Nghiên cứu một số mô hình liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sắn củ tại xã Hoá Quỳ huyện Như Xuân tỉnh Thanh Hoá

Nước ta đang từng bước đi lên trở thành một nước công nghiệp, tuy nhiên ngành nông nghiệp vẫn được coi trọng, mục tiêu tới năm 2015 giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế đất nước xuống còn 16 – 17% nhưng vẫn đảm bảo an ninh lương thực trong nước và góp phần vào giá trị xuất khẩu. Hiện nay cần phát triển ngành nông nghiệp theo hướng nông nghiệp hàng hóa, đưa các sản phẩm nông nghiệp ra thị trường từ đó nâng cao vị thế của người nông dân. Để đáp ứng được yêu cầu đó người sản xuất cần đầu tư nhiều hơn cho sản xuất, đặc biệt cần nhận thức rõ vai trò của liên kết kinh tế trong sản xuất, của tiêu thụ nông sản qua hợp đồng…nhằm phát huy điểm mạnh của mình, của đối tác liên kết, tăng tính cạnh tranh cho sản phẩm. Xã Hóa Quỳ huyện Như Xuân tỉnh Thanh Hóa là địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho trồng sắn, có nhà máy chế biến tinh bột sắn xuất khẩu Như Xuân đóng trên địa bàn xã tạo điều kiện cho việc đưa cây sắn trở thành loại cây hàng hóa. Trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sắn củ tại xã đã hình thành các mô hình liên kết, tuy nhiên các mô hình này hoạt động chưa hiệu quả. Do đó chúng tôi chọn tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu một số mô hình liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sắn củ tại xã Hoá Quỳ huyện Như Xuân tỉnh Thanh Hoá”. Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích, đánh giá thực trạng của các mô hình liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sắn củ tại xã, từ đó đưa ra những định hướng nhằm tăng cường các mối liên kết, nâng cao đời sống cho người dân trồng sắn. Đối tượng nghiên cứu là những mô hình liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sắn củ trong thời gian 3 năm 2007 – 2009. Để có những thông tin phục vụ đề tài nghiên cứu chúng tôi đã sử dụng những nguồn thông tin thứ cấp và sơ cấp, thông qua điều tra trực tiếp, tham khảo trong các tài liệu đã được công bố. Số liệu thu thập được phân tích qua các phương pháp như thống kê mô tả, thống kê so sánh, phân tích SWOT cùng với hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu phản ánh kết quả, hiệu quả trong sản xuất và tiêu thụ. Quá trình nghiên cứu đã thu được những kết quả như sau: Diện tích trồng sắn tại xã qua 3 năm 2007 2009 có biến động khá lớn chủ yếu do phụ thuộc biến động giá thu mua sắn củ trên thị trường. Tiêu thụ sắn tại xã thông qua 3 kênh tiêu thụ đó là kênh trực tiếp từ người sản xuất tới nhà máy chế biến, kênh cấp 1 và kênh cấp 2 trong đó trung gian là những người thu gom. Trong sản xuất và tiêu thụ sắn đều tồn tại các mô hình liên kết và tác nhân liên kết chính là người sản xuất, người thu gom và nhà máy chế biến. Các mô hình liên kết chủ yếu ở đây là: liên kết giữa người sản xuất với người sản xuất; liên kết giữa người sản xuất với người thu gom; liên kết giữa người sản xuất với nhà máy chế biến; liên kết giữa người thu gom với người thu gom; liên kết giữa người thu gom với nhà máy chế biến. Khi tham gia liên kết người sản xuất chủ yếu nhận được sự hỗ trợ, đầu tư về vốn sản xuất, về vật tư đầu vào, khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuất, đồng thời có nghĩa vụ phải bán sắn cho đối tác liên kết. Đối với người thu gom khi liên kết họ nhận được những khoản chênh lệch về giá trong việc cung ứng vật tư, vốn cho người sản xuất và chênh lệch giá trong thu mua sản phẩm sắn củ. Đối với nhà máy chế biến, liên kết với mục đích hỗ trợ cho người sản xuất đồng thời tạo được vùng nguyên liệu ổn định. Ngoài những lợi ích trong liên kết các tác nhân phải thực hiện trách nhiệm của mình, tuy nhiên vẫn còn những trường hợp tác nhân không thực hiện đúng như thỏa thuận trong liên kết. Qua đánh giá chung cho thấy tỷ lệ người sản xuất tham gia liên kết thấp, các hộ tham gia liên kết tuy nhận được hỗ trợ từ đầu nhưng hiệu quả sản xuất cao hơn người không liên kết không nhiều, do đầu tư chưa hiệu quả và giá sản phẩm sắn củ không được đảm bảo ổn định nên khi xảy ra bất ổn người sản xuất luôn là người chịu thiệt. Nội dung liên kết còn đơn giản, các mô hình liên kết thiếu tính chặt chẽ, hình thức liên kết chủ yếu là thỏa thuận miệng, tuy đơn giản nhưng không có cơ sở pháp lý để giải quyết có hiệu quả. Nguyên nhân dẫn đến tính phi hiệu quả trong liên kết xuất phát từ người sản xuất: trình độ sản xuất chưa cao, thiếu trách nhiệm trong liên kết; từ phía người thu gom: vì mục tiêu lợi nhuận cao nên ép giá người sản xuất, không chủ động yêu cầu người nông dân phải tham gia liên kết qua hợp đồng; từ phía nhà máy chế biến: đưa ra nội dung liên kết đơn giản và không tham khảo nhu cầu của người sản xuất, bộ máy quản lý hoạt động chưa hiệu quả, để xảy ra tiêu cực trong quá trình thu mua sản phẩm; nguyên nhân khác gồm biến động của nền kinh tế, và sự thiếu quan tâm của chính quyền địa phương trong họat động của nhà máy. Từ những vấn đề tồn tại trong các mô hình liên kết, xác định rõ định hướng phát triển cây sắn tại xã, tăng diện tích và quy tụ vùng nguyên liệu. Từ đó chúng tôi đưa ra những nhóm giải pháp như sau: cải thiện các mô hình liên kết đang có và vai trò của các tác nhân; nâng cao nhận thức của người dân về liên kết; nâng cao vai trò của chính quyền địa phương, hỗ trợ và xây dựng những chính sách phù hợp cho hoạt động liên kết. Từ các kết quả trên có thể đi đến kết luận: trong sản xuất và tiêu thụ sắn củ tại xã đã tồn tại một số mô hình liên kết tuy nhiên số lượng tác nhân tham gia liên kết ít, các mô hình liên kết còn lỏng lẻo chủ yếu thông qua thỏa thuận miệng, nội dung liên kết đơn giản, hiệu quả trong liên kết chưa cao. Chính quyền địa phương chưa quan tâm nhiều đến việc khuyến khích các mô hình liên kết và chưa phát huy được vai trò người giám sát việc thực hiện các nội dung liên kết. Hướng khắc phục chính là nâng cao nhận thức của người dân, các tác nhân tham gia liên kết, chính quyền địa phương trong nhằm củng cố lại những mô hình liên kết đã hình thành, tăng số lượng các tác nhân tham gia vào liên kết, xây dựng vùng nguyên liệu ổn định, phát huy lợi ích từ những mô hình liên kết đối với các tác nhân.