Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Những tác động sách Võ Hùng Dũng Giám đốc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam chi nhánh Cần Thơ I Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành cấu lao động Cơ cấu GDP cấu lao động (1990-2008) Từ năm 1990 đến 2008, khu vực I giảm tỉ trọng GDP cấu lao động (từ 38,7% 22,1% GDP từ 73% 52.6% lao động) Trong nội ngành nông nghiệp giảm thủy sản tăng cấu GDP (từ 3,1% lên 4%) cấu lao động (1% lên 3,8%) Sự gia tăng ngành thủy sản góp phần trì lực lượng lao động khu vực I, đóng góp đáng kể cho tăng trưởng công nghiệp xuất tỉnh ven biển, tỉnh ĐBSCL Tỉ trọng khu vực II tăng lên cấu GDP lao động Trong công nghiệp chế biến từ 12,3% (năm 1990) tăng lên 21,1% (năm 2008) GDP tương ứng lao động từ 9,4% lên 14% Xây dựng có thay đổi, đóng góp đáng kể thời gian Khu vực III từ 1990-2008 không thay đổi cấu GDP lại tăng nhiều cấu lao động (từ 15,7% lên 26,6%) Trong ngành thương mại, bán lẻ hàng hóa đóng góp lớn (cơ cấu lao động ngành thương mại, bán lẻ từ 4,7% năm 1990 tăng lên 12% năm 2008) Bảng 1: Sự thay đổi cấu ngành cấu lao động từ 1990-2008 (%) 1990 GDP (gia hh) KV I KV II KV III Lao động KV I KV II KV III 100.0 38.7 22.7 38.6 100.0 73.0 11.2 15.7 1995 100.0 27.2 28.8 44.1 100.0 71.3 11.4 17.4 2000 100.0 24.5 36.7 38.7 100.0 65.1 13.1 21.8 2005 100.0 21.0 41.0 38.0 100.0 57.1 18.2 24.7 2008 100.0 22.1 39.7 38.2 100.0 52.6 20.8 26.6 Thay đổi 2008/ 1990 -16.6 17.1 -0.4 2000/ 1990 -14.2 14.1 0.1 2008/ 2000 -2.4 3.0 -0.6 -20.4 9.6 10.8 -7.9 1.9 6.1 -12.5 7.7 4.7 Nguồn: NGTK Nhìn chung chuyển dịch cấu kinh tế lao động từ 1990 đến 2008 có điểm chính: - Tỉ trọng khu vực I giảm GDP lao động Mức giảm năm 2008 so với năm 1990 lao động lớn so GDP - Tỉ trọng khu vực II GDP tăng gần gấp đôi so với tăng cấu lao động (17,1 9,6%) Khu vực II tăng nhanh giải công ăn việc làm không nhiều 2000-2008 cải thiện so với trước - Khu vực III giảm cấu GDP (-0,4%) tăng nhiều cấu lao động (10,8%) Đây khu vực giải nhiều công ăn việc làm so với khu vực II - Tăng trưởng khu vực I giữ mức 3,5-4%, lao động giảm Điều cải thiện suất lao động vốn thấp đây, lâu dài cần xem xét hệ dòng lao động từ chuyển mang theo lực lượng trai tráng, trẻ khỏe , người già, học vấn thấp lại Tăng trưởng ngành kinh tế lao động ngành (1990-2008) Bảng 2: Tỉ lệ tăng GDP /tỉ lệ tăng lao động (%) Nền kinh tế Khu vực I Nông nghiệp & LN Thủy sản Khu vực II CN chế biến Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Quản lý NN Giáo dục đào tạo 91-95 3.5 2.2 2.4 0.5 4.6 3.6 3.8 2.0 1.0 1.8 1.8 5.5 4.9 96-00 2.6 5.6 12.6 0.3 1.9 1.8 1.3 0.8 0.4 1.0 0.7 -0.2 1.7 01-05 3.0 -23.9 -5.5 1.0 1.1 1.4 0.8 1.4 1.5 3.8 12.9 0.5 1.7 06-08 4.1 -4.3 -2.5 1.8 1.4 1.9 1.2 1.9 2.8 4.2 31.2 0.7 1.9 91-00 3.0 3.2 4.1 0.4 2.8 2.4 2.2 1.2 0.6 1.4 1.0 -0.7 3.0 01-08 3.4 -8.7 -3.8 1.2 1.2 1.6 0.9 1.5 1.9 4.0 17.9 0.6 1.8 Nguồn: NGTK Bảng giải thích tăng % GDP tăng 1% lao động cho thấy sau cần tốc độ tăng GDP cao để giải 1% tăng thêm lao động (xem phụ lục bảng 3) Nếu phần trăm tăng lao động năm 1996-2000 tương ứng với 350 nghìn lao động 2001-2005 395 nghìn lao động Số liệu từ bảng cho thấy phải tăng trung bình từ đến 3,5% GDP tăng thêm 1% lao động với xu hướng tăng dần từ thấp đến cao Càng sau để tăng 1% lao động đòi hỏi tốc độ tăng trưởng kinh tế phải cao trước Ở khu vực I tỉ số âm thay đổi cấu lao động cho thấy với mức tăng trưởng 34% năm giữ lao động lại được, tăng trưởng thấp 3% tốc độ di chuyển lao động khỏi ngành nhanh Công nghiệp chế biến năm sau chuyển sang ngành thâm dụng lao động nên tỉ số tăng trưởng lao động /tăng trưởng kinh tế năm 2001-2008 cao so năm 1991-2000 Sự căng thẳng nguồn cung lao động xuất năm 2007 đầu năm 2008 cho thấy đơn giản quan niệm phát triển công nghiệp với ngành thâm dụng lao giải toán công ăn việc làm Tập trung vào ngành với lao động giản đơn suất lao động xã hội thấp mãi, khan lao động đẩy chi phí nhân công tăng lên vấn đề môi trường xã hội lại thêm phức tạp Năng suất lao động ngành kinh tế Bảng 3: Tốc độ tăng suất lao động ngành (%) Nền kinh tế Khu vực I Nông nghiệp & LN Khu vực II CN chế biến 91-95 96-00 5.7 4.2 2.2 3.6 2.3 4.2 9.2 4.8 7.2 4.9 01-05 4.9 4.0 3.9 0.7 3.3 06-07 91-00 6.4 5.0 4.5 2.9 4.2 3.2 3.5 6.9 5.7 6.0 01-08 5.2 4.3 4.1 1.3 4.0 Xây dựng Khu vực III Thương mại Vận tải, thông tin l.lạc Giáo dục đào tạo 9.1 4.0 0.3 3.1 8.7 1.5 -1.6 -8.0 -2.4 2.2 -2.8 1.8 2.5 6.8 2.9 4.7 3.5 4.9 9.9 3.5 5.2 1.2 -3.9 0.3 5.4 -1.3 2.5 3.4 8.4 3.3 Nguồn: NGTK Năng suất lao động kinh tế nhìn chung tăng qua năm Năm 2005 bình quân lao động làm 9,2 triệu đồng (tính GDP theo giá cố định 94), cao gấp đôi so mức năm 1990 Khu vực II có mức suất cao gấp đôi mức trung bình kinh tế cao gấp từ 6-7 lần so với suất khu vực I khoảng 1,5 lần so với khu vực III Trong tốc độ tăng khu vực I từ 2001-2008 cao so năm 1991-2000 với khu vực II tốc độ tăng năm sau lại thấp nhiều, khu vực III chí có giai đoạn suất bị giảm, tốc độ tăng suất bị âm, phần cho thấy tính không bền vững tốc độ tăng suất kinh tế Năng suất lao động tăng lên nông nghiệp phần rút bớt lao động, khu vực II III tốc độ tăng suất bị chậm lại lao động tăng lên Điều tiếp nhận số lao động ngày nhiều khu vực II với khu vực III điều kiện khác hệ thống quản lý không thay đổi tương ứng Việc xem xét để cải thiện suất khu vực II III cần thiết đơn giản cho khu vực có suất lao động cao Năng suất lao động cao mà so sánh với khu vực I vốn có nhiều khó khăn tạo sức cạnh tranh quốc tế Các số liệu cho thấy điều:(i) Tiềm để tăng suất lao động khu vực I lớn Nếu đầu tư mức hạ tầng, công nghệ, giới hóa, đào tạo nhân lực suất lao động khu vực tăng cao (ii) Khu vực II khu vực III cần tái cấu trúc để nâng cao suất lao động Tăng trưởng suất ngành thương mại (khu vực III) thời gian qua không lớn Ngành giải nhiều công ăn việc làm, thu nhận nhiều lao động khối ngành dịch vụ khó giữ nhịp độ thời gian tới tiến trình thực cam kết gia nhập WTO Nhưng bù lại suất lao động cải thiện Số liệu năm gần cho thấy tốc độ tăng suất lao động ngành mạnh hơn, có thêm hệ thống bán lẻ đại Điều có nghĩa số lao động tham gia vào ngành đứng trước nhiều thử thách so với năm trước Tốc độ tăng suất ngành vận tải thông tin liên lạc, giáo dục, bất động sản tăng lên kênh cho trình đào tạo lao động hình thành ngành dịch vụ có vai trò ngày quan trọng kinh tế Thu nhập lao động ngành Bảng 4: Thu nhập lao động theo ngành (*) Bình quân lao động Khu vực I Khu vực II Khu vực III 1990 1.43 0.76 2.88 3.5 1995 6.93 2.64 17.53 17.57 2000 11.74 4.43 32.91 20.86 2005 19.73 7.25 44.47 30.37 2008 32.9 13.81 62.76 47.3 Nguồn: NGTK (*) GDP/LĐ (triệu đồng/ người, tính theo giá hành Thu nhập lao động khu vực I thấp Trong khu vực I nông nghiệp thấp nhiều so với lao động làm việc ngành thủy sản So với thu nhập trung bình quốc gia thu nhập lao động khu vực I chưa đầy ½ có xu hướng giảm Với khu vực II, chênh lệch thu nhập lao động so với mức trung bình kinh tế đạt mức cao năm 1995 (bằng 253%) năm 2000 (bằng 280%) Nhưng thu nhập cao lao động khu vực II không nằm ngành công nghiệp chế biến xây dựng mà với ngành khai thác mỏ, sản xuất, phân phối điện nước Đây ngành mà kinh tế nhà nước (hoặc có FDI) chiếm tỉ trọng lớn Nhìn chung với ngành độc quyền thu nhập thường cao ngành khác Khu vực III có thu nhập cao so mức trung bình năm 1990 1995, giảm từ năm 2000 trở sau Thu nhập ngành thương mại, ngành sử dụng nhiều lao động, cao năm trước 2000, giảm dần tiệm cận với mức trung bình kinh tế Giáo dục đào tạo ngành có mức thu nhập thấp khu vực III tiếp tục xu giảm Thu nhập lao động ngành cải thiện năm 1995 giảm sau đó, đến năm 2007 thấp so mức trung bình kinh tến năm 2008 tiếp tục thấp sâu Thu nhập lao động ngành tài chính, khoa học, công nghệ cao, đặc biệt cao ngành bất động sản tạo nên khoảng cách lớn so với thu nhập trung bình Nhìn chung, thu nhập ngành có yếu tố độc quyền thường cao ngành nhiều cạnh tranh, ngành có yêu cầu trình độ kiến thức, kỹ lao động có thu nhập cao ngành bình thường Bất động sản trường hợp ngoại lệ xu hướng giảm dần so với khoảng cách chung Tình hình kinh tế khó khăn năm 2008 2009 ảnh hưởng suất thu nhập ngành tài chính, bất động sản mạnh so ngành khác Các số liệu sau phản ánh đầy đầy đủ tranh thu nhập ngành Số liệu cho thấy điều chỉnh thu nhập Những ngành có thu nhập cao tăng chậm, giảm, ngành có thu nhập thấp giảm chậm lại tăng lên Những ngành có thu nhập cao mức trung bình, ngành đòi hỏi kỹ năng, trình độ lao động ngành có thu nhập cao II Cơ cấu kinh tế theo thành phần sở hữu Cơ cấu GDP cấu lao động theo thành phần sở hữu Bảng 5: Cơ cấu kinh tế cấu lao động theo thành phần sở hữu (%) GDP Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Khu vực có FDI Lao động 1995 100.0 40.2 53.5 10.1 7.4 36.0 6.3 100.0 2000 100.0 38.5 48.2 8.6 7.3 32.3 13.3 100.0 2003 100.0 39.1 46.5 7.5 8.2 30.7 14.5 100.0 2005 100.0 38.4 45.6 6.8 8.9 29.9 16.0 100.0 2008 100.0 34.4 47.0 6.0 10.8 30.1 18.7 100.0 2008/ 2000 -4.2 -1.2 -2.6 3.5 -2.2 5.4 2008/ 1995 -5.8 -6.5 -4.0 3.4 -5.9 12.4 Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Kinh tế có FDI 9.2 90.8 9.3 89.7 1.1 2.1 86.5 1.0 10.0 88.1 0.8 4.0 83.3 1.9 9.5 87.8 0.7 5.6 81.5 2.7 9.1 87.2 0.3 8.5 78.4 3.7 -0.2 -2.5 -0.8 6.4 -8.1 2.7 -0.2 -3.6 0.3 8.5 78.4 3.7 Nguồn: NGTK Thành phần kinh tế nhà nước chiếm 40% GDP năm 1995-1997, giảm xuống 38,5% vào năm 2000, năm mà tăng trưởng kinh tế mức thấp kể từ sau 1991 Tỉ trọng thành phần kinh tế năm 2007 36,4% GDP Với tình hình kinh tế năm 2008 2009 tỉ trọng thành phần kinh tế GDP tiếp tục giảm Thành phần kinh tế nhà nước chiếm tỉ trọng cao khu vực II mà khu vực III Trong công nghiệp chế biến, thành phần kinh tế nhà nước chiếm khoảng 50% có xu hướng giảm, với nhiều ngành khu vực III tài chính, tín dụng, giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa thể thao, điện, nước, quản lý nhà nước, khoa học công nghệ chiếm từ 80 đến gần 100% Trong nhiều ngành khu vực III mà thành phần kinh tế nhà nước chi phối gần tuyệt đối có điểm yếu giống suất thấp, lực cạnh tranh yếu Cũng có câu hỏi đặt khu vực III lại chuyển động chậm có lúc giảm cấu GDP Trong thành phần kinh tế nhà nước tỉ trọng kinh tế tư nhân GDP tăng lên với kinh tế tập thể cá thể giảm So năm 1995 thành phần kinh tế cá thể giảm 6%, kinh tế tập thể giảm gần 4%(tỉ trọng GDP) Trong tương lai thành phần kinh tế giảm, vai trò thành phần kinh tế tư nhân (doanh nghiệp) tăng lên Trong thành phần kinh tế nhà nước vốn đầu tư nước tham gia khu vực I thành phần kinh tế nhà nước, mà chủ yếu kinh tế cá thể chiếm tuyệt đối ngành kinh tế Trong thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể giảm nhanh không vai trò kinh tế kể nông nghiệp, thủy sản Mặc dù kinh tế nhà nước chiếm gần 40% GDP có 9% tổng số lao động Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước chiếm khoảng 17% GDP có khoảng 3,7% lao động Hơn 85% lao động kinh tế thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế cá thể chiếm 80%, kinh tế tư nhân khoảng 7% Vai trò thành phần kinh tế tư nhân giải công ăn việc làm tăng đáng kể Từ 2,1% cấu lao động năm 2000 tăng lên thành 7% vào năm 2007 Sự thay đổi mạnh mẽ thành phần kinh tế liên quan đến Luật doanh nghiệp 1999 có hiệu lực năm 2000 (Tác giả không sửa đọan chỉnh sửa, cập nhật bảng số liệu, bạn đọc rút nhận xét) Tăng trưởng ngành lao động theo thành phần sở hữu Bảng 6: Tăng trưởng GDP lao động theo thành phần vốn sở hữu (%) GDP 199119962001200620011995 2000 2005 2008 2008 8.2 7.0 7.5 7.6 7.5 Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Khu vực có FDI Lao động Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Kinh tế có FDI 9.3 4.9 2.3 -2.2 2.9 7.3 5.0 4.2 7.4 4.6 17.6 2.6 2.8 2.4 7.5 7.0 3.9 12.6 6.3 9.9 2.5 2.9 2.1 -6.7 25.0 1.3 24.8 5.4 8.3 3.3 13.8 7.6 11.8 1.8 0.3 1.6 -21.0 16.8 0.5 13.9 6.7 7.5 3.7 13.0 6.8 10.6 2.2 1.9 1.9 -12.3 21.9 1.0 20.6 Nguồn: NGTK Tốc độ tăng trưởng thành phần kinh tế nhà nước cao trung bình kinh tế Tuy nhiên từ sau năm 2000 không trì nhịp độ tăng trưởng từ năm 2000 trở trước Đặc biệt kể từ năm 1998 đến 1999, năm sau khủng hoảng kinh tế châu Á năm 97, tỉ lệ tăng trưởng 5,6% 2,6% Kể từ đó, tăng trưởng thành phần kinh tế chậm dần thấp tăng trưởng chung kinh tế Kinh tế nhà nước tạo thêm công ăn việc làm Trong số giai đoạn giảm bớt lao động Trong năm 91-95 tăng trưởng kinh tế thành phần kinh tế 9,3% năm, lao động làm việc lại giảm 2,2% năm Trong năm từ 2005 đến 2007, thành phần kinh tế lại lần số lao động lại bị giảm1 Từ 2001-2008, trung bình năm thành phần kinh tế nhà nước tăng thêm 68,5 nghìn lao động, thành phần kinh tế nhà nước với 700 nghìn lao động năm Số lao động giảm thành phần kinh tế nhà nước năm 1990-1995 phần lớn chuyển sang thành phần kinh tế nhà nước Do trình độ hiểu biết đào tạo tốt hơn, số lao động góp phần tạo nên thay đổi, phát triển thành phần kinh tế tư nhân năm sau Vấn đề cho thấy chế hoạt động khác ảnh hưởng đến tốc độ phát triển thành phần kinh tế tư nhân so với kinh tế nhà nước trình độ đội ngũ quản lý lực lượng lao động Trên nhiều mặt, trình độ đội ngũ quản lý, trình độ công nhân khu vực tư nhân thấp so với thành phần kinh tế nhà nước Mặc dù có ưu lớn nhân lực tính động tiên phong thành phần kinh tế nhà nước giảm, tốc độ tăng trưởng chậm lại, mức đóng góp cho công ăn việc làm thu hẹp dần Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước có tốc độ tăng trưởng cao thu hút nhiều công ăn việc làm Tăng trưởng GDP 10,6% giai đoạn 20012008 lao động 20,6% Thành phần kinh tế tư nhân đạt tốc độ tăng trưởng cao tạo thêm nhiều công ăn việc làm (giá trị tăng thêm tăng 13%, lao động tăng 22%- từ 2001-2008) Với kinh tế tập thể cá thể tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm lao động thấp giảm dần Số lao động năm 1995 3,05 triệu người, giảm so với 3,41 triệu người hồi năm 1990; Năm 2007 số lao động làm việc 3,97 triệu người giảm so với 4,11 triệu người hồi năm 2004 Năng suất lao động thu nhập lao động theo thành phần sở hữu Bảng 7: Năng suất lao động theo thành phần sở hữu vốn (*) Nền kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Kinh tế có FDI 1990 4.5 14.7 3.1 1995 5.9 25.7 3.5 2000 7.3 31.9 3.9 55.2 26.9 2.7 79.2 2003 8.3 34.2 4.5 78.3 18.5 3.1 48.5 2004 8.7 36.2 4.7 86.1 16.9 3.2 44.0 2005 9.2 39.6 5.0 94.3 15.9 3.4 41.9 2006 9.8 43.0 5.3 103.9 15.9 3.7 40.7 2008 10.9 46.0 6.0 211.0 14.7 4.2 39.6 Nguồn: NGTK (*)GDP/lao động (triệu đồng/ người, tính theo giá cố định 1994) Bảng 11 : Tỉ lệ tăng suất lao động theo thành phần sở hữu (%) Nền kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Kinh tế có FDI 1991199620011995 2000 2005 5.7 4.2 4.9 11.8 4.4 4.4 2.0 2.5 4.8 11.3 -10.0 4.9 -12.0 2005 6.0 9.2 5.8 9.6 -5.7 6.1 -4.8 2006 6.2 8.6 6.4 10.2 0.0 6.4 -2.8 2008 4.4 2.0 5.8 92.0 -11.3 7.1 0.8 Nguồn: NGTK Năng suất lao động thành phần kinh tế nhà nước cao gấp 3-4 lần so mức trung bình kinh tế tăng nhanh giai đoạn từ 1991-2000, từ sau năm 2000 đà tăng chậm lại Thành phần kinh tế nhà nước suất lao động thấp, thấp thành phần kinh tế cá thể Điều ngạc nhiên bảng số liệu suất lao động thành phần kinh tế tập thể lại cao, cao gấp từ 5-10 lần so trung bình kinh tế, cao so với thành phần kinh tế nhà nước với khu vực có vốn đầu tư nước Điều khó lý giải với suất lao động thu nhập (tính theo giá trị gia tăng) cao đến mức gây ngạc nhiên thành phần kinh tế phải phát triển, có thêm nhiều lao động tình trạng teo tóp Thành phần kinh tế nhà nước giữ tốc độ tăng suất cao năm trước 1995 Đó năm lao động làm việc bị giảm trình chuyển đổi tái cấu trúc khu vực doanh nghiệp nhà nước (giảm bình quân 2,2% năm năm 1991-1995) Những năm sau đó, số lao động làm việc thành phần kinh tế tăng trở lại tỉ lệ tăng suất lao động bị chậm lại Tình hình lặp lại năm 2005-2007 Năm 2005 2006 lao động làm việc thành phần kinh tế nhà nước giảm 1,7% 2,2% so năm trước suất lao động tăng lên mức 9,2 8,6% Năm 2007 lao động tăng trở lại (0,66%) tốc độ tăng suất 4,9%, năm 2008 tăng 2% Số liệu cho thấy suất lao động cao khu vực nhà nước không chắn, thiếu tảng vững Tăng trưởng kinh tế thành phần kinh tế không vững, dễ bị tổn thương có tác động từ bên trường hợp năm 1997 Thành phần kinh tế nhà nước sử dụng đến 85% tổng số lao động, suất không cao cải thiện tăng dần Trong giai đoạn 2001-2005 tỉ lệ tăng suất tiệm cận với tỉ lệ tăng chung kinh tế đến 2006-2007 2008 vượt qua tốc độ tăng trưởng chung kinh tế thành phần kinh tế khác Với lực lượng lao động đông đảo tạo thêm nhiều công ăn việc làm suất lao động tăng dần cách ổn định thành phần kinh tế có ý nghĩa định xu hướng phát triển kinh tế Các sách cần tiếp tục nuôi dưỡng cho thành phần kinh tế động đặc biệt hỗ trợ cải thiện chất lượng lao động Thu nhập theo thành phần sở hữu: Bảng : Thu nhập lao động theo thành phần sở hữu(*) Bình quân lao động Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Kinh tế có FDI 2000 11.74 48.6 6.31 89.57 41.14 4.39 156.88 2003 15.12 59.41 7.97 137.66 31.26 5.57 114.41 2004 17.2 68.08 8.96 160.7 30.59 6.31 113.64 2005 19.73 79.79 10.25 190.96 31.11 7.24 118.44 2006 22.48 92.25 11.68 226.09 33.31 8.26 124.12 2008 32.9 124.62 17.72 603.15 41.8 12.65 164.87 Nguồn: NGTK (*) GDP/lao động (triệu đồng/ người, tính theo giá thực tế Bảng 9: So sánh thu nhập với mức chung kinh tế (%) Nền kinh tế = 100 Chung kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể Kinh tế có FDI 2000 100 414.0 53.7 762.9 350.4 37.4 1336.3 2003 100 392.9 52.7 910.4 206.7 36.8 756.7 2004 100 395.8 52.1 934.3 177.8 36.7 660.7 2005 100 404.4 52.0 967.9 157.7 36.7 600.3 2006 100 410.4 52.0 1005.7 148.2 36.7 552.1 2008 100 378.8 53.9 1833.3 127.1 38.4 501.1 Nguồn: NGTK Thu nhập trường hợp phiên suất với GDP tính theo giá thực tế thay tính theo giá cố định Nếu suất lao động năm 2008 so với năm 2000 tăng 50% thu nhập (cũng GDP) tính theo giá hành tăng 120% (thu nhập tính theo GDP năm 2000 bình quân lao động đạt 11,7 triệu đồng, năm 2008 32,9 triệu, tăng 180%) Thu nhập danh nghĩa tăng 180%, thu nhập theo giá cố định tăng 43% Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước có thu nhập lao động cao từ 5-7 lần so mức trung bình kinh tế, thành phần kinh tế nhà nước có mức thu nhập cao so mức trung bình kinh tế vào khoảng lần, kinh tế nhà nướcthấp hơn, nửa so mức trung bình chung Trong thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể đạt mức cao nhất, cao so với kinh tế có vốn đầu tư nước Thành phần kinh tế cá thể, phận chiếm số lao động lớn có mức thu nhập thấp 35-40% so trung bình kinh tế, so với thu nhập lao động thành phần kinh tế nhà nước chưa 10% Kinh tế cá thể cần hỗ trợ thêm nhiều từ giao thông, thị trường, tiếp cận nguồn vốn đến đào tạo lao động, lực chủ thể kinh doanh Các sách với doanh nghiệp cần tiếp tục đổi mới, hòan thiện khuyến khích phận đáng kể chuyển thành doanh nghiệp Đây công việc cải thiện lực tiếp cận vốn, tiếp cận thị trường cải cách khu vực nông thôn Các sách cải thiện thu nhập thành phần kinh tế cải thiện thu nhập quốc gia tính đầu người làm gia tăng sức mua, động lực thúc đẩy tăng trưởng năm tới III Cơ cấu vốn đầu tư Cơ cấu đầu tư theo ngành theo thành phần sở hữu vốn (1996-2008) Bảng 10 : Cơ cấu GDP cấu vốn đầu tư theo ngành (*) Nền kinh tế Khu vực I Nông nghiệp & LN Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX p.phối điện… Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin llạc Tài tín dụng Khoa học c.nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo Cơ cấu GDP 1995 2000 100.0 100.0 27.2 24.5 23.0 19.8 2.9 3.4 28.8 36.7 4.8 9.6 15.0 18.6 2.1 3.2 6.9 5.4 44.1 38.7 16.4 14.2 3.8 3.2 4.0 3.9 2.0 1.8 0.6 0.5 5.4 4.3 3.6 2.7 3.6 3.4 2005 100.0 21.0 15.8 3.9 41.0 10.6 20.6 3.4 6.3 38.0 13.6 3.5 4.4 1.8 0.6 4.0 2.7 3.2 2008 100.0 22.1 18.1 4.0 39.7 8.9 21.1 3.2 6.5 38.2 13.9 4.4 4.5 1.8 0.6 3.6 2.8 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư 1995 2000 2005 100 100 100 13.3 13.8 7.5 12.5 11.4 5.9 0.7 2.5 1.7 34.1 39.2 42.6 5.0 6.3 7.8 17.1 19.3 19.9 9.2 11.2 11.0 2.8 2.4 3.8 52.7 46.9 49.9 1.2 2.0 5.4 5.3 2.9 1.9 15.7 13.2 14.1 0.1 0.9 0.6 0.3 1.2 0.4 3.0 2.7 1.7 3.1 2.6 2.8 2.5 4.0 2.9 2008 100 6.4 4.8 1.6 40.6 8.3 17.7 10.5 4.1 53.0 4.6 1.9 14.7 1.2 0.6 5.8 2.1 2.7 Nguồn: NGTK (*) GDP Vốn đầu tư tính theo giá hành Tổng vốn đầu tư khu vực I thấp giảm dần: 13,8% năm 2000, 6,5% vào năm 2007 So với tỉ trọng nhóm ngành GDP năm 1995 27% năm 2007 20% số đầu tư nói thấp Trong khu vực I, đầu tư giảm chủ yếu nông nghiệp, tỉ trọng ngành GDP giảm nhanh: từ 23% GDP vào năm 1995 15% vào năm 2007 (Tác giả không sửa đọan chỉnh sửa, cập nhật bảng số liệu, bạn đọc rút nhận xét) Nội lực khu vực I mạnh xét từ yếu tố thiên nhiên nguồn lao động Nó hấp dẫn thực tế có hàng nghìn tỉ đồng đầu tư vào nuôi tôm, nuôi cá theo sau đầu tư vào nhà máy chế biến Nhưng nông nghiệp phương thức canh tác nó, phụ thuộc nhiều vào thời tiết, khí hậu nên ngành hấp dẫn, khó thu hút đầu tư từ bên vào Đặc biệt gắn với nhiệm vụ an ninh lương thực, chống lạm phát có mức giá hấp dẫn thu hút đầu tư Do cần có sách khuyến khích đầu tư người từ ngành Khi đầu tư Chính phủ vào nông nghiệp khu vực nông thôn không làm chậm phát triển mà phát tín hiệu sai kinh tế Bởi phủ chưa quan tâm đầu tư thành phần kinh tế khác lại quan tâm? Không thể đánh giá cách đơn giản vai trò nông nghiệp số liệu phần % GDP hay xu giảm mà xem nhẹ Cần xem xét tác động ảnh hưởng tới công nghiệp chế biến thực phẩm, xuất khẩu, công ăn việc làm hàng loạt vấn đề xã hội Với tỉ trọng 20% mà khu vực I chiếm GDP nhỏ Tỉ trọng lớn so với thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước mà phải nhiều năm nhọc công xây dựng sách, đầu tư sở hạ tầng có Đầu tư mạnh khu vực II đẩy tỉ trọng khu vực từ 30% hồi năm 95 lên 42% vào năm 2007 Đầu tư nhiều khu vực II không từ nội khu vực mà tác động lớn từ Chính phủ phương diện sách trực tiếp qua kênh phân bổ vốn, bảo lãnh vốn cho DNNN Bảng 11 : Cơ cấu GDP vốn đầu tư theo thành phần sở hữu vốn (%) Nền kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có FDI Cơ cấu GDP theo thành phần Cơ cấu VĐT theo thành phần 1995 100.0 40.2 53.5 6.3 1995 100.0 42.0 27.6 30.4 2000 100.0 38.5 48.2 13.3 2005 100.0 38.4 45.6 16.0 2008 100.0 34.4 47.0 18.7 2000 100.0 59.1 22.9 18.0 2005 100.0 47.1 38.0 14.9 2008 100.0 28.6 40.0 31.5 Nguồn: NGTK GDP Vốn đầu tư tính theo giá hành Cơ cấu đầu tư theo thành phần kinh tế cho thấy tranh phân bổ nguồn lực tác nhân tham gia trình đầu tư Thành phần kinh tế nhà nước chiếm tỉ trọng lớn tổng vốn đầu tư, lúc cao lên đến 59% (năm 2000), năm 2007 37% Nguồn vốn chảy vào thành phần kinh tế từ ngân sách nhà nước, vốn từ ngân hàng, nguồn vay khác với bảo lãnh Chính phủ Một so sánh khác, tính theo giá cố định tỉ trọng thành phần kinh tế vào khoảng 40% GDP từ 1995 đến 2007 cấu đầu tư chiếm đến 55% từ năm 2000 đến 2005 Các số liệu cho thấy hiệu vốn đầu tư thành phần kinh tế thấp, gia tăng đầu tư vào hiệu giảm Khu vực có vốn đầu tư nước chiếm vào khoảng 20 đến 30% tổng vốn đầu tư vào khoảng từ 14-18% GDP Vốn đầu tư nước bổ sung trở thành thành phần quan trọng tổng mức đầu tư vào kinh tế Tác động không dừng lại phần mà làm ra, đóng góp vào GDP mà tạo mối liên hệ với thành phần kinh tế khác trình đặt hàng lan tỏa hiệu ứng đầu tư kích thích đầu tư 10 thành phần kinh tế khác Tuy nhiên số vốn thành phần kinh tế hoàn toàn từ nước chảy vào mà có phần từ vốn vay nước vốn tích lũy qua trình kinh doanh Việt Nam, chuyển vốn công ty mẹ trình đầu tư mua sắm Trong số đầu tư nước vào Việt Nam Hàn Quốc, Đài Loan quốc gia vùng lãnh thổ dẫn đầu Nhưng nơi mà Việt Nam bị nhập siêu cao nhất2 FDI từ nguồn thường đầu tư vào ngành sử dụng nhiều lao động, nhập nhiếu bán thành phẩm Do nhập siêu từ quốc gia cao, qua có thêm chuyển vốn công ty mẹ Xu hướng đầu tư gần dòng vốn từ nơi hướng vào lĩnh vực bất động sản sử dụng nhiều lượng Đây ngành phải nhập nhiều từ bên sử dụng nhiều vốn với nguồn từ nước, lượng nước Trung Quốc gia tăng đầu tư vào Việt Nam theo mô hình Điểm khác biệt tiềm lực Trung Quốc mạnh chiến lược rõ ràng nên tác động mạnh nhiều Nếu năm 2005 nhập siêu Việt Nam với quốc gia vùng lãnh thổ Đông Bắc Á 8,97 tỉ USD năm 2007 19 tỉ USD so với tổng số nhập siêu Việt Nam năm 2005 4,31 tỉ USD 2007 14,12 tỉ riêng nơi VN bị thâm hụt cao gấp đôi Số liệu bảng cho thấy nhóm có hiệu vốn cao so với thành phần kinh tế tư nhân nước nơi sử dụng lao động tốt Các đình công phần lớn nhóm nước (và vùng lãnh thổ này) Khi qui mô thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước lớn lên trình hoạt động Việt Nam đủ lâu, thành phần kinh tế tiếp cận nguồn tín dụng tài nguyên nước không khác doanh nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp nhà nước vấn đề khác, hoàn toàn khác Sự cạnh tranh phân bổ tài nguyên, nguồn lực, từ nguồn vốn tín dụng, điện … khó khăn lớn, lớn cho thành phần kinh tế nhà nước, đặc biệt với kinh tế cá thể Tác động ảnh hưởng phải xem xét ngành mà đầu tư nước hướng đến để hình thành nên cấu trúc tương lai Kinh tế nhà nước (với đại phận cá thể) với gần ½ GDP chiếm 30% tổng vốn đầu tư cho thấy yếu nội lực thành phần kinh tế Điều cạnh tranh liệt thời gian tới để giành lấy thị phần, giành lấy nguồn lực bất lợi nghiêng thành phần kinh tế Với viễn cảnh đòi hỏi sách phải có nâng đỡ với thành phần kinh tế Tăng trưởng ngành tăng trưởng vốn Bảng 12: Tăng trưởng GDP theo ngành tăng trưởng vốn đầu tư (%) Tăng trưởng ngành Nền kinh tế Khu vực I Nông nghiệp 19962000 7.0 4.4 4.5 20012005 7.5 3.8 3.3 20062008 7.6 3.8 3.2 Tăng trưởng Vốn đầu tư 19962000 12.2 13.2 10.1 20012005 13.2 0.03 -0.5 20062008 15.4 13.5 12.5 Tăng trưởng Vốn/GDP (*) 19962000 1.8 3.0 2.2 20012005 1.8 0.01 -0.2 20062008 2.0 3.5 3.9 Nhập siêu với Hàn Quốc Đài Loan năm 2005 6,3 tỉ USD (tổng nhập siêu nước 4,3 tỉ), năm 2007 9,86 tỉ (trên nhập siêu chung nước 14,12 tỉ USD) Tổng nhập siêu nuớc vùng lãnh thổ Đông bắc Á năm 2005 8,97 tỉ, năm 2007 19 tỉ USD 11 Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX,PP điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Kh.sạn,nhà hàng VT, thông tin Tài chính,TD Khoa học,CN Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục& ĐT 4.9 10.6 12.2 11.2 13.4 7.2 5.7 5.9 5.6 6.4 7.5 8.0 4.7 2.6 5.6 8.8 10.3 4.4 11.7 12.2 10.8 7.0 7.5 8.7 7.4 7.7 6.2 3.9 5.5 7.5 7.9 8.9 -2.7 11.9 9.8 7.5 8.1 7.9 11.3 11.6 7.9 7.1 3.2 7.4 8.6 42.9 15.4 17.5 15.0 16.8 8.6 9.7 23.4 0.0 8.3 63.4 48.6 9.9 8.1 23.6 2.4 14.9 18.4 12.4 14.4 25.4 14.7 35.2 1.9 16.6 5.7 -5.9 2.4 18.4 8.5 17.6 14.2 11.3 15.3 14.4 14.6 16.6 7.6 16.4 15.0 43.1 28.7 68.0 9.4 17.4 8.8 1.5 1.4 1.3 1.3 1.2 1.7 4.0 0.0 1.3 8.5 6.1 2.1 3.1 4.2 0.3 1.5 4.2 1.1 1.2 2.4 2.1 4.7 0.2 2.2 0.7 -0.9 0.6 3.4 1.1 2.2 1.6 -4.2 1.3 1.5 2.0 2.1 1.0 1.5 1.3 5.5 4.1 21.5 1.3 2.0 Nguồn: NGTK Tính theo giá cố định 1994 (*) Tăng trưởng vốn/ tăng trưởng GDP cho biết GDP tăng 1% vốn đầu tư tăng phần trăm Các số liệu tăng trưởng vốn cao tăng trưởng GDP tất giai đoạn từ 1995 đến 2007 với tỉ lệ từ 1,8 đến 2,3 lần Để có 1% tăng trưởng kinh tế (tăng trưởng GDP) năm 1996-2000 phải tăng 1,8% vốn đầu tư, tỉ lệ trì năm 2001-2005, năm 2006-2007 tăng lên thành 2,3% (2006-2008 2) Tăng trưởng kinh dựa tăng trưởng liên tục vốn đầu tư Nói cách khác, chiến lược tăng trưởng kinh tế lâm vào thâm dụng vốn Cơn khát vốn lúc dội đòi hỏi phải đáp ứng, tất nhiên đến lúc đáp ứng đình trệ xảy Bởi luồng vốn đầu tư gia tăng liên tục yếu tố kích thích lạm phát xảy vào năm 2007 bùng phát năm 2008 Tăng trưởng vốn chảy nhanh vào ngành sau năm 2000 đến 2007: khai thác mỏ dầu khí (tỉ số tăng trưởng vốn/ tăng trưởng giá trị gia tăng: 7,3), xây dựng (2,2), thương mại (3,6); vận tải, thông tin (2,1), tài tín dụng (1,8), bất động sản (3,1), quản lý nhà nước (2,9) Đó ngành tăng trưởng thấp vốn đầu tư Với đà gia tăng liên tục mà khả quản lý rủi ro kinh tế gặp khó khăn ngành ngành có mức độ rủi ro cao, nguy phá sản doanh nghiệp ngành lớn Nông nghiệp có mức tăng trưởng vốn thấp giảm dần (giai đoạn 1996-2000 2,2/1, 2001-2008 1,3/1) Điều lại lần cho thấy đầu tư suy giảm nông nghiệp có hậu làm cho ngành khó trì tốc độ tăng trưởng 3-4% năm Và nông nghiệp thật đối phó với thay đổi thay đổi hành vi tiêu dùng, chuẩn mực gia nhập WTO Danh sách ngành tăng trưởng ngành tăng trưởng đầu tư tương đương xảy với ngành khu vực I với khoa học công nghệ Bảng 13 : Tăng trưởng GDP tăng trưởng vốn theo thành phần sở hữu (%) Tăng trưởng GDP Tăng trưởng VĐT Tăng trưởng Vốn/GDP 19962000 19962000 19962000 20012005 20062008 20012005 20062008 20012005 20062008 12 Nền kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có FDI 7.0 7.3 7.5 7.5 7.6 5.4 12.2 20.2 13.2 11.1 15.4 -1.4 1.8 2.8 1.8 1.5 2.0 -0.3 5.0 4.2 7.0 3.9 8.3 3.3 8.1 1.0 19.0 11.7 18.5 47.0 1.6 0.2 2.7 3.0 2.2 14.2 Nguồn: NGTK Tính theo giá 1994 Tăng trưởng vốn theo thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước thấp năm 1996-2000 chuyển sang cao giai đoạn 2001-2005 tăng vọt năm 2006-2008 Ngược lại, tăng trưởng vốn khu vực kinh tế nhà nước cao năm 1996-2000, giảm chậm năm sau 2000 Với thành phần kinh tế quốc doanh tăng trưởng vốn cao dần từ sau năm 2000 Số liệu không cho biết thành phần kinh tế cá thể (chiếm đến 30% GDP 80% lực lượng lao động) có phần % vốn đầu tư tăng trưởng vốn năm qua số liệu ngành bảng 15 17 cho thấy ngành chiếm phần nhỏ cấu vốn đầu tư3 tăng trưởng vốn thấp Điều lần sách cần hướng đến thành phần kinh tế Cải cách cần vào chiều sâu để thành phần kinh tế phát triển Đầu tư Chính phủ nhiều tạo động lực để thúc đẩy đầu tư vào ngành này, quan trọng sách kích thích tự đầu tư thành phần kinh tế qua chế cho vay vốn ngân hàng bảo lãnh tín dụng Chính phủ Sự phát triển thành phần kinh tế thước đo mức độ thành công sách Hiệu vốn đầu tư theo ngành suất vốn đầu tư Bảng 14: Hiệu vốn đầu tư theo ngành theo thành phần kinh tế(*) Nền kinh tế Khu vực I Nông nghiệp LN Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX P phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng 1995 3.02 5.98 5.38 11.07 2.66 3.18 2.74 0.57 8.12 2.52 41.62 1.98 0.77 46.30 2000 2.38 4.00 4.16 2.36 2.15 2.52 2.32 0.49 7.61 2.09 19.32 2.61 0.71 5.70 2003 2.02 5.01 4.97 4.01 1.87 2.44 2.06 0.49 3.53 1.63 5.56 3.71 0.47 4.97 2005 1.84 4.82 5.01 3.20 1.74 1.35 2.25 0.44 4.09 1.47 6.12 3.62 0.47 6.26 2008 1.49 3.69 4.03 2.47 1.51 0.90 2.05 0.39 3.37 1.17 6.17 3.16 0.43 2.68 Theo số liệu “Kết điều tra vốn đầu tư phát triển tòan xã hội năm 2000” năm 1999, cấu vốn đầu tư sau: Khu vực nhà nước: 58,7%; khu vực quốc doanh: 24%, doanh nghiệp: 4,3%, hộ: 19,7%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài: 17,3% Nguồn: TCTK, 2001 13 Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo 6.02 5.09 3.49 4.33 1.22 3.99 2.69 1.98 2.19 5.69 2.75 2.17 2.24 4.28 1.51 1.89 1.29 0.99 1.43 1.64 Nguồn: NGTK (*) GDP/ VĐT theo ngành theo thành phần kinh tế, tính theo giá 1994 Nếu xét khía cạnh hiệu vốn đầu tư khu vực I cao với đồng vốn đầu tư làm 4,8 đồng giá trị gia tăng; khu vực II 1,6 khu vực III 1,5 đồng giá trị gia tăng năm 2005 Với ngành tài tín dụng thương mại ngành hiệu vốn đầu tư cao với tỉ số 6,3 /1; nông nghiệp với 5/1; bất động sản 4,3/1, khách sạn, nhà hàng thủy sản với tỉ số 3,6 /1 Hiệu vốn thấp với ngành sản xuất phân phối điện, nước với tỉ số 0,44/1 (một đồng vốn đầu tư làm 0,44 đồng giá trị tăng thêm); vận tải thông tin liên lạc: 0,47/1; khai thác mỏ, quản lý nhà nước giáo dục đào tạo có tỉ số từ 1,8 đến 2/1 Những ngành có hiệu vốn đầu tư thấp đa phần thuộc kinh tế nhà nước, mang tính độc quyền điện nước, quản lý nhà nước, y tế, giáo dục…(xem thêm phụ lục bảng 8.2) Hiệu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế cho thấy thành phần kinh tế nhà nước hiệu vốn thấp so thành phần kinh tế khác thấp so mức trung bình kinh tế Với thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước hiệu vốn đầu tư có tỉ số cao so thành phần knh tế nhà nước cao mức trung bình kinh tế Liệu có mối quan hệ hay không việc vốn (thành phần kinh tế nhà nước) nên họ tiết kiệm vốn, tính toán cân nhắc quản lý vốn tốt nên hiệu cao Trong với thành phần kinh tế nhà nước có nhiều nguồn vốn nên dễ lãng phí, quản lý nên hiệu thấp hơn? Số liệu từ bảng 14 phản ánh tình trạng không thật tốt kinh tế hiệu vốn đầu tư giảm, giảm dần mà giảm nhanh Năm 1995 với đồng vốn đầu tư làm đồng GDP, năm 2000 2,4 đồng, năm 2003 2, năm 2003 1,8 năm 2007 1,5 đồng GDP/ đồng vốn đầu tư Trong 12 năm hiệu vốn đầu tư giảm nửa! Càng đầu tư nhiều, hiệu giảm nhanh Giảm nhiều khu vực III (-51%) khu vực II (-47%) Khu vực I giảm (-33%), riêng nông nghiệp giảm 19% Ở có vấn đề cần xem xét qui mô nhỏ, vốn với đồng vốn làm nhiều sản lượng Nhưng muốn có nhiều sản lượng phải đầu tư thêm Đầu tư vốn gia tăng làm tăng sản lượng hiệu suất tính đồng vốn giảm xuống Vấn đề việc mở rộng đầu tư biện pháp khác tương ứng phải tính đến Nếu giải pháp đồng hiệu đồng vốn nhanh chóng đến điểm dừng, có vốn để bơm tiếp tục chẳng có chút lợi ích gì, nợ nần gia tăng, số lãi phải trả chồng chất Các vấn đề tiếp tục làm rõ bảng 20 cho thấy suất vốn đầu tư để tạo thêm công ăn việc làm kinh tế Khu vực I cần triệu đồng vốn đầu tư (tính theo giá 1994) có thêm chỗ làm mới, với khu vực II phải cần đến 14,5 triệu khu vực III mức 14 triệu đồng (số liệu tính cho năm 2008) 14 Để có chỗ làm kinh tế, “đắt” ngành sản xuất, phân phối điện nước với 169 triệu đồng vốn đầu tư cho lao động; khoa học công nghệ với 84 triệu đồng/ lao động; bất động sản 65 triệu, khai thác mỏ: 54 triệu đồng, vận tải, thông tin 41 triệu/ lao động Thấp nông nghiệp với 0,85 triệu đồng vốn đầu tư cho lao động; thương mại 2,4 triệu, thủy sản 3,1 triệu giáo dục đào tạo với 7,3 triệu đồng / lao động Với thành phần kinh tế nhà nước cần phải đầu tư 27 triệu đồng (năm 2007 34 triệu) cho lao động, thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước 57 triệu đồng với thành phần kinh tế nhà nước 2,7 triệu đồng vốn đầu tư cho lao động IV Vấn đề sách Khu vực nông lâm nghiệp thủy sản giảm cấu GDP lao động Diễn biến thay đổi cấu kinh tế từ 2000 đến cho thấy lao động (xét tỉ trọng) khu vực I giảm nhanh so cấu ngành Xét số tuyệt đối lao động khu vực I giảm kể từ năm 2001 Việc giảm lượng lao động làm việc khu vực I cho thấy trình chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công ngghiệp, từ nông thôn sang đô thị thực diễn từ sau năm 2000, khác với giai đoạn 1991-2000 chuyển dịch chủ yếu cấu ngành Thay đổi đưa đến đòi hỏi giải công ăn việc làm, đòi hỏi phải có thêm nhiều ngành nghề đời để đáp ứng cho nhu cầu Để giải thêm nhiều công ăn việc làm không cần ngành công nghiệp, mà cần khu vực dịch vụ động; cần khu vực đô thị động, giúp cho trình hình thành cụm ngành (cluster) giảm chi phí cho lao động Lao động giảm khu vực I báo hiệu lớp niên không muốn nông thôn, không muốn làm việc ngành nông nghiệp Đây không sức hút khu vực thành thị mà thực tế buồn chán nông thôn Nó không đơn vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội Tốc độ đô thị hóa Việt Nam thập kỷ qua chậm xét phạm vi toàn quốc lại nhanh với đô thị lớn thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Áp lực di dân đẩy đô thị nhanh đến chỗ tải phân bố dân cư không phạm vi nước Các qui họach đô thị tầm nhìn đến năm 2020 bị thách thức mà lạc hậu đến thấy rõ Cần có điều chỉnh chiến lược kinh tế, hình thành, phát triển cụm ngành vùng kinh tế điều chỉnh chiến lược phát triển đô thị đồng để điều hòa nguồn nhân lực giảm chi phí cho lao động cách giảm áp lực tiền lương, yếu tố quan trọng trì lực cạnh tranh Việt Nam Để giải thêm công ăn việc làm cần có có tỉ lệ tăng trưởng cao Khoảng cách tỉ số tăng trưởng kinh tế (GDP) tăng trưởng lao động rộng Bình quân năm 1991-2000 3; từ 2001-2008 3,4, năm 2006-2008 4,1 Nghĩa tăng trưởng 4,1% GDP tăng thêm 1% lao động Những năm sau đòi hỏi phải có tốc độ tăng trưởng cao để thu hút thêm số lao động Khi tăng trưởng chậm lại công ăn việc làm trở thành vấn đề Mặc dù lao động làm việc giảm bớt tăng trưởng khu vực I mức gần 4% Kết giải đáp vấn đề đầu tư vào nông nghiệp không giảm, mà tăng thêm thời gian qua tăng trưởng nông nghiệp cao số 4% nguồn lao động từ nông nghiệp lực lượng dự trữ tiềm cho công nghiệp Việc bổ sung thêm nguồn lao động từ nông nghiệp cho công nghiệp dịch vụ 15 quan trọng Cho đến trước thời điểm khó khăn năm 2009, giá nhân công Việt Nam tăng lên Việt Nam dần lợi này, yếu tố hấp dẫn đầu tư bên Năng suất lao động khu vực I thấp thiếu đầu tư thiếu chế, sách Năng suất lao động kinh tế thấp suất lao động khu vực I thấp, suất lao động thành phần kinh tế cá thể thấp Năng suất lao động kinh tế bình quân tăng 5,2% năm thời gian từ 2001-2008 chủ yếu nhờ tăng vốn đầu tư Năng suất lao động nông nghiệp tăng chủ yếu rút bớt lao động dư thừa, với thành phần kinh tế nhà nước trình rút bớt lao động có làm tăng suất, lao động tăng lên suất tăng chậm, chí có năm không tăng (2003/2002) Vốn đầu tư vào nông nghiệp có tăng không nhiều, chí có năm giảm năm 2003 2005 giảm so năm 2000 Xét tỉ trọng đầu tư vào nông nghiệp toàn khu vực I giảm mạnh Từ 13,8% hồi năm 2000 6,5% vào năm 2007 (năm 2008 6.4%) Thành phần kinh tế cá thể chiếm đến 95% khu vực I, đầu tư thấp nông nghiệp hiển nhiên thấp với thành phần kinh tế Do đặc điểm nông nghiệp nên đầu tư vào nông nghiệp nhiều rủi ro so công nghiệp, dịch vụ, đầu tư kinh doanh nông thôn có phí tổn cao khu vực đô thị Với thực trạng chế sách phải có nhiều ưu tiên để khu vực dễ dàng tiếp cận vốn ưu đãi, thuận lợi môi trường kinh doanh, dễ khởi doanh nghiệp Chính sách ưu tiên, ưu đãi có có lẻ chưa đủ liều lượng thiếu nên kết số doanh nghiệp nông nghiệp chưa đầy 1% so tổng số doanh nghiệp, FDI vào nông nghiệp chưa đến 5% tổng số FDI, tổng số tài sản cố định tăng nông nghiệp 7% tổng số tài sản cố định tăng nước (2005) Đầu tư cho nông nghiệp đầu tư có hiệu Không có số liệu để thuyết phục việc phân phối cách có hiệu vốn vốn đầu tư, sử dụng có hiệu vốn đầu tư thành phần kinh tế nhà nước có nhiều vốn rót vào Nền kinh kế họach định chi phối định mang tính vùng miền khó lòng làm vốn đầu có hiệu Các phân tích cho thấy tăng trưởng kinh tế thời gian qua chủ yếu tăng trưởng vốn, phần rơi chủ yếu với thành phần kinh tế nhà nước với đầu tư nước Tổng suất nhân tố đóng góp vào kinh tế Do đầu tư lấn át nên tác động tiêu dùng tới tăng trưởng khiêm tốn Kích cầu đầu tư trường hợp không mang lại tác động mong đợi Nhưng số liệu lại cho thấy nông nghiệp hiệu đồng vốn cao nhất, với thành phần kinh tế cá thể hiệu suất đồng vốn cao so với thành phần kinh tế khác.Trong nông nghiệp, thành phần kinh tế cá thể chiếm hầu hết đầu tư vào nông nghiệp tạo hội cho thành kinh tế cá thể quan trọng chế, sách cho thành phần kinh tế cá thể phát triển Chính sách cần bao gồm vấn đề: Thúc đẩy khởi doanh nghiệp để có nhiều hộ kinh tế chuyển thành doanh nghiệp nhằm gia tăng hội tiếp cận vốn, tiếp cận thông tin, tiếp cận phương pháp quản trị, điều quan trọng với kinh tế cá thể So với doanh nghiệp lớn 16 doanh nghiệp nhỏ khó tiếp cận vốn, so với doanh nghiệp, kinh tế cá thể lại khó tiếp cận vốn Khi có nhiều doanh nghiệp nội ngành (khu vực I) thúc đẩy đầu tư từ bên trong, yêu cầu quyền sở (huyện xã) quan tâm cải thiện môi trường kinh doanh nông thôn qua thúc đẩy phát triển khu vực nông thôn, giảm khoảng cách thu nhập thành thị nông thôn, làm tăng sức mua xã hội Tăng suất lao động nông nghiệp, hay với thành phần kinh tế cá thể tạo thêm nguồn cung lao động cho khu vực công nghiệp dịch vụ, kêu thiếu lao động Các chương trình kích cầu cần hướng vào nông nghiệp nông thôn Chẳng hạn phủ cần có gói cho vay hộ kinh doanh (khuyến khích họ thành lập doanh nghiệp) nông nghiệp mua sắm máy móc, phương tiện giới sử dụng nông nghiệp, xây dựng kho chứa Chính sách kinh tế thay đổi chịu tác động nhóm lợi ích tỉ trọng thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước tăng lên Thành phần kinh tế nhà nước giảm bớt vai trò kinh tế Điều thể sau suy giảm năm 1998 -1999 lần này, năm 2008 tiếp tục đánh dấu sụt giảm lần thứ Bản thân định nghĩa DNNN công ty có vốn mà phần nhà nước chiếm 51% đánh giá lại cấu trúc vốn tiến trình cổ phần hóa đẩy mạnh, thay đổi tỉ lệ đóng góp thành phần GDP sụt giảm mạnh Sự suy giảm vai trò kinh tế nhà nước đặt nhiều hệ lụy sách phương thức điều hành kinh tế vĩ mô Trục sách lâu vận động theo hướng lấy thành phần kinh tế nhà nước với vai trò chủ đạo làm trung tâm Các biện pháp bình ổn giá, bình ổn thị trường Chính phủ dựa vào thành phần kinh tế nhà nước, kể việc dựa vào để chống suy thoái Với tỉ trọng chiếm đến gần 40% GDP chi phối hầu hết ngành lĩnh vực trọng yếu việc phủ lấy làm chỗ dựa điều dễ hiểu Nhưng khả đáp ứng kỳ vọng thành phần kinh tế rõ ràng có giới hạn nhiều trường hợp không làm Đợt tăng giá gạo hồi tháng ví dụ Chí phí kinh doanh công ty xăng dầu cao Tình trạng tăng giá xăng đột ngột lên ngất trời, giá xăng dầu giới giảm giá nước giảm nhỏ giọt ví dụ yếu hệ thống bán lẻ, kênh phân phối Hao hụt điện cao, hiệu suất sử dụng điện thấp, đầu tư ngành ngành không hiệu số tập đoàn ví dụ bổ sung Điều tác động đến nhìn nhận xã hội vai trò vị trí thành phần kinh tế nhà nước dần Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước có tốc độ tăng trưởng cao tăng dần việc sử dụng nhiều lao động, có mức đóng góp vào kinh tế ngày nhiều Khi vai trò thành phần kinh tế nhà nước yếu thành phần kinh tế lại lấp vào Điều thể vào năm 1998-1999, tỉ trọng thành phần kinh tế nhà nước GDP giảm, thay vào thành phần kinh tế nước Việt Nam gia nhập WTO việc hội nhập sâu vào kinh tế nước có thêm điều kiện để đầu tư nước gia tăng (số liệu FDI đăng ký năm 2006 2007 tăng cao so năm trước) vai trò thành phần tiếp tục gia tăng mạnh thời gian tới Tỉ lệ thành phần kinh tế GDP tăng lên 20% vào năm 2010 Trong vai trò thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước với Hiệp hội họ, Phòng thương mại doanh nghiệp nước đầu tư Việt Nam tăng lên dự phần ngày nhiều trình ban hành sách Việc thực qui định cam kết gia nhập WTO làm cho trình ban hành sách, 17 điều hành kinh tế Chính phủ bị ràng buộc so với trước Việc xuất sân chơi với luật lệ áp lực từ nhiều phía thể chế vận hành thường chậm thay đổi hơn, chắn có khó khăn, trục trặc hệ thống điều nhiều xung đột lợi ích nhóm Sự chênh lệch thu nhập thành phần kinh tế ngày lớn dấu hiệu bất bình đẳng gia tăng Sự xuất nhiều nhóm yếu rời rạc với số nhóm lợi ích có sức mạnh chi phối dư luận lobby sách Sự yếu thành phần kinh tế cá thể không trước DNNN mà với đại gia kinh tế tư nhân, điểm chi phối sách thời gian tới Các doanh nghiệp nhà nước có sức mạnh có lực lượng trị nguồn vốn chủ sở hữu chi phối, kềm chế với đại gia từ thành phần kinh tế tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước họ dễ bị đè bẹp trước phát triển Sự thay đổi tỉ trọng thành phần kinh ết có FDI kinh tế tư nhân báo hiệu bước vào giai đoạn tiến trình tác động sách họach định sách kinh tế Các FDI kinh tế tư nhân lấn át đánh bật thành phần kinh tế cá thể bên lề trị không đủ mạnh Các số tăng trưởng sử dụng vốn sách kinh tế phân bổ vốn cần hướng đến nông nghiệp, nông thôn thành phần kinh tế cá thể Thu nhập lao động nông nghiệp 30% so thu nhập trung bình kinh tế giảm từ tỉ lệ 40% hồi năm 1990 Thu nhập lao động thành phần kinh tế cá thể 37% kinh tế Lao động nông nghiệp chiếm 50% tổng số lao động, lao động thành phần kinh tế cá thể chiếm 80% tổng số lao động Nói cách khác 80% lao động ngần dân số có số thu nhập trung bình 1/3 mức trung bình nước Nếu so với 20% lại thành phần kinh tế nhà nước với kinh tế có vốn đầu tư nước chưa 10% (9% so với thành phần kinh tế nhà nước 7% so với đầu tư nước ngoài) Các số liệu phát triển kinh tế sau thời gian bị thiên lệch nghiêm trọng mặt xã hội cần có điều chỉnh gấp rút Về mặt kinh tế với 80% dân số thu nhập thấp 1/3% mức trung bình 20% lại có thu nhập cáo khó tạo động lực từ bên xét đầu tư lẫn nhu cầu cải cách Để tăng trưởng kinh tế cách gia tăng đầu tư xuất bên Nhu cầu từ thị trường nước nhỏ thiếu đa dạng làm cho cấu sản xuất nước bị què quặt Các số liệu sử dụng vốn đầu tư lại cho thấy nông nghiệp với thành phần kinh tế cá thể hiệu vốn đầu tư cao thành phần kinh tế, ngành kinh tế khác Mặc dù suất lao động thấp, đầu tư tốc độ tăng suất lao động nông nghiệp với thành phần kinh tế cao ngành thành phần kinh tế khác Tỉ suất tăng trưởng vốn/ tăng trưởng giá trị gia tăng thấp, tỉ suất tăng trưởng lao động/tăng trưởng giá trị gia tăng cao cho thấy khả giải công ăn việc làm nông nghiệp thành phần kinh tế cá thể cao hơn, tốt so ngành thành phần kinh tế khác với đồng vốn đầu tư Số liệu lần muốn phân bố sử dụng có hiệu nguồn lực nên đầu tư vào đâu tiềm tăng trưởng thực đất nước nằm đâu Vấn đề cần sách để thúc đẩy Thách thức lớn sách thời gian tới ổn định nông thôn, phát triển nông nghiệp chiều sâu thúc đẩy thành phần kinh tế cá thể phát triển Với gần ½ GDP 4/5 lao động thành phần kinh tế cá thể tư nhân hình ảnh chứng minh thành công thể chế sách phát triển đất nước 18 Trước năm 2000 thành phần kinh tế nhà nước (chủ yếu kinh tế cá thể tư nhân, kinh tế tập thể nhỏ) chiếm 50% GDP, 90% số lao động đến năm 2008 47% GDP 87% số lao động Sự giảm sút chủ yếu với kinh tế cá thể kinh tế tập thể, thành phần kinh tế tư nhân tăng lên tỉ trọng GDP (từ 7,3 % lên 10,8% ) lao động (từ 2% lên 8,5% thời gian từ 2000 2008) Các sách phát triển kinh tế tư nhân, đặc biệt vai trò luật doanh nghiệp năm 2000 (Luật Doanh nghiệp năm 1999 có hiệu lực từ năm 2000) tạo môi trường cho cho thành phần kinh tế phát triển Nhưng cải cách không nuôi dưỡng tốt bị xì xảy số năm 86-90 Thành phần kinh tế cá thể phần lớn hoạt động nông nghiệp với hộ sản xuất, thương mại hộ bán lẻ khu vực nông thôn Với thành phần kinh tế phát triển bị chèn ép từ thành phần kinh tế nhà nước việc sử dụng vốn, tài nguyên đến danh mục ngành nghề từ khởi doanh nghiệp đến phát triển Chỉ số thành phần kinh tế tư nhân công ty tư nhân lớn lĩnh vực địa ốc, bất động sản có khả tốt tiếp cận vốn, vận động sách, lại hầu hết dễ bị tổn thương tổn kinh tế lâm vào khó khăn Sự lớn mạnh thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước với đại gia thành phần kinh tế tư nhân người chèn ép thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế cá thể nước Chính sách làm cho thành phần kinh tế cá thể phát triển nhanh khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa lớn mạnh đại phận dân chúng, người lao động đứng bên lề phát triển, mà phát triển không thật bền Đầu tư không hiệu không thành phần kinh tế nhà nước Không phải có DNNN có định sai lầm đầu tư kinh tế phải trả số nhà kinh tế phê phán Các công ty tư nhân, đặc biệt tập đoàn kinh tế tư nhân (gọi cách khác “đại gia”) có định sai lầm kinh tế phải trả giá Tuy nhiên chế để giám sát DNNN tập đoàn tư nhân khác Hệ thống trị luật pháp để điều hành giám sát doanh nghiệp lấy chỗ dựa thành phần kinh tế nhà nước không phù hợp thành phần kinh tế tư nhân khu vực đầu tư nước lớn mạnh Khi ngày có nhiều lãnh đạo từ DNNN, cán quản lý từ máy nhà nước chuyển sang làm việc tập đoàn tư nhân khả lobby, khả vận động sách khả né tránh biện pháp giám sát hệ thống luật pháp tinh vi Những áp dụng để kiểm soát tập đoàn DNNN sử dụng để kiểm soát tập đoàn tư nhân, công ty có vốn đầu tư nước năm tới Cũng đảm bảo với thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước định đầu tư họ lúc có hiệu Và với đầu tư tư nhân lúc họ chịu trách nhiệm định Khi tình hình nguy cấp xảy họ sẵn sàng bỏ chạy lấy người, chí chạy nhanh hết Hậu tất nhiên xã hội phải gánh chịu nhà nước phải có trách nhiệm đứng cáng đáng Mạng lưới an sinh xã hội cần gấp rút xây dựng để đương đầu với khó khăn lớn phân bố lại vị thành phần kinh tế thời gian tới Kiểm soát nguồn lực công việc Chính phủ điều quan trọng chế vận hành để phân bổ nguồn lực có hiệu cho toàn kinh tế Các sách đời 19 có mục tiêu thúc đẩy ngành, thành phần kinh tế phát triển, giai đoạn tiêu điểm sách cần hướng đến nông nghiệp thành phần kinh tế cá thể Sự thay đổi hai phận tái cấu trúc lại kinh tế, chuyển từ giai đoạn lấy xuất đầu tư làm đòn bẩy tăng trưởng sang thúc đẩy nhu cầu nước động lực phát triển./ 20 Phụ lục Các bảng biểu Bảng 1: Tăng trưởng ngành GDP lao động (%) GDP Khu vực I Nông nghiệp & LN Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX p.phối điện… Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin llạc Tài tín dụng Khoa học c.nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo Tăng trưởng GDP 96010600 05 07 7.0 7.5 8.4 4.4 3.8 3.6 4.5 3.3 2.7 4.9 8.8 9.1 10.6 10.3 10.5 12.2 4.4 -0.7 11.2 11.7 12.6 13.4 12.2 12.0 7.2 10.8 11.5 5.7 7.0 8.5 5.9 7.5 8.6 5.6 8.7 12.6 6.5 7.4 10.3 7.5 7.7 8.5 8.0 6.2 7.5 4.7 3.9 3.5 2.6 5.5 7.9 5.6 7.5 8.6 9100 7.6 4.3 4.3 5.1 11.3 14.9 10.8 11.7 9.9 7.1 6.6 7.7 6.8 11.8 7.8 7.1 4.8 8.4 0108 7.6 3.8 3.2 8.5 9.7 1.7 11.7 11.3 9.5 7.4 7.6 9.7 8.9 7.8 6.5 3.6 6.2 7.8 Tăng trưởng lao động 96010600 05 07 2.6 2.5 1.9 0.8 -0.2 -1.0 0.4 -0.6 -1.4 16.4 8.4 5.0 5.6 9.4 6.8 1.1 5.9 7.9 6.1 8.1 6.6 1.3 12.9 14.1 5.6 14.0 6.5 7.4 5.1 4.8 15.0 4.8 3.6 5.6 2.3 3.0 9.1 0.6 0.4 2.1 15.8 15.9 -12.7 5.4 4.8 0.4 18.8 19.4 -14.9 11.5 10.6 3.3 4.4 4.9 9100 2.5 1.3 1.0 13.2 4.1 -0.3 4.5 0.9 4.5 5.9 11.0 5.5 6.5 1.0 -7.5 6.2 -7.2 2.8 0108 2.2 -0.4 -0.8 6.9 8.3 6.7 7.4 13.3 11.0 4.8 4.1 2.4 0.5 14.4 4.6 18.7 11.0 4.4 Nguồn: NGTK Bảng 2: Cơ cấu ngành cấu lao động kinh tế (%) GDP Khu vực I Nông nghiệp & LN Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX P.phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn 1990 100.0 38.7 32.7 3.1 22.7 5.2 12.3 1.4 3.8 38.6 13.0 4.2 3.5 1.2 0.5 6.1 1992 100.0 33.9 29.3 2.9 27.3 4.8 15.4 1.5 5.6 38.8 13.8 3.4 4.2 1.4 0.6 4.8 1995 100.0 27.2 23.0 2.9 28.8 4.8 15.0 2.1 6.9 44.1 16.4 3.8 4.0 2.0 0.6 5.4 2000 100.0 24.5 19.8 3.4 36.7 9.7 18.6 3.2 5.4 38.7 14.2 3.3 3.9 1.8 0.5 4.3 2003 100.0 22.5 17.3 3.9 39.5 9.3 20.5 3.6 6.1 38.0 13.6 3.0 4.0 1.8 0.6 4.5 2005 100.0 21.0 15.9 3.9 41.0 10.6 20.6 3.5 6.4 38.0 13.6 3.5 4.4 1.8 0.6 4.0 2008 100.0 22.1 18.1 4.0 39.7 8.9 21.1 3.2 6.5 38.2 13.9 4.4 4.5 1.8 0.6 3.6 21 Quản lý NN Giáo dục đào tạo Lao động Khu vực I Nông nghiệp & LN Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX P.phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo 3.3 2.7 100.0 73.0 72.0 1.0 11.2 0.9 7.8 0.3 2.3 15.7 4.7 1.4 2.1 0.2 0.1 0.1 2.7 2.6 3.3 2.8 100.0 72.4 71.3 1.1 11.3 0.8 7.9 0.3 2.3 16.3 5.1 1.5 2.2 0.2 0.1 0.1 2.6 2.6 3.6 3.6 100.0 71.3 69.9 1.4 11.4 0.7 8.0 0.2 2.4 17.4 5.9 1.6 2.3 0.2 0.1 0.2 2.6 2.6 2.7 3.4 100.0 65.1 62.5 2.6 13.1 0.7 9.4 0.2 2.8 21.8 10.4 1.8 3.1 0.2 0.1 0.2 1.0 2.7 2.7 3.5 100.0 60.2 57.0 3.3 16.4 0.7 11.2 0.3 4.2 23.3 11.2 1.8 2.9 0.3 0.1 0.3 1.2 2.8 2.8 3.2 100.0 57.1 53.6 3.5 18.2 0.8 12.3 0.4 4.7 24.7 11.6 1.8 2.8 0.4 0.1 0.4 1.5 2.9 2.8 2.6 100.0 52.6 48.9 3.8 20.8 1.0 14.0 0.5 5.3 26.6 12.0 1.9 2.7 0.5 0.1 0.6 1.9 3.1 Nguồn: Tổng cục Thống kê - Niên giám thống kê Bảng : Năng suất lao động ngành kinh tế (*) Nền kinh tế Khu vực I Nông nghiệp Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX phân phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo 1990 4.5 2.0 1.7 14.3 10.1 17.4 8.1 27.8 11.9 12.3 17.1 10.5 8.9 27.0 20.3 176.2 6.3 5.4 1995 5.9 2.2 1.9 11.4 15.6 42.8 11.4 43.6 18.4 14.9 17.4 12.9 10.3 58.0 32.1 155.6 8.4 8.3 2000 7.3 2.6 2.3 6.8 19.7 72.1 14.5 76.6 19.9 13.8 11.5 12.9 9.1 75.1 93.1 191.4 21.3 9.2 2003 8.3 2.9 2.6 6.4 19.4 69.6 15.7 71.1 16.9 14.4 12.1 14.4 10.8 63.2 100.7 125.8 19.1 9.8 2005 9.2 3.2 2.8 6.9 20.4 67.0 17.0 74.3 17.2 15.1 13.0 17.6 12.7 52.4 96.7 97.9 16.2 10.6 2008 10.9 3.6 3.3 7.6 21.8 48.9 19.8 66.3 17.8 16.8 15.0 22.3 17.4 46.8 108.0 64.7 15.0 11.9 Nguồn: NGTK (*) GDP/lao động (triệu đồng/ người, tính theo giá cố định 1994) Bảng 4: Thu nhập lao động phân theo ngành 1990 1992 1995 2000 2003 2005 2007 2008 22 Bình quân LĐ Khu vực I Nông Nghiệp &LN Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX ph.phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mai KS, Nhà hàng Vận tải, TT Tài & TD Khoa học& CN Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục&đào tạo 1.4 0.8 0.7 4.5 2.9 8.3 2.2 3.6 1.7 1.6 9.2 8.7 20.8 7.0 6.9 2.6 2.4 14.4 17.5 45.5 13.0 11.7 4.4 4.0 15.1 32.9 166.6 23.1 15.1 5.7 4.9 18.2 36.3 193.5 27.5 19.7 7.3 6.3 22.2 44.5 260.5 33.0 25.9 9.8 8.4 28.2 53.8 281.0 40.8 32.9 13.8 12.2 34.7 62.8 306.1 49.5 7.6 2.4 3.5 4.0 4.4 2.3 7.2 5.6 73.6 1.8 1.5 21.4 8.6 8.5 9.7 8.3 6.9 22.9 15.6 119.8 4.6 4.0 60.5 19.9 17.6 19.4 16.5 12.0 67.8 37.9 198.0 9.8 9.8 169.2 22.7 20.9 16.1 20.9 14.8 108.4 124.7 300.1 32.1 14.9 176.7 22.0 24.6 18.4 25.0 20.7 99.0 182.0 248.7 34.5 18.7 191.1 26.7 30.4 23.1 38.2 30.3 96.4 214.2 222.2 35.5 21.8 202.4 35.2 37.9 29.6 55.3 42.0 98.9 262.6 201.4 39.5 25.7 212.1 40.0 47.3 38.1 78.0 54.9 123.7 342.8 213.7 47.3 27.5 Nguồn: NGTK Tính theo GDP giá thực tế/lao động (triệu đồng/ người) Bảng 5: Thu nhập lao động ngành so mức trung bình kinh tế (%) Chung kinh tế Khu vực I Nông nghiệp lâm nghiệp Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX phân phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo 1990 100.0 53.1 45.5 312.6 201.4 578.3 156.6 531.5 167.8 244.8 278.3 309.1 162.2 500.7 388.8 5149.0 123.8 105.6 1995 100.0 38.1 32.9 207.8 253.0 656.4 187.3 873.0 287.4 253.5 279.4 238.2 172.9 978.5 546.5 2856.6 141.8 141.7 2000 100.0 37.7 31.8 128.4 280.3 1418.7 196.7 1441.2 193.5 177.7 137.4 178.3 125.8 922.9 1062.4 2555.8 273.3 127.0 2005 100.0 36.7 29.5 112.7 225.4 1320.5 167.2 968.5 135.1 153.9 116.9 193.7 153.7 488.7 1085.5 1126.0 180.1 110.7 2008 100.0 42.0 37.1 105.4 190.8 930.2 150.3 644.8 121.5 143.8 115.8 237.1 166.9 375.8 1041.9 649.5 143.7 83.5 Nguồn: NGTK So với mức trung bình nên kinh tế thu nhập lao động nông nghiệp 30,3%, so với thu nhập ngành cao khai thác hay khoa học nghệ chưa 3% Bảng 6.1: Cơ cấu thành phần sở hữu ngành kinh tế Năm 1995 Năm 1999 23 Tổng cộng Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế tập thể Kinh tế tư nhân Kinh tế cá thể Kinh tế có FDI Tổng Tổng cộng I II III cộng I II III 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 40.2 4.3 50.3 55.7 38.7 4.1 44.9 55.4 53.5 95.7 30.7 42.4 49.0 95.8 22.3 42.3 10.1 33.1 1.4 1.5 0.9 0.0 0.7 1.6 7.4 1.4 9.4 9.9 7.3 1.4 7.1 11.1 36.0 61.2 19.8 31.0 40.9 94.4 14.5 29.6 6.3 0.0 19.0 1.9 12.2 0.1 32.8 2.3 Nguồn: Nguyễn Văn Chỉnh: Kinh tế Việt Nam đổi Bảng 6.2: Cơ cấu thành phần kinh tế nhà nước số ngành Công nghiệp khai thác mỏ Công nghiệp chế biến Sản xuất phân phối điện nước Xây dựng Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động cứu trợ Văn hóa, thể thao 1991 19.4 53.2 100.0 45.3 28.0 67.2 60.5 99.6 100.0 3.2 100.0 99.9 98.1 97.8 1995 17.5 56.5 97.6 45.6 42.6 71.6 64.7 93.6 100.0 8.2 100.0 98.0 92.4 91.2 1999 12.9 49.7 98.6 49.8 44.6 68.2 60.9 83.5 100.0 18.3 100.0 92.0 86.4 74.0 Nguồn: Nguyễn Văn Chỉnh: Kinh tế Việt Nam đổi Bảng 7: Cơ cấu vốn đầu tư thành phần kinh tế nhà nước (%) Tổng số Khu vực I Nông nghiệp (và LN) Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX phân phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng 1995 100.0 12.0 11.5 0.5 38.9 3.6 14.7 18.2 2.4 49.1 1.7 0.8 24.3 0.3 2000 100.0 12.2 10.3 1.9 39.9 9.6 10.3 17.6 2.4 47.8 1.4 1.0 20.9 0.7 2005 100.0 7.2 6.8 0.4 40.5 8.6 9.7 17.6 4.6 52.4 1.7 0.4 23.5 0.5 2008 100 7.4 6.9 0.4 37.1 7.3 8.0 16.4 5.4 55.5 2.1 0.6 24.8 1.3 24 Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo 0.7 0.6 7.4 4.5 2.1 0.9 4.4 6.4 0.9 1.3 6.0 5.4 1.5 1.8 6.4 5.2 Nguồn: TCTK Tính theo giá thực tế Bảng 8: Suất vốn đầu tư lao động theo ngành thành phần kinh tế Theo ngành kinh tế Lao động kinh tế Khu vực I Nông nghiệp lâm nghiệp Thủy sản Khu vực II Khai thác mỏ CN chế biến SX phân phối điện,nước Xây dựng Khu vực III Thương mại Khách sạn nhà hàng Vận tải, thông tin liên lạc Tài tín dụng Khoa học công nghệ Tài sản tư vấn Quản lý NN Giáo dục đào tạo Theo thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Khu vực có FDI 1995 2000 2003 2005 2008 1.96 0.36 0.35 1.03 5.87 13.45 4.18 76.45 2.27 5.93 0.42 6.5 13.35 1.25 5.33 30.58 2.4 1.9 3.06 0.65 0.56 2.86 9.16 28.54 6.25 156.37 2.61 6.59 0.59 4.95 12.91 13.19 76.28 48.03 7.92 4.66 4.11 0.58 0.52 1.6 10.39 28.49 7.59 144.91 4.78 8.81 2.17 3.88 22.93 12.72 45.91 22.11 6.95 4.52 5.03 0.66 0.56 2.15 11.69 49.71 7.58 167.38 4.22 10.23 2.12 4.85 27.03 8.37 43.18 22.84 10.69 5.64 7.32 0.99 0.83 3.07 14.43 54.3 9.67 168.74 5.3 14.3 2.43 7.07 40.61 17.42 83.75 65.16 10.48 7.25 8.9 0.6 19.5 0.8 28.8 23.7 1.2 36.0 28.5 1.7 34.5 27.1 2.7 57.0 Nguồn: NGTK Tính theo giá 1994, triệu đồng/lao động 25 [...]... trình tác động chính sách và họach định chính sách ở kinh tế Các FDI và kinh tế tư nhân lấn át sẽ đánh bật thành phần kinh tế cá thể ra bên lề nếu nền chính trị không đủ mạnh Các chỉ số tăng trưởng và sử dụng vốn chỉ ra rằng chính sách kinh tế và sự phân bổ vốn cần hướng đến nông nghiệp, nông thôn và thành phần kinh tế cá thể Thu nhập lao động nông nghiệp chỉ bằng 30% so thu nhập trung bình của nền kinh. .. thành phần kinh tế nhà nước kém dần Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài có tốc độ tăng trưởng cao và tăng dần việc sử dụng nhiều lao động, có mức đóng góp vào nền kinh tế ngày một nhiều hơn Khi vai trò của thành phần kinh tế nhà nước yếu đi thì thành phần kinh tế này lại lấp vào Điều này đã thể hiện vào năm 1998-1999, tỉ trọng của thành phần kinh tế nhà nước trong GDP giảm, thay vào đó là thành. .. đến dưới 2/1 Những ngành có hiệu quả vốn đầu tư thấp đa phần thuộc kinh tế nhà nước, mang tính độc quyền như điện nước, quản lý nhà nước, y tế, giáo dục…(xem thêm phụ lục bảng 8.2) Hiệu quả vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế cũng cho thấy ở thành phần kinh tế nhà nước hiệu quả vốn thấp hơn so các thành phần kinh tế khác và thấp hơn so mức trung bình của nền kinh tế Với thành phần kinh tế có vốn đầu... trong số thành phần kinh tế tư nhân là các công ty tư nhân lớn trong lĩnh vực địa ốc, bất động sản là có khả năng tốt hơn trong tiếp cận vốn, vận động chính sách, còn lại hầu hết đều rất dễ bị tổn thương tổn khi nền kinh tế lâm vào khó khăn Sự lớn mạnh của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cùng với các đại gia của thành phần kinh tế tư nhân có thể sẽ là người chèn ép chính thành phần kinh tế ngoài... nghiệp là tạo cơ hội cho thành kinh tế cá thể nhưng quan trọng hơn chính là cơ chế, chính sách cho thành phần kinh tế cá thể phát triển Chính sách cần bao gồm các vấn đề: Thúc đẩy khởi sự doanh nghiệp để có nhiều hơn những hộ kinh tế chuyển thành doanh nghiệp nhằm gia tăng cơ hội tiếp cận vốn, tiếp cận thông tin, và tiếp cận phương pháp quản trị, một điều hết sức quan trọng với kinh tế cá thể So với... trên chỉ chiếm phần rất nhỏ trong cơ cấu vốn đầu tư3 và tăng trưởng vốn cũng thấp Điều này một lần nữa chỉ ra rằng chính sách cần hướng đến thành phần kinh tế này Cải cách cần đi vào chiều sâu để thành phần kinh tế này phát triển Đầu tư của Chính phủ nhiều hơn tạo động lực để thúc đẩy đầu tư vào các ngành này, nhưng quan trọng của chính sách kích thích tự đầu tư ở thành phần kinh tế này qua cơ chế cho... chiều sâu và thúc đẩy được thành phần kinh tế cá thể phát triển Với gần ½ GDP và hơn 4/5 lao động thì thành phần kinh tế cá thể và tư nhân đang là hình ảnh chứng minh sự thành công về thể chế và các chính sách phát triển của đất nước 18 Trước năm 2000 thành phần kinh tế ngoài nhà nước (chủ yếu là kinh tế cá thể và tư nhân, kinh tế tập thể rất nhỏ) còn chiếm hơn 50% GDP, 90% số lao động nhưng đến năm 2008... cả cơ chế, chính sách Năng suất lao động trong nền kinh tế thấp là do năng suất lao động ở khu vực I thấp, năng suất lao động ở thành phần kinh tế cá thể cũng rất thấp Năng suất lao động nền kinh tế bình quân chỉ tăng 5,2% năm trong thời gian từ 2001-2008 chủ yếu nhờ tăng vốn đầu tư Năng suất lao động trong nông nghiệp tăng chủ yếu là do rút bớt lao động dư thừa, trong khi đó với thành phần kinh tế. .. NGTK So với mức trung bình của nên kinh tế thì thu nhập của lao động nông nghiệp chỉ bằng 30,3%, nếu so với thu nhập ở ngành cao nhất như khai thác hay khoa học nghệ thì chưa bằng 3% Bảng 6.1: Cơ cấu thành phần sở hữu trong các ngành kinh tế Năm 1995 Năm 1999 23 Tổng cộng Kinh tế nhà nước Kinh tế ngoài nhà nước Kinh tế tập thể Kinh tế tư nhân Kinh tế cá thể Kinh tế có FDI Tổng Tổng cộng I II III cộng... môi trường cho mới cho thành phần kinh tế này phát triển Nhưng những cải cách đó nếu không được nuôi dưỡng tốt sẽ bị xì hơi như đã từng xảy ra một số năm 86-90 Thành phần kinh tế cá thể phần lớn hoạt động trong nông nghiệp với các hộ sản xuất, trong thương mại là các hộ bán lẻ và ở khu vực nông thôn Với thành phần kinh tế này sự phát triển của nó đã bị chèn ép từ thành phần kinh tế nhà nước trong việc