợp với thực tế mặt chung 27 Còn để tồn đọng, giải chưa dứt điểm kịp thời số vụ việc vụ việc Công an viên vài thôn có tượng bao che cho hoạt động cờ bạc nhỏ, chơi ăn tiền, gây dư luận không tốt nhân dân CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2013 I- Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chung: Phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm tồn công tác phòng chống tệ nạn xã hội thời gian qua, thời gian tới lực lượng Công an xã Phú Hoà cần làm tốt số công việc sau đây: 28 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước quy định địa phương Lực lượng công an xã không ngừng học tập, nâng cao nghiệp vụ, lực công tác, nắm vững tình hình địa bàn Duy trì lịch trực, lịch giao ban thường xuyên Có kế hoạch cụ thể phối hợp với lực lượng dân quân, bảo vệ thôn xóm Làm tốt công tác tuần tra kiểm soát triệt phá ổ nhóm tội phạm tệ nạn xã hội hành vi vi phạm khác Phối hợp chặt chẽ Công an, Ban Tư pháp, Ban Chỉ huy quân xã ngành đoàn thể, tổ chức xã hội tuyên truyền pháp luật xử lý nghiêm túc cá nhân tổ chức vi phạm pháp luật Hằng năm tổ chức ký cam kết trường, 14 thôn ngành đoàn thể, tổ chức xã hội đóng địa bàn, chấp hành nghiêm chỉnh quy định không tham gia vào tệ nạn xã hội Phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, tạo nên khí thi đua sôi từ đầu năm Đồng thời nâng cao tinh thần cảnh giác, phát động phong trào quần chúng tham gia tố giác tội phạm hành vi vi phạm pháp lụât khác Thực tốt thị, nghị định phủ kế hoạch tiêu cấp giao Tổ chức bảo vệ giữ gìn trật tự an ninh dịp bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp diễn vào tháng 5/2011 Phối hợp với cụm giáp gianh, đẩy mạnh trì có hiệu mô hình có địa bàn 29 Đăng ký phấn đấu Ban công an xã đơn vị đứng tốp đầu huyện năm tới II- Một số giải pháp việc phòng chống tệ nạn xã hội - Tiếp tục triển khai vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thật sâu rộng có hiệu địa bàn toàn xã Trong đặc biệt ý lời dạy Bác với lực lượng công an: Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ , đồng thời quán triệt sâu sắc điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân - Đảng uỷ - Uỷ ban nhân dân xã ban ngành đoàn thể xã cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác phòng, chống tệ nạn xã hội Thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Thực nghiêm túc thị, nghị Chính phủ việc phòng chống tệ nạn xã hội Từ đề chương trình hành động cụ thể, đạo Ban công an xã, phối kết hợp chặt chẽ tổ chức trị xã hội, cộng đồng dân cư Rà soát đối tượng tình nghi, đối tượng có tiền án, tiền sự, sở thường tụ tập đông người, theo dõi thăm nắm tình hình Có kế hoạch cụ thể kịp thời nhằm mục đích ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội địa bàn xã Tăng cường công tác giáo dục pháp luật nhà trường thông qua buổi hoạt động giờ, buổi hoạt động ngoại khoá - Đẩy mạnh công tác xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hoá, tổ hoà giải, tổ an ninh thôn xóm nhằm thực tốt đường lối, sách pháp luật Nhà nước, quy định địa phương góp phần nâng cao nhận thức tư tưởng, đạo 30 đức lối sống, tầng lớp niên trẻ để họ có trách nhiệm với gia đình xã hội - Tiếp tục xây dựng lực lượng công an vững mạnh có phẩm chất đạo đức tốt có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ giao Có kế hoạch cụ thể cử cán đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Không đồng chí vi phạm pháp luật, đạo đức lối sống - Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị từ quan Đảng, quyền ban ngành đoàn thể, gia đình, nhà trường tích cực tham gia vào công tác phòng, chống tệ nạn xã hội Bám sát quần chúng nhân dân xây dựng sở đáng tin cậy, tạo cho quần chúng nhân dân có niềm tin vào lực lượng công an từ tự giác tố cáo tội phạm ngăn chặn hành vi vi phạm TNXH - Chỉ đạo hệ thống đài truyền từ xã đến thôn tăng cường tuyên truyền chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, biểu dương khen thưởng gương người tốt, việc tốt phong trào bảo vệ an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, đồng thời phê phán cá nhân có biểu tiêu cực làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an thôn xóm - Ban công an xã cần phải thường xuyên phối kết hợp với ban công an xã lân cận để nắm bắt kịp thời đối tượng vi phạm tệ nạn xã hội nghiện hút mại dâm, cờ bạc, lập kế hoạch theo dõi đối tượng xâm nhập vào địa phương, đồng thời ngăn chặn kịp thời hành vi tiêu cực xảy ra, giữ vững ổn định tình hình an ninh thôn xóm 31 - Lực lượng công an xã, lực lượng tự vệ động viên thôn chủ động nắm tình hình tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền chuyển hoá thị nghị Đảng nhà nước có liên quan đến an ninh trật tự thành thực, thực thắng lợi nhiệm vụ giao - Đề nghị cấp có thẩm quyền đầu tư kinh phí, sở vật chất cho công tác phòng, chống tệ nạn xã hội Trước hết cần đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn, xây dựng nhà tạm giam, hỗ trợ kinh phí cho cán chuyên trách, khen thưởng kịp thời cho tập thể, cá nhân có thành tích công tác phòng, chống tệ nạn xã hội - Đề nghị Nhà nước có kinh phí hỗ trợ hợp lí cho lực lượng cán làm công tác phòng, chống TNXH để họ yên tâm đầu tư thời gian công sức cho công việc - Giải dứt điểm vụ việc có liên quan đến an ninh trật tự địa bàn theo thẩm quyền quy định pháp luật Báo cáo đầy đủ xác , kịp thời vụ việc không thuộc thẩm quyền giải công an xã lên công an huyện để công an huyện kịp thời xử lý - Nắm đối tượng di biến động địa bàn toàn xã, tăng cường công tác khai báo tạm vắng khai báo công tác lưu trú, trả lời xác minh lập phiếu xác minh 100% số nhân lưu trú địa phương - Cần phải xử phạt nghiêm minh kẻ tổ chức bao che cho hoạt động mại dâm, ma tuý, cờ bạc, có tính chất răn đe ngăn ngừa có hiệu 32 PHẦN C : KẾT LUẬN Tệ nạn xã hội thách thức Đảng Nhà nước Mặc dù năm Nhà nước chi trăm tỷ đồng cho công tác phòng, chống tệ nạn xã hội Song vấn đề không giảm mà có chiều hướng gia tăng số lượng quy mô Tệ nạn xã hội ngày tinh vi phức tạp, chúng có tổ chức chặt chẽ, phạm vi hoạt động không quốc gia, dân tộc, vùng lãnh thổ, địa phương Do tính chất nguy hiểm hậu để lại cho xã hội khó lường, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống xã hội, làm suy giảm giá trị đạo đức truyền thống số người dân thiếu niên ngồi ghế nhà trường Chính công tác phòng chống tệ nạn xã hội, đòi hỏi toàn Đảng,toàn dân phải thống ý chí hành động loại bỏ tệ nạn xã hội khỏi đời sống nhân dân, tất mục tiêu dân giàu.nước mạnh,xã hội công bằng, dân chủ văn minh Sau học xong chương trình Trung cấp lí luận trị, phân công làm tiểu luận đề tài: phòng chống tệ nạn xã hội, thân thấy cần phải có trách nhiệm việc phòng chống tệ nạn xã hội Cần vận dụng kiến thức học kiến thức qua nghiên cứu thực tế làm tiểu luận vào lĩnh vực công tác mình, làm tốt công tác phối hợp nhà trường - gia đình lực lượng xã hội việc giáo dục học sinh để em thấy tác hại tệ nạn xã hội tránh xa 33 Do thời gian có hạn, lần nghiên cứu đề tài này, cố gắng nhiều, song không tránh khỏi thiếu sót Rất mong thầy cô bảo để đề tài đựoc hoàn thiện Xin chân thành cám ơn đồng chí lãnh đạo Đảng uỷ - Uỷ ban nhân dân, Ban công an xã, Ban văn hoá xã Phú Hoà tạo điều kiện cho nghiên cứu thực tế địa phương Xin chân thành cám ơn Trường Tiểu học Phú Hoà B xếp công việc tạo điều kiện cho hoàn thành chương trình học Xin chân thành cám ơn thầy giáo cô giáo Khoa Dân Vận Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ - tỉnh Bắc Ninh bảo hướng dẫn để em hoàn thành đề tài Một lần xin chân thành cám ơn ! Phú Hoà , ngày 04 tháng 04 năm 2011 NGƯỜI VIẾT TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Tài liệu hỏi đáp Văn kiện Đại hội IX Đảng - NXB Chính trị Quốc gia 2- Xây dựng môi trường văn hóa, số vấn đề lý luận thực tiễn - Ban Tư tưởng văn hóa TW 3- Công tác phòng chống ma túy, mại dâm, cờ bạc, tội phạm thời - NXB Công an nhân dân 34 4- Văn kiện Đại hội Đảng VIII, IX, X 5- Giáo trình văn hóa xã hội - NXB Chính trị Quốc gia 6- Giáo trình Quốc phòng - An ninh - NXB Chính trị - Hành 7- Chỉ thị 21/CT Bộ Chính trị 8- Nghị 09/CP Chính phủ năm 1998 9- Nghị định 37/CP Chính phủ năm 1998 10- Báo cáo BCH đảng xã lần thứ XX đại hội đại biểu đảng xã Phú Hoà lần thứ XXI tháng 5/2010 11- Báo cáo công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà từ năm 2008-2010 12- Lịch sử Đảng xã Phú Hoà [...]... phát hiện có 60% do tiêm trích ma túy Ma túy, mại dâm là bạn đồng hành của HIV/AIDS CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI Ở XÃ PHÚ HOÀ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 I - Khái quát chung về tình hình xã Phú Hoà 1- Vị trí địa lí Phú Hoà là một xã lớn của huyện Lương Tài, cách trung tâm huyện 3km về phía Tây, có 2 trục đường Tỉnh lộ chạy qua là đường 281 và đường... NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2013 I- Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chung: Phát huy những điểm mạnh, khắc phục những điểm tồn tại trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội trong thời gian qua, trong thời gian tới lực lượng Công an xã Phú Hoà cần làm tốt một số công việc sau đây: 28 1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực hiện tốt... các tổ chức xã hội và tới 19 chi bộ trong toàn địa bàn xã 21 Từ chủ trương và nghị quyết của Đảng bộ xã, Uỷ ban nhân dân xã Phú Hoà đã xây dựng kế hoạch về việc thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của Đảng uỷ, phát động và vận động toàn thể cán bộ và nhân dân trong xã tới 14 thôn nhằm cụ thể hoá và thực hiện nghiêm túc nghị quyết chuyên đề của Đảng bộ xã Uỷ ban nhân dân xã giao cho Ban công an xã xây dựng... xuyên của lãnh đạo công an huyện, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể nhân dân, công an xã đã nêu cao tinh thần trách nhiệm , khắc phục mọi khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao 3- Đánh giá mặt mạnh, hạn chế trong công tác phòng, chống TNXH 3.1 Mặt mạnh: Đảng uỷ Uỷ ban nhân dân xã Phú Hoà đã triển khai đồng bộ nhiều biện pháp phòng ngừa, thực hiện đấu tranh phòng chống các TNXH quyết liệt, có... hình và điều tra Chỉ đạo thực hiện chưa sâu sát, công tác kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh chưa được coi trọng Do đó, kết quả công tác phòng, chống tệ nạn xã hội còn hạn chế Việc phối hợp với Ban công an các xã lân cận đôi lúc còn chưa thường xuyên nên việc nắm bắt tình hình TNXH có thể xâm nhập vào địa bàn xã còn chưa kịp thời Một số cơ chế, chế độ chính sách của Nhà nước và địa phương (liên quan đến công. .. điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân - Đảng uỷ - Uỷ ban nhân dân xã và các ban ngành đoàn thể trong xã cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của công tác phòng, chống tệ nạn xã hội Thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Chính phủ trong việc phòng chống tệ nạn xã hội Từ đó đề ra chương trình hành động cụ thể, chỉ đạo Ban công an xã, phối kết hợp... lượng Do đó, chưa đáp ứng được nhu cầu công tác thực tế phòng, chống các tệ nạn xã hội của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chuyên môn, chuyên trách Chế độ đãi ngộ cho cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội chưa phù hợp với thực tế mặt bằng chung 27 Còn để tồn đọng, giải quyết chưa dứt điểm kịp thời 1 số vụ việc vụ việc Công an viên ở một vài thôn có hiện tượng bao che cho hoạt động cờ bạc nhỏ,... tệ nạn xã hội ở 14 chi hội Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật và phòng 23 chống tệ nạn xã hội ở xã Phú Hoà trong những năm qua đã đạt được những thành tích đáng khích lệ nhằm hạn chế các tệ nạn xã hội giữ vững ổn định tình hình trên địa bàn xã * Kết quả cụ thể: Qua 3 năm trên địa bàn xã đã xác minh, làm rõ và xử lý 39 vụ, 59 đối tượng Trong đó : Năm 2008 trên địa bàn xã đã xảy ra 12 vụ, xử lí... công tác phòng chống tệ nạn xã hội) chưa được cụ thể hoá, thậm chí chưa thực sự phù hợp, bất cập với yêu cầu cao về huy động toàn dân tham gia, kết hợp, phát huy cao trách nhiệm của các cơ quan, cán bộ có chức năng, nhiệm vụ trực tiếp thực hiện phòng, chống tệ nạn xã hội Phương tiện trợ giúp công tác phòng chống tệ nạn xã hội còn thiếu về số lượng, thấp về chất lượng Do đó, chưa đáp ứng được nhu cầu công. .. cấp các trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn, xây dựng nhà tạm giam, hỗ trợ kinh phí cho cán bộ chuyên trách, khen thưởng kịp thời cho các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống tệ nạn xã hội - Đề nghị Nhà nước có kinh phí hỗ trợ hợp lí cho lực lượng cán bộ làm công tác phòng, chống TNXH để họ yên tâm đầu tư thời gian công sức cho công việc - Giải quyết dứt điểm các vụ việc ... II : Thực trạng công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà huyện Lương Tài , từ năm 2008 - 2010 Gồm mục: I - Khái quát tình hình địa phương II - Thực trạng công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà - huyện... tình hình TNXH theo chiều hướng tích cực, vậy, chọn đề tài: "Công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà - Thực trạng giải pháp" II- Kết cấu đề tài: Gồm phần - Phần A : Phần mở đầu gồm mục: I- Lí chọn... lần thứ XX đại hội đại biểu đảng xã Phú Hoà lần thứ XXI tháng 5/2010 1 1- Báo cáo công tác phòng chống TNXH xã Phú Hoà từ năm 200 8-2 010 1 2- Lịch sử Đảng xã Phú Hoà