ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT - - BÀI THUYẾT TRÌNH MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đề tài: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG MỐI LIÊN KẾT GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC Trang Mở đầu .1 Chương 1: Lý luận chung mối quan hệ khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế tư nhân 1.1 Lý luận khu vực kinh tế Nhà nước .3 1.1.1 Khái niệm kinh tế Nhà nước 1.1.2 Vai trò kinh tế Nhà nước 1.2 Lý luận khu vực kinh tế tư nhân 1.2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân 1.2.1 Vai trò khu vực kinh tế tư nhân 1.3 Mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân .5 1.3.1 Tính thống mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân 1.3.2 Tính mâu thuẫn mối quan hệ giữ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Chương 2: Thực tiễn mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phát triển kinh tế Việt Nam 2.1 Tính thống mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phát triển kinh tế Việt Nam 2.3 Tính mâu thuẫn mối quan hệ khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam 11 3.1 Giải pháp nâng cao tính thống hai khu vực 11 3.2 Giải pháp khắc phục tính mâu thuẫn hai khu vực 11 Kết luận 13 Danh mục tài liệu tham khảo BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại ngày nay, sản xuất xã hội muốn đạt hiệu tăng trưởng cao phải phát triển kinh tế thị trường Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực suất lao động tăng nhanh, công nghệ sản xuất không ngừng cải tiến, hàng hóa sản xuất nhiều, thu nhập quốc dân tăng… chế thị trường nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực cần giải lạm phát tăng cao, thất nghiệp, khủng hoảng, phân hóa giàu nghèo… Do vậy, Nhà nước phải can thiệp vào kinh tế để đảm bảo cho phát triển kinh tế có hiệu quả, công ổn định Như vậy, phát triển bền vững kinh tế tách rời phát triển hài hòa hai khu vực kinh tế kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân Trước thực tế trên, tác giả thực đề tài: “Giải pháp tăng cường mối liên kết thành phần kinh tế kinh tế Việt Nam nay” nhằm tìm mối quan hệ chất hai khu vực kinh tế này, từ đưa giải pháp giúp hai khu vực phát triển hài hòa đưa đất nước trở thành nước công nghiệp phát triển theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân, tác giả mong muốn làm rõ chất, vai trò mối quan hệ trình phát triển kinh tế theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ đó, tác giả mong muốn đưa số giải pháp giúp hai khu vực phát triển hài hòa để sớm đưa đất nước trở thành nước công nghiệp phát triển theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tác giả mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung nghiên cứu mối quan hệ hai thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân, không mở rộng sang thành phần kinh tế khác Phương pháp nghiên cứu Trong tiểu luận này, tác giả chủ yếu sưu tầm tổng hợp viết từ sách, báo, giáo trình, văn kiện Đại hội Đảng, viết mạng internet, báo cáo nghiên cứu hội thảo, chuyên đề sau dùng phương pháp phân tích, tổng hợp kết hợp với liệt kê để làm sáng tỏ vấn đề Nội dung kết cấu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, luận gồm chương: Chương 1: Lý luận chung mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Chương 2: Thực tiễn mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA KHU VỰC KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 Lý luận khu vực kinh tế Nhà nước 1.1.1 Khái niệm kinh tế Nhà nước Kinh tế nhà nước thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu nhà nước tư liệu sản xuất, vốn, nhân lực làm sở kinh tế Khu vực kinh tế nhà nước gồm hai phận cấu thành: doanh nghiệp nhà nước kinh tế nhà nước phi doanh nghiệp đất đai, tài nguyên thiên nhiên, cải, tài sản, tư liệu sản xuất, vốn, ngân sách nhà nước, quỹ quốc gia… 1.1.2 Vai trò kinh tế Nhà nước1 Tại Đại hội XI, Đảng ta khẳng định: “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân” Vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước thể chỗ: Thứ nhất, kinh tế nhà nước nắm giữ vị trí then chốt kinh tế, có khả chi phối hoạt động thành phần kinh tế khác, bảo đảm cho kinh tế phát triển theo hướng định Thứ hai, kinh tế nhà nước lực lượng bảo đảm cho phát triển ổn định kinh tế; lực lượng có khả can thiệp, điều tiết, hướng dẫn giúp đỡ liên kết, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển Thứ ba, kinh tế nhà nước tác động tới thành phần kinh tế khác thông qua công cụ đòn bẩy kinh tế Thứ tư, kinh tế nhà nước lực lượng nòng cốt có khả đầu tư vào lĩnh vực có vị trí quan trọng sống còn, đòi hỏi vốn lớn mà thời gian thu hồi vốn lại chậm… Vũ Văn Phúc (2011), Sở hữu Nhà nước vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Tạp chí Tuyên giáo điện tử Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI 1.2 Lý luận khu vực kinh tế tư nhân 1.2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân Khái niệm kinh tế tư nhân dùng để thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân Khu vực kinh tế tư nhân, hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) Theo nghĩa hẹp, khu vực tư nhân bao gồm hoạt động kinh tế tư nhân nước 1.2.1 Vai trò khu vực kinh tế tư nhân2 Vai trò kinh tế tư nhân thể chỗ: Thứ nhất, kinh tế tư nhân tạo khối lượng cải vật chất to lớn, đóng góp đáng kể vào giá trị thu nhập toàn kinh tế quốc dân Trong kinh tế thị trường đại, nước có kinh tế phát triển cao hiệu quả, tỷ lệ đóng góp vào tổng sản phẩm quốc dân khu vực kinh tế tư nhân cao khu vực kinh tế Nhà nước Thứ hai, kinh tế tư nhân tạo động lực phát triển mạnh mẽ, đóng góp ngày lớn vào ngân sách Nhà nước, tham gia tích cực hiệu việc thực mục tiêu xã hội Thứ ba, kinh tế tư nhân có tương thích cao với kinh tế thị trường, đặc biệt tính chất mở cửa thị trường ngày tăng, hợp tác cạnh tranh quốc tế đòi hỏi thực thể kinh tế phải linh hoạt tự chủ hoạt động kinh doanh, điều vốn nhược điểm kinh tế nhà nước Thứ tư, kinh tế tư nhân có vai trò đắc lực tạo phát triển xã hội, tạo cho cá nhân vô số hội có việc làm để khẳng định mình, người dân có vị kinh tế xã hội độc lập có điều kiện phát huy khả môi trường cạnh tranh lành mạnh 1.3 Mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Đặng Minh Tiến (2008), Phát triển kinh tế tư nhân – xu hướng tất yếu kinh tế thị trường nước ta nay, Báo Doanh Nhân Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI 1.3.1 Tính thống mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Tính chất nhiều thành phần kinh tế nét đặc trưng có tính quy luật kinh tế độ lên Chủ nghĩa xã hội Các thành phần kinh tế kinh tế độ luôn vận động, phát triển mối quan hệ, tác động qua lại, đan xen cấu kinh tế quốc dân thống nhất, sở vừa hợp tác, bổ sung cho nhau, vừa cạnh tranh với kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa bình đẳng trước pháp luật Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phát triển lực lượng sản xuất tách rời phát triển hài hòa hai khu vực kinh tế kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân Trong mối quan hệ kinh tế nhà nước kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, định chất định hướng cho phát triển toàn kinh tế, kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, "chỗ dựa thiết yếu”, động lực kinh tế Như vậy, kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân gắn bó chặt chẽ, mật thiết với nhau, tạo điều kiện để tồn đóng góp cho phát triển đất nước 1.3.2 Tính mâu thuẫn mối quan hệ giữ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân3 Bên cạnh quan hệ thống nhất, có liên quan mật thiết đến nhau, khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân tồn mâu thuẫn Tính mâu thuẫn hai thành phần kinh tế biểu xu hướng vận động khác nhau, mang chất kinh tế khác nhau, lợi ích kinh tế khác nhau, tranh giành thị trường, tranh giành nguồn lực để phát triển… Phạm Ngọc Thứ (2008), Kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Tổng Hợp, TP.HCM Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN MỐI QUAN HỆ GIỮA KHU VỰC KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Tính thống mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phát triển kinh tế Việt Nam Khu vực kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân nước ta có mối quan hệ chặt chẽ thống Chúng phận cấu thành hệ thống phân công lao động xã hội mục tiêu chung đáp ứng nhu cầu xã hội dân cư thị trường để hướng tới mục đích cuối phát triển kinh tế đất nước, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển Kinh tế Việt Nam thời gian qua có bước phát triển đáng kể, khu vực kinh tế Nhà nước có đóng góp định doanh nghiệp Nhà nước tiếp tục nắm giữ vị trí then chốt kinh tế, có đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách thu hút lao động Trong số 2176 doanh nghiệp Nhà nước (thống kê 2006) có 1546 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh; 355 doanh nghiệp quốc phòng an ninh sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; 295 nông, lâm trường quốc doanh Khu vực kinh tế tư nhân ngày phát triển mạnh mẽ, đóng góp ngày nhiều cho kinh tế quốc dân Số liệu thống kê giai đoạn gần (2005 – 2009), đóng góp khu vực kinh tế tư nhân vào GDP chiếm 46%, giá trị sản xuất công nghiệp chiếm 35%, giải công ăn việc làm cho 50% lao động xã hội tạo nhiều việc làm Từ kinh tế tư nhận thừa nhận khuyến khích phát triển, thành phần kinh tế góp phần tích cực việc nâng cao tính cạnh tranh kinh tế Các doanh nghiệp Nhà nước trước vốn trì trệ, dựa vào bảo hộ Nhà nước bước có thay đổi để thích nghi môi trường cạnh tranh khốc liệt Đây động lực để thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nước phát triển Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI 2.3 Tính mâu thuẫn mối quan hệ khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Trong kinh tế nước ta nay, thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, vai trò, vị trí trình hình thành xây dựng chế độ kinh tế - xã hội Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Trong trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường, Nhà nước ta sử dụng phần lớn tài sản thuộc sở hữu nhà nước xây dựng khu vực kinh tế Nhà nước đủ mạnh để làm công cụ hướng dẫn, điều chỉnh biến động tự phát kinh tế thị trường Nhưng số liệu thống kê cho thấy khu vực kinh tế Nhà nước chưa làm tròn vài trò, trọng trách Bảng 2.1: Một số tiêu đóng góp cho kinh tế thành phần kinh tế (%) Chỉ tiêu Vốn đầu tư Đóng góp GDP Việc làm Việc làm GTSX công nghiệp Khu vực Nhà nước Khu vực tư nhân FDI 2001 2005 2006 2009 2001 2005 2005 2009 2001 2005 2005 2009 56,6 30 43,5 -4,1 28,9 44,6 27,8 24,1 -22 20,1 26,4 46,7 40,1 74,1 28,3 27,7 46,1 53,7 88,1 35,4 17 14,6 16,3 30 42,7 27,8 17,9 22,3 33,9 44,5 Nguồn: www.thesaigontime.vn Dựa vào bảng số liệu ta thấy vốn đầu tư khu vực Nhà nước chiếm tỷ trọng cao kinh tế đóng góp khu vực kinh tế nhà nước thấp khu vực kinh tế tư nhân có xu hướng giảm xuống Trong năm trở lại đây, trung bình khu vực kinh tế nhà nước đóng góp khoảng 35% vào GDP khu vực kinh tế tư nhân khoảng 46% Về phương diện lao động – việc làm thấy khu vực kinh tế nhà nước có thành tích tồi việc giải công ăn việc làm tạo việc làm cho xã hội khu vực sử dụng gần ½ tổng đầu tư toàn xã hội Tỷ trọng lao động khu vực kinh tế nhà nước giảm nhanh từ mức 43,5% giai đoạn 2001 – 2005 xuống 24,1% giai đoạn 2006 – 2009 Không thế, tỷ lệ tạo việc làm giảm cách tương ứng từ -4% xuống -22%, tức khu vực kinh tế nhà nước không tạo việc làm mà cắt giảm lao động Trái với tranh Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI ảm đạm khu vực kinh tế nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế giải công ăn việc làm cho 50% lao động xã hội tạo nhiều việc làm Trong hoạt động sản xuất công ngiệp, lĩnh vực trung tâm chiến lược phát triển theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa Việt Nam vai trò khu vực kinh tế nhà nước ngày dần vị dẫn dắt kinh tế, thay vào khuy vực kinh tế tư nhân ngày phát triển mạnh mẽ trở nên quan trọng, trở thành lực lượng trực tiếp đóng góp vào tăng trưởng4 Về cấu sản phẩm công nghiệp, đầu tư khu vực kinh tế nhà nước xoay quanh công nghiệp khai thác tài nguyên, sản xuất thực phẩm đồ uống, dệt may… tương tự sản phẩm khu vực tư nhân, tức kinh tế nhà nước chưa thể vai trò chủ đạo kinh tế việc tạo bước đột phá công nghiệp, dẫn dắt kinh tế phát triển vững mạnh5 Về hiệu đầu tư, hệ số ICOR khu vực kinh tế nhà nước năm 2007 8,1 lần, cao nhiều so với số 3,7 lần khu vực kinh tế tư nhân Tức là, để tạo đơn vị giá trị GDP, khu vực kinh tế tư nhân cần 3,74 đơn vị đầu tư, khu vực Nhà nước cần tới 8,1 đơn vị Doanh thu tổng số tài sản khu vực tư nhân cao khu vực Nhà nước Nếu tỷ đồng tài sản, doanh nghiệp tư nhân tạo 1,18 tỷ đồng doanh thu khu vực Nhà nước tạo 0,80 tỷ đồng Về cấu đầu tư, đầu tư Nhà nước tập trung số ngành mà tư nhân có khả sẵn sàng đầu tư như: ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản, thương mại, khách sạn, xây dựng dân dụng, du lịch, dệt may… Năm 2007, tổng giá trị đầu tư lĩnh vực kinh doanh 70 tập đoàn, tổng công ty nhà nước gần 117.000 tỷ đồng, đầu tư vào lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bất động sản 23.400 tỷ đồng Vũ Thành Tự Anh (2010), Doanh nghiệp Nhà nước không đủ lực đóng vai trò chủ đạo, Thời báo Kinh tế Sài Gòn Nguyễn Tấn Phát (2011), Nhận diện cấu trúc kinh tế Việt Nam góc độ phân tích cấu trúc sản phẩm ngành công nghiệp, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 2, tháng 2/2011 Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI Như vậy, nhìn chung khu vực kinh tế nhà nước hoạt động yếu khu vực kinh tế tư nhân, cạnh tranh không lành mạnh, giành lĩnh vực mà tư nhân làm tốt thông qua quan hệ trị mà không làm tròn vai trò nòng cốt kinh tế Tuy nhiên, với chủ trương Đảng Nhà nước kì Đại hội nhấn mạnh: "Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển", khu vực kinh tế nhà nước giành nhiều ưu đãi, điều tác động trực tiếp tới khả phát triển khu vực tư nhân cản trở khu vực kinh tế hình thành doanh nghiệp tư nhân đủ mạnh để cạnh tranh Cụ thể: Về vấn đề tiếp cận đất đai: Nhà nước kiểm soát loại đất đai sử dụng cho mục đích công nghiệp, nhiều rào cản thủ tục phức tạp việc tiếp cận đất đai sở hạ tầng Doanh nghiệp tư nhân phần lớn không tiếp cận khu công nghiệp gặp nhiều khó khăn làm việc với quyền địa phương để có mảnh đất nhỏ Trong doanh nghiệp nhà nước ưu tiên cấp đất khu vực đô thị đẹp, “khu đất vàng”, phải thuê với mức giá không đáng kể so với giá trị thị trường, sau thường sử dụng tài sản đất đai để đóng góp vốn cổ phần liên doanh với nước chấp để vay vốn ngân hàng Về vấn đề tiếp cận dự án đầu tư phủ: Cơ hội để doanh nghiệp tư nhân làm nhà thầu dự án phủ khó khăn Thông thường, doanh nghiệp cung cấp hàng hóa cách gián tiếp cho doanh nghiệp nhà nước với tư cách nhà thầu phụ Cơ chế ngân sách lỏng lẻo doanh nghiệp nhà nước tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc khu vực có quỹ để hối lộ chi cho chi phí phi thức tham gia đấu thầu Điều tạo áp lực cạnh tranh không hiệu thiếu công doanh nghiệp Về vấn đề tiếp cận nguồn vốn: khu vực kinh tế tư nhân bị hạn chế nhiều vấn đề tiếp cận nguồn vốn Nguyên nhân xuất phát từ lệch lạc phân bổ nguồn lực (đất đai) khiến doanh nghiệp tư nhân khó tiếp cận tài tài sản Trang BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI chấp nhỏ (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản giá trị doanh nghiệp chấp doanh nghiệp tư nhân khó để có được) Ngoài ra, điều kiện cho vay tổ chức tín dụng khu vực kinh tế tư nhân nhiều phức tạp, chưa có sách tín dụng riêng cho cộng đồng mà điều kiện áp dụng giống công ty lớn nhà nước dầu khí, điện lực, thép…6 Tương phản với khó khăn mà doanh nghiệp tư nhân đối đầu, doanh nghiệp nhà nước thường ưu tiên tiếp cận tín dụng ngoại tệ khan hiếp với mức giá thấp giá thị trường nhờ mối quan hệ hay áp lực trị Như trường hợp Bộ Tài lấy 300 triệu USD từ tiền Chính phủ phát hành trái phiếu quốc tế để trả thay cho khoản vay Vinashin ngân hàng Netixis, hay việc Chính phủ vay với lãi suất 6,95%/năm cho PetroVietnam vay lại 3,6%/năm 13 năm7 Những cản trở vô hình khác: tồn đọng nếp tư cũ thời kì kinh tế tập trung bao cấp hằn sâu tâm trí người quan niệm kinh tế coi phần hệ thống hành công Cung cách chủ quản hành theo kiểu thượng cấp - thuộc quyền doanh nghiệp trì đến Tâm lý è dè doanh nhân kế hoạch khuếch trương doanh nghiệp phản ảnh cách đối xử phân biệt Nhà nước doanh nghiệp tư nhân có giảm nhiều mặt sách, song nặng nề thực tế Có công ty chia nhỏ doanh nghiệp thành nhiều công ty khác để tránh dòm ngó quan quản lý Như vậy, thực tế chứng minh điều đáng tiếc khu vực kinh tế nhà nước chưa đáp ứng vai trò "tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển", mà ngược lại, khu vực chèn ép, chiếm hết nguồn lực khu vực kinh tế tư nhân Trần Bình (2007), Khu vực kinh tế tư nhân – Nguồn huyết mạch chưa khai thông Nguyễn Quang A (2008), Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo – Sự lẫn lộn tư duy, Viện IDS Trang 10 BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI MỐI QUAN HỆ GIỮA KHU VỰC KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM Kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân hai thành phần quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Hai khu vực kinh tế vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với để phát triển Vì vậy, nhà nước cần có phân bổ nguồn lực quốc gia hợp lý hơn, có môi trường pháp lý bình đẳng để tạo kiện cho hai khu vực phát triển Để làm điều này, cần tiến hành đồng nhiều giải pháp cụ thể: 3.1 Giải pháp nâng cao tính thống hai khu vực Để nâng cao tính thống khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân, Nhà nước cần tăng cường hiệu lực quản lý vĩ mô, khai thác mặt tích cực khắc phục, ngăn ngừa hạn chế tác động tiêu cực chế thị trường Bảo đảm bình đẳng quyền nghĩa vụ từ pháp luật doanh nghiệp, cá nhân, không phân biệt thành phần kinh tế Nhà nước cần hoàn thiện chế, sách để doang nghiệp Nhà nước tư nhân thực hoạt động môi trường cạnh tranh, công khai, minh bạch Thực có hiệu Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật cạnh tranh Luật ban hành, bảo đảm thật bình đẳng tạo thêm thuận lợi loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh đầu tư thuộc thành phần kinh tế 3.2 Giải pháp khắc phục tính mâu thuẫn hai khu vực Phát triển doanh nghiệp Nhà nước ngành sản xuất dịch vụ quan trọng, ngành trọng điểm quốc gia dầu khí, điện, than, hàng không, đường sắt, khí, luyện kim, hóa chất, đầu tư cho giáo dục, y tế, sở hạ tầng… để thành phần kinh tế Nhà nước thực đóng vai trò dẫn dắt, định hướng kinh tế Không nên phân bổ đầu tư nhà nước vào ngành mà khu vực tư nhân đảm nhiệm đảm nhiệm tốt Trang 11 BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI Tiếp tục xếp lại doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp với yêu cầu sản xuất - kinh doanh điều kiện Phương hướng chủ yếu thành lập số tổng công ty, tập đoàn kinh doanh lớn có uy tín, có tầm vóc quốc gia quốc tế, tạo lực để phát triển, đủ sức cạnh tranh kinh tế thị trường, đặc biệt quan hệ kinh tế với nước Đối với doanh nghiệp xét thấy không cần thiết thua lỗ kéo dài, khả vươn lên, chuyển sang hình thức sở hữu khác, cho thuê, bán khoán giải thể Nhà nước cần phân phối nguồn lực quốc gia cách có hiệu đảm bảo công cho thành phần kinh tế Lâu nay, nguồn lực quốc gia thường ưu tiên dành cho kinh tế Nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước Do vậy, thời gian tới nguồn lực phải phân phối sử dụng theo chế thị trường, tạo lập môi trường thông thoáng, lành mạnh nhằm giải phóng, phát triển nguồn lực tiềm sản xuất doanh nghiệp, thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên Khắc phục thiếu đồng đạo luật liên quan đến đất đai, bất động sản nay; nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất, khắc phục triệt để tình trạng “xin - cho”; giải vấn đề vốn hóa đất đai doanh nghiệp có chế tài đủ mạnh để xử lý đất sử dụng không mục đích, không hiệu quả… Cần có sách tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ, đảm bảo bình đẳng việc tiếp cận nguồn vốn khu vực tư nhân khu vực nhà nước Trang 12 BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI KẾT LUẬN Những thành tựu phát triển kinh tế, ổn định xã hội Việt Nam thời gian qua khẳng định đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đắn Các thành phần kinh tế không tồn cách biệt lập, mà có mối quan hệ tác động qua lại, đan xen Để đảm bảo kinh tế phát triển theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, trình vận động vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với với thành phần kinh tế khác, thành phần kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân phải tự vươn lên để đưa đất nước phát triển trở thành nước công nghiệp đại Đồng thời, Nhà nước cần tiến hành đồng nhiều giải pháp để nâng cao tính thống nhất, khắc phục tính mâu thuẫn mối quan hệ hai thành phần kinh tế trọng yếu này, tạo điều kiện cho chúng phát triển Trang 13 BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quang A (2008), Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo – Sự lẫn lộn tư duy, Viện IDS Vũ Thành Tự Anh (2010), Doanh nghiệp Nhà nước không đủ lực đóng vai trò chủ đạo, Thời báo Kinh tế Sài Gòn Trần Bình (2007), Khu vực kinh tế tư nhân – Nguồn huyết mạch chưa khai thông Hà Đăng (2007), Vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước, Thời báo kinh tế Việt Nam Nguyễn Thị Kim Dung, Phạm Ngọc Linh (2008), Giáo trình Kinh Tế Phát Triển, NXB ĐH Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Tô Đức Hạnh, Phạm Quang Phan (2010), Kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Minh Khải (?), Nâng cao vai trò thành phần kinh tế Nhà nước Nguyễn Tấn Phát (2011), Nhận diện cấu trúc kinh tế Việt Nam góc độ phân tích cấu trúc sản phẩm ngành công nghiệp, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế Vũ Văn Phúc (2011), Sở hữu Nhà nước vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Tạp chí Tuyên giáo điện tử 10 Tô Trung Thành (2011), Kinh tế Việt Nam: vấn đề đặt trung dài hạn, Viện khoa học xã hội 11 Phạm Ngọc Thứ (2008), Kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Tổng Hợp, TP.HCM 12 Đặng Minh Tiến (2008), Phát triển kinh tế tư nhân – xu hướng tất yếu kinh tế thị trường nước ta nay, Báo Doanh Nhân Trang 14 [...]... THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI KẾT LUẬN Những thành tựu trong phát triển kinh tế, ổn định xã hội của Việt Nam trong thời gian qua đã khẳng định đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là đúng đắn Các thành phần kinh tế không tồn tại một cách biệt lập, mà có mối quan hệ và tác động qua lại, đan xen Để đảm bảo nền kinh tế phát triển... SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI MỐI QUAN HỆ GIỮA KHU VỰC KINH TẾ NHÀ NƯỚC VÀ KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM Kinh tế Nhà nước và kinh tế tư nhân là hai thành phần quan trọng trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam Hai khu vực kinh tế này vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau để cùng phát triển Vì vậy, nhà nước cần có sự phân bổ nguồn lực quốc gia hợp lý hơn, có môi trường pháp lý bình đẳng hơn... nghĩa, trong quá trình vận động vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau và với các thành phần kinh tế khác, thành phần kinh tế Nhà nước và kinh tế tư nhân phải tự vươn lên để cùng đưa đất nước phát triển trở thành một nước công nghiệp hiện đại Đồng thời, Nhà nước cần tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp để nâng cao tính thống nhất, khắc phục tính mâu thuẫn trong mối quan hệ giữa hai thành phần kinh tế trọng... đạo của kinh tế Nhà nước, Thời báo kinh tế Việt Nam 5 Nguyễn Thị Kim Dung, Phạm Ngọc Linh (2008), Giáo trình Kinh Tế Phát Triển, NXB ĐH Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 6 Tô Đức Hạnh, Phạm Quang Phan (2010), Kinh tế chính trị Mác – Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 7 Nguyễn Minh Khải (?), Nâng cao vai trò của thành phần kinh tế Nhà nước 8 Nguyễn Tấn Phát (2011), Nhận diện cấu trúc kinh tế Việt Nam dưới... cứu kinh tế 9 Vũ Văn Phúc (2011), Sở hữu Nhà nước và vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam, Tạp chí Tuyên giáo điện tử 10 Tô Trung Thành (2011), Kinh tế Việt Nam: những vấn đề đặt ra trong trung và dài hạn, Viện khoa học xã hội 11 Phạm Ngọc Thứ (2008), Kinh tế chính trị Mác – Lênin, NXB Tổng Hợp, TP.HCM 12 Đặng Minh Tiến (2008), Phát triển kinh tế. .. chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển", khu vực kinh tế nhà nước đã giành được rất nhiều ưu đãi, điều này đã tác động trực tiếp tới khả năng phát triển của khu vực tư nhân và cản trở khu vực kinh tế này hình thành các doanh nghiệp tư nhân đủ mạnh để cạnh tranh Cụ thể:... sức cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường, đặc biệt trong quan hệ kinh tế với nước ngoài Đối với những doanh nghiệp xét thấy không cần thiết hoặc thua lỗ kéo dài, không có khả năng vươn lên, thì chuyển sang hình thức sở hữu khác, cho thuê, bán khoán hoặc giải thể Nhà nước cần phân phối các nguồn lực quốc gia một cách có hiệu quả và đảm bảo công bằng cho các thành phần kinh tế Lâu nay, những nguồn... thành phần kinh tế cùng phát triển", mà ngược lại, khu vực này còn chèn ép, chiếm hết nguồn lực của khu vực kinh tế tư nhân 6 Trần Bình (2007), Khu vực kinh tế tư nhân – Nguồn huyết mạch chưa được khai thông 7 Nguyễn Quang A (2008), Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo – Sự lẫn lộn trong tư duy, Viện IDS Trang 10 BÀI THUYẾT TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN GVHD: TS NGUYỄN CHÍ HẢI CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP... cần tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp cụ thể: 3.1 Giải pháp nâng cao tính thống nhất giữa hai khu vực Để nâng cao tính thống nhất giữa khu vực kinh tế Nhà nước và khu vực kinh tế tư nhân, Nhà nước cần tăng cường hiệu lực quản lý vĩ mô, khai thác mặt tích cực và khắc phục, ngăn ngừa hạn chế những tác động tiêu cực của cơ chế thị trường Bảo đảm bình đẳng về quyền và nghĩa vụ từ pháp luật của mọi doanh nghiệp,... thành phần kinh tế Nhà nước cần hoàn thiện cơ chế, chính sách để các doang nghiệp Nhà nước và tư nhân thực sự hoạt động trong môi trường cạnh tranh, công khai, minh bạch Thực hiện có hiệu quả Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật cạnh tranh và các Luật mới được ban hành, bảo đảm thật sự bình đẳng và tạo thêm thuận lợi đối với mỗi loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh và đầu tư thuộc mọi thành phần kinh ... trên, tác giả thực đề tài: Giải pháp tăng cường mối liên kết thành phần kinh tế kinh tế Việt Nam nay nhằm tìm mối quan hệ chất hai khu vực kinh tế này, từ đưa giải pháp giúp hai khu vực phát... vực kinh tế kinh tế Nhà nước kinh tế tư nhân Trong mối quan hệ kinh tế nhà nước kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, định chất định hướng cho phát triển toàn kinh tế, kinh tế. .. khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phát triển kinh tế Việt Nam 2.1 Tính thống mối quan hệ khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phát triển kinh tế Việt Nam