Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 NHU CẦU THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT CỦA CÁC HỘ DÂN: NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH Ở CẨM XÁ, MỸ HÀO, HƯNG YÊN PGS.TS Nguyễn Văn Song*, CN Hoàng Thị Hằng*, Ths Đào Huy Toàn ** *Khoa Kinh tế & PTNT – Đại học Nông nghiệp Hà Nội; ** Tiên Yên – Quảng Ninh Email tác giả: nguyensonghua@gmail.com TÓM TẮT Công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) xã Cẩm Xá, huyện Mỹ Hào năm gần nhiều bất cập Trên sở điều tra 84 hộ sử dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM), nghiên cứu nêu thực trạng thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Xá Nghiên cứu xác định nhu cầu hộ dân cho công việc 75% số hộ mong muốn thu gom 3-4 lần/tuần 95% số hộ mong muốn thời gian thu gom từ 15h30 đến 18h30 với mức sẵn lòng chi trả tháng 20.119 đồng/người Một số yếu tố thu nhập, nghề nghiệp, trình độ học vấn người vấn ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả hộ Từ trình khảo sát, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tình trạng gây ô nhiễm môi trường nâng cao hiệu cho công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn Từ khóa: Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), hộ dân, nhu cầu, sẵn lòng chi trả, ABSTRACT In recent years, there are many shortcomings in the collection and treatment of residential solid waste (RSW) in Cam Xa commune, My Hao district Based on survey data of 84 households, and using contingent valuation method (CVM), the study indicated the RSW collection and treatment status in Cam Xa commune Hence, this research identified the household’s demands for the collection and treatment tasks Seventy-five percent (75%) of households wants garbages that are collected - times/per week, and 95% of them desires that the schedule of collecting is from 3.30pm to 6.30pm with willingness to pay (WTP) in months is 20,119 VND/per capita There are some main factors such as: income, occupation, education level of interviewee that affected the level of WTP of households By the observation, the study also proposed several solutions to overcome the environmental pollution and improve the efficiency for the RSW collection and treatment in this area Key words: Households, needs, residential solid waste (RSW), willingness to pay (WTP), ĐẶT VẤN ĐỀ Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt tồn phát triển đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại Trong năm đầu đổi mới, tập trung ưu tiên phát triển kinh tế phần nhận thức hạn chế nên việc gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường nước ta chưa có quan tâm mức Mỗi năm, có 15 triệu chất thải rắn phát sinh từ nhiều nguồn khác Việt Nam, có 80% chất thải sinh hoạt (Đào Văn Đông, 2010) Khu vực nông thôn thải khoảng 6,35 triệu rác sinh hoạt, tương đương trung bình người tạo 0,3kg/người/ngày (Đặng Kim Chi, 2011) Nhưng công tác thu gom khu vực nông thôn hạn chế, kinh phí năm cho công tác bảo vệ môi trường thấp, không đủ cho xây dựng mô hình thu gom rác thải Để giải vấn đề này, cần có kết hợp chặt chẽ người dân quan quyền địa phương Người dân người chịu ảnh hưởng trực tiếp từ ô nhiễm môi trường việc thải rác sinh hoạt Vì thế, quan chức cần tìm hiểu mong muốn, nhu cầu, nguyện vọng họ việc thu gom xử lý rác thải Từ đưa giải pháp phù hợp việc cải thiện môi trường cho xã hội Trên sở giả định có môi trường cải thiện, sạch, cảnh quan đẹp, dịch vụ môi trường tốt hơn, viết nhằm đánh giá nhu cầu thu gom xử lý CTRSH hộ dân khu vực nông thôn, nghiên cứu điểm xã Cẩm Xá – Mỹ Hào – Hưng Yên Trong năm vừa qua, có số nghiên cứu môi trường huyện Mỹ Hảo, chưa có nghiên cứu sâu nghiên cứu cụ thể vấn đề thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt cho hộ dân Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nhu cầu việc thu gom xử lý rác thải từ đưa số giải pháp tăng cường hoàn thiện công tác thu gom xử lý CTRSH hộ dân PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 2.1 Chọn điểm nghiên cứu Huyện Mỹ Hào năm đầu thực đổi nên có nhiều thay đổi đáng kể nhiều lĩnh vực Vấn đề phát triển khu công nghiệp làng nghề buôn bán phế liệu ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường mà chưa quan tâm mức Báo cáo tổng kết xã Cẩm Xá (2011) cho biết xã có 9666 nhân khẩu, 2694 hộ có thôn Xã có diện tích tự nhiên 891,43 ha, tổng giá trị sản xuất 132,23 tỷ đồng xã nghèo huyện Mỹ Hào Hiện nay, việc thu gom xử lý rác nơi nhiều bất cập người dân chưa hài lòng với mức đóng góp cho dịch vụ môi trường Hàng ngày, người dân thải rác môi trường không thu gom thường xuyên, sau rác thải xử lý cách chôn lấp thành đống Không ô nhiễm không khí, nước bề mặt chảy qua rác thải, thẩm thấu vào đất gây ô nhiễm môi trường đất nước nghiêm trọng, gây mỹ quan ảnh hưởng đến sức khỏe người khu vực 2.2 Phương pháp thu thập số liệu Nguồn số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo kinh tế xã hội huyện Mỹ Hào, phòng thống kê, phòng địa xã Cẩm Xá qua năm, từ năm 2009 đến 2011 Nguồn số liệu sơ cấp thu thập qua 84 mẫu điều tra, phương pháp vấn trực tiếp chuẩn bị từ mẫu phiếu điều tra chủ hộ người có thu nhập hộ dân thuộc xã Cẩm Xá Tài liệu thu thập qua tiêu thức phản ánh tình hình kinh tế - xã hội người điều tra tuổi, giới tính, tình hình thu nhập, trình độ văn hóa, nghề nghiệp nhằm xác định yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu thu gom xử lý CTRSH Số liệu điều tra thông tin tình hình môi trường công tác thu gom xử lý rác thải khu vực thông qua khảo sát trực tiếp từ cán xã, cán thôn xóm hộ gia đình 2.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu Để phân tích xử lý số liệu, phương pháp nghiên cứu truyền thống sử dụng phương pháp định lượng bao gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích so sánh; phương pháp định tính phần vấn sử dụng câu hỏi cách xếp hạng, cho điểm Bên cạnh đó,nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích mô hình hồi quy để đánh giá số yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả cho việc thu gom xử lý CTRSH 2.4 Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) Bên cạnh phương pháp nghiên cứu truyền thống, nghiên cứu sử dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (Contingent Valuatione Method – CVM) Phương pháp sử dụng cách vấn phát phiếu điều tra cho gia đình địa điểm môi trường cần nghiên cứu nhằm tìm mức giá sẵn lòng chi trả (Willingness To Pay - WTP) người dân cho công việc cải tạo môi trường khu vực xã Cẩm Xá Giả định môi trường cải thiện tốt việc thu gom rác thải sinh hoạt thường xuyên, hợp lý, xây dựng khu xử lý rác thải, trồng thêm nhiều xanh, đường xá cải thiện để hơn, mức sẵn lòng trả Người vấn hiểu quyền lợi nghĩa vụ tham gia đóng góp vào việc cải thiện chất lượng môi trường Từ họ đưa mức sẵn lòng chi trả cho việc giả định Kết hợp sử dụng phương pháp CVM với lý thuyết kinh tế môi trường khác để tìm phương pháp phù hợp cho việc đánh giá lợi ích người dân hưởng hàng hoá, dịch vụ công cộng KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng môi trường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã Cẩm Xá Những năm gần đây, có gia tăng dân số không cao lượng lớn rác thải sinh hoạt không xử lý thường xuyên ngày tích tụ làm cho diện tích đất sử dụng hộ dân bị thu hẹp Rác thải từ hộ gia đình, cửa hàng kinh doanh khu chợ ven đường giao thông hầu hết chưa thu gom xử lý cách hợp lý 100% người dân không phân loại xử lý rác nguồn Phương tiện phục vụ cho công tác thu gom thô sơ, xe chở rác hầu hết xuất phát từ tự có từ hộ gia đình xe bò, xe kéo thô sơ Với lượng chất thải rắn lớn phát sinh hàng ngày (trung bình lượng rác thải sinh hoạt 2,6 tấn/ngày với lượng lớn chất thải làng nghề) việc thu gom rác thải không thường xuyên (trung bình lần/tuần), rác thải nơi chưa qua xử lý mà đổ thành đống, làm nơi sinh sống cho vi sinh vật gây bệnh, kéo theo ruồi muỗi mùi hôi thối gây ô nhiễm nghiêm trọng cho môi trường sống người dân Việc xây dựng sở hạ tầng xã chưa Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 đầu tư mức làm cho cống rãnh không thoát nước tạo cống rãnh bẩn, gây suy thoái môi trường cảnh quan khu vực Theo điều tra cho thấy, nửa số người vấn nhận thức môi trường khu vực ngày bị ô nhiễm (trong có 16% số hộ cho môi trường bị ô nhiễm) Người dân cho cảnh quan khu vực ngày xấu đi, thực trạng rác thải chưa thu gom thu gom không triệt để tạo ô nhiễm nặng nề ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ họ Hiện chất thải sinh hoạt nói chung CTRSH nói riêng chưa quan thu gom xử lý theo tiêu chuẩn 3.2 Cầu thu gom xử lý CTRSH hộ dân Theo tổng hợp phân tích số liệu điều tra, tổng số 84 hộ gia đình vấn có 80 hộ chiếm 95% đồng ý sẵn lòng chi trả cho việc thu gom xử lý rác thải Các hộ không đồng ý chi trả nằm nhóm hộ có thu nhập thấp (700.000 – 900.000 đồng/tháng), trình độ văn hóa trung học phổ thông lý làm cho 100 % số hộ gia đình trả lời “không đồng ý sẵn lòng chi trả” họ không cần tiền đóng góp cho việc thu gom xử lý rác thải gia đình tự xử lý chất thải (hay họ cho lượng thải từ gia đình không ảnh hưởng đến môi trường) Bảng 1: Cầu người dân tần suất thu gom CTRSH Tần suất (số lần/tuần) Số hộ Tỉ lệ (%) 1 1,25 11,25 34 42,50 26 32,50 5,00 2,50 5,00 Tổng 80 100,00 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ dân (2012) Kết tổng hợp bảng cho thấy, số hộ mong muốn rác thu gom từ 3-4 lần/tuần chiếm tỉ lệ cao (75%) Các hộ cho rằng, rác nơi không thu gom thường xuyên (trung bình lần/tuần) Đặc biệt, bận vụ mùa, công nhân thu gom để đến tuần thu gom khiến cho rác thải nơi bừa bãi bị bốc mùi khó chịu Bảng 2: Cầu người dân thời gian thu gom CTRSH Thời gian thu gom Số hộ Tỉ lệ (%) 8h00 - 10h00 3,75 14h00 – 16h00 1,25 16h00 – 18h00 76 95,00 Tổng 80 100,00 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ dân (2012) Qua nghiên cứu cầu người dân xã Cẩm Xá thời gian thu gom, họ mong muốn công nhân thu gom vào khoảng thời gian từ 16h00 đến 18h00 với lý họ thường vắng mặt vào ban ngày Khung thời gian thời gian họ dọn dẹp rác phát sinh ngày vệ sinh viên thuận lợi việc thu gom chở rác đến nơi quy định Mặc dù vậy, lượng vệ sinh viên thiếu, nên áp dụng khung để thu gom rác không đảm bảo nhu cầu người dân Bảng 3: Ý kiến người dân mục đích sử dụng nguồn thu từ phí vệ sinh Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 Mục đích cụ thể Số hộ - Hỗ trợ hoạt động đội thu gom xử lý rác thải Tỷ lệ (%) 65 77,38 - Xây dựng khu tập kết, xử lý rác thải 7,50 - Làm đẹp cảnh quan môi trường 11,25 - Lý khác 0 80 100 Tổng Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ dân (2012) Kết thể bảng cho thấy, tổng số 80 hộ đồng ý sẵn lòng chi trả có 65 hộ chiếm tỷ lệ 77% muốn đóng góp tiền để hỗ trợ hoạt động đội vệ sinh thu gom xử lý rác thải Họ cho rằng: "lương công nhân viên thấp khiến họ không thật nhiệt tình công việc" Kết trình điều tra cho thấy rằng, lương công nhân viên làm công việc thu gom vận chuyển đến bãi rác thôn 350.000/người/tháng Hơn nữa, công nhân viên ưu tiên lựa chọn xã Cẩm Xá hầu hết người nghỉ hưu người tranh thủ thời gian nhàn rỗi mùa vụ nông nghiệp Vì thế, vụ mùa bận rộn, việc thu gom rác thải bị ảnh hưởng lượng rác tồn đọng thời gian nhiều Trong 15 hộ vấn lại, có hộ muốn sử dụng nguồn thu để xây dựng khu tập kết, xử lý rác thải, đầu tư sở vật chất tạo điều kiện cho việc thu gom rác dễ dàng đặt thùng rác đường làng khu phố để họ hưởng không khí lành, cảnh quan khu vực đẹp Bên cạnh đó, có hộ muốn sử dụng nguồn thu để làm đẹp cảnh quan Như dù lý nhân dân xã Cẩm Xá quan tâm đến vấn đề rác thải mong muốn sống môi trường lành, Bảng 4: Hình thức chi trả người dân xã Cẩm Xá Hình thức chi trả Số hộ - Trực tiếp cho xí nghiệp vệ sinh môi trường Tỷ lệ (%) 16 19,05 10,71 - Chi trả qua trưởng thôn UBND xã 55 65,48 Tổng số 80 100,00 - Trực tiếp cho công nhân thu gom Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ dân (2012) Kết tổng hợp hình thức chi trả cho thấy người dân mong muốn đóng góp cho trưởng thôn hay UBND xã chiếm 65,48% thấp hình thức đóng góp đóng góp trực tiếp công nhân thu gom chiếm 10,71% Theo họ, việc đóng góp cho hoạt động thu gom xử lý chất thải rắn cần đóng trưởng thôn, UBND xã Họ đóng phí với việc đóng thuế Từ đó, việc đóng tiền đơn giản, nhanh chóng, đóng lần không rườm rà Bên cạnh đó, UBND đóng vai trò kiểm tra, đôn đốc hoạt động xí nghiệp môi trường Do khoản tiền đóng góp sử dụng mục đích hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường 3.3 Phân tích yếu tố kinh tế, xã hội ảnh hưởng tới nhu cầu thu gom, xử lý CTRSH 3.3.1 Mô hình hồi quy mức sẵn lòng chi trả để xử lý ô nhiễm xã Cẩm Xá Bảng 5: Kết hồi quy hàm WTP phụ thuộc vào biến giải thích Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 Các biến Hệ số tương quan Giá trị P (P- value) C 3,170 0,397ns LnA -0,074 0,336ns S 0,201 0,875ns Edu 2,738 0,003*** I 2,562 4,48E-06*** Ev 4,511 9,29E-05*** F-kđ 32,98 0,6902 R R2 điều chỉnh 0,6693 Nguồn: Phân tích từ số liệu điều tra hộ dân (2012) *** ** * ; ; ; ns: có ý nghĩa thống kê mức tin cậy 99%, 95%, 90% ý nghĩa thống kê tương ứng WTP: Mức sẵn lòng chi trả cho dịch vụ thu gom xử lý CTRSH; A: Biến tuổi đối tượng vấn; S: Biến giới tính; Ed: Biến trình độ học vấn (đơn vị: số năm học); I: Biến thu nhập (đơn vị: triệu đồng); Ev: Biến đánh giá hiệu công tác thu gom xử lý chất thải rắn Từ bảng kết hồi quy ta viết phương trình tuyến tính sau: WTP = 3,170 – 0,074 LnA + 0,201 S + 2,738 Ed + 2,562 I + 4,511 Ev Trình độ học vấn, thu nhập mức đánh giá hiệu công tác thu gom xử lý rác thải ba yếu tố ảnh hưởng lớn đến mức sẵn lòng chi trả hộ Hệ số ba biến có ý nghĩa thống kê mức độ tin cậy 99% Từ kết điều tra, nghiên cứu xây dựng hình mô tả mức sẵn lòng chi trả hộ gia đình Mức WTP (VNĐ) Hình 1: Mức sẵn lòng chi trả hộ/6 tháng Số hộ Nguồn: Phân tích từ số liệu điều tra hộ dân (2012) Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 Kết nghiên cứu xác định mức WTP bình quân hộ gia đình để thu gom xử lý rác thải xã Cẩm Xá là: 20.119 (đồng/người/6 tháng), mức WTP bình quân hộ lòng chi trả 21.125 (đồng/người/6 tháng) Như vậy, tất yếu tố làm hạn chế công tác thu gom xử lý rác thải khắc phục, tổng quỹ người dân tháng cho công việc xã Cẩm Xá xác định 194.470.254 đồng 3.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới mức lòng chi trả cho công tác thu gom xử lý CTRSH a Yếu tố thu nhập Qua điều tra thấy thu nhập ngày tăng nhu cầu chất lượng môi trường ngày tăng Người có thu nhập cao có xu hướng sẵn lòng trả cao cho chất lượng dịch vụ môi trường Điều có nghĩa người thu nhập cao muốn sống môi trường đẹp, không khí lành, nhận thức tầm quan trọng giá trị môi trường đến mặt đời sống ngày tăng nhu cầu tiêu dùng dịch vụ chất lượng môi trường tăng Mặt khác, việc chi trả thấp cho dịch vụ môi trường người có thu nhập thấp nghĩa họ nhu cầu dịch vụ môi trường chất lượng cao Mức WTP (VNĐ) Hình 2: Mối quan hệ mức thu nhập với mức WTP Mức thu nhập Nguồn: Phân tích từ số liệu điều tra hộ dân (2012) b Yếu tố nghề nghiệp Mức WTP trung bình người làm việc khu vực nhà nước đạt 33.000 đồng/6 tháng cao mức WTP trung bình hộ điều tra Nông dân có mức WTP trung bình nhỏ nhất, với thu nhập dân trí thấp, họ quan tâm đến vấn đề môi trường Những người sản xuất nhỏ ngành nghề khác lại có mức WTP trung bình tương đối cao họ quản lý chủ trương trực tiếp từ cấp, ngành quyền địa phương Điều cho thấy yếu tố nghề nghiệp yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới mức sẵn lòng chi trả cho công tác quản lý xử lý chất thải Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 Mức WTP (VNĐ Hình 3: Mối quan hệ nghề nghiệp với mức WTP Nghề nghiệp Nguồn: Phân tích từ số liệu điều tra hộ dân (2012) c Yếu tố trình độ học vấn Mối quan hệ trình độ học vấn mức WTP cho việc thu gom xử lý rác thải sinh hoạt hộ dân cho kết hình Mức WTP (VNĐ) Hình 4: Mối quan hệ trình độ học vấn với mức WTP Trình độ học vấn Nguồn: Phân tích từ số liệu điều tra hộ dân (2012) Nghiên cứu cho thấy trình độ học vấn có ảnh hưởng định đến mức WTP, với yếu tố khác không đổi, trình độ học vấn có quan hệ tỷ lệ thuận với mức WTP Ý thức bảo vệ môi trường, mong muốn có môi trường xanh, đẹp tùy vào nhận thức, trình độ người dân Bên cạnh thấy, trình độ học vấn có liên quan tới thu nhập người dân từ ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả hàng hóa dịch vụ môi trường Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 3.4 Giải pháp nhằm tăng cường hoàn thiện công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt hộ dân 3.4.1 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng Kết điều tra cho thấy 84 hộ vấn có hộ không đồng ý chi trả cho dịch vụ môi trường họ cho rác thải họ thải không ảnh hưởng đến môi trường Có 33% số hộ cho việc phân loại rác không quan trọng Vì cần nâng cao nhận thức người dân vấn đề bảo vệ môi trường thông qua hình thức tuyên truyền khác như: cung cấp kiến thức rác thải, ảnh hưởng rác thải đến môi trường, sống người dân thông qua hệ thống pano, áp phích, băng rôn, phát địa phương Bên cạnh cần tổ chức buổi tập huấn, thảo luận nhằm nâng cao nhận thức kỹ thuật xử lý rác cho cán nhân dân địa phương; lồng ghép tuyên truyền ý thức vệ sinh môi trường vào hoạt động thôn, xóm buổi họp xóm, họp thôn 3.4.2 Xây dựng hệ thống thu gom quản lý rác thải phù hợp với điều kiện địa phương Như nêu trên, xã Cẩm Xá chưa có đơn vị cung cấp dịch vụ thu gom, quản lý xử lý chất thải rắn UBND huyện Mỹ Hào cần hoạt động theo yêu cầu UBND tỉnh Hưng Yên, có hợp đồng với công ty môi trường để việc thu gom xử lý chất thải mang tính chuyên nghiệp lâu dài Chính quyền xã đứng thu phí vệ sinh loại phí khác cho hộ dân để tránh thủ tục rườm rà, nguồn thu sử dụng để chi trả cho hoạt động thu gom xử lý rác thải Thông thường, thôn có khoảng 1-2 điểm đặt thùng rác thu gom tập kết Rác sinh hoạt từ hộ gia đình đổ hàng ngày vào buổi chiều Theo nghiên cứu, khung thu gom rác người dân mong muốn 16h00 đến 18h00 Tuy nhiên, tính thời vụ công việc, vệ sinh viên thiếu, nên khung không đáp ứng nhu cầu người dân Vì thế, với tần suất thu gom từ 3-4 lần/tuần, kéo dài thời gian thu gom rác thải từ 15h30 đến 18h30 Khi phân loại rác nguồn, khối lượng rác chở bãi rác giảm nhiều, đồng thời tăng hiệu kinh tế giảm chi phí xử lý rác, tái sử dụng nhiều sản phẩm từ rác tái chế giảm thiểu nguy ô nhiễm môi trường Hơn nữa, xã cần thành lập đội công nhân thu gom, nên linh hoạt tận dụng nguồn nhân lực nhàn rỗi xã để tiến hành công việc thu gom Bên cạnh đó, Chính quyền địa phương cần bố trí diện tích đất, vị trí chứa phế thải để người dân tập trung đổ rác nơi nhằm thuận tiện công tác thu gom rác xã Cẩm Xá 3.4.3 Xây dựng quy định quản lý bảo vệ môi trường Theo kết nghiên cứu, có 19% số hộ người dân chưa có ý thức việc bảo vệ môi trường, người dân có hành động gây ô nhiễm môi trường quy định xử phạt cụ thể hành động gây ô nhiễm Vì cần đưa quy chế, quy định, khung xử phạt cụ thể cho hành động gây ô nhiễm Chính quyền địa phương cần tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm kịp thời nhằm nâng cao ý thức người dân, tránh tái phạm nhằm tạo môi trường đẹp bền vững KẾT LUẬN Môi trường ngày bị ô nhiễm nghiêm trọng có lượng lớn rác thải sinh hoạt hộ dân thải có nhiều bất cập việc thu gom xử lý CTRSH Từ kết điều tra, hàng ngày có 2,6 rác thải từ hộ gia đình thải môi trường 100% rác thải không phân loại chở đến bãi chôn lấp gây mỹ quan gây ô nhiễm môi trường đất, nước không khí ảnh hưởng đến sức khỏe người Nghiên cứu nhu cầu thu gom xử lý rác thải sinh hoạt hộ cho thấy, 75% số hộ mong muốn thu gom 3-4 lần/tuần 95% số hộ mong muốn thu gom vào lúc 16h00 đến 18h00 hàng ngày Tuy nhiên lượng vệ sinh viên thiếu nên kéo dài thời gian thu gom từ 15h30 đến 18h30 Các hộ mong muốn sử dụng quỹ cho công tác thu gom xử lý rác đóng cho dịch vụ môi trường thông qua quyền địa phương Nghiên cứu xác định mức sẵn lòng chi trả cho việc thu gom xử lý rác thải địa phương 20.119 đồng/người/6 tháng Như vậy, tất yếu tố làm hạn chế công tác thu gom xử lý rác thải khắc phục, tổng quỹ người dân tháng cho công việc xã Cẩm Xá xác định 194.470.254 đồng Tạp chí Kinh tế Phát triển- Đại học Kinh tế Quốc dân số 195 (II), tháng năm 2013, từ trang 80-88 Sử dụng số liệu thu thập phân tích, ước lượng mô hình hồi quy tuyến tính theo yếu tố: giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, thu nhập mức đánh giá hiệu hoạt động thu gom xử lý chất thải rắn Đồng thời, nghiên cứu phân tích số yếu tố ảnh hưởng có ý nghĩa tới mức sẵn lòng chi trả thu nhập, trình độ học vấn, nghề nghiệp Để khắc phục tình trạng rác thải gây ô nhiễm môi trường làm cảnh quan khu vực nghiên cứu ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe người dân, viết đưa giải pháp: Một là, quyền địa phương có biện pháp nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng bao gồm cán người dân thông qua hình thức tuyên truyền buổi tập huấn Hai là, xây dựng hệ thống thu gom quản lý rác thải phù hợp với điều kiện địa phương thời gian thu gom rác nên kéo dài hơn, tận dụng nhân công nhàn rỗi để thành lập đội thu gom, việc thu phí nên thông qua quyền xã nguồn thu sử dụng để chi trả cho hoạt động thu gom xử lý rác thải Ba là, xây dựng quy định quản lý bảo vệ môi trường, tăng cường kiểm tra, tránh tái phạm TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND xã Cẩm Xá, Báo cáo tổng kết năm 2009-2011 xã Cẩm Xá, huyện Mỹ Hào, Tỉnh Hưng Yên Đặng Kim Chi (2011), Chất thải rắn nông thôn, nông nghiệp làng nghề thực trạng giải pháp, Tổng cục môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường Đào Văn Đông cộng (2010), Định hướng sử dụng số chất thải rắn ứng dụng xây dựng, Viện Khoa học công nghệ xây dựng giao thông, Trường Đại học Giao thông vận tải ... xã Cẩm Xá chưa có đơn vị cung cấp dịch vụ thu gom, quản lý xử lý chất thải rắn UBND huyện Mỹ Hào cần hoạt động theo yêu cầu UBND tỉnh Hưng Yên, có hợp đồng với công ty môi trường để việc thu gom. .. họ Hiện chất thải sinh hoạt nói chung CTRSH nói riêng chưa quan thu gom xử lý theo tiêu chuẩn 3.2 Cầu thu gom xử lý CTRSH hộ dân Theo tổng hợp phân tích số liệu điều tra, tổng số 84 hộ gia đình... yếu tố kinh tế, xã hội ảnh hưởng tới nhu cầu thu gom, xử lý CTRSH 3.3.1 Mô hình hồi quy mức sẵn lòng chi trả để xử lý ô nhiễm xã Cẩm Xá Bảng 5: Kết hồi quy hàm WTP phụ thu c vào biến giải thích