LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu đề tài trung thực Những kết luận khoa học đề tài chưa công bố công trình khác Chủ nhiệm đề tài Vi Thái Lang MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương1 NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 1.1 Nguồn nhân lực vai trò nguồn nhân lực công nghiệp hoá, đại hoá 1.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực 12 Chương THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Ở KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC NƯỚC TA HIỆN NAY 20 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực miền núi phía Bắc nước ta 20 2.2 Tình hình Giáo dục Đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc nước ta 39 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁP TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở KHU VỰ MIỀN NÚI PHÍA BẮC NƯỚC TA HIỆN NAY 59 3.1 Đổi toàn diện hoạt động nhận thức thực tiễn giáo dục miền núi phía Bắc nước ta 59 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta KẾT LUẬN 65 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 70 Để thực thắng lợi mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 tinh thần Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đảng Cộng sản Việt Nam, phải dựa vào nhiều nguồn lực khác nhau, nguồn lực người giữ vị trí trọng yếu định Sở dĩ đất nước ta sau mười năm đổi (Tính đến Đại Hội VIII) tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Mặt khác, phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ trong thời đại ngày việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại đặt yêu cầu phát triển đất nước, là: cần phải tắt đón đầu số lĩnh vực; cần biết tận dung phát huy hội, nguồn lực; đặc biệt cấn phải có người nắm bắt tri thức công nghệ đại, vận dụng sáng tạo tri thức công nghệ vào nghiệp phát triển đất nước Do đó, Đảng ta xác định: “Công nghiệp hoá, đại hoá…lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” [10, tr.71] yếu tố định Tại Đại hội Đại biểu lần thứ XI Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học công nghệ” ba khâu đột phá chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2011 - 2020 ( 15 - tr.32) Miền núi phía Bắc, xác định địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đối ngoại nước ta, có vai trò định môi trường sinh thái toàn phía Bắc Vùng có diện tích chiếm gần 1/3, diện tích tự nhiên 13,2% dân số so với nước Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xét nhiều tiêu phương diện điểm xuất phát miền núi phía Bắc thấp so với nhiều địa phương khác nước Vì vậy, với việc nâng cao tiền đề vật chất khác việc phát triển nguồn lực người nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá khu vực có vị trí quan trọng Để phát triển nguồn lực người phát triển giáo dục đào tạo khu vực yếu tố định Vì lẽ trên, chọn: “Một số giải pháp phát triển giáo dục đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc để đáp ừng nguồn nhân lực qua đào tạo phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, hịên đại hoá nước ta nay” làm đề tài nghiên cứu TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Nguồn nhân lực phát triển giáo dục đào tạo vấn đề quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, thời gian gần đây, người đặt trung tâm phát triển, khía cạnh khác đề tài có nhiều công trình nghiên cứu Ở nước ta có chương trình khoa học cấp Nhà nước nghiên cứu người mang mã số KX – 07 với tiêu đề “Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội” Trong số 19 đề tài chương trình, có đề tài KX- 07 – 14 nghiên cứu “Vấn đề bồi dưỡng đào tạo lại loại hình lao động nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội kinh tế mới” Ở đề tài này, tác giả đề cập vấn đề tương đối rộng đối tượng phạm vi nghiên cứu Vì vậy, đề tài phân chia thành ba đề tài nhánh: nhánh – nghiên cứu nội dung, phương pháp bồi dưỡng đào tạo lại; nhánh – nghiên cứu sách bồi dưỡng đạo tạo lại; nhánh – nghiên cứu sách tuyển dụng sử dụng lao động Chương trình khoa học thông qua định hướng cho sách quan trọng Đảng Nhà Nước ta vấn đề liên quan đến nguồn lực người; đồng thời sở lý luận quan trọng cho công trình nghiên cứu vấn đề cụ thể khác phát triển người tình hình Ở góc độ phát triển giáo dục đào tạo, công trình lớn nhỏ khác muốn nghiên cứu đến phát triển đất nước quan tâm đến phát triển vấn đề này, có nhiều công trình nghiên cứu quan tâm đến Công trình “Phát triển giáo dục đào tạo nhân tài” Nghiêm Đình Vì, Nguyễn Đắc Hưng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Công trình tập trung nêu hội, thách thức nhiệm vụ giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ XX Công trình “Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI” Trần Khánh Đức Công trình đề cập đến yêu cầu thời đại ngày giáo dục, sở đó, tác giả đưa quan điểm tư giáo dục đại, bao gồm nội dung, phương pháp, cách thức quản lý, đánh giá chất lượng sách chiến lượng cho giáo dục Đặc biệt, công trình này, tác giả giới thiệu mô hình kinh nghiệm giáo dục số nước giới khu vực, đáng lưu ý giáo dục Nhật Bản qua thời kỳ, học quý báu nghiệp giáo dục nước ta nói chung, giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc nước ta nói riêng Mặt khác, ngày phương tiện thông tin đại chúng, có không bốn mươi báo tin bàn đến vấn đề giáo dục đào tạo nhiều góc độ khác nhau; từ chiến lược phát triển giáo dục đến phương pháp cụ thể kể bất cập hạn chế đưa mặt báo, tạp chí tin phát thanh, truyền hình, trang báo mạng;v.v Vì vậy, khuôn khổ đê tài này, không tham vọng kể tên hay đánh giá mức độ ảnh hưởng công trình đến phát triển giáo dục nước ta, mà tiếp thu, tham khảo đề xuất, kiến nghị phù hợp với hướng nghiên cứu đề tài Khu vực miền núi phía Bắc nước ta vùng đặc biệt, cấp, ngành quan tâm động lực tạo đà cho phát triển đây, vậy, vấn đề giáo dục vùng có số công trình nghiên cứu có nhiều đề án, dự án Bộ Giáo dục Đào tạo, tổ chức quốc tế nhà khoa học nhằm hỗ trợ cho phát triển giáo dục vùng này, nhiên hiệu thu chưa tương xứng với đầu tư Như vậy, có nhiều đề tài công trình nghiên cứu người, nguồn nhân lực, phát triển giáo dục đào tạo theo khuynh hướng phạm vi rộng, hẹp khác chưa có đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển giáo dục đào tạo địa bàn khu vực miền núi phía Băc nước ta để đáp ứng nhu cầu tạo nguồn nhân lực qua đào tạo thời đại ngày Vì vậy, vấn đề “Một số giải pháp phát triển giáo dục đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc để đáp ứng nguồn nhân lực qua đào tạo phục vụ công nghiệp hoá hịên đại hoá nước ta nay” cần nghiên cứu cách cụ thể từ nhiều khía cạnh ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Nguồn nhân lực bao hàm nhiều phương diện, đề tài không nghiên cứu nguồn nhân lực nói chung với tất mặt nó, mà tập trung nghiên cứu vấn đề ảnh hưởng đến phát triển giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc nước ta, tác động đến chất lượng nguồn nhân lực, qua đề tài khuyến nghị số giải pháp nhằm phát triển giáo dục đào tạo vùng này, nhằm tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI a, Mục đích: Xác lập khoa học cho việc đề xuất phương hướng giải pháp phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực miền núi phía Bắc nước ta nhằm đáp ứng yêu cầu công nghịêp hoá, đại hoá b, Nhiệm vụ: Để đạt mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ sau: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn vị trí, vai trò nguồn nhân lực công nghiệp hoá đại hoá đất nước nói chung, miền núi phía Bắc nói riêng - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc nước ta, nguyên nhân cần khắc phục - Đề xuất kiến giải quan điểm định hướng giải pháp khả thi phát triển giáo dục đào miền núi phía Bắc nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Kế thừa kết nghiên cứu công trình có liên quan đến đề tài Sử dụng phương pháp biện chứng mác xít, kết hợp với phương pháp: phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, điều tra xã hội ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI - Trên sở luận khoa học xác lập, sâu phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tình hình giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc, từ làm bật cần thiết phải phát triển giáo dục đào tạo để nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá - Kiến giải có lý luận thực tiễn giải pháp phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực - Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho quan tham mưu Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh miền núi phía Bắc quan hữu trách; dùng làm tài liệu tham khảo trường Đại học Sư phạm, trường bậc học, sở đào tạo nghề KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 1.1 Nguồn nhân lực vai trò nguồn nhân lực công nghiệp hoá, đại hoá 1.1.1 Nguồn nhân lực Trong xu toàn cầu hoá nay, yếu tố định phát triển quốc gia vùng lãnh thổ nguồn vốn, công nghệ hay tài nguyên thiên nhiên mà yếu tố “nguồn nhân lực” Chính vậy, vấn đề “nguồn nhân lực” đặc biệt nhà nghiên cứu quản lý quan tâm nhiều góc độ khác thời gian gần - Khái niệm “Nguồn nhân lực”: Tuỳ thuộc vào mục đích cụ thể người sử dụng, hiểu khái niệm có nội hàm rộng, hẹp khác nhau: Thứ là, Giáo trình “Kinh tế phát triển” trường Đại học Kinh tế quốc dân cho rằng: “Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi định theo quy định luật pháp có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực biểu hai mặt: Về số lượng, tổng số người độ tuổi lao động thời gian làm việc huy động họ; chất lượng nguồn nhân lực, trình độ chuyên môn sức khoẻ người lao động.” Thứ hai là, Giáo trình “Kinh tế phát triển” Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng: “Nguồn nhân lực quốc gia phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động” Thứ ba là, quan điểm trình bày đề tài khoa học, công nghệ cấp Nhà nước KX- 07: “ Nguồn nhân lực hiểu số dân chất lượng người bao gồm thể chất tinh thần, sức khoẻ trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc; v.v ” Về nhà nghiên cứu thống cho rằng: nguồn nhân lực, nguồn lực người, bao gồm sức mạnh thể chất, trí tuệ, tinh thần tương tác cá nhân cộng đồng xã hội, quốc gia, đem có khả đem sử dụng vào công việc hữu ích Từ quan điểm đó, hiểu nguồn nhân lực có đặc điểm sau: + Những người có khả tham gia vào trình lao động sản xuất giá trị vật chất tinh thần cho xã hội Tuy nhiên, xã hội cụ thể hay khu vực dân cư định, người trực tiếp tiến hành tạo giá trị vật chất tinh thần cho xã hội, mà có phận người định tiến hành sản xuất giá trị mà + Nguồn nhân lực phải người độ tuổi định khuôn khổ quy định pháp luật Mặc dù vậy, quy định có giá trị tương đối, thực tế lực lượng tham gia sản xuất giá vật chất tinh thần tận dụng tối đa, lực lượng lao động tuổi khai thác triệt để Đối với vùng khó khăn việc tận dụng triệt để + Khả tạo giá trị vật chất tinh thần nguồn nhân nhân lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chất lượng số lượng Chính đặc trưng định phát triển không vùng miền quốc gia hay quốc gia với đặc trưng mà khuôn khổ đề tài phải quan tâm nhiều - Nguồn nhân lực chất lượng cao: Được hiểu nguồn nhân lực đào tạo bản, nắm tri thức khoa học đại có khả ứng dụng tri thức vào sản xuất lĩnh vực cụ thể định Nói cách khác nhân lực đầu tư phát triển, tạo lập kỹ năng, kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, lực sáng tạo cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất đại Trong kinh tế toàn cầu hoá cạnh tranh liệt đầy biến động nay, yêu cầu phải có đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao cần thiết khẳng định thắng nghiêng dân tộc hay quốc gia có sở hữu đông đảo nguồn nhân lực chất lượng cao Do đó, vùng kinh tế cần đẩy mạnh sư phát triển, phải có đội ngũ nhiều hình thức hác Nghĩa có nguồn nhân lực chất lượng cao chỗ để tự làm cho vùng miền phát triển tốt nhất, chưa có nguồn nhân lực chất lượng cao chỗ cần biết tận dụng hội để sở hữu hay phát huy vai trò lực lượng vùng khác 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực công nghiệp hoá, đại hoá: Công nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu đặt nguồn nhân lực: Công nghiệp hoá, đại hoá Nghị Hội nghị Trung ương khoá VII đưa khái niệm sau: “Công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học – công nghệ, tạo xuất lao động xã hội cao” ( 10 - tr.65) Thực chất vấn đề công nghiệp hoá, đại hoá từ lâu Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ Kể từ đó, kỳ Đại hội Đại biểu Hội nghị nhiệm kỳ đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ cụ thể trình thực công nghiệp hoá, đại hoá, cụ thể là: - Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta đưa nhiệm vụ: “Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cầu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Từ đến năm 2020, sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp” (11- Tr.80) - Tại văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng ta ghi rõ: “Đường lối kinh tế Đảng ta là: Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan 10 diễn ra, nội dung định hướng đạo Nghị rút từ việc tổng kết tình hình nước quốc tế nay, có vậy, tác động để phát triển giáo dục đào tạo vùng phù hợp với phát triển chung tất mặt đời sống kinh tế - xã hội đất nước mang lại hiệu Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung phương pháp dạy học; thực “ chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa”, chấn hưng giáo dục Việt Nam” [14- tr 95] “Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa; đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục, đào tạo” [15- tr 41] Như vậy, tình hình giáo dục đào tạo nước ta cần đổi toàn diện từ tổ chức, quản lý đến nội dung phương pháp, nhận thức đắng của Đảng Cộng sản Việt Nam Với tinh thần đó, Đảng ta tiếp tục đưa chủ trương, định hướng thể quan tâm sâu sắc đến giáo dục vùng miền núi phía Bắc nước ta, điều thể chỗ: “Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống trường lớp, sở vật chất - kĩ thuật cấp học, mở thêm trường nội trú, bán trú có sách đảm bảo đủ giáo viên cho vùng này” [14,tr 209] “Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động toàn xã hội chăm lo phát triển giáo dục Phát triển nhanh nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.” [15,tr 132] “Quan tâm tới phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, đảm bảo công xã hội giáo dục, thực tốt sách ưu đãi, hỗ trợ người gia đình có công, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh giỏi, học sinh nghèo, học sinh khuyết tật, giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn.” [15,tr 217] 60 Trên tinh thần đạo, định hướng Nghị kỳ Đại hội Đại biểu Đảng, ngành Giáo dục Đào tạo quyền cấp tận dụng nguồn lực để tác động nhằm thúc đẩy giáo dục khu vực miền núi phía Bắc phát triển, nhờ thu kết đáng kể nêu Tuy nhiên, nhận thức (quan trí) cấp, ngành địa phương vùng vấn đề chưa đầy đủ tương thích với Một số người quan niệm rằng, chất lượng giáo dục ngành giáo dục, nhà trường; chưa có gắn kết chặt chẽ quyền sở với nhà trường gia đình học sinh để giải vấn đề chất lượng giáo dục Đối với khu vực này, nhiều bậc phụ huynh chư nhận thức vai trò mình, nhiều hộ gia đình, bố mẹ vốn không học hành, nên muốn giúp đỡ cháu khó khăn thế, người ta phó mặc cho em học đến đâu được, tác động cụ thể đến chất lượng giáo dục vùng, địa phương khác hiệu thu khác Do đó, cần thống nhận thức hành động tất ngành, cấp địa phương gia đình toàn vùng để hỗ trợ cho việc nâng cao chất lượng giáo dục miền núi phía Bắc nước ta 3.1.2 Giải đồng số yếu tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến giáo dục đào tạo khu vực Để nâng cao chất lượng giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta tình hình nay, cần giải tốt số mặt đời sống kinh tế xã hội, mặt trực tiếp tác động thường xuyên đến hoạt động giáo dục, cụ thể là: Thứ nhất, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường, tăng cường công tác xóa đói, giảm nghèo khu vực Như nêu trên, kinh tế có vai trò định hoạt động giáo dục đào tạo Bởi kinh tế cung cấp sở vật chất cho hoạt động giáo dục tiến hành hoạt động giáo dục có điều kiện vật chất Đồng thời kinh tế phát triển 61 nảy sinh nhu cầu học tập cho cư dân vùng Khu vực miền núi phía Bắc nước ta có tỷ lệ hộ nghèo cao nước, vậy, việc đáp ứng điều kiện vật chất cho hoạt động giáo dục bị hạn chế, muốn nâng cao chất lượng giáo dục khu vực này, cần phải tác động để kinh tế toàn vùng phát triển Để phát triển kinh tế khu vực miền núi phía Bắc nước ta nay, cần tác động để kinh tế thị trường phát triển đầy đủ Mặc dù, hai mươi năm xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khu vực sản xuất theo kiểu tự túc, tự cấp tồn tại; sản xuất manh mún, chủ yếu để giải nhu cầu thiết yếu tối thiểu ngày gia đình vài hộ dân khu vực chính, chưa thực hình thành nên sản xuất hàng hóa toàn vùng Nhất người dân nơi chưa đủ lĩnh để chuyển đổi vật nuôi, trồng truyền thống sang nuôi, trồng cây, công nghiệp dài ngày theo hướng sản xuất hàng hóa để phá vỡ kinh tế tiểu nông Có thực tế điều kiện tự nhiên vùng không phù hợp với việc phát triển nông nghiệp, trồng nông nghiệp đất đai nhanh chóng bạc màu, hiệu sản xuất ngày đi, lại phù hợp với việc phát triển lâm nghiệp nuôi, trồng cây, công nghiệp dài ngày Mặt khác, người dân chưa tiếp cận với phương thức sản xuất này, chưa tham khảo kỹ thuật nuôi trồng chăm sóc trồng, vật nuôi đó, đặc biệt chưa hiểu thị trường tiêu thụ sản phẩm, người ta biết trì lối canh tác cũ với sản phẩm truyền thống mà Do đó, muốn kinh tế vùng phát triển phải thay đổi truyền thống cách tác động để kinh tế thị trường phát triển, nhờ thị trường điều chỉnh kinh tế toàn vùng bước chuyển đổi dần hình thức sản xuất nông nghiệp truyền thống sang hình thức sản xuất khác, trọng giảm tỷ lệ nông nghiệp, tăng tỷ lệ công nghiệp dịch vụ Thứ hai, cần điều chỉnh số sách vĩ mô để hỗ trợ cho giáo dục miền núi phía Bắc phát triển Đảng Nhà nước ta phân vùng đồng thời có Ban Chỉ đạo vùng để nghiên cứu, đạo vùng phát triển Ở vùng miền núi phía Bắc nước ta niều loại sách vĩ 62 mô đề cập, theo cần có điều chỉnh thường xuyên liên tục sách đáp ứng thay đổi thường xuyên kinh tế - xã hội vùng Việc hoạch định sách cần xuất phát từ nhu cầu vùng phải người dân vùng đóng góp ý kiến, tránh tình trạng sách đằng, nhu cầu ngả, gây lãng phí không hiệu Trong thời gian qua, sách đưa phần lớn áp đặt từ xuống, điều tạo ỷ lại phận dân cư, trông chờ từ sách Nhà nước, họ không hiểu hưởng sách gì, nữa, quyền địa phương lúng túng thực sách Chính vậy, nhiều sách bị số kẻ lợi dụng trục lợi, cuối Nhà nước nước tốn kém, người dân không hưởng lợi Thứ ba, tăng cường kiểm soát dân số, hỗ trợ cho việc ổn định hoạt động giáo dục khu vực Kiểm soát dân số khu vực miền núi phía Bắc nước ta ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức hoạt động giáo dục, dân số ít, đông không ổn định năm địa phương gây khó khăn cho hoạt động Kiểm soát dân số bao gồm tỷ xuất sinh tỷ lệ chết Chương trình dân số quốc gia thời gian qua tiến hành tương đối hiệu khu vực miền núi phía Bắc, mức tăng dân số vùng kiểm soát thấp bình quân nước, ngoại trừ số tỉnh vùng tây Bắc Kiểm soát dân số khu vực miền núi phía Bắc cần tăng cường chăm lo cho sức khỏe sinh sản, giảm thiểu trẻ tử vong sau sinh, giảm tỷ lệ hôn nhân tuổi vị thành niên giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng, vấn đề tồn khó giải quyêt dân số khu vực Để giải tốt nhiệm vụ này, cần tăng cường công tác tuyên truyền, thuyết phục cư dân vùng hiểu biết hành động pháp lệnh dân số, hiểu biết chế độ dinh dưỡng cho trẻ em; đồng thời tăng cường lực vật chất cho y tế; làm tốt công tác tư vấn sức khỏe sinh sản cách phát huy tính chủ động, sáng tạo tổ chức: Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân thôn, bản;v.v hỗ trợ cho hoạt động 63 Thứ tư, phát huy sắc văn hóa dân tộc hỗ trợ cho phát triển giáo dục đào tạo Khu vực miền núi phía Bắc nước ta có nhiều dân tộc sinh sống, điều tạo môi trường văn hóa phong phú đa dạng Nhưng dân tộc phát triển không đồng đều, vậy, nhiều nét văn hóa không tương thích tạo khó khăn hoạt động giáo dục vùng Để phát huy sắc văn hóa dân tộc hỗ trợ cho phát triển giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta, cần phải làm cho cho đồng bào dân tộc biết tự hào dân tộc thông qua nét văn hóa độc đáo Muốn vậy, đánh giá trình độ văn hóa dân tộc khác tiêu chí chung, văn hóa dân tộc kém, có họ có trình độ nhận thức khoa học công nghệ mà Giải tốt vấn đề giảm thiểu tính tự ty dân tộc miệt thị lẫn số cá nhân số dân tộc Để phát huy vai trò văn hóa phát triển giáo dục, địa phương, cần nắm rõ nét văn hóa đặc thù dân tộc, lễ hội họ để tận dụng tốt hội thúc đẩy hoạt động nét văn hóa tích cực, giảm thiểu mặt tiêu cực, tạo điều kiện cho tình yêu dân tộc, yêu quê hương, đất nước phát triển Để làm điều đó, sở giáo dục, cần đẩy mạnh hoạt động giao lưu văn hóa dân tộc, tạo điều kiện để con, em dân tộc đoàn kết, tự hào dân tộc yêu trường, yêu lớp hơn, mong muốn đến trường Thứ năm, đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn miền núi, tạo điều kiện cho giáo dục phát triển Các yếu tố kết cấu hạ tầng miền núi phía Bắc nước ta yếu lạc hậu, giao thông nông thôn khâu trọng yếu tất yếu tố thuộc kết cấu hạ tầng, rào cản lớn hoạt động kinh tế - xã hội vùng này, có giáo dục Đầu tư cho giao thông tốn kém, đầu tư cho giao thông miền núi phía Bắc nước ta tốn nhiều, điều kiện địa lý tự nhiên vùng hiểm trở khó khăn công trình giáo thông Mặc dù Đảng Nhà nước ta cố gắng dành nguồn lực thích đáng để giải 64 vấn đề chưa đáp ứng nhu cầu khu vực Để giải yếu tố hạ tầng khu vực miền núi phía Bắc nước ta nay, mặt cần đầu tư từ phía Nhà nước cách hiệu quả, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún, mặt khác, phải biết phát huy sức mạnh toàn dân Về phía Nhà nước, cần tập trung đầu tư vào công trình trọng điểm quan tâm đến nghiên cứu kỹ thuật công nghệ phù hợp với điều kiện tự nhiên miền núi để ứng dụng cho có hiệu vùng này, đồng thời có sách thu hút bắt buộc doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu vùng đóng góp cụ thể việc đầu tư trực tiếp vào yếu tố thuộc hạ tầng, doanh nghiệp khai thác chế biến khoáng sản Về việc huy động sức dân, người dân khu vực có điều kiện kinh tế để đóng góp, cần huy động họ đóng góp sức lực bắp Các tuyến đường liên thôn, liên nên huy động đóng góp lao động trực tiếp người dân địa phương phải có hướng dẫn kỹ thuật hỗ trợ máy móc Nhà nước, huy động đóng góp nhân dân nước hình thức để giảm thiểu chi phí hạn hẹp Nhà nước địa phương 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta Đê nâng cao chất lượng giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta nay, cần phát huy ưu khắc phục hạn chế quan trọng Ta nhận thấy, vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục làm để giáo dục đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội? Từ năm 2007, vấn đề nêu thực nước nói chung khu vực miền núi phía Bắc nói riêng Trong xu quốc tế hoá, việc hợp tác, cạnh tranh vừa động lực, vừa hội cho phát triển giáo dục, vậy, để đạt tối ưu mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục, cần đổi hệ thống giáo dục cách khoa học sở giáo dục cụ thể nước ta với yêu cầu phát triển đất nước tiếp thu có chọn lọc thành giáo dục tiến tiến giới, lựa chọn nước ta Việc đổi tiến hành cụ thể lĩnh vực, phải phù hợp với điều kiện vùng miền 65 Thứ là, đổi quản lý giáo dục khu vực miền núi phía Bắc Đó việc cấu lại hệ thống giáo duc toàn vùng, thống đầu mối quản lý giáo dục đào tạo Tổ chức hình thức trường, lớp phù hợp với điều kiện kinh - tế xã hội vùng Phát triển đồng tất bậc học Giống cải cách kinh tế, trước đổi thiếu lương thực, sau đổi người nông dân ruộng đó, thay đổi cách làm, nhờ thừa lương thực nước xuất gạo đứng thứ hai giới Như vậy, cách thức quản lý giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta cần đổi theo hướng gắn với lợi ích cở giáo dục; giao thêm quyền tự chủ cho trường, gắn chất lượng với trách nhiệm người đứng đầu, người phụ trách môn học người trực tiếp giảng dạy môn học Tuy nhiên phải gắn với chế tài thưởng, phạt kinh tế Thực phân cấp mạnh địa phương sở giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp đại học Đẩy mạnh cải cách hành toàn hệ thống quản lý giáo dục từ trung ương tới địa phương, tạo chế quản lý gọn nhẹ, hiệu thuận lợi Loại bỏ hồ sơ, sổ sách không cần thiết giáo viên giảng dạy trực tiếp Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nhằm “Tin học hoá” quản lý giáo dục cấp Thứ hai là, xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, chuyên môn cho giáo dục miền núi phía Bắc Bồi dưỡng lực cho đội ngũ giáo viên đê nâng cao chất lượng dạy học giáo dục nghề nghiệp, hình thành cho học sinh kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, phát triển tư lực sáng tạo kỹ thuật, có sách khuyến khích đội ngũ nhà giáo thông qua chế độ đãi ngộ đáng Khuyến khích sở giáo dục có sách thu hút nhà giáo, nhà khoa học có uy tín kinh nghiệm, nước làm tư vấn quản lý sở giáo dục đào tạo vùng Đổi toàn diện hệ thống đào tạo sư phạm, xây dựng chương trình đào tạo giáo viên quản lý giáo dục phù hợp với vùng miền Thu hút nhà khoa học nước có uy tín kinh nghiệm, tri thức Việt kiều tham gia giảng dạy nghiên cứu khoa học trường sư phạm khu vực miền núi phía Bắc 66 Về đời sống cán bộ, giáo viên Cần phải tạo điều kiện để giáo viên “an cư” “lạc nghiệp” Vì vậy, giáo viên có tâm huyết, sẵn sàng phục vụ lâu dài cho khu vực này, cần phải hỗ trợ nơi ăn, cách phù hợp Trong đó, cần tính lại chế độ lương theo lao động cho giáo viên, bậc tiểu học, tính nay, giáo viên thường phải làm việc 10h/ngày Theo chúng tôi, giáo viên vùng sâu, vùng xa cần tận dụng làm thêm công tác dân vận, thân họ để làm giáo dục thường xuyên phải làm công tác này, để qua giải nhiều vấn đề mà công tác dân vận cần làm khu vực, vấn đề dân tộc tôn giáo, đồng thời nhờ tăng thêm lương thưởng cho họ cách hợp lý Để nâng cao chất lượng hiệu giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta, cần tăng cường chất lượng người cán quản lý Trong cần có hình thức đánh giá lực quản lý cán quản lý cần giáo viên giảng dạy trực tiếp nhà trường đánh giá cán quản lý cách dân chủ Thứ ba là, đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy công tác kiểm tra đánh giá Biên soạn tài liệu, giáo khoa, giáo trình phù hợp với lứa tuổi, cấp học, ngành học sát thực tế hệ thống giáo dục nước Xây dựng chương trình giáo dục phù hợp với nhu cầu điều kiện vùng, miền đặc biệt địa phương có nhiều học sinh dân tộc thiểu số Áp dụng chương trình đào tạo chung với nước chiếm 70 - 80%, lại dành chương trình cho đặc thù vùng miền số môn Bởi điều kiện tự nhiên khác nhau, điều kiện kinh tế, văn hóa khác nhau, áp đặt chương trình giống Đối với khu vực này, học sinh thường phải tiếp xúc với nhiều loại ngôn ngữ khác nhiều dân tộc sinh sống đan xen với nhau, việc sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt thường bị chi phối ngôn ngữ khác, khả sử dụng ngôn ngữ nhiều yếu kém, điều ảnh hưởng lớn đến việc học tập học sinh tất môn học Thực đổi dạy học đây, cần quan tâm môn tiếng Việt ngoại ngữ; đồng thời chương trình cần tăng cường thời lượng thực hành, thí nghiệm môn khoa học tự nhiên Ở bậc học trung sở 67 trung học phổ thông tăng cường dạy nghề cho đối tượng không đủ lực học lên bậc học cao hơn, để với gia đình, em có số kiến thức tham gia sản xuất trình độ Thực chất việc tăng cường số nội dung để hỗ trợ cho môn học ảnh hưởng đến thời gian học tập năm, cần kéo dài thời gian học học sinh vùng này, giảm bớt chương trình số nội dung, có chất lượng giáo dục miền núi phía Bắc nước ta nâng lên Đổi phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá kết học tập Đẩy mạnh công nghệ thông tin dạy học, thực việc học sinh, đánh giá giáo viên, giáo viên đánh giá cán quản lý Đồng thời áp dụng giải pháp kiểm định chất lượng sở giáo dục và tổ chức xếp hạng sở giáo dục Tiến hành xây dựng sở vật chất để tạo điều kiện cho việc dạy học Tất nhằm tạo điều kiện tốt cho dạy học để nâng cao chất lượng đào tạo.khắc phục kiểu truyền thụ chiều dạy học điều dẫn đến trình tiếp cận tri thức không mang tính chất, nhiều bị méo mó, lệch lạc, kìm hãm nhận thức khả sáng tạo Trong thời đại kinh tế tri thức đòi hỏi phải có phương pháp dạy học sáng tạo hiệu qua hơn, học sinh dân tộc miền núi cần tăng cường công tác thực hành, thí nghiệm, môi trường xã hội lạc hậu, học sinh không tiếp xúc nhiều với thực tiễn đại, khả tư trừu tượng họ hạn chế, tăng cường thực hành, thí nghiệm giải pháp tốt góp phần nâng cao hiệu giáo dục Thứ năm là, xã hội hoá giáo dục, gắn liền đào tạo với nhu cầu xã hội Có biện pháp nhằm thu hút lực lượng xã hội tham gia vào hoạt động giáo dục cách thường xuyên Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ nhà trường, quyền sở với gia đình người học, coi lực lượng nòng cốt thúc đẩy giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta phát triển Lực lượng phải thường xuyên giao ban theo tuần để kịp thời có thông tin việc học tập em mình, sở kịp thời uốn nắn nề nếp học tập em Trong cộng đồng dân cư, nhà quản lý quyền phải nỗ lực phát huy vai trò dư luận cộng 68 đồng, vai trò trưởng thôn, trưởng bản, kịp thời khen thưởng, nêu gương điển hình giáo dục, đồng thời nhắc nhở gia đình chưa thật quan tâm đến việc học tập em Đó giải pháp cần thực nhằm phát triển giáo dục, nâng cao chất lượng đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta nhằm khắc phục yếu để vươn lên Tóm lại, Để thúc đẩy giáo dục khu vự miền núi phía Bắc nước ta phát triển, cần tác động trước hết đến vấn đề nhận thức thực tiễn chung mang tính tổng thể toàn vùng Về mặt nhận thức, thực chất giải vấn đề “quan trí”, sau vấn đề “dân trí” vai trò hoạt động giáo dục tình hình Trên sở có hoạt động cụ thể nhằm phát huy vai trò mặt như: kinh tế, văn hóa, dân số;v.v để hỗ trợ giáo dục khu vực phát triển Tuy nhiên yếu tố để thúc đẩy giáo dục khu vực phát triển yếu tố trực tiếp tạo nên quy trình hoạt động giáo dục, cách phải tạo điều kiện thuận lợi cho yếu tố bên giáo dục phát triển Về cấu trúc yếu tố quy trình giáo dục nhau, cách thức giải vấn đề khác nhứng điều kiện vùng miền khác nhau, giáo dục miền núi phía Bắc nước ta phát triển tốt tân dụng tốt lợi hạn chế khó khăn vùng KẾT LUẬN Nguồn nhân lực yếu tố có ý nghĩa định nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta nói chung, khu vực miền núi phía Bắc nói riêng Nguồn nhân lực tất yếu phải sản phẩm giáo dục đào tạo Như vậy, giáo dục đào tạo phát triển, với nội dung, phương pháp tiên tiến, quy mô cấu ngành nghề hợp lý làm thay đổi chất lượng nguồn nhân lực Khu vực miền núi phía Bắc nước ta vùng có số phát triển thấp so với số bình quân nước, vậy, để đưa vùng phát triển cần có nguồn nhân lực có chất lượng mặt Điều kiện tự nhiên khu vực miền núi phía Bắc nước ta hiểm trở, gây nhiều khó 69 khăn cho việc phát triển giáo dục đào tạo toàn vùng, kết hợp với yếu tố kinh tế - xã hội chưa phát triển hợp lý chưa có giải pháp phát huy hết yếu tố chủ quan công tác giáo dục đào tạo vùng, làm cho chất lượng giáo dục khu vực phát triển Để giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta có chất lượng hiệu quả, cần đánh giá thực trạng giáo dục vùng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục toàn vùng, sở đó, đề xuất số khuyến nghị giải pháp giải vấn đề cách hợp lý Trong yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta, trước hết phải kể đến yếu tố nhận thức phận cán nhân dân vùng chưa vai trò giáo dục đào tạo phát triển vai trò sức mạnh tổng hợp việc phát triển tất yếu tố nói chung, phát triển giáo dục nói riêng Mặt khác, công tác quản lý giáo dục đào tạo nước ta, chưa gắn quyền lợi nghĩa vụ cách cụ thể rõ ràng, sách chưa có chế tài thưởng, phạt đủ mạnh để có sức thu hút nhười làm công tác giáo dục đào tạo khu vực miền núi, đầu tư tốn kém, hiệu không cao Đối với khu vực có điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa khác nhau, áp dụng cách đồng tất nội dung chương trình, phương pháp giáo dục Do đó, để giáo dục miền núi phía Bắc nước ta phát triển, cần điều chỉnh nội dung chương trình, phương pháp cho phù hợp với điều kiện cụ thể vùng miền Đội ngũ cán bộ, giáo viên nguồn nhân lực giáo dục đào tạo khu vực, nói nguồn lực nguồn lực, cho nên, cần đầu tư thỏa đáng cho đội ngũ Cần tính lương theo mức độ đóng góp sức lao động trí tuệ thời gian lao động ngày cụ thể, gắn với nhiệm vụ cụ thể hiệu chất lượng giáo dục, làm công tác dân vận địa bàn giáo dục mình;v.v Trên sở lợi ích người lao động, cần có sách đủ mạnh để thu hút lực lượng xã hội tham gia 70 hoạt động nâng cao chất lượng giáo dục khu vực, sách thu hút nhân tài phục vụ cho giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta 71 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 1- Vi Thái Lang (2009), “Vấn đề đặt giáo dục đào tạo miền núi vùng dân tộc thiểu số nước ta nay” T/c Dân tộc Số 102 tháng 2- Vi Thái Lang (2011), “Tác động hệ thống sách giáo dục Việt Nam việc tiếp cận đại học học sinh, sinh viên thiệt hòi” Nhà xuất Nông nghiệp 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trịnh Quang Cảnh (2001), Trí thức người dân tộc thiểu số Việt Nam công đổi (chủ yếu vùng dân tộc thiểu số phía Bắc, Luận án tiến sĩ Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các Mác Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C Mác Ph Ăngghen (1994),Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C Mác Ph Ăngghen (1995),Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các Mác Ăngghen (1996), Toàn tập, tập 27, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn (2002), Một số vấn đề triết học - người - xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCHTW khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Trần Khánh Đức,(2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp hoa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hội đồng biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, (E-M), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 19 Nguyễn Thế Huệ (2004), Vấn đề dân số nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số nước ta, Tạp chí Cộng sản 20 Đoàn Văn Khái (2000), Nguồn lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước.Luận án tiến sĩ 21 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Xuân Phúc (2008), "Chính phủ đạo toàn diện, điều hành động, đưa kinh tế đất nước tăng trưởng nhanh bền vững", Tạp chí Cộng sản, (783), tr 11-16 23 Nguyễn Thị Mỹ Trang- Lại Thị Thu Hà (2005),“Chính sách cử tuyểnmột chủ trương sách dân tộc Đảng Nhà nước ta phát triển giáo dục, đào tạo vùng miền núi, vùng dân tộc thiểu số Tạp chí Dân tộc học 24 Tổng cục Thông Kê(2009), Niên giám thống kê, Nxb Thống kê, Hà Nội 25 Tổng cục Thông Kê(2010), Niên giám thống kê, Nxb Thống kê, Hà Nội 74 [...]... NHÂN LỰC VÀ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Ở KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực ở miền núi phía Bắc nước ta hiện nay - Khái quát kinh tế xã hội – Quan điểm đánh giá Khu vực miền núi phiá Bắc nước ta gồm 14 tỉnh: Hà giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Bắc Giang, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Hoà Bình và một số tỉnh có miền núi. .. và hành động cụ thể với giáo dục và đào tạo của quốc gia mình, tăng đầu tư cho giáo dục và đào tạo ở mức ngày càng cao Nước ta đang trên đường hội nhập và phát triển cũng đã và đang có những bước đi phù hợp trong chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo Hiến pháp của Nhà nước đã chỉ rõ giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”; coi đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển; ngoài ra hầu hết các. .. lại hiệu quả và chỉ làm chậm thêm sự phát triển 11 Chính vấn đề này là bài học quan trọng cho việc định hướng để phát triển khu vực miền núi và vùng chậm phát triển ở nước ta hiện nay Để thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ, mục tiêu và nội dung cơ bản của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cần thiết phải có nguồn nhân lực tương xứng, đáp ứng nhu cầu cấp thiết trước mắt và đảm bảo cho sự phát triển bền vững... giải quyết vấn đề này ở khu vực miền núi phía Bắc nước ta hiện nay 1.2.1 Ảnh hưởng của trình độ phát triển kinh tế Trình độ phát triển kinh tế là trụ cột của mọi sự phát triển nói chung, trong đó phát triển nguồn nhân lực không thể là ngoại lệ Sự phát triển của kinh tế một mặt vừa là điều kiện tiên quyết để phát triển về sức lực cơ bắp, vừa là điều kiện để phát triển về trí tuệ của nguồn nhân lực Phát. .. sách đãi ngộ thoả đáng đối với công sức, thời gian và cả sự thiệt thòi của giáo viên ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, cho nên không phát huy được hết khả năng và nhiệt huyết của giáo viên ở đây, để họ tận tâm tự giác, thường xuyên nâng cao chất lượng chuyên môn để phục vụ cho sự nghiệp phát triển giáo dục – đào tạo ở khu vực miền núi phía Bắc hiện nay Thứ ba: cơ cấu giáo dục và đào tạo giữa các bậc học các. .. phía Bắc nước ta thì lại quá yếu kém về mọi mặt và chưa thể khắc phục ngay được Nói chung, vấn đề quy mô và tốc độ gia tăng dân số của khu vực miền núi phía Bắc nước ta hiện nay đã dần được kiểm soát và có những dấu hiệu phát triển tích cực, nhưng có phát huy được sức mạnh đó để xây dựng và đào tạo một đội ngũ nguồn nhân lực qua đào tạo, để tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất ở khu vực này phát triển. .. thực trạng của nguồn nhân lực trong khu vực này, chúng tôi khảo sát một số mặt cơ bản sau: 2.1.1 Quy mô và tốc độ gia tăng dân số miền núi phía Bắc nước ta Như đã biết, dân số có ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung và sự phát triển giáo dục và đào tạo nói riêng đối với tất cả các quốc gia và các khu vực, bởi vì quy mô và tốc độ gia tăng dân số, thể hiện mức độ đáp ứng sức lao... đẩy giáo dục ở đây phát triển Để có thể thúc đẩy giáo dục và đào tạo ở khu vực miền núi phía Bắc nước ta phát triển, nâng tỷ lệ người lao động qua đào tạo ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì một đòi hỏi tất yếu đang đặt ra là: phải xuất phát từ thực tế, đánh giá chân thực, khách quan thực trạng 23 các yếu tố đang tác động đến giáo dục và đào tạo trong toàn khu vực này, tìm... của Đảng đã chỉ rõ: “Tranh thủ cơ hội thuận lợi do bối cảnh quốc tế tạo ra và tiềm năng, lợi thế của nước ta để rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức, coi kinh tế tri thức là yếu tố quan trọng của nền kinh tế và công nghiệp hoá, hiện đại hoá Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, giải quyết... gian qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chương trình đầu tư cho phát triển hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, ở miền núi phía Bắc 30 nói riêng, nhờ đó ngành Giáo dục và Đào tạo đã thu được những thành công lớn về tỷ lệ học sinh đến trường ở tất cả các bậc học Trong đó các trường nghề, các trường trung cấp chuyên nghiệp, các trường cao đẳng, đại học trong vùng trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực cho các ... phía Bắc nước ta 20 2.2 Tình hình Giáo dục Đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc nước ta 39 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁP TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở KHU VỰ MIỀN NÚI PHÍA BẮC NƯỚC TA HIỆN NAY 59 3.1 Đổi... trí quan trọng Để phát triển nguồn lực người phát triển giáo dục đào tạo khu vực yếu tố định Vì lẽ trên, chọn: Một số giải pháp phát triển giáo dục đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc để đáp ừng nguồn. .. đề phát triển giáo dục đào tạo địa bàn khu vực miền núi phía Băc nước ta để đáp ứng nhu cầu tạo nguồn nhân lực qua đào tạo thời đại ngày Vì vậy, vấn đề Một số giải pháp phát triển giáo dục đào