HỒ SƠ BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI ĐỐI VỚI TẤT CẢ CÁC LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ I BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư, thuận lợi khó khăn Dự kiến quy mơ đầu tư, hình thức đầu tư Chọn khu vực địa điểm xây dựng dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất sở giảm tới mức tối đa việc sử dụng đất ảnh hưởng tới mức tối đa việc sử dụng đất ảnh hưởng mơi trường, xã hội tái định cư (có phân tích, đánh giá cụ thể) Phân tích, lựa chọn sơ công nghệ, kỹ thuật (bao gồm trồng, vật ni có) điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, lượng, dịch vụ, hạ tầng Phân tích, lựa chọn sơ phương án xây dựng Xác định sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động nguồn vốn, khả hoàn vốn trả nợ, thu lãi Tính tốn sơ hiệu đầu tư mặt kinh tế - xã hội dự án Xác định tính độc lập vận hành, khai thác dự án thành phần tiểu dự án (nếu có) 9 Đối với dự án mua sắm thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt, nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thực theo khoản 1, 2, 4, 6, II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA HỒ SƠ BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI Những để xác định cần thiết phải đầu tư Lựa chọn hình thức đầu tư Chương trình sản xuất yếu tố phải đáp ứng (đối với dự án có sản xuất) Các phương án địa điểm cụ thể (hoặc vùng địa điểm, tuyến cơng trình) phù hợp với quy hoạch xây dựng (bao gồm tài liệu lựa chọn địa điểm, có đề xuất giải pháp hạn chế tới mức tối thiểu ảnh hưởng môi trường xã hội) Phương án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư (nếu có) Phân tích lựa chọn phương án kĩ thuật, công nghệ (bao gồm trồng, vật ni có) Các phương án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ phương án đề nghị lựa chọn, giải pháp quản lý bảo vệ môi trường Xác định rõ nguồn vốn (hoặc loại nguồn vốn), khả tài chính, tổng mức đầu tư nhu cầu vốn theo tiến độ Phương án hoàn trả vốn đầu tư (đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn đầu tư) Phương án quản lí khai thác dự án sử dụng lao động 10 Phân tích hiệu đầu tư 11 Các mốc thời gian thực đầu tư Dự án nhóm C phải lập kế hoạch đấu thầu dự án nhóm A, B lập kế hoạch đấu thầu sau có định đầu tư (tùy điều kiện cụ thể dự án) Thời gian khởi cơng (chậm nhất), thời hạn hồn thành đưa cơng trình vào vào khai thác sử dụng (chậm nhất) 12 Kiến nghị hình thức quản lí thực dự án 13 Xác định chủ đầu tư 14 Mối quan hệ trách nhiệm quan liên quan A Các dự án phải nghiên cứu tiền khả thi: dự án có quy mơ lớn, giải pháp kĩ thuật phức tạp, thời gian thu hồi vốn lâu, có nhiều yếu tố bất định tác động ảnh hưởng đến toàn xã hội - Các dự án quan trọng quốc gia phải lập Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình để trình Quốc hội thơng qua chủ trương cho phép đầu tư (.( Điều - Nghị định 16/2006/NĐ-CP ngày 07/02/2005 – Luật Xây dựng) Dự án, cơng trình có năm tiêu chí sau dự án, cơng trình quan trọng quốc gia: Quy mô vốn đầu tư từ hai mươi nghìn tỷ đồng Việt Nam trở lên dự án, cơng trình có sử dụng từ ba mươi phần trăm vốn nhà nước trở lên Dự án, công trình có ảnh hưởng lớn đến mơi trường tiềm ẩn khả ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: a) Nhà máy điện hạt nhân; b) Dự án đầu tư sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phịng hộ đầu nguồn từ hai trăm trở lên; đất rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ năm trăm trở lên; đất rừng đặc dụng từ hai trăm trở lên, trừ đất rừng vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; đất rừng sản xuất từ nghìn trở lên Dự án, cơng trình phải di dân tái định cư từ hai mươi nghìn người trở lên miền núi, từ năm mươi nghìn người trở lên vùng khác Dự án, cơng trình đầu tư địa bàn đặc biệt quan trọng quốc gia quốc phịng, an ninh có di tích quốc gia có giá trị đặc biệt quan trọng lịch sử, văn hóa Dự án, cơng trình địi hỏi phải áp dụng chế, sách đặc biệt cần Quốc hội định - Cácdự án nhóm A khơng phân biệt nguồn vốn phải lập Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình để trình Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư ( Điều - Nghị định 16/2006/NĐ-CP ngày 07/02/2005 – Luật Xây dựng) + Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Theo Phụ lục I, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Dự án quan trọng quốc gia TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Theo Nghị số 66/2006/QH11 củ a Quốc hội Nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phịng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng Các dự án đầu tư xây dựng công trình: Khơng kể mức vốn Khơng kể mức sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng vốn khu công nghiệp Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, Trên 1.500 tỷ luyện kim, khai thác chế biến khoáng đồng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm I - 3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ Trên 1.000 tỷ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị đồng thông tin, điện tử, tin học, hố dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, Trên 700 tỷ đồng sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây Trên 500 tỷ đồng dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Ghi chú: Các dự án nhóm A đường sắt, đường phải phân đoạn theo chiều dài đường, cấp đường, cầu theo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải B Các dự án nghiên cứu khả thi - Theo điều 5- Nghị định 16/2006/NĐ-CP ngày 07/02/2005 – Luật Xây dựng) Khi đầu tư xây dựng cơng trình, chủ đầu tư phải tổ chức lập dự án để làm rõ cần thiết phải đầu tư hiệu đầu tư xây dựng cơng trình, trừ trường hợp sau đây: a) Cơng trình yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình quy định khoản 1Điều 12 Nghị định này; b) Các cơng trình xây dựng lànhà riêng lẻ dân quy định khoản Điều 35 Luật Xây dựng B Các bước tiến hành công tác soạn thảo hồ sơ báo cáo lập dự án đầu tư T T Nội Đơn vị thẩm Quy định nội dung dung quyền Tổng • Bộ kế • Tên dự án quan hoạch • Chủ dự án dự án đầu • Địa điểm xây dựng tư • Các quan liên • UBND quan • Đặc điểm đầu tư cấp • Mục tiêu, nhiệm vụ • Bộ tài chủ yếu đầu tư nguyên -môi trường Căn cứ, cần • Bộ tư pháp • Căn pháp lí: văn cho phép Kết • Giới thiệu khái lược toàn nội dung dự án khơng sâu, mang tính thơng tin, định lượng, ngắn gọn, xác • Dự án đầu tư trình thiết phải đầu tư • Bộ tài Hình thức quy mơ đầu tư • UBND Hình thức đầu tư: • Đầu tư theo hình ngun -mơi trường cấp • Bộ tài nguyên -môi trường • Bộ kế hoạchđầu tư • Bộ xây dựng nghiên cứu dự án, luật pháp liên quan, tư cách pháp nhân chủ đầu tư • Nguồn gốc tài liệu sử dụng • Thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế, xã hội • Thị trường sản phẩm dự án thức trực tiếp, gián tiếp • Các loại hình DN hữu hạn, cơng ty CP, liên doanh, DN nhà nước • Lựa chọn đầu tư theo chiều sâu, mở rộng so với đầu tư xây Quy mơ đầu tư • Cơng suất, diện tích xây dựng lên tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy phạm định mức lĩnh vực, thông tin xác thực, phù hợp • Sản phẩm dự án có thị trường vững chắc,cạnh tranh • Lựa chọn hình thức, quy mơ đầu tư phù hợp cho dự án nhằm đạt hiệu cao • Các hạng mục cơng • Chọn địa điểm • Bộ tài ngun -mơi trường • UBND cấp • Bộ kế hoạchđầu tư • Bộ xây dựng • • • • • • • • • trình: chính, phụ, hạ tầng Địa điểm xây dựng cơng trình diện tích đất sử dụng Phân tích điều kiện tự nhiên: khí tượng thủy văn, nguồn nước, địa chất, địa hình, đất, tài ngun mơi trường sinh thái Phân tích điều kiện kinh tế xã hội: sở hạ tầng kĩ thuật, xã hội Các đặc điểm quy hoạch kế hoạch phát triển vùng Nhu cầu sử dụng đất Các tiêu ảnh hưởng đến giá bán Các lợi ích ảnh hưởng đến xã hội Các ảnh hưởng việc di dân, giải phóng mặt Các ảnh hưởng dự án đến an ninh quốc phòng, sinh hoạt xã hội, phong tục Đánh giá tác động • Chọn địa điểm thích hợp, có nhiều tiềm dự án,mang lại lợi ích kinh tế xã hội lợi ích cho nhà đầu tư, chủ dự án • Bên cạnh xác định, đánh giá tác động đến môi trường xung quanh, đưa biện pháp khắc phục, xử lí bảo vệ mơi dự án đến môi trường biện pháp chống ô nhiễm, xử lí chất thải Giải pháp quy hoạch • UBND cấp • Bộ tài nguyên -môi trường • Bộ tài • Các yêu cầu giải • • • • • • • Phương án vốn hồn trả vốn đầu tư phóng mặt Số lượng đối tượng phải di dời Các phương án di dời Chi phí tiến độ di dời Các yêu cầu tái định cư Số lượng hộ gia đình phải di dân Các chi phí đền bù xây dựng khu tái định cư Tiến độ di dân trường • Đánh giá, • • • Bộ tài • Xác định tổng mức • • Bộ kế hoạch đầu tư vốn đầu tư nhu cầu theo tiến độ • Xác định loại nguồn vốn, lãi suất, khả cấp vốn • Nhu cầu vốn theo gia đoạn đầu tư • Khả hồn trả vốn • cung cấp thơng tin xác việc di dời đền bù Giải nhanh chóng, ổn thỏa hai bên Đưa phương án quy hoạch phù hợp Làm rõ tính khả thi tài dự án Các tiêu tài đưa rõ ràng giải thích Phương án kinh doanh hiệu đầu tư Tổ chức thực dự án chế quản li, khai thác vận hành dự án Kết luận kiến nghị • Bộ xây dựng • Bộ kế hoạchđầu tư • Bộ kế hoạchđầu tư • Phương án kinh • • • • • • doanh Phân tích tài dự án kinh tế xã hội Hiệu đầu tư Hình thức tổ chức quản lí dự án Cơ cấu tổ chức công việc vận hành dự án Dự kiến nhu cầu nguồn nhân lực Các chi phí liên quan đến nhân lực: đào tạo, tuyển dụng, • Khẳng định tính khả thi dự án khía cạnh • Thuận lợi, khó khăn cho việc thực dự án tìm giải hợp lí, khơng lãng phí • Các tiêu tài phải thỏa mãn yêu cầu kiểm tra • Dự án mang lại hiệu kinh tế xã hội • Tổ chức quản lí, khai thác dự án sử dụng lao động • Đào tạo nguồn nhân lực • Dự án mang tính khả thi, khoa học, chặt chẽ, logic,phù pháp khắc phục • 10 Phụ lục văn pháp lí 11 Xây dựng, thiết kế vẽ kĩ thuật • • Phụ lục tính tốn • hồ sơ, tài liệu thông tin cần thiết liên quan đến dự án • Các thống kê cơng nghệ chế tạo sản phẩm, thiết bị nhà cung cấp • Thiết kế kĩ thuật, trình độ lực chủ dự án người ban quản lí dự án • • Bộ xây • Phương án quy • dựng • Sở khoa học công nghệ • Sở kế hoạch đầu hoạch tổng mặt • Kiến trúc, kết cấu hạng mục cơng trình • Khối lượng hạng mục chi phí xây dựng • Thiết kế tổ chức thi hợp Khắc phục tối đa khó khăn dự án Các số liệu thống kê, tài liệu thơng tin chứng minh chi tiết, cần thiết tính xác thưc, khả thi dự án đầu tư Sự tin cậy trình độ lực chủ ban quản lí dự án Nhằm đảm bảo bước phân tích sâu hơn, đầy đủ chi tiết hơn, phát khắc phục tư • • • • công, công việc phải thực Công nghệ xây dựng Thời gian khởi công, tiến độ thi công hoàn thành đưa vào sử dụng Các giải pháp phục vụ thi công Các vẽ thiết kế công nghệ, vẽ xây dựng, vẽ sơ đồ hệ thống sai sót giai đoạn trước • Đi đến kết luận xác đáng vấn đề dự án số liệu,bản vẽ chi tiết lịch biểu tiến độ thực dự án trước định đầu tư thức ...9 Đối với dự án mua sắm thi? ??t bị, máy móc khơng cần lắp đặt, nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thực theo khoản 1, 2, 4, 6, II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA HỒ SƠ BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI. .. Xây dựng) + Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Theo Phụ lục I, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG... (hoặc loại nguồn vốn), khả tài chính, tổng mức đầu tư nhu cầu vốn theo tiến độ Phương án hoàn trả vốn đầu tư (đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn đầu tư) Phương án quản lí khai thác dự án sử