BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ********** TÓM TẮT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC CÔNG NGHỆ CẤP BỘ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC ĐỂ ỨNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐÃ QUA ĐÀO TẠO PHỤC VỤ SỰ NGIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Mã số: Chủ nhiệm đề tài: TS Vi Thái Lang HÀ NỘI-2011 LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Để thực thắng lợi mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 tinh thần Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đảng Cộng sản Việt Nam, phải dựa vào nhiều nguồn lực khác nhau, nguồn lực người giữ vị trí trọng yếu định Sở dĩ đất nước ta sau mười năm đổi (Tính đến Đại Hội VIII) tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Mặt khác, phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ trong thời đại ngày việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại đặt yêu cầu phát triển đất nước, là: cần phải tắt đón đầu số lĩnh vực; cần biết tận dung phát huy hội, nguồn lực; đặc biệt cấn phải có người nắm bắt tri thức công nghệ đại, vận dụng sáng tạo tri thức cơng nghệ vào nghiệp phát triển đất nước Do đó, Đảng ta xác định: “Cơng nghiệp hố, đại hố…lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” [10- tr.71] yếu tố định Tại Đại hội Đại biểu lần thứ XI Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học công nghệ” ba khâu đột phá chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2011 - 2020 ( 15 - tr.32) Miền núi phía Bắc, xác định địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đối ngoại nước ta, có vai trị định mơi trường sinh thái tồn phía Bắc Vùng có diện tích chiếm gần 1/3, diện tích tự nhiên 13,2% dân số so với nước Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, xét nhiều tiêu phương diện điểm xuất phát miền núi phía Bắc thấp so với nhiều địa phương khác nước Vì vậy, với việc nâng cao tiền đề vật chất khác việc phát triển nguồn lực người nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố khu vực có vị trí quan trọng Để phát triển nguồn lực người phát triển giáo dục đào tạo khu vực yếu tố định Vì lẽ trên, chọn: “Một số giải pháp phát triển giáo dục đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc để đáp ừng nguồn nhân lực qua đào tạo phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, hịên đại hoá nước ta nay” làm đề tài nghiên cứu TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Nguồn nhân lực phát triển giáo dục đào tạo vấn đề quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, thời gian gần đây, người đặt trung tâm phát triển, khía cạnh khác đề tài có nhiều cơng trình nghiên cứu Ở nước ta có chương trình khoa học cấp Nhà nước nghiên cứu người mang mã số KX – 07 với tiêu đề “Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội” Trong số 19 đề tài chương trình, có đề tài KX- 07 – 14 nghiên cứu “Vấn đề bồi dưỡng đào tạo lại loại hình lao động nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội kinh tế mới” Ở đề tài này, tác giả đề cập vấn đề tương đối rộng đối tượng phạm vi nghiên cứu Vì vậy, đề tài phân chia thành ba đề tài nhánh: nhánh – nghiên cứu nội dung, phương pháp bồi dưỡng đào tạo lại; nhánh – nghiên cứu sách bồi dưỡng đạo tạo lại; nhánh – nghiên cứu sách tuyển dụng sử dụng lao động Chương trình khoa học thơng qua định hướng cho sách quan trọng Đảng Nhà Nước ta vấn đề liên quan đến nguồn lực người; đồng thời sở lý luận quan trọng cho cơng trình nghiên cứu vấn đề cụ thể khác phát triển người tình hình Ở góc độ phát triển giáo dục đào tạo, cơng trình lớn nhỏ khác muốn nghiên cứu đến phát triển đất nước quan tâm đến phát triển vấn đề này, có nhiều cơng trình nghiên cứu quan tâm đến Cơng trình “Phát triển giáo dục đào tạo nhân tài” Nghiêm Đình Vì, Nguyễn Đắc Hưng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Cơng trình tập trung nêu hội, thách thức nhiệm vụ giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ XX Cơng trình “Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI” Trần Khánh Đức Cơng trình đề cập đến u cầu thời đại ngày giáo dục, sở đó, tác giả đưa quan điểm tư giáo dục đại, bao gồm nội dung, phương pháp, cách thức quản lý, đánh giá chất lượng sách chiến lượng cho giáo dục Đặc biệt, cơng trình này, tác giả giới thiệu mơ hình kinh nghiệm giáo dục số nước giới khu vực, đáng lưu ý giáo dục Nhật Bản qua thời kỳ, học quý báu nghiệp giáo dục nước ta nói chung, giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc nước ta nói riêng Mặt khác, ngày phương tiện thông tin đại chúng, có khơng bốn mươi báo tin bàn đến vấn đề giáo dục đào tạo nhiều góc độ khác nhau; từ chiến lược phát triển giáo dục đến phương pháp cụ thể kể bất cập hạn chế đưa mặt báo, tạp chí tin phát thanh, truyền hình, trang báo mạng;v.v Vì vậy, khn khổ đê tài này, không tham vọng kể tên hay đánh giá mức độ ảnh hưởng cơng trình đến phát triển giáo dục nước ta, mà tiếp thu, tham khảo đề xuất, kiến nghị phù hợp với hướng nghiên cứu đề tài Khu vực miền núi phía Bắc nước ta vùng đặc biệt, cấp, ngành quan tâm động lực tạo đà cho phát triển đây, vậy, vấn đề giáo dục vùng có số cơng trình nghiên cứu có nhiều đề án, dự án Bộ Giáo dục Đào tạo, tổ chức quốc tế nhà khoa học nhằm hỗ trợ cho phát triển giáo dục vùng này, nhiên hiệu thu chưa tương xứng với đầu tư Như vậy, có nhiều đề tài cơng trình nghiên cứu người, nguồn nhân lực, phát triển giáo dục đào tạo theo khuynh hướng phạm vi rộng, hẹp khác chưa có đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển giáo dục đào tạo địa bàn khu vực miền núi phía Băc nước ta để đáp ứng nhu cầu tạo nguồn nhân lực qua đào tạo thời đại ngày Vì vậy, vấn đề “Một số giải pháp phát triển giáo dục đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc để đáp ứng nguồn nhân lực qua đào tạo phục vụ cơng nghiệp hố hịên đại hoá nước ta nay” cần nghiên cứu cách cụ thể từ nhiều khía cạnh ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Nguồn nhân lực bao hàm nhiều phương diện, đề tài không nghiên cứu nguồn nhân lực nói chung với tất mặt nó, mà tập trung nghiên cứu vấn đề ảnh hưởng đến phát triển giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc nước ta, tác động đến chất lượng nguồn nhân lực, qua đề tài khuyến nghị số giải pháp nhằm phát triển giáo dục đào tạo vùng này, nhằm tạo nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI a, Mục đích: Xác lập khoa học cho việc đề xuất phương hướng giải pháp phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực miền núi phía Bắc nước ta nhằm đáp ứng u cầu cơng nghịêp hố, đại hoá b, Nhiệm vụ: Để đạt mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ sau: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn vị trí, vai trị nguồn nhân lực cơng nghiệp hố đại hố đất nước nói chung, miền núi phía Bắc nói riêng - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc nước ta, nguyên nhân cần khắc phục - Đề xuất kiến giải quan điểm định hướng giải pháp khả thi phát triển giáo dục đào miền núi phía Bắc nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hoá, đại hoá CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Kế thừa kết nghiên cứu cơng trình có liên quan đến đề tài Sử dụng phương pháp biện chứng mác xít, kết hợp với phương pháp: phân tích, tổng hợp, hệ thống hố, điều tra xã hội ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI - Trên sở luận khoa học xác lập, sâu phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tình hình giáo dục đào tạo miền núi phía Bắc, từ làm bật cần thiết phải phát triển giáo dục đào tạo để nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hố, đại hố - Kiến giải có lý luận thực tiễn giải pháp phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực - Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho quan tham mưu Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh miền núi phía Bắc quan hữu trách; dùng làm tài liệu tham khảo trường Đại học Sư phạm, trường bậc học, sở đào tạo nghề KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ U CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 1.1 Nguồn nhân lực vai trị nguồn nhân lực cơng nghiệp hoá, đại hoá 1.1.1 Nguồn nhân lực Khái niệm “Nguồn nhân lực”: Tuỳ thuộc vào mục đích cụ thể người sử dụng, hiểu khái niệm có nội hàm rộng, hẹp khác nhau, song nhà nghiên cứu thống cho rằng: nguồn nhân lực, nguồn lực người, bao gồm sức mạnh thể chất, trí tuệ, tinh thần tương tác cá nhân cộng đồng xã hội, quốc gia, đem có khả đem sử dụng vào cơng việc hữu ích Từ quan điểm đó, hiểu nguồn nhân lực có đặc điểm sau: + Những người có khả tham gia vào trình lao động sản xuất giá trị vật chất tinh thần cho xã hội + Nguồn nhân lực phải người độ tuổi định khuôn khổ quy định pháp luật + Khả tạo giá trị vật chất tinh thần nguồn nhân nhân lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chất lượng số lượng - Nguồn nhân lực chất lượng cao: Được hiểu nguồn nhân lực đào tạo bản, nắm tri thức khoa học đại có khả ứng dụng tri thức vào sản xuất lĩnh vực cụ thể định Nói cách khác nhân lực đầu tư phát triển, tạo lập kỹ năng, kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, lực sáng tạo cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất đại Trong kinh tế toàn cầu hoá cạnh tranh liệt đầy biến động nay, yêu cầu phải có đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao cần thiết khẳng định thắng nghiêng dân tộc hay quốc gia có sở hữu đơng đảo nguồn nhân lực chất lượng cao Do đó, vùng kinh tế cần đẩy mạnh sư phát triển, phải có đội ngũ nhiều hình thức hác Nghĩa có nguồn nhân lực chất lượng cao chỗ để tự làm cho vùng miền phát triển tốt nhất, chưa có nguồn nhân lực chất lượng cao chỗ cần biết tận dụng hội để sở hữu hay phát huy vai trò lực lượng vùng khác 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực cơng nghiệp hố, đại hố: Cơng nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu đặt nguồn nhân lực: Cơng nghiệp hố, đại hoá Nghị Hội nghị Trung ương khoá VII đưa khái niệm sau: “Cơng nghiệp hố, đại hố q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học – công nghệ, tạo xuất lao động xã hội cao” ( 10- tr.65) Thực chất vấn đề cơng nghiệp hố, đại hố từ lâu Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ Kể từ đó, kỳ Đại hội Đại biểu Hội nghị nhiệm kỳ đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ cụ thể q trình thực cơng nghiệp hoá, đại hoá Trên nguyên tắc xuất phát từ thực tế nhận thức nước ta nước nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn kinh tế, Đảng ta đưa định hướng phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể giai đoạn cách mạng Trong giai đoạn nay, chưa thể xa đường thực cơng nghiệp hố, đại hố nước ta Chúng ta có mua công nghệ đầu tư mạnh vào ngành công nghiệp lớn với công nghệ đại, nguồn lực người chưa sẵn sàng điều không mang lại hiệu làm chậm thêm phát triển Chính vấn đề học quan trọng cho việc định hướng để phát triển khu vực miền núi vùng chậm phát triển nước ta Để thực có hiệu nhiệm vụ, mục tiêu nội dung cơng nghiệp hố, đại hố, cần thiết phải có nguồn nhân lực tương xứng, đáp ứng nhu cầu cấp thiết trước mắt đảm bảo cho phát triển bền vững lâu dài Nguồn nhân lực phải có chất lượng trình độ từ người tham gia lao động giản đơn cán kỹ thuật người quản lý Ở vùng sâu, vùng xa khu vực miền núi phía Bắc nước ta cần phải tính đến vấn đề chất lượng nguồn nhân lực Điều đáp ứng thơng qua phát triển giáo dục đào tạo 1.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực 1.2.1 Ảnh hưởng trình độ phát triển kinh tế Trình độ phát triển kinh tế trụ cột phát triển nói chung, phát triển nguồn nhân lực ngoại lệ Sự phát triển kinh tế mặt vừa điều kiện tiên để phát triển sức lực bắp, vừa điều kiện để phát triển trí tuệ nguồn nhân lực Phát triển kinh tế mang lại cho đời sống nguồn nhân lực ổn định vật chất tinh thần Hiện nay, hoạt động sản xuất, công nghệ thường thay đổi nhanh chóng nhằm mang lại hiệu kinh tế cao nhất, điều thúc đẩy vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với cường độ ngày nhanh Nguồn nhân lực trình độ phát triển kinh tế có quan hệ biện chứng với nhau, vấn đề phát triển kinh tế phải giải mức độ định vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có sở vật chất để khắc phục Vì vậy, cần phải tìm nguyên nhân nhiều yếu tố khác nhau, cớ chọn đúng, chọn trúng mắt khâu để làm cho nguồn nhân lực phát triển đỡ tốn mặt kinh tế, sau nguồn nhân lực có chất lượng vùng tìm đường để phát triển kinh tế vùng 1.2.2 Truyền thống văn hoá ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Văn hoá động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Từ góc độ văn hóa cộng đồng, thơi thúc từ đáy lịng người, làm cho người cộng đồng mong muốn hoạt động Văn hóa vừa có chức giáo dục, vừa có chức hướng người đến hoạt động thẩm mỹ, vậy, động lực vơ hình có sức mạnh tiềm tàng chất lượng nguồn nhân lực Văn hoá tập hợp tất tư tưởng, tình cảm, tập qn, thói quen, lối sống, cách ứng xử phương thức tư người cộng đồng người Văn hố hình thành sở hoạt động sản xuất vật chất người, mà hoạt động sản xuất vật chất phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên vùng Khu vực miền núi phía Bắc nước ta có điều kiện tự nhiên đa dạng phức tạp, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, lẽ đó, vùng có văn hố đa dạng phong phú nước ta Nhiều nét văn hoá đặc sắc khu vực trở thành nguồn lực quan trọng cho phát triển toàn vùng Tuy nhiên, vùng tồn nhiều phong tục, tập quán lạc hậu, bảo thủ, kết hợp với địa hình hiểm trở, giao thơng, liên lạc khó khăn trở thành rào cản lớn việc giao lưu văn hóa, tiếp thu tinh hoa nhân loại, việc tiếp thu tiến khoa học, điều làm cho phát triển tồn vùng cịn chậm chạp Tiềm người vô to lớn, lúc nào, đâu phát huy hết tiềm sống Văn hoá giải phóng tiềm sáng tạo người, nhận thức vai trị văn hố vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 1.2.3 Tốc độ gia tăng dân số ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Quy mơ tốc độ gia tăng dân số có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực Sự gia tăng dân số vừa đáp ứng nhu cầu số lượng nguồn nhân lực xã hội, vừa điều kiện để tăng trưởng, phát triển kinh tế đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nếu quy mô dân số tăng trưởng phù hợp với tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển chất lượng nguồn nhân lực nói riêng Ngược lại, dân số tăng nhanh, làm cho số lượng nhân ăn theo lao động cao có tác động tiêu cực đến việc hoạch định sách đầu tư cho chất lượng nguồn nhân lực Đối với khu vực kinh tế - xã hội chậm phát triển, đời sống vật chất chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp phần lớn phụ thuộc tự nhiên gia tăng dân số phức tạp Bởi vì, vùng lao động chủ yếu dựa vào sức lực bắp, lao động truyền thống họ cần hàm lượng trí tuệ khơng nhiều, họ cần nhiều nhân lao động, điều làm cho vấn đề kiểm soát mức độ gia tăng dân số quy mơ vùng khó khăn Điều kiện tự nhiên vùng ảnh hưởng đáng kể đến quy mô mức độ gia tăng dân số Nếu điều kiện tự nhiên thuận lợi, dân số dễ kiểm sốt khía cạnh mức sinh tỷ lệ sinh, gia tăng tự nhiên nhanh vùng khác di cư tự nhiên đến; điều kiện tự nhiên khó khăn dẫn tới tình trạng sinh đẻ khơng theo kế hoạch, di cư tự đi, tất điều làm cho chiến lược dân số phát triển nguồn nhân lực khơng có tính khả thi 1.2.4 Các sách vĩ mơ tác động đến chất lượng nguồn nhân lực Chính sách vĩ mơ nhà nước có tác động đến mặt đời sống xã hội như: Kinh tế; giáo dục đào tạo; sách tiền lương; sách sử dụng nguồn nhân lực; sách bảo hộ lao động;v.v Với hệ thống sách xã hội, nhà nước thiết lập môi trường pháp lý cho vận hành phát triển tất lĩnh vực, có yếu tố trực tiếp yếu tố giáp tiếp tác động đến chất lượng nguồn nhân lực Việc hoạch định sách vĩ mô cần phải xuất phát từ điều kiện cụ thể lĩnh vực, mặt khác phải phù hợp với quy luật khách quan Chính sách vĩ mơ có hai dạng bản, dạng chủ trương, đường lối chung Đảng Nhà nước kinh tế - xã hội, có tầm chiến lược phát triển chung cho đất nước thời gian dài Dạng thứ hai chiến lược cụ thể cho phát triển nguồn nhân lực, chiến lược có tính lâu dài vấn đề quy hoạch, phát triển theo giai đoạn, theo vùng miền;v.v coi sách vĩ mơ 1.2.5 Giáo dục đào tạo yếu tố định chất lượng nguồn nhân lực Con người yếu tố định lực lượng sản xuất Ngày nay, khoa học, công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp yếu tố định phát triển mặt kinh tế - xã hội nguồn nhân lực cần quan tâm phát triển, phát triển yếu tố định trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đât nước Giáo dục đào tạo hệ thống chặt chẽ nhất, hoạt động theo trình tự hợp quy luật nhằm hình thành phát triển nhân cách, thể lực trí tuệ nguồn nhân lực Vì vậy, giáo dục có vừa có chức văn hố xã hội, vừa có chức kinh tế Trong đó, chức nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài trọng tâm chức văn hoá xã hội Chức kinh tế giáo dục chức đào tạo nguồn nhân lực Qua giáo dục, người lao động tiếp thu tri thức, kỹ lao động lĩnh vực Với vai trò to lớn giáo dục đào tạo vấn đề chất lượng nguồn nhân lực trên, từ cuối năm kỷ XX, hầu hết phủ nước có chiến lược hành động cụ thể với giáo dục đào tạo quốc gia mình, tăng đầu tư cho giáo dục đào tạo mức ngày cao Nước ta đường hội nhập phát triển có bước phù hợp chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Hiến pháp Nhà nước rõ “giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu”; coi đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển; hầu hết kỳ Đại hội Đại biểu Đảng có nội dung định hướng, đạo vấn đề phát triển giáo dục đào tạo đất nước Tuy nhiên, cố gắng nước ta cải cách giáo dục nhiều vấn đề phải quan tâm giải cách liệt sâu sát hơn, khu vực miền núi phía Bắc, nội dung khuôn khổ đề tài cần phải làm rõ Chương THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Ở KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực 10 - Khái quát kinh tế xã hội – Quan điểm đánh giá Khu vực miền núi phiá Bắc nước ta gồm 14 tỉnh: Hà giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Bắc Giang, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Hồ Bình số tỉnh có miền núi như: Vĩnh Phúc, Quảng Ninh;v.v Khu vực xác định địa bàn chiến lược đặc biệt quan kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đối ngoại nước; nơi có vai trị định đối vấn đề mơi trường sinh thái vùng phía Bắc Tổng diện tích tự nhiên chiếm gần 28,8%, với 13% dân số so với nước có gần 30 dân tộc khác sinh sống Do địa hình phức tạp, bị chia cắt dãy núi cao, có độ dốc lớn, xen dãy núi nhiều sông, suối, nên vùng địa lý – tự nhiên miền núi phía Bắc nước ta có đặc điểm đặc biệt đất đai, khí hậu chủng loại động thực vật…nhờ đó, có tiềm năng, lợi để phát triển nơng, lâm nghiệp, thủy điện, khoáng sản, du lịch kinh tế cửa Căn vào điều kiện tự nhiên, người ta thường chia miền núi phía Bắc thành hai vùng: vùng Đông Bắc vùng Tây Bắc với đặc điểm sau: - Vùng Tây Bắc gồm tỉnh: Lai châu, Điện Biên, Sơn La, Hồ Bình số huyện miền núi tỉnh Hà Tây, Ninh Bình Đây vùng địa hình đồ sộ cao nước ta - Vùng phía Bắc Đơng Bắc gồm tỉnh cịn lại Đây vùng có độ cao trung bình 1.000 m so với mặt biển, vùng sinh thuỷ nhiều sông lớn sông Lô, sông Chảy, sông Đáy, sông Gâm, có địa hình thấp dần từ Tây sang Đơng từ Bắc xuống Nam - Với điều kiện tự nhiên kể hai vùng rào cản đôi với hoạt động kinh tế - xã hội tồn vùng, có giáo dục đào tạo - Về mặt kinh tế - xã hội, kể từ thực đường lối đổi Đảng Cộng Sản Việt Nam đề xướng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI đến nay, miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số phía Bắc có nhiều thay đổi mặt Về kinh tế năm qua vùng có mức tăng trưởng bình qn khoảng - %/ năm Từ chỗ sản xuất chủ yếu nông nghiệp mang nặng tính chất tự nhiên, tự túc, tự cấp dần thay kinh tế hàng hoá; nhiều ngành nghề mở mang gắn với yêu cầu thị trường nước quốc tế Các ngành nông - lâm - ngư nghiệp chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung theo hướng đầu tư sản xuất hàng hoá dần phù hợp với điều kiện tự nhiên khu vực; bắt đầu hình thành nên vùng sản xuất với quy mô lớn Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Có tiến trước hết phải kể đến việc hoạch định đường lối 11 chiến lược, sách lược đắn Đảng ta đạo trực tiếp, động cấp uỷ đảng quyền địa phương; thành tựu thể tin tưởng vào Đảng, Nhà nước tinh thần cần cù, đoàn kết toàn thể đồng bào dân tộc toàn khu vực Từ tiến kinh tế, mặt nông thôn, đời sống xã hội đồng bào dân tộc miền núi phía Bắc nước ta có thay đổi đáng kể Dưới ánh sáng Nghị kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, lần thứ IX, lần thứ X lần thứ XI, khu vực miền núi phía Bắc Chính phủ tập trung đầu tư nhiều mặt như: giao thông, điện lưới, trường học, trạm y tế, nước nông thôn, v.v… Nhờ vậy, đời sống – xã hội khu vực có đổi thay đáng mừng Tỷ lệ đói nghèo giảm, trẻ em đến trường đông hơn, tất tỉnh giải xong nạn mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tiến tới phổ cập trung học sở; nhiều hoạt động sinh hoạt văn hoá đặc sắc cộng đồng dân tộc khôi phục phát triển, tinh thần đoàn kết dân tộc củng cố tăng cường Tuy nhiên, mặt phát triển kể trên, miền núi đồng bào dân tộc thiểu số phía Bắc cịn nhiều khó khăn thách thức lớn Mặc dù kinh tế có tăng trưởng cịn chậm, thực chất tăng trưởng thấp so với mức bình quân theo đầu người nước Khu vực miền núi phía Bắc nước ta chiếm diện tích tương đối lớn, phát triển lại khơng đồng tiểu vùng, Nhà nước chia miền núi thành ba khu vực để có sách ưu tiên phát triển thích hợp Để thúc đẩy giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta phát triển, nâng tỷ lệ người lao động qua đào tạo ngày cao, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi tất yếu đặt là: phải xuất phát từ thực tế, đánh giá chân thực, khách quan thực trạng yếu tố tác động đến giáo dục đào tạo tồn khu vực này, tìm khuynh hướng vận động đặc thù nó, sở có giải pháp thúc đẩy phát triển cách thích hợp - Thực trạng nguồn nhân lực Từ thực đường lối đổi đến nay, vấn đề người Đảng Nhà nước ta đặt vào vị trí trung tâm phát triển: “tư tưởng đạo xuyên suốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực văn hố, xã hội chăm sóc, bồi dưỡng phát huy nhân tố người, với tư cách vừa động lực, vừa mục tiêu cách mạng” [9- tr 45-46] Trên tinh thần đó, Đảng Nhà nước ta có nhiều sách nhằm phát huy nguồn nhân lực, để không khơi dậy phẩm chất quý báu vốn có người Việt Nam cần cù, nhẫn nại, đoàn kết tương ái, tương thân,… mà tạo điều kiện để người Việt Nam động, sáng tạo 12 kinh tế thị trường, chủ động hoà nhập với quốc tế việc nhằm thúc đẩy lực lượng sản xuất đất nước phát triển Theo tinh thần Nghị kỳ Đại hội Đại biểu Đảng, cấp uỷ đảng quyền địa phương khu vực miền núi phía Bắc nước ta nỗ lực quan tâm, chăm sóc phát huy nguồn nhân lực địa phương cách tối đa, nhờ thời gian qua mặt đời sống kinh tế - xã hội toàn khu vực nâng lên đáng kể Những vấn đề có ảnh hưởng đến số phát triển người điều kiện chăm sóc sức khoẻ, khả đáp ứng nhu cầu vật chất cho sinh hoạt, nâng cao lực, trình độ hiểu biết mặt đời sống văn hố - tinh thần v.v… có đổi thay đáng mừng Tuy nhiên, đổi thay kết ban đầu so sánh với thời kỳ trước thực theo đường lối đổi mới, so với vùng khác thời điểm thay đổi cịn mức thấp Để nhận thức đắn thực trạng nguồn nhân lực khu vực này, khảo sát số mặt sau: 2.1.1 Quy mô tốc độ gia tăng dân số miền núi phía Bắc nước ta Miền núi phía Bắc nước ta có khoảng 7,2 triệu người độ tuổi lao động sống rải rác theo cụm dân cư nhỏ, đông vài chục hộ, - hộ tạo thành làng, tương đối độc lập Việc phân bố dân cư không khu vực điều kiện tự nhiên quy định Trong đó, vừa phân cắt mạnh địa hình, vừa khu vực có nhiều dân tộc cư trú, có cách thức làm ăn sinh hoạt tương đối khác tạo nên cộng đồng dân cư nhỏ, sống rải rác địa hình cao – thấp, tương đối khác vùng lãnh thổ Đây đặc điểm gây cản trở lớn tới việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển giáo dục nói riêng Trong thực tế, vấn đề quy mô tốc độ gia tăng dân số giải phù hợp theo hướng tích cực phương tiện giao thông liên lạc phát triển tốt Nói chung, vấn đề quy mơ tốc độ gia tăng dân số khu vực miền núi phía Bắc nước ta dần kiểm soát có dấu hiệu phát triển tích cực, có phát huy sức mạnh để xây dựng đào tạo đội ngũ nguồn nhân lực qua đào tạo, để tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất khu vực phát triển mong muốn hay khơng cịn phụ thuộc vào chất lượng người lao động, cần phải đánh giá quy mô, tốc độ gia tăng dân số gắn với chất lượng người lao động 2.1.2 Thực trạng chất lượng người lao động miền núi phía Bắc nước ta 13 Về thực trạng sức khoẻ người lao động khu vực miền núi phía Bắc nước ta, chưa có điều tra, khảo sát cụ thể để đánh giá tổng quát thực lực người lao động khu vực, nên vào số kết thống kê mức độ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân khu vực, để đưa nhận định chung tình trạng sức khoẻ người lao động ảnh hưởng giáo dục đào tạo khu vực Về thực trạng dân trí, nói nhân dân dân tộc miền núi phía Bắc nước ta cịn chịu ảnh hưởng tư tưởng sản xuất nhỏ, manh mún, lạc hậu, với thói quen tự sản, tự tiêu Từ kinh tế thị trường thâm nhập phát triển khu vực, số hộ dân nhanh chóng thay đổi hình thức sản xuất tự cấp, tự túc truyền thống để chuyển sang hình thức sản xuất mới, thay đổi cấu trồng, vật nuôi kinh doanh dịch vụ, nhờ đời sống kinh tế ổn định, nhiều hộ trở nên giàu có Ngược lại, số hộ giữ nếp sống cũ, không giám từ bỏ lúa, ngô truyền thống để đầu tư phát triển loại cây, phù hợp với điều kiện tự nhiên theo u cầu thị trường, cịn khó khăn kinh tế, làm cho khoảng cách giàu nghèo ngày lớn Ngồi ra, chi phí học phí; đóng góp xây dựng trường, lớp; chi phí cho quần áo; sách, vở; dụng cụ học tập; học thêm học sinh khu vực thấp Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước có nhiều chương trình đầu tư cho phát triển hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, miền núi phía Bắc nói riêng, nhờ ngành Giáo dục Đào tạo thu thành công lớn tỷ lệ học sinh đến trường tất bậc học Trong trường nghề, trường trung cấp chuyên nghiệp, trường cao đẳng, đại học vùng trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương vùng có tiến vượt bậc Tuy nhiên, vấn đề chất lượng giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta cịn thấp kém, vùng sâu, vùng xa Trong thời gian qua, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, nước ta nói chung, khu vực miền núi phía Bắc nói riêng, lực lượng người lao động có đại học cao đẳng tăng lên nhanh chóng so với đội ngũ kỹ thuật viên công nhân lành nghề, khơng hồn tồn biểu tích cực phát triển, tỷ lệ người đào tạo để lao động trực tiếp thấp, chí thụt lùi Vấn đề có nhiều ngun nhân khác nhau, có nguyên nhân địa phương liên kết đào tạo với trường đại học, mở tràn lan lớp chức, với số lượng ngày đông chất lượng kiểm sốt nhiều lý khác 14 Có thể khẳng định rằng, có số yếu tố ảnh hướng lớn đến chất lượng người lao động khu vực miền núi phía Bắc nước ta nay, cụ thể là: Thứ nhât: Mức độ đầu tư cho giáo dục đào tạo nước ta thấp so với nước khu vực quốc tế, miền núi phía Bắc lại nơi có mức kinh phí chi cho giáo dục thấp so với nước Thứ hai: đội ngũ cán bộ, giáo viên vừa thiếu, vừa yếu Thứ ba: cấu giáo dục đào tạo bậc học ngành học chưa phù hợp, nội dung chương trình chậm đổi so với tình hình phát triển khoa học – cơng nghệ, chưa có biện pháp kết hợp cách hiệu sở vật chất mạng lưới trường phổ thông, trung tâm hướng nghiệp dạy nghề Thứ tư: phần lớn dân cư tồn vùng chủ yếu sống nghề nơng - lâm - nghiệp truyền thống, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp phát triển không đáng kể, chưa tạo dựng mơi trường kinh tế có nhu cầu lớn trình độ lành nghề người lao động sản xuất, nhu cầu hiểu biết khoa học – cơng nghệ, đào tạo nghề chưa phát triển 2.2 Tình hình Giáo dục Đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc nước ta 2.2.1 Quy mô hệ thống mạng lưới trường lớp Sau thời gian phát triển giáo dục nhân dân, đến năm 2009 giáo dục nước ta đạt mục tiêu đề chống nạn mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học Trình độ dân trí nước ta có bước tiến đáng kể 97,06% huyện, quận, thành phố: 97,7% xã phường thị trấn công nhận đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục tiểu học xóa mù chữ, 94% dân số độ tuổi 15-35 biết chữ, 90% trẻ em 11 – 14 tuổi tốt nghiệp tiểu học Đạt thành tích kể có đóng góp đáng kể giáo dục khu vực miền núi phía Bắc, nhiều số tỷ lệ khu vực cịn mức thấp bình quân nước - Giáo dục mầm non khu vực miền núi phía Bắc nước ta có định hướng - Giáo dục phổ thông khu vực miền núi phía Bắc, lớp tiểu học mở tận thơn bản, xố “điểm trắng” giáo dục - Hệ thống trường bán trú dân nuôi cấp xã mở rộng, việc làm tạo điều kiện tốt cho học sinh cha mẹ chăm lo đến việc học tập em Đội ngũ cán quản lý trường PTDTNT cấp quản lý giáo dục khác vùng dân tộc, miền núi bồi dưỡng thường xuyên trường cán quản lý giáo dục Bộ 15 - Đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề: hệ thống trường đào tạo nghề, trường Cao đẳng, Đại học tiếp tục củng cố phát triển, mở thêm trường Đại học Tây Bắc nhằm đào tạo cán có trình độ cao cho tỉnh thuộc khu vực 2.2.2 Chất lượng giáo dục Thứ là, quan niệm chất lượng giáo dục phải sở đồng Thứ hai là, việc quản lý chất lượng giáo dục cịn mang tính hình thức chưa có giải pháp đồng Thứ ba là, chưa tập hợp đông đảo lực lượng xã hội tham gia vào vấn đề đảm bảo chất lượng giáo dục Về bản, chăm lo chất lượng giáo dục tập trung nhà quản lý, Sở, Phòng giáo dục, Trường Vì lẽ đó, chúng tơi tiến hành khảo sát đánh giá chất lượng giáo dục vùng hình thức vấn, kiểm trực tiếp, phát phiếu thăm dò;v.v đối chiếu với số liệu tổng cụ thống kê Trên sở kết luận số nguyên nhân thực trạng Qua thực trạng yếu chất lượng giáo dục khu vực miền núi phía Bắc, theo chúng tơi có nhiều ngun nhân khách quan chủ quan khác nhau, kể đến số nguyên nhân sau đây: Một là, chưa có biện pháp hạn chế tối đa khó khăn điều kiện khách quan mang lại Hai là, chưa có sách đủ mạnh để thu hút người quản lý giáo viên giỏi giảng dạy cho giáo dục vùng sâu, vùng xa Ba là, chương trình thời gian học bậc học chư phù hợp với đối tượng Khu vực có nhiều em dân tộc thiểu số sinh sống, có nhiều phong tục tập qn, ngơn ngữ khác nhau, học trường, việc học tập theo tiếng phổ thông ngoại ngữ, nhiều tiếng chưa hiểu đương nhiên nghĩa chưa rõ Trong đó, bố trí chương trình thời gian học đối tượng khơng phù hợp, cần có cải cách từ vấn đề Bốn là, có ngun nhân từ cơng tác quản lý 2.2.3 Xây dựng sở vật chất, trang thiết bị cho trường học khu vực miền núi phía Bắc 2.2.3.1 Triển khai thực Chương trình Kiên cố hóa trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên: 2.2.3.2 Đầu tư xây dựng, nâng cấp trường PTDTNT, bán trú: 2.2.4 Đội ngũ giáo viên 16 Đội ngũ giáo viên, giảng viên tiếp tục tăng thêm số lượng, hầu hết đạt chuẩn đào tạo, hợp lý cấu Số giáo viên người dân tộc cấp cịn tương đối số lượng tập trung chủ yếu vùng thấp Số giáo viên có nguồn đào tạo khác nên cịn hạn chế lực chuyên môn Số giáo viên người Kinh biết tiếng dân tộc, hiểu tâm, sinh lý học sinh dân tộc cịn q 2.2.5 Một số chế độ sách giáo dục miền núi, vùng dân tộc Để thực công giáo dục Đảng Nhà nước có sách ưu tiên cho em đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, sách đãi ngộ cho cán giáo viên công tác miền núi, vùng dân tộc Cùng chế nhiều sách hành khác tác động tích cực đến việc phát triển quy mô, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội vùng Kết luận: Giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta thời gian qua đạt thành tựu đáng kể nêu Song phát triển khơng đồng vùng thấp vùng cao, dân tộc vùng Công tác quản lý giáo dục vùng chưa quan tâm mức, mạng lưới trường, lớp toàn vùng chưa đủ để đáp ứng nhu cầu học tập người học Việc đánh giá kết học tập học sinh cịn mang nặng hình thức, cịn bị tác động tiêu bệnh thành tích Chương trình nội dung bậc học trung học sở trung học phổ thơng chưa có tính phân luồng để giúp em khơng có khả học lên cao học nghề Các sách hỗ trợ cho phát triển giáo dục toàn vùng ngày hoàn thiện chư đủ sức thu hút lực lượng xã hội tham gia vào nhiệm vụ này, đội ngũ có chun mơn, nghiệp vụ sư phạm cao Cho nên cần có điều chỉnh tất mặt hạn chế nêu Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Đổi toàn diện hoạt động nhận thức thực tiễn giáo dục miền núi phía Bắc nước ta 3.1.1 Những nhận thức định hướng chung phát triển giáo dục miền núi phía Bắc nước ta 3.1.2 Giải đồng số yếu tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến giáo dục đào tạo khu vực 17 Thứ nhất, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường, tăng cường cơng tác xóa đói, giảm nghèo khu vực Thứ hai, cần điều chỉnh số sách vĩ mơ để hỗ trợ cho giáo dục miền núi phía Bắc phát triển Đảng Nhà nước ta phân vùng đồng thời có Ban Chỉ đạo vùng để nghiên cứu, đạo vùng phát triển Thứ ba, tăng cường kiểm soát dân số, hỗ trợ cho việc ổn định hoạt động giáo dục khu vực Thứ tư, phát huy sắc văn hóa dân tộc hỗ trợ cho phát triển giáo dục đào tạo Thứ năm, đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn miền núi, tạo điều kiện cho giáo dục phát triển 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta Thứ là, đổi quản lý giáo dục khu vực miền núi phía Bắc Thứ hai là, xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Thứ ba là, đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy công tác kiểm tra đánh giá Thứ năm là, xã hội hoá giáo dục, gắn liền đào tạo với nhu cầu xã hội Tóm lại, Để thúc đẩy giáo dục khu vự miền núi phía Bắc nước ta phát triển, cần tác động trước hết đến vấn đề nhận thức thực tiễn chung mang tính tổng thể tồn vùng Về mặt nhận thức, thực chất giải vấn đề “quan trí”, sau vấn đề “dân trí” vai trị hoạt động giáo dục tình hình Trên sở có hoạt động cụ thể nhằm phát huy vai trò mặt như: kinh tế, văn hóa, dân số;v.v để hỗ trợ giáo dục khu vực phát triển Tuy nhiên yếu tố để thúc đẩy giáo dục khu vực phát triển yếu tố trực tiếp tạo nên quy trình hoạt động giáo dục, cách phải tạo điều kiện thuận lợi cho yếu tố bên giáo dục phát triển Về cấu trúc yếu tố quy trình giáo dục nhau, cách thức giải vấn đề khác nhứng điều kiện vùng miền khác nhau, giáo dục miền núi phía Bắc nước ta phát triển tốt tân dụng tốt lợi hạn chế khó khăn vùng KẾT LUẬN Nguồn nhân lực yếu tố có ý nghĩa định nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta nói chung, khu vực miền núi phía Bắc nói riêng Nguồn nhân lực tất yếu phải sản phẩm giáo dục đào tạo Như vậy, giáo dục đào tạo phát triển, với nội dung, 18 phương pháp tiên tiến, quy mô cấu ngành nghề hợp lý làm thay đổi chất lượng nguồn nhân lực Khu vực miền núi phía Bắc nước ta vùng có số phát triển thấp so với số bình quân nước, vậy, để đưa vùng phát triển cần có nguồn nhân lực có chất lượng mặt Điều kiện tự nhiên khu vực miền núi phía Bắc nước ta hiểm trở, gây nhiều khó khăn cho việc phát triển giáo dục đào tạo toàn vùng, kết hợp với yếu tố kinh tế - xã hội chưa phát triển hợp lý chưa có giải pháp phát huy hết yếu tố chủ quan công tác giáo dục đào tạo vùng, làm cho chất lượng giáo dục khu vực phát triển Để giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta có chất lượng hiệu quả, cần đánh giá thực trạng giáo dục vùng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục toàn vùng, sở đó, đề xuất số khuyến nghị giải pháp giải vấn đề cách hợp lý Trong yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc nước ta, trước hết phải kể đến yếu tố nhận thức phận cán nhân dân vùng chưa vai trò giáo dục đào tạo phát triển vai trò sức mạnh tổng hợp việc phát triển tất yếu tố nói chung, phát triển giáo dục nói riêng Mặt khác, cơng tác quản lý giáo dục đào tạo nước ta, chưa gắn quyền lợi nghĩa vụ cách cụ thể rõ ràng, sách chưa có chế tài thưởng, phạt đủ mạnh để có sức thu hút nhười làm công tác giáo dục đào tạo khu vực miền núi, đầu tư tốn kém, hiệu không cao Đối với khu vực có điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa khác nhau, khơng thể áp dụng cách đồng tất nội dung chương trình, phương pháp giáo dục Do đó, để giáo dục miền núi phía Bắc nước ta phát triển, cần điều chỉnh nội dung chương trình, phương pháp cho phù hợp với điều kiện cụ thể vùng miền Đội ngũ cán bộ, giáo viên nguồn nhân lực giáo dục đào tạo khu vực, nói nguồn lực nguồn lực, cho nên, cần đầu tư thỏa đáng cho đội ngũ Cần tính lương theo mức độ đóng góp sức lao động trí tuệ thời gian lao động ngày cụ thể, gắn với nhiệm vụ cụ thể hiệu chất lượng giáo dục, làm công tác dân vận địa bàn giáo dục mình;v.v Trên sở lợi ích người lao động, cần có sách đủ mạnh để thu hút lực lượng xã hội tham gia hoạt động nâng cao chất lượng giáo dục khu vực, sách thu hút nhân tài phục vụ cho giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nước ta 19 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 1- Vi Thái Lang (2009), “Vấn đề đặt giáo dục đào tạo miền núi vùng dân tộc thiểu số nước ta nay” T/c Dân tộc Số 102 tháng 2- Vi Thái Lang (2011), “Tác động hệ thống sách giáo dục Việt Nam việc tiếp cận đại học học sinh, sinh viên thiệt hịi” Nhà xuất Nơng nghiệp 20 ... ta để đáp ứng nhu cầu tạo nguồn nhân lực qua đào tạo thời đại ngày Vì vậy, vấn đề ? ?Một số giải pháp phát triển giáo dục đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc để đáp ứng nguồn nhân lực qua đào tạo phục. .. trọng Để phát triển nguồn lực người phát triển giáo dục đào tạo khu vực yếu tố định Vì lẽ trên, chúng tơi chọn: ? ?Một số giải pháp phát triển giáo dục đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc để đáp ừng nguồn. .. nguồn nhân lực qua đào tạo phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, hịên đại hố nước ta nay” làm đề tài nghiên cứu TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Nguồn nhân lực phát triển giáo dục đào tạo vấn đề ln quan tâm nghiên