ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ooo HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 9/2013 NỘI DUNG HỆ THỐNG KỸ THUẬT HỆ THỐNG KỸ THUẬT HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHỮNG TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP HỆ THỐNG KỸ THUẬT Sơ đồ hệ thống QLCTRSH Nguồn phát sinh Phân loại lưu trữ nguồn Thu gom Trung chuyển -Vận chuyển Thu hồi, tái sử dụng, tái chế xử lý Bãi chôn lấp vệ sinh NGUỒN PHÁT SINH 521 Khu Công cộng Khu Dân cư 70-80% KL 53.600 Sản xuất công nghiệp 2.591 Khu vực công sở 2.139 Khu vực Giáo dục Đào tạo Nghiên cứu 354.661 Khách sạn Nhà hàng 346 KVTM 218 Chơ 128 TTTM, Siêu thị NGUỒN PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN KHỐI LƯỢNG PHÁT SINH Khoảng 0,7 – 1,0 kg CTR/ ngườingày, số khu vực lên đến 1,2 -1,4 kg CTR/ người-ngày Tổng khối lượng CTR phát sinh: 8.200 – 8.300 tấn/ngày bao gồm CTR xây dựng (xà bần) chiếm khoảng 1.200 – 1.500 tấn/ngày CTR sinh hoạt thu gom trung bình từ 6.400 – 6.700 tấn/ngày KHỐI LƯỢNG PHÁT SINH Biểu đồ khối lượng chất thải rắn phát sinh từ nguồn thải KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT XỬ LÝ QUA CÁC NĂM Năm Khối lượng CTRSH (tấn/năm) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1,746,485 1,895,890 1,968,494 2,017,520 2,136,748 2,277,901 2,344,445 2,362,419 Khối lượng Tỉ lệ % gia tăng hàng năm (so CTRSH phát với năm trước) sinh trung bình (tấn/ngày) 4,785 5,194 5,393 5,527 5,854 6,241 6,423 6,472 8.55 3.83 2.49 5.91 6.61 2.92 0.77 KHỐI LƯỢNG PHÁT SINH TỒN TRỮ TẠI NGUỒN Giải pháp thực QUI ĐỊNH Thống thời gian giao rác & thu gom rác CNT & NTG Vị trí thải bỏ rác thu gom rác thống Hộ kinh doanh mặt tiền đường Đối tượng buôn bán hàng rong Hợp đồng thu gom rác Yêu cầu Tuyên truyền Vận động Trang bị dụng cụ lưu chứa, đảm bảo không rơi vãi rác vỉa hè, đường phố TỒN TRỮ TẠI NGUỒN Giải pháp cụ thể Chung cư cũ hữu hệ thống lưu chứa rác công cộng Chung cư, khu dân cư xây dựng Qui định thời gian giao nhận rác CNT người thu gom Sở QHKT: tham mưu UBNDTP ban hành qui định yêu cầu kỹ thuật hệ thống lưu giữ thu gom chất nguồn CNT giao rác thời gian thỏa thuận trả thêm phí Sở Xây dựng & phòng cấp phép xây dựng quận/huyện: không cấp phép xây dựng công trình dân dụng không thỏa mãn yêu cầu kỹ thuật nêu THU GOM TẠI NGUỒN Tồn hệ thống Chưa có chế chế tài xử phạt đơn vị thu gom Chưa có quy trình thu gom thống Chi phí thu gom ngoại thành không đủ bù đầu tư xe tải Vốn vay? ASXH ASXH cho cho đơn đơn vị vị thu thu gom? Chưa có QĐ gom? TTBị thu gom nguồn Thời gian thu gom không đồng Chung cư cũ hệ thống thu gom ống Phân chia địa bàn không CNT chưa giao tận tay người thu gom Xe tải tăng lượt thu gom, tăng thời gian chuyến THU GOM TẠI NGUỒN GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP CHUNG CHUNG Đơn vị TG ký HĐ với CNT, cam kết rõ ràng thời gian TG Các ĐVTG có PÁ dự phòng phương tiện có cố KT UBND phường xã hỗ trợ xếp thời gian TG phù hợp GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP KĨ KĨ THUẬT THUẬT Sở TNMT: XD Quy trình KT & QĐ thiết bị TG nguồn Sở QHKT: Quy hoạch KT khu dân cư đảm bảo y/c KT TG Sở XD: Cấp phép DA đáp ứng y/c KT Hỗ Hỗ trợ trợ KPhí KPhí cho cho HTX HTX Tính Tính phí phí theo theo đối đối tượng tượng CNT CNT HOẠT ĐỘNG ĐIỂM HẸN Tồn hệ thống Điểm hẹn hay bị di dời CLVS, điểm hẹn bị CNT phản đối Ko có vị trí dành riêng cho điểm hẹn  xảy phân tán, lấn chiếm lòng lề đường Kết nối thời gian tiếp nhận phương tiện vận chuyển phương tiện thu gom chưa tốt Không có hàng rào cách ly  tiếng ồn mùi  dân cư Xe thu gom phát sinh mùi  rác bị bới tung tìm phế liệu HOẠT ĐỘNG ĐIỂM HẸN GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP Chuyển ĐH tập trung sang phân tán  kinh phí VC tăng Tăng cường công tác vệ sinh điểm hẹn trước sau hoạt động UBND PX giám sát CLVS ĐH phản ánh STNMT UBND QH Phòng TNMT UBND PX ĐV thu gom thống thời gian TG rác ĐH; UBND PX thực giám sát xử phạt Cty DVCI QH tăng cường thu gom dọc tuyến để giảm thời gian hoạt động ĐH STNMT: XD QĐKT vận hành ĐH, BQL khu LHXLCT TP kiểm tra giám sát xử phạt TRẠM TRUNG CHUYỂN Vị Vị trí trí TCC TCC & & các vấn vấn đề đề môi môi trường trường (mùi (mùi hôi) hôi) TỒN TỒN TẠI TẠI TCC hở HTKT đảm bảo vấn đề môi trường Các TCC nằm khu dân cư, ko đảm bảo cách ly Vị tri cho TCC = thiếu quỹ đất + phản ánh người dân Khu dân cư đô thị chưa quy hoạch quỹ đất cho TCC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP KĨ KĨ THUẬT THUẬT STNMT: XD ban hành QĐKT vận hành TCC; khảo sát Quy hoạch mạng lưới TCC SQHKT: Trình UBNDTP QĐ XD TCC với khu dân cư đô thị UBND QH: Báo cáo quỹ đất cho TCC/bô rác ép kín  2020: đồng công nghệ TCC VẬN CHUYỂN Tồn hệ thống Chưa có quy định kỹ thuật về phương tiện sử dụng Hiệu suất sử dụng chưa phù hợp Thiết bị lưu chứa nước rỉ rác xe không đủ công suất 2015: 90% phương tiện phải thay VẬN CHUYỂN GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP Sở TNMT: - Xây dựng QĐ về trang thiết bị kỹ thuật phương tiện vận chuyển - Xây dựng kế hoạch bước xã hội hóa = đấu thầu UBND quận huyện: Xem xét, ghi vốn cho đơn vị DVCI quận huyện về đầu tư đổi phương tiện thu gom vận chuyển XỬ LÝ Tồn hệ thống  Hiện nay, việc xác định qui hoạch vị trí khu liên hợp xử lý chất thải rắn Thành phố đến năm 2030 chưa định  Hai khu liên hợp hoạt động chưa hoàn thiện hệ thống hạ tầng đặc biệt vành đai xanh cách ly với dân cư xung quanh  Xử lý-tái chế: công nghệ xử lý chưa đa dạng, có công nghệ chôn lấp, dự án làm phân compost, tái chế đưa vào chậm Chưa có nhà máy xử lý chất thải nguy hại (nguồn phát sinh từ hộ dân) XỬ LÝ CTR ĐÔ THỊ Giải Giải pháp pháp Sở Tài nguyên Môi trường: Kiến nghị Thành phố xem xét, ý kiến về qui hoạch vị trí khu liên hợp xử lý chất thải rắn cho Thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật khu liên hợp bao gồm vành đai xanh cách ly HỆ THỐNG QUẢN LÝ Tồn hệ thống Hệ thống VBQPPL nhiều chồng chéo, chưa quán ⇒ khó khăn, chồng lấn về chức nhiệm vụ quan quản lý địa phương thực Sự phối hợp Sở TNMT với UBND quận huyện Sở ngành khác chưa tốt Mức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý chất thải rắn sinh hoạt hạn chế Hạn chế về thẩm quyền TP việc ban hành VBQPPL đặc biệt lĩnh vực xử phạt vi phạm hành về quản lý chất thải Thiếu kinh phí tuyên truyền HỆ THỐNG QUẢN LÝ GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP Xây dựng qui chế phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường với Ủy ban nhân dân quận huyện Sở ngành có liên quan để tăng cường công tác giám sát, xử phạt hành vi xả chất thải không nơi qui định nhằm nâng cao ý thức người dân về giữ gìn chất lượng vệ sinh khu vực công cộng [...]... 04/14/16 XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN  Từ năm 2008, công tác xử lý chất thải rắn đã được xã hội hóa hoàn toàn bằng vốn doanh nghiệp trong và ngoài nước  Công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt của thành phố tính cho đến thời điểm hiện nay chủ yếu vẫn là chôn lấp hợp vệ sinh (90%) và sản xuất compost (10% ) Bảng Tổng hợp hoạt động xử lý CTRĐT trên địa bàn Tp.HCM STT Tên bãi chôn lấp Diện tích (Ha) Thời gian hoạt. .. lý chất thải rắn sinh hoạt tái chế nhựa và sản xuất phân compost của Công ty VietStar –Mỹ 12/2009 600 – 1.200 (hiện nay tiếp nhận 900 tấn/ngày) 4 Nhà máy xử lý chất thải sinh hoạt thành phân compost của Công ty CP Tâm Sinh Nghĩa 12/2012 1.000 (hiện nay đang vân hành thử nghiệm tiếp nhận 100 tấn/ngày) 35 20 HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Bãi chôn lấp Đa Phước và Đoàn xe vào bãi chôn lấp Phước Hiệp HIỆN... phí Vệ sinh và phí Bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường trên địa bàn thành phố trong 10 tháng của năm 2012 là 171,1 tỷ đồng (tăng 0,7% so với năm 2011), nộp ngân sách 41,7 tỷ đồng (tăng 25% so với năm 2011) Đánh giá - Thành phố đảm bảo tiếp nhận an toàn và xử lý toàn bộ lượng chất thải rắn phát sinh tại thành phố - Tỉ lệ thu gom, xử lý CTR sinh hoạt như sau: +Khu vực nội thành: ... lương chất thải xử lý bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh HỆ THỐNG QUẢN LÝ Hệ thống QLHC CTR ĐÔ THỊ BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG Cục Quản lý chất thải và cải thiện môi trường -Phòng QLCTR -Chi cục BVMT UBND TỈNH/THÀNH PHỐ SỞ TÀI NGUYÊN - MBS VÀ MÔI TRƯỜNG Phòng TN&MT UBND QUẬN/HUYỆN PHÒNG TN VÀ MT UBND XÃ/PHƯỜNG CÁN BỘ MÔI TRƯỜNG Hệ thống QLHC CTR ĐÔ THỊ Bộ TN & MT SỞ TÀI CHÍNH... (tấn/ngày) HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Ngoài ra, Ủy ban nhân dân thành phố cũng đang xem xét nghiên cứu triển khai dự án xây dựng Khu Liên hợp xử lý công nghệ xanh tại huyện Thủ Thừa – Long An với diện tích 1.760 ha đã được Chính phủ và Tỉnh Long An qui hoạch là Khu xử lý chất thải vùng từ năm 2002 Tái chế và tái sử dụng  Khoảng 15-25% khối lượng chất thải rắn sinh hoạt có thể phân loại và tái chế... HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Các dự án dự kiến sẽ triển khai trong giai đoạn 2014-2015: STT Tên dự án Nhà đầu tư Thời gian hoạt động dự kiến 2 Bãi chôn lấp số 3 theo công nghêệ chôn lấp hợp vêệ sinh và chôn lấp an toàn Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị 2014 2.000-2.500 Công ty Cổ phần Tasco 2015 500 3 Sản xuất compost và phân hữu cơ Công suất tiếp nhận (tấn/ngày) HIỆN TRẠNG XỬ LÝ CHẤT THẢI... nguồn Chất thải rắn hữu cơ Chất thải rắn vô cơ Các chương trình trọng điểm đang thực hiê ên - Năm 2006: triển khai thí điểm PLCTR tại nguồn tại phường 8, quận 6 - Năm 2011: tổ chức thí điểm phân loại chất thải rắn tại nguồn cho 03 chợ đầu mối Tam Bình (quận Thủ Đức), Hóc Môn, và Bình Điền (quận 8) và triển khai 21 siêu thị thuộc hệ thống co-op mart trên địa bàn thành phố - Năm 2012: tiếp tục triển... chế: trên trên1.200 1.200 1 2 Nhân Nhânlực: lực: gần gần16,000 16,000 2 3 Vật Vật liệu liệucó cóthể thểtái táichế: chế: 12-18 12-18loại loại 3 4 Công Côngnghệ nghệ đơn đơngiản, giản,đầu đầutư tư thấp thấp 4 Đa số qui mô nhỏ, vẫn tồn tại trong các khu vực dân cư; Các chương trình trọng điểm đang thực hiê ên 1 Triển khai thí điểm Chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn Chất thải rắn hữu cơ Chất. .. cho 13 khu công nghiệp – 02 khu chế xuất trên địa bàn thành phố (khoảng 1.000 doang nghiệp) - Kết quả: 80 % người dân tham gia thực hiêên chương trình phân loại rác tại nguồn; 50% thực hiêên phân loại đúng 2 Chương trình thu phí vê ê sinh và phí vêê sinh và phí bảo vêê môi trường Tăng cường thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường theo Quyết định 88/2008/QĐUBND:... rác công cộng, vớt rác trên kênh + Khu vực ngoại thành: thu gom, xử lý trực tiếp từ các hộ dân khoảng 70- 80%, do khu vực ngoại thành còn nhiều khu đất trống như ao, vườn do đó một bộ phận nhỏ người dân tự xử lý rác trong vườn của mình Đánh giá - Từng bước đã kiện toàn hệ thống thu gom vận chuyển - Chất lượng vệ sinh nâng cao - Tạo điều kiện để tìm kiếm và áp dụng các công nghệ mới theo hướng tái ... CHUYỂN 04/14/16 XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN  Từ năm 2008, công tác xử lý chất thải rắn xã hội hóa hoàn toàn vốn doanh nghiệp nước  Công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố tính thời điểm... tấn/ngày CTR sinh hoạt thu gom trung bình từ 6.400 – 6.700 tấn/ngày KHỐI LƯỢNG PHÁT SINH Biểu đồ khối lượng chất thải rắn phát sinh từ nguồn thải KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT XỬ LÝ QUA CÁC... chuyển XỬ LÝ Tồn hệ thống  Hiện nay, việc xác định qui hoạch vị trí khu liên hợp xử lý chất thải rắn Thành phố đến năm 2030 chưa định  Hai khu liên hợp hoạt động chưa hoàn thiện hệ thống hạ